Journal des débats de la Commission des transports et de l'environnement
Version préliminaire
43e législature, 1re session
(début : 29 novembre 2022)
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Le
mardi 2 mai 2023
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Vol. 47 N° 9
Étude des crédits budgétaires du ministère des Transports et de la Mobilité durable, volet Transports
Étude des crédits budgétaires du ministère des Transports et de la Mobilité durable, volet Transports - Société de l'assurance automobile du Québec
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9 h 30 (version non révisée)
(Neuf heures trente-quatre minutes)
La Présidente (Mme Maccarone) :
...Alors à l'ordre, s'il vous plaît. Ayant constaté le quorum, je déclare
la séance de la Commission des transports et de l'environnement ouverte. La
commission est réunie afin de procéder de l'étude du volet Transport des
crédits budgétaires du portefeuille Transport et Mobilité durable pour l'exercice
financier 2023-2024. Une enveloppe de trois heures a été allouée pour l'étude
de ces crédits. Mme la secrétaire, y a-t-il des remplacements?
La Secrétaire : Oui, Mme la
Présidente. Mme Bogemans (Iberville) est remplacée par M. Bussières (Gatineau);
Mme Gendron (Châteauguay) est remplacée par Mme Guillemette (Roberval);
M. Rivest (Côte-du-Sud) est remplacé par Mme Jeannotte (Labelle); Mme McGraw
(Notre-Dame-de-Grâce) est remplacée par M. Ciccone (Marquette); et M. St-Pierre
Plamondon (Camille-Laurin) est remplacé par M. Arseneau
(Îles-de-la-Madeleine).
La Présidente (Mme Maccarone) :
Merci. Nous allons maintenant procéder à une discussion d'ordre général
incluant les questions et les réponses. Et puisque nous avons débuté nos
travaux à 9 h 35 et qu'il y a une période de trois heures qui doit
être consacrée à l'étude de ces crédits cet avant-midi, y a-t-il le
consentement pour poursuivre nos travaux au-delà de l'heure prévue?
Des voix : Consentement.
La Présidente (Mme Maccarone) :
Merci beaucoup. Alors je suis maintenant prête à reconnaître une première
intervention de l'opposition officielle pour un premier bloc d'échange. Je vous
rappelle que la longueur des réponses doit être...
La Présidente (Mme Maccarone) : ...proportionnel
à la longueur des questions. M. le député de l'Acadie, la parole est à vous
pour une période de 17 minutes 42 secondes.
M. Morin : Merci, Mme la
Présidente. D'abord, je tiens à vous saluer et j'aimerais également prendre
quelques instants pour saluer Mme la ministre. Bonjour. L'ensemble de vos
collègues qui sont présents, fonctionnaires, personnel politique et bien sûr
mes collègues des deux oppositions. J'aimerais également saluer
particulièrement madame Bédard, nouvelle P.D.G. et, je pense, première femme à
la tête de la Société des traversiers du Québec. Donc, bonjour madame.
Félicitations! Et la deuxième, je la réserve évidemment pour l'ensemble de mes
collègues qui sont en études de crédits avec moi.
Dans... pour les premières questions, le
thème traite des voies réversibles du pont Pierre-Laporte. Et, en 2020-2021,
l'idée d'une voie réversible sur le pont Pierre-Laporte a été évidemment
rejetée, pas considérée par le gouvernement. Un de vos prédécesseurs disait à
l'époque que ce n'était pas la solution pour permettre aux citoyens de la
Rive-Sud de gagner du temps pour se rendre à leur travail. Mais on apprenait en
fait la semaine dernière que votre gouvernement possédait une étude datant de
janvier 2020-2021 qui serait intitulée Solutions d'optimisation des liens
existants et qui parlerait de l'ajout d'une septième voie réversible sur le
pont Pierre-Laporte et que ce serait souhaitable. Donc, ma question est la
suivante : Avez-vous une solution? Avez-vous cette étude? Avez-vous une
solution documentée pour alléger le temps que passent les automobilistes sur
les ponts à Québec? Mme la ministre.
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Oui, merci beaucoup, Mme la Présidente. Je vais prendre
aussi quelques instants, si on me le permet, pour saluer tout le monde.
D'abord, mes premiers mots pour mes équipes, après un peu plus de six mois
ensemble, assez rocambolesques d'ailleurs. C'est un travail qui est rempli de
tribulations, mais qu'on fait dans l'alacrité tous ensemble. On s'aime
beaucoup. Alors un grand merci à mes équipes qui sont ici, qui ont fait un
travail quand même important, là, comme chacun des ministères, pour pouvoir
renseigner adéquatement tous les collègues. Salutations à mes collègues de la
partie gouvernementale, à mes collègues des oppositions, à vous Mme la
Présidente, votre équipe, les équipes, les recherchistes et tous ceux qui ne
sont pas ici, mais qui nous regardent à distance et qui ont participé.
Alors, à la question : Est-ce qu'on a
des solutions documentées pour réduire... je pense, c'était ça, là, pour
réduire la congestion sur les ponts ou le temps d'attente sur les ponts. Bien,
Mme la Présidente, je vais essayer d'être concise, là, mais c'est parce que ça
ne se résume pas juste à une réponse sur une septième voie potentielle sur le
PPL ou sur un chantier ou un autre, là, on a un ensemble de chantiers qui sont
en cours dans la capitale nationale et je pense spontanément au réaménagement
de la tête des ponts. Parce que, oui, l'achalandage sur les ponts... mais même
si on mettait une septième voie, il y aurait d'abord divers enjeux que je
pourrai peut-être détailler un peu plus si le député reste sur ce sujet là. Mais
de toute façon, il y a un effet de goulot d'étranglement, pour les gens qui
habitent ici, là, on sait très bien que ce qu'on a appelé longtemps le
spaghetti, du temps que j'étais dans la deuxième opposition, on appelait ça le
spaghetti à la tête des ponts, les approches Duplessis, Henri IV, tout ça
arrive ensemble, boulevard Laurier. Alors, déjà, en réaménageant ça, et le
chantier est en cours, là, il y a une présentation et tout ça, à la
satisfaction des citoyens, des journalistes. Et donc déjà en réaménageant, ça
va nous aider à la fluidité sur les ponts.
M. Morin : Et plus
particulièrement dans un article récent, on disait qu'on parlait de l'ajout
d'une glissière sur le pont Pierre-Laporte qui était viable au niveau
structurel. Ce serait des experts du gouvernement qui l'aurait mis de l'avant,
mais votre gouvernement l'avait rejeté à maintes reprises. Donc, est-ce que
vous le considérez ou pas pour améliorer la fluidité de la circulation?
• (9 h 40) •
Mme Guilbault :Oui, bien, effectivement, l'étude à laquelle fait référence
le collègue, c'est une étude de 2021 et ça fait partie... puis je l'ai dit
souvent, là, juste pour mettre en contexte, avec la foule d'études qui ont été
faites, les fameuses 8000 pages, il y a beaucoup, beaucoup de choses qui
ont été étudiées, documentées, envisagées, exactement comme on avait toujours
dit que ça se faisait, même s'il y avait du scepticisme de la part des
oppositions, la réalité aujourd'hui, tout le monde est confronté au fait
qu'effectivement ce travail là se faisait. Dans l'étude d'une septième voie
potentielle sur le pont Pierre-Laporte a été faite, mais il y a aussi des
enjeux qui sont soulevés, là, si on lit au complet, il y a des enjeux qui
viennent avec ça. Il y a entre autres certains auraient peu d'effet sur les
habitudes de déplacement, bon, ça, c'est une chose, soulève des enjeux de
capacité structurale. Parce qu'il reste qu'il y a une question de DJMA aussi.
Plus tu mets de voitures, donc plus il y a de voitures sur le pont par rapport à
sa capacité... Soulève des préoccupations de sécurité routière, rétrécissement
des six voies actuelles et des accotements déjà très étroits, ce qui les
amènerait en deçà de la norme pour les autoroutes, provoquerait des enjeux de
compatibilité avec la procédure à suivre pour les véhicules lourds lors
d'épisodes de grands vents, rétrécissement des trottoirs de services qui
peuvent occasionner plusieurs problèmes au niveau de la sécurité des usagers,
des inspections de l'ouvrage et des...
Mme Guilbault :...les fameuses suspentes, qu'on est en train de changer
d'ailleurs, impliqueraient une diminution de la vitesse de
100 kilomètres-heure à 70 kilomètres-heure. Donc là, je ne veux pas
prendre tout le temps, mais il y en a d'autres. Tu sais, il y a une complexité
par rapport aux approches du pont. Donc, il y a des enjeux qui viennent avec
ça. Ce n'est pas une solution qui doit être vue de manière simpliste comme
étant une panacée. On l'étudie, on la documente, mais ce n'est pas... ce n'est
pas une solution miraculeuse, là, qui réglerait tous les problèmes.
La Présidente (Mme Maccarone) : M.
le député.
M. Morin : Mais donc la
mesure où vous allez la mettre en place ou pas, ou vous êtes toujours au niveau
des études, vous allez évaluer plus tard? Qu'est-ce que vous allez faire
exactement? Parce que là, il y en a une étude. Je comprends que vous êtes en
train de regarder l'ensemble de ça, mais, concrètement, pour aider la fluidité
de la circulation, allez-vous mettre ça en place ou pas?
Mme Guilbault :Bien, actuellement, on continue d'étudier la chose, mais,
tu sais, le même rapport auquel fait référence mon collègue dit que «la
solution est jugée viable au niveau structural, mais que des essais
aérodynamiques et des analyses structurales additionnelles seront certainement
à prescrire et des travaux de renforcement pourraient possiblement être
requis». Donc, comme je disais, là, non seulement ce n'est pas une panacée,
mais ça ne se ferait pas du jour au lendemain. On ne peut pas ajouter une
septième voie sur le pont Pierre-Laporte de la même façon qu'on met, par
exemple, un UAB ou qu'on fait rouler un autobus sur un accotement d'autoroute,
là, du jour au lendemain. Ce n'est pas comme ça que ça fonctionne, mais ça fait
partie des choses qu'on continue d'étudier.
M. Morin : Parfait. Merci,
Mme la Présidente. Donc, maintenant, sujet de l'heure, un incontournable, le
troisième lien Québec-Lévis. Bien, évidemment, ça a fait couler beaucoup
d'encre dans les dernières semaines. Le gouvernement de la CAQ l'a promis à
plusieurs reprises, mais on est passé du plus gros tunnelier au monde à un tout
autre projet, qu'on a de la difficulté à décrire. Donc, ce que j'aimerais
savoir de la ministre concernant l'étude d'Union des rives : Quand l'étude
a-t-elle été commandée?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Oui. De quelle étude on parle? Parce qu'Union des rives a
fait plus d'un document.
M. Morin : Je vous parle de
l'étude que vous avez concernant la construction du tunnel du troisième lien
Québec-Lévis. Parce qu'on a parlé d'un tas de pages, on a parlé de différentes
études. Moi, je voudrais savoir : Avez-vous une étude? Quand vous l'avez
eue? Puis quel est le coût du projet?
Mme Guilbault :Oui, bien, Mme la Présidente, j'ai... il y a plusieurs
documents qui ont été faits par Union des Rives. Donc, s'il pouvait peut-être
me donner le titre du document ou la date de dépôt, souvent, on a la date de
dépôt sur la couverture, pour que je sache de quel document il me parle.
M. Morin : En fait, écoutez,
je vous parle de l'étude qui fait état du troisième lien, du coût de cette
étude, parce que vous nous avez dit que vous aviez reçu des études, vous étiez
en train de lire des études. Moi, j'aimerais savoir, la dernière étude que vous
avez reçue avec le coût et la faisabilité du projet, c'est quoi, la date, puis
c'est quoi, le coût du projet.
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :O.K., donc, la dernière étude d'UDA, c'est le rapport
synthèse, donc, auquel...
M. Morin : Bien, c'est-à-dire
que le rapport synthèse, c'est la synthèse de l'ensemble. À un moment donné,
là, vous avez dû recevoir une étude sur le troisième lien. Il y en a eu
plusieurs, hein? Bon, la dernière, là, la dernière, la plus récente, avec le
coût du projet, qui a fait en sorte qu'à un moment donné le gouvernement s'est
réenligné, ça fait que c'est de cette étude-là dont je parle. Alors, vous
l'avez sûrement reçue. Je veux savoir quand puis je veux savoir c'est quoi, le
coût du projet.
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :C'est parce que, je ne sais pas, peut-être le député n'a
pas pris connaissance comme tel du site Web, mais il y a plusieurs études
d'Union des rives sur le site. Alors, ce n'est pas compliqué, je lui demande
juste de me dire le titre. Il doit l'avoir, cette étude-là, s'il fait
référence. Juste me dire le titre, puis moi, je... on va la trouver.
M. Morin : Écoutez,
indépendamment du titre, là, hein, vous avez dû recevoir une étude récemment
avec le coût du projet. Parce que le coût du projet, le coût du projet le
plus... le plus récent, là, bien il doit avoir... il doit exister dans une étude.
Moi, je veux savoir c'est quoi, le coût, puis dans quelle étude vous l'avez vu.
Ça fait que la dernière que vous avez reçue, parce qu'à un moment donné, c'est
très difficile de savoir quel est le coût de ce projet-là. Alors, moi, c'est de
cette étude dont je parle puis de ce coût-là.
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Bon, bien là, je ne peux pas m'empêcher d'émettre
l'hypothèse que le député ne sait pas exactement à quelle étude il fait
référence. Donc, je vais lui proposer une réponse. Et je pense que peut-être il
fait référence à la synthèse générale du projet TQL, en date...
M. Morin : ...alors, dans la
synthèse...
Mme Guilbault :
Bien, je pense, c'est moi qui l'aide...
Mme Guilbault :...en ce moment, là.
M. Morin : Dans la synthèse
générale...
Mme Guilbault :Bien, c'est ça, c'est ce que je proposais tout à l'heure.
M. Morin : ...vous l'avez
reçu à quelle date? Puis ce que je veux savoir, c'est le coût du projet.
Mme Guilbault :Bon. Alors donc, c'est justement ce que j'étais en train de
lui proposer, la synthèse générale du projet de TQL en date de mars 2023,
version du 17 mars 2023. Donc, si jamais il veut aller regarder le site Web en
question, ici, il est écrit, là, version du 17 mars 2023. Alors, ça, ça répond
à une partie de la question.
L'autre partie, pour ce qui est des
coûts... et si je ne m'abuse, c'est ici qu'on a, page 121, là, le tableau avec
les coûts qui ont été caviardés. Et là j'avais hâte qu'on aborde la question
des coûts caviardés puis de tout ce qui se dit là-dessus. Mme la Présidente, je
vais être très, très, très claire, là, puis peut-être aussi, si le député de
Taschereau ou mes autres collègues veulent savoir, là, caviarder les coûts, ce
n'est pas pour cacher, ce n'est pas un complot, ce n'est pas des manigances.
J'ai tout mis sur le site Web, tout est public, Mme la Présidente, si j'avais
voulu cacher quelque chose, je l'aurais fait puis je n'aurais pas mis ça sur le
site Web. Les coûts caviardés... J'aurais pu enlever le tableau du document, je
l'ai laissé là. C'est parce que ce ne serait pas responsable, à ce stade-ci, de
donner des évaluations de coûts qui, de toute façon, sont appelés à changer, le
temps qu'on travaille adéquatement le projet, et qui sont des coûts associés à
des projets qui, vraisemblablement, ne se feront pas, parce qu'on a resserré le
projet pour un tunnel de transport collectif.
Alors, ce que j'ai dit et que je réitère,
c'est qu'on va travailler comme il faut le projet, on va le conceptualiser, on
va le planifier, on va le documenter, on va étudier les divers scénarios
possibles dans un tunnel TC, et, au moment où on sera prêt à vous présenter le
projet, il y aura une fourchette de coûts, puis encore là, on va être très
prudent, parce que ce que j'ai dit souvent sur l'influence sur les appels
d'offres, je le maintiens, ça a une incidence sur les appels d'offres. Puis on
gère tous les fonds publics, oui, le gouvernement, mais on est 125 élus, ici,
on devrait tous être préoccupés par la saine gestion des fonds publics.
La Présidente (Mme Maccarone) : M.
le député.
M. Morin : Alors, justement,
Mme la Présidente, on est très préoccupés par la saine gestion des fonds
publics, mais le gouvernement, quand il a des projets majeurs, quels qu'ils
soient, donne à la population une estimation des coûts, et ça n'a rien à voir
avec les appels d'offres. Alors, si on veut avoir de la transparence... et moi,
j'en veux, alors je repose ma question à la ministre, parce que, là, je
comprends de sa réponse, Mme la Présidente, que, là, il y a différents projets,
il y a différentes études, il y a différents coûts. Donc, est-ce que la
ministre sait où elle s'en va avec le troisième lien, d'abord? Puis,
deuxièmement, moi, je voudrais que le coût du projet... Puis on comprend ça,
Mme la Présidente, les coûts, là, d'un projet, là, ça change puis ça change
tout le temps. Ça, c'est correct, mais le gouvernement, avec un projet aussi
important, doit quand même avoir une idée des coûts. Parce que, là, sinon, on
est non seulement pas transparent mais on est vraiment dans le brouillard.
Alors, ma question est la suivante : Ça coûte combien?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Bien, j'ai déjà expliqué tout à l'heure qu'on n'est pas
rendu à un stade de dévoilement des coûts. De façon générale aussi, Mme la
Présidente, je veux rappeler à mon collègue que, pour les projets majeurs, donc
ceux qui suivent un certain cheminement au PQI, normalement, on donne les coûts
au moment où on a déposé le dossier d'affaires au Conseil des ministres. Donc,
on a de toute façon une évaluation raisonnable du coût du projet. Parce
qu'avant de déposer le dossier d'affaires il y a diverses étapes, des études
d'opportunité, il y a le dossier d'opportunités, il y a toutes sortes d'étapes
qui sont franchies, l'avant-projet, et compagnie, mais, au moment où on fait
approuver au Conseil des ministres le dossier d'affaires pour les projets
majeurs, donc 100 millions et plus, on est en mesure de dévoiler un coût.
Et, encore là, au moment où on dépose le
dossier d'affaires, c'est le moment où on tombe en réalisation au PQI, donc on
peut aller en appel d'offres, alors on donne une évaluation de coûts, mais on
n'est même pas encore allé en appel d'offres. C'est pour ça que je vous
explique que la logique veut qu'on reste prudent dans des fourchettes
d'évaluation de coûts, même au moment où on dépose notre DA puis qu'on divulgue
le montant évalué pour le projet. Mais, par la suite, on est tributaires de
l'ouverture des enveloppes à la suite des appels d'offres. Alors, tout ça amène
des variantes.
J'ai, quelque part ici, puis je pourrais
la sortir, là... que mes collègues m'ont préparée, merci à mon cabinet,
d'ailleurs, je ne l'ai pas mentionné, mais j'ai des gens de mon cabinet aussi
avec moi. Donc, tu sais, des exemples de projets où on a donné des évaluations
de coûts au moment où on faisait approuver le DA au Conseil des ministres, par
exemple, l'Île-aux-Tourtes, par exemple, la ligne bleue, etc., et que
finalement le coût a été différent, significativement différent, à la hausse ou
à la baisse, malheureusement plus souvent à la hausse qu'à la baisse, on s'en
doute. Donc, c'est ça, la réalité, Mme la Présidente, puis ce projet-là ne fera
pas exception, probablement.
La Présidente (Mme Maccarone) : M.
le député.
M. Morin : Alors, merci, Mme
la Présidente. Donc, est-ce qu'on peut affirmer, Mme la Présidente, que la
ministre savait avant la campagne électorale qu'elle avait des doutes sur la
faisabilité de l'engagement du troisième lien?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Pas du tout. Je n'étais même pas ministre des Transports à
cette époque-là.
M. Morin : Oui, mais madame
était vice-première ministre puis était au Conseil des ministres.
• (9 h 50) •
Mme Guilbault :Oui, et j'étais ministre de la Capitale-Nationale, donc
j'ai toujours fait partie du projet, avec mon prédécesseur au ministère des
Transports, mais...
Mme Guilbault :...je n'étais pas directement ici dans le dossier, c'est ça
que je veux dire. Je n'avais pas toute la même information que le précédent
ministre des Transports. Et, de toute façon, que ce soit moi, ou le premier
ministre, mon prédécesseur ou n'importe quel candidat caquiste à l'élection, à
la dernière élection, aucun d'entre nous n'a fait une élection et ne s'est
engagé à faire le troisième lien en ayant à l'esprit qu'on devrait changer le
projet aussi significativement par la suite. Jamais on n'aurait menti sciemment
à nos électeurs.
M. Morin : Alors, Mme la
Présidente, toujours sur le troisième lien, il y a un bureau de projet qui
fonctionne. Combien coûte le bureau de projet par semaine?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Bien, par semaine... Vous voyez, à date, il y a... c'est
1,8 million, je pense, la rémunération qu'on avait au... 1,6 million,
la rémunération depuis quatre ans... depuis 2018, c'est ça. Alors,
1,6 million en rémunération pour le bureau de projet. Le bureau de projet
comme tel, c'est des gens qui sont sur le système de paie régulier du
ministère, là, il faut quand même préciser ça. Donc, c'est des gens qui, de
toute façon, travaillent au ministère du Transport et de la Mobilité durable,
mais qui ont été affectés à temps plein au bureau de projet du troisième lien.
Donc, l'équivalence... pas l'équivalence, mais, je veux dire, le salaire qui
leur a été versé est de 1,6 million.
La Présidente (Mme Maccarone) : M.
le député.
M. Morin : Mais pas par
semaine. Alors, ça vous coûte combien par...
Mme Guilbault :Si on payait 1,6 million par semaine, on aurait une
expertise...
M. Morin : Non, mais... C'est
ça, mais ma question, c'est : Par semaine, combien ça coûte?
Mme Guilbault :Pardon?
M. Morin : Ma question,
c'est, Mme la Présidente : Combien ça vous coûte par semaine, le bureau de
projet? C'est ça, ma question.
Mme Guilbault :O.K. Bien là, ça fait à peu près cinq ans, donc on va
diviser par 260, là, semaines. 52 fois cinq, ça fait 260, ça? Ce ne sera pas
long, on le calcule.
M. Morin : Mais j'attends la
réponse.
La Présidente (Mme Maccarone) : Il
vous reste 50 secondes à vos échanges, M. le député.
Mme Guilbault :...le ramener sur... par semaine. Mais c'est parce que, tu
sais, ça peut varier aussi. Il n'y a pas eu le même nombre d'employés toujours,
selon les semaines, il y a des gens qui sont arrivés, qui ont quitté. Alors, ça
va nécessiter des manipulations comptables, Mme la Présidente, pour donner une
réponse intelligente.
M. Morin : Parfait.
La Présidente (Mme Maccarone) : 24
secondes.
M. Morin : Merci. Alors, je
vais transférer le temps qui me reste dans le prochain bloc, Mme la Présidente.
La Présidente (Mme Maccarone) : Parfait,
merci beaucoup. On cède maintenant la parole au député de Taschereau, pour une
période de 40... 14 min 45 s, plus sept.
M. Grandmont : Merci, Mme la
Présidente. 40 minutes, je les aurais prises... et une belle conversation.
Merci. Bonjour, Mme la Présidente. Bonjour, Mme la ministre. Bonjour aux
collègues présents aujourd'hui. Bonjour aussi à votre personnel qui vous
accompagne aujourd'hui. Je reconnais quelques visages là-dedans, je les salue
particulièrement.
J'aimerais revenir, moi aussi, sur le
troisième lien. Évidemment, on va en parler. La semaine dernière, la ministre a
annoncé... en fait, pas la semaine dernière, mais la précédente, là, vous avez
annoncé que la partie autoroutière était abandonnée, quelque chose qu'on
demandait depuis longtemps. Le premier ministre a dit, lui, qu'il avait pris sa
décision d'abandonner ce tunnel-là sans connaître le coût d'un tunnel
entièrement dédié, à 100 %, donc, au transport en commun, sans avoir vu
les coûts, là, des projets. Il disait qu'il avait vu une étude, un résumé
d'étude, une étude courte, je pense, l'expression qu'il avait utilisée. Donc,
j'aimerais savoir comment la vice-première ministre et ministre des Transports
a soutenu la prise de décision du premier ministre. Donc, on va revenir un peu
sur la séquence, là. Vous, quand est-ce que vous avez reçu l'étude sur le
troisième lien?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Encore une fois, je vais demander à mon collègue d'être
plus précis. Quand on dit «l'étude», tu sais, il y en... Le rapport synthèse?
M. Grandmont : ...le rapport
synthèse. Moi, j'ai la version du 19 avril. Vous avez celle du
17 mars.
Mme Guilbault :Oui, j'ai les deux.
M. Grandmont : Mais, peu
importe, celle que vous avez qui vous a aidée à la prise de décision. Quand
est-ce que vous l'avez reçue?
Mme Guilbault :C'est celle-là ici, c'est ça. Bien, vous voyez, moi, je
l'ai reçue, celle-là... Il est écrit «version du 17 mars». C'est ça, en
fait, je l'ai reçue... Parce que je me suis noté des dates, j'ai reçu tellement
d'affaires, puis il y a eu tellement d'envois, vous vous en doutez. Mais je
l'ai reçue le 17 mars, cette version-là, que j'ai lue et annotée, et tout
ça, qu'on a tous lue, et dans laquelle on a fait des changements. Et là, ce
n'est pas des changements qui dénaturent l'étude, là. De toute façon, c'est des
ingénieurs qui font ça, on ne peut pas jouer là-dedans, politiquement, comme on
veut. Donc, il y a eu des corrections, des choses comme ça, et ma dernière
version, 31 mars.
M. Grandmont : Parfait. Donc,
vous me confirmez que c'est celle du 17 mars qui...
M. Grandmont : ...que la
première fois où vous avez reçu, vous n'avez pas consulté des versions
précédentes. Ce que je comprends, c'est celle du 17 mars, c'est peut-être
la version cinq. Celle-là, ici, c'est la version six, elle est notée six, là,
un peu partout dans le document. Donc, les versions 1 à 4, vous ne les
avez jamais consultées.
Mme Guilbault :Bien, c'est quoi, les versions1 à 4?
M. Grandmont : Bien, ici,
c'est la version six. Version 6, que j'ai, moi, datée du 19 avril.
Vous, vous avez la version du 17 mars. Je ne sais pas c'est la version
quoi. Peut-être en haut des pages, là, vous regardez à l'intérieur, c'est écrit
partout, là : synthèse générale du projet en date du, puis version 0
quoi.
Mme Guilbault :Oui. Non, mais ça se peut, c'est ça, il y a eu plusieurs
versions qui ont été... qui ont été corrigées, tout ça, réorganisées. On a
changé des choses, l'organisation de l'information dans la table des matières,
et tout ça. Je sais, on a travaillé ensemble dessus.
M. Grandmont : Oui. Donc,
mais la version du 17 mars, ça la... c'est laquelle version? C'est la
numéro combien?
Mme Guilbault :Ah! bien là, on sait-tu ça?
M. Grandmont : Ça doit être
écrit dedans.
Mme Guilbault :Parce qu'il faut comprendre qu'essentiellement, Mme la
Présidente, ça reste le même document, là. Quand on parle de version, c'est
parce qu'on veut être rigoureux puis, tu sais, précis dans l'information, mais
comme je vous dis, c'est des documents qui sont basés sur des documents
d'ingénieurs signés par des ingénieurs. Donc, il n'y a pas... il n'y a pas eu
de modification substantielle de contenu ou... tu sais, qui change l'essence du
document. C'était sur la forme, les modifications.
M. Grandmont : ...le
17 mars. Donc, il y a eu des versions précédentes à ça, vous ne les avez
pas consultées. Est-ce que ce serait possible... J'aimerais avoir non pas le
contenu des études 1 à 4, ou 1 à 5, en fait, là, nous, on a la version
six... Est-ce qu'on pourrait avoir la date à laquelle a été... les dates
auxquelles ont été déposées au ministre responsable des Transports, j'imagine,
que ce soit vous ou votre prédécesseur, les dates auxquelles les
versions 1 à 5 ont été déposées, s'il vous plaît? J'aimerais avoir les
dates de dépôt.
Mme Guilbault :Oui, bien, peut-être une précision aussi, Mme la
Présidente, là. Tu sais, ces documents-là, c'est un peu comme les poupées
russes, tu sais, là-dedans, là... Parce que moi, j'ai lu toutes les autres
études avant, puis encore là toutes les études qui sont sur le site web, puis
il y a beaucoup de contenu puis il y a beaucoup d'éléments d'autres études qui
ont été mis, ce n'est pas pour rien qu'il s'appelle synthèse générale. Donc, il
y a beaucoup de choses des autres études qui sont là-dedans. Puis ça, justement,
effectivement, si tu veux lire juste un document, là, je pense que ça, c'est le
meilleur à lire parce que tout est là. C'est pour ça, je vous dis, on a rapiécé
beaucoup, puis les modifications d'une version à l'autre pour se rendre à six,
c'était beaucoup : Ajoutons ci, ajoutons ça, c'est intéressant. Alors, je
veux... tu sais, c'est juste ça, le concept des versions.
M. Grandmont : C'est correct,
mais moi, j'ai la version six, vous, vous avez une version différente. Moi,
j'aimerais avoir les dates auxquelles ont été déposées au ministère... au
ministre des Transports ou à la ministre des Transports les versions 1 à
5. J'aimerais avoir les dates qui sont écrites là. Est-ce qu'on peut avoir ces
dates-là, s'il vous plaît?
Mme Guilbault :Bien, moi, la première version que j'ai reçue, au retour de
Noël, c'est le 27 janvier, mais je ne suis même pas sûre que c'est le même
document, en fait, c'est ça que je vous explique, là. Le 27 janvier, moi,
j'ai reçu de l'information et c'était incomplet. Alors, on a redemandé...
Une voix : ...
Mme Guilbault :C'est ça. Puis ici, en passant, c'est ma sous-ministre
adjointe qui s'occupe du troisième lien, entre autres choses, là. Donc, et
c'était incomplet, c'est là qu'on a eu des discussions avec les villes, et tout
ça, pour pouvoir arriver avec le fameux document auquel je réfère avec les
temps de parcours, et compagnie. Donc, c'est... tout ça a été évolutif. Alors,
le moment où j'ai reçu quelque chose d'aussi complet que ça, ce n'est pas forcément
le 27 janvier, mais là c'est au mois de mars, là, c'est à partir du mois
de mars pas mal.
M. Grandmont : Je vous
demanderais, si c'est possible, de nous transférer l'information prochainement
sur la date de chacune des versions 1 à 5. On comprend que vous en avez
reçu une en janvier.
Mme Guilbault :Ah! bien, on les a, apparemment, les dates, ici.
Une voix : ...
M. Grandmont : V1,
27 janvier.
Mme Guilbault :Ah! il faut demander est-ce qu'on a le consentement.
La Présidente (Mme Maccarone) : ...demander
le consentement aux collègues. Est-ce qu'on a le consentement que la
sous-ministre... Consentement?
Une voix : ...
La Présidente (Mme Maccarone) : Oui,
tout à fait. Si vous pouvez vous présenter, puis après on vous donne la parole.
Mme Maltais (Valérie) : Oui.
Pardon, désolée. Valérie Maltais, sous-ministre adjointe aux grands projets
routiers et à la région métropolitaine.
Donc, première version, 27 janvier,
c'est un squelette pour dire... sur lequel on monte le tout. Deuxième version,
le 10 mars, puis le 17 mars et le 31 mars. Et finalement la
version du 19 avril qui est publiée.
M. Grandmont : Merci.
J'aimerais savoir quand est-ce que la ministre des Transports a rencontré le
premier ministre, la date, là, quand est-ce qu'elle a rencontré le premier
ministre pour lui partager les résultats de l'étude?
Mme Guilbault :Le 5 avril. Et on a même fait un gazouillis.
M. Grandmont : 5 avril.
Lorsque la vice-première ministre a rencontré le premier ministre, quelle
recommandation lui a-t-elle fait? Est-ce qu'elle lui a recommandé d'abandonner
le tunnel autoroutier?
• (10 heures) •
Mme Guilbault :Bien, Mme la Présidente, là, il y a des conversations
privées là-dedans aussi, là. Je ne suis pas certaine que tout le monde aurait
envie qu'on relate le contenu des rencontres avec un et l'autre, mais la
rencontre a porté sur le projet. Il y a eu plusieurs discussions. Je lui ai présenté
le document, là, le fameux document des temps de parcours, et tout ça, qui a
été peaufiné par la...
10 h (version non révisée)
Mme Guilbault :...pour le grand public, là, mais donc l'essentiel des
données qui sont là-dedans. Il y a eu des discussions et une décision a été...
Il y a eu des rencontres aussi avec les collègues, et tout ça, et la décision a
été prise sur la base d'informations factuelles et disponibles sur, entre
autres, les temps de parcours et la répartition de l'achalandage depuis la
pandémie.
M. Grandmont : Le premier
ministre a dit qu'il avait pris... c'est lui qui avait pris la décision d'abandonner
le projet autoroutier et d'aller vers un tunnel entièrement dédié au transport
collectif. Est-ce que vous lui avez fait des recommandations?
Mme Guilbault :Ce sont des décisions qui se prennent en équipe. Et, quand
le premier ministre dit que c'est lui qui prend une décision, c'est une
évidence, c'est le premier ministre. Alors, ultimement, il prend toutes les
décisions, dans le sens où il y a des discussions avec ses ministres, on a des
discussions avec notre caucus, on en vient des décisions. Des fois, les
décisions changent selon les... selon les... soit les éléments de contexte
externes, selon les discussions qu'on a avec nos collègues. Je vous dirais que
c'est monnaie courante, Mme la Présidente, comme dans tous les caucus, j'imagine.
M. Grandmont : Mais est-ce
que vous êtes arrivé avec une proposition? Moi, quand j'ai des employés qui
viennent me voir, j'aime ceux qui arrivent avec des propositions, pas juste des :
je ne sais pas quoi faire. J'imagine que ce pas votre... votre état d'esprit.
Vous êtes arrivé avec une proposition, en regard des études que vous aviez, qui
étaient disponibles, que vous avez consultées et des recommandations de votre
personnel. Vous êtes arrivés devant le premier ministre puis vous lui avez dit :
Voici l'état de situation. Est-ce que vous avez fait aussi une recommandation d'abandonner
le tunnel autoroutier et de faire un tunnel entièrement dédié au transport
collectif?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Je suis arrivé à la rencontre avec le document dont je
parle. On a eu des discussions ensemble. Le premier ministre, tout comme moi,
est une personne rationnelle, aime beaucoup les chiffres. Alors, on a regardé
tout ça ensemble, on a évalué divers scénarios, on a eu des discussions, et,
éventuellement, il y a une décision qui a été prise.
La Présidente (Mme Maccarone) : M.
le député.
M. Grandmont : Parfait. Je ne
doute pas que le premier ministre aime bien les chiffres, et c'est pour ça qu'effectivement
on était un peu surpris quand il disait que lui-même avait pris la décision
sans avoir accès aux coûts. Donc, c'est bien que vous le souligniez, c'est
quelqu'un de chiffres, c'est un comptable. Dans la page 124, je reviens
sur ce tableau-là, du tableau du même document, là, Synthèse générale du projet
TQL, en date de mars 2023. Vous connaissez les chiffres qui sont écrits ici, à
la page 124. Vous, vous les avez vu. Si le premier ministre ne les a pas
vus, vous, oui.
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Oui, moi je les ai vu, oui.
M. Grandmont : À quel moment
vous, vous avez pris connaissance de l'estimé des coûts?
Mme Guilbault :Je ne sais pas si c'était dans ma version du 27 janvier
ou si ça a été une des... Non, elle n'était pas là en... Ça fait que ça veut
dire que c'est au mois de mars.
M. Grandmont : Parfait. Quand
vous avez rencontré le premier ministre lors de cette rencontre qui a mené à la
décision de ne pas faire le tunnel autoroutier et de faire un tunnel dédié au
transport collectif, est-ce que vous lui avez mentionné les coûts?
Mme Guilbault :On a évoqué ensemble ce que j'ai dit le 20 avril
dernier quand j'ai fait la présentation, la mise à jour du projet, que notre
évaluation, en ce moment, si on maintenait le bitube, tel qu'annoncé en avril
dernier, on était autour de 9,5 à 10 milliards.
M. Grandmont : Parfait. Donc,
vous lui avez... vous lui avez mentionné le coût d'un tunnel autoroutier qui
était devenu très élevé, 9,5 à 10 milliards de dollars. Vous l'aviez
mentionné aussi pendant la conférence de presse. Est-ce que vous lui avez
mentionné le coût, comme vous connaissez les coûts, vous lui avez mentionné le
coût du tunnel uniquement réservé au transport collectif?
Mme Guilbault :Bien là, honnêtement, si je vais être très, très factuel,
de mémoire, je ne crois pas, mais c'est le 5 avril, là. On est rendu le 5 mai,
je ne sais pas, en tout cas. Alors, je ne pourrais pas jurer d'un oui ou d'un
non. Je crois que non, à ma connaissance, non, puis ce serait conforme à ce que
lui... à ce que lui a dit aussi. Je suis assez certaine qu'on n'a pas discuté
des autres évaluations, là, les trois ou quatre autres dans le tableau auquel
le député fait référence, mais qu'on a évoqué le 10 milliards, 9,5 à 10 milliards
du bitube tel que.
M. Grandmont : D'accord. Le premier
ministre qui prend une décision très importante sur un projet d'infrastructure
qui risque de coûter très très cher, vous l'avez dit vous-même, c'est quelqu'un
qui est très intéressé par les chiffres, vous n'avez pas souvenir que le premier
ministre n'a pas... n'a pas demandé... n'a pas demandé le coût d'un tunnel
uniquement dédié au transport collectif. Il me semble que moi, dans votre
position, ça aurait fait comme : Voyons! Il ne me m'en parle pas. Il me
semble que j'aurais un souvenir de ça.
Mme Guilbault :Bien, c'est parce que je ne suis pas certaine que le député
de Taschereau aborde la chose sous le bon angle. Tu sais, nous, on gouverne, on
doit prendre des décisions par rapport à des éléments factuels. Et l'objet de
la rencontre avec le premier ministre, le 5 avril, puis plaçons-nous dans
le contexte où ça fait des mois qu'on attend les fameuses infos...
Mme Guilbault :...moi, j'ai eu plusieurs versions, j'ai travaillé ça avec
mes équipes, mais lui, il n'a pas eu les versions, donc lui avait hâte que je
lui amène les fameux chiffres, les temps à jour, les données à jour sur
l'achalandage post-pandémique, etc. Alors, ça a été ça, essentiellement, la
discussion. Et, sur la base des graphiques, tu sais, les courbes, là, des
heures de pointe, et tout ça... Puis lui s'intéressait aussi à la comparaison,
justement, les temps de trajet de transport collectif versus en voiture, les
gains potentiels en transport collectif versus en voiture, 71 %, 20...
37 %... En tout cas, bref, ça a été ça, essentiellement, la discussion.
M. Grandmont : Dans un projet
d'infrastructure, d'habitude, les coûts, c'est une donnée factuelle assez
importante, même si c'est un estimé, là. Puis des estimés, on en a dans tous
les projets. On peut parler d'Hippolyte-La Fontaine ou de n'importe quel
projet. On a un estimé, puis, oui, c'est vrai que le coût peut varier. Là, on
avait un tableau avec quatre propositions. Vous rencontrez le premier ministre,
il ne vous pose pas la question sur le coût, vous ne lui dites rien sur le
coût, puis on décide de changer d'un projet autoroutier à un projet uniquement
dédié au transport collectif sans évoquer le coût du projet de transport
collectif. Et vous trouvez ça normal?
Mme Guilbault :Bien, j'ai dit très, très clairement et à répétition que le
projet de tunnel de transport collectif, on sait... on a décidé sur le principe
d'avoir un seul tunnel qui allait avoir du transport collectif dedans, ce qui
nous ouvre énormément de possibilités. C'est peut-être ça aussi que n'a pas
pris en compte le député. Mais imaginons-nous la discussion où on passe du
bitume, où le transport collectif était à même des tunnels routiers, donc on
était limités à des autobus, ça allait de soi que ça allait être des autobus
puis des voitures dans chaque tunnel, et là on tombe dans un tunnel de
transport collectif dédié. Alors là, tout est possible, on n'est pas limités
aux autobus.
Alors, j'imagine que le député est
conscient que, un tunnel dans lequel on mettrait uniquement des autobus, versus
un tunnel où il y aurait uniquement, mettons, un tramway, versus un tunnel où
il y aurait un métro, versus un tunnel où il y aurait REM, on n'est pas du tout
dans les mêmes projets, on n'a pas les mêmes évaluations de coûts. La prochaine
étape, c'est ça que je me tue à répéter, la prochaine étape, c'est de le
documenter convenablement, et, une fois qu'on aura le meilleur projet en termes
d'achalandage, de retombées, d'effets structurants pour nos deux régions, on
pourra faire l'évaluation du coût. C'est ça, la séquence normale quand on fait
un projet d'infrastructure.
La Présidente (Mme Maccarone) : ...M.
le député.
M. Grandmont : Pardon.
20 secondes?
La Présidente (Mme Maccarone) : Il
vous reste 17 secondes.
M. Grandmont : Je voudrais
juste savoir : Ils viennent d'où, ces coûts-là en fait? Parce que c'est
quand même ça qui sert de base au choix, à la décision. C'est l'étude qui a été
faite par l'Union des deux rives. Comment, ces coûts-là, vous pouvez les
utiliser pour prendre des décisions si vous jugez que c'est trop préliminaire
pour être dévoilé publiquement?
La Présidente (Mme Maccarone) : Nous
allons procéder au prochain bloc et la parole est aux députés de l'Acadie.
M. Morin : Merci, Mme la
Présidente. Bien, justement, continuons à parler des coûts. Mme la Présidente,
il y a un bureau de projet. On va avoir évidemment le chiffre, éventuellement,
sur combien ça coûte par semaine. Mais ce bureau-là de projet travaille
constamment à un projet de lien entre les deux rives. Quand vous parlez des
coûts, et que vous avez rencontré le premier ministre, et que le projet a
changé, il est difficile de penser qu'il n'y a aucun coût qui a été évoqué.
Donc, moi, ce que j'aimerais savoir, Mme la Présidente, c'est : Dans ces
réunions-là avec le premier ministre, est-ce qu'il a été question des coûts,
quels sont les coûts, puis est-ce que la population du Québec pourrait avoir
accès ou connaître les coûts qui sont envisagés pour cette nouvelle mouture
d'un troisième lien?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Bien, le député d'Acadie reprend exactement la question du
député de Taschereau. Bien, c'est... Non, mais exactement, le député de
Taschereau peut peut-être le prendre comme un compliment. Mais donc... Alors,
je l'ai dit, on a eu une rencontre avec le premier ministre le 5 avril, où
l'objectif principal, principal était d'enfin lui présenter les données à jour.
Tu sais, on a tous fait la campagne ici, là.
Rappelez-vous, jour après jour, le premier
ministre se faisait demander : Le troisième lien, les études sont où,
c'est quand? Il dit : On attend les études à jour. Or, pour avoir les
données à jour sur un échantillon représentatif. Donc, l'année 2022 au
complet, on les avait début 2023. 27 janvier, il nous manquait du
stock. On a parlé aux villes. 31 mars, j'ai eu mes données finales.
5 avril, je rencontre le PM et là je lui présente.
Lui, ça fait des mois qu'il attend ça, là
quand... Puis ce n'était même pas moi. Quand on a commencé à dire qu'on mettait
à jour, ce n'était même pas encore moi qui étais aux Transports, c'était encore
mon... l'actuel ministre de la Sécurité publique. Alors donc, lui avait hâte de
voir ces données-là. Donc, essentiellement, la rencontre a porté là-dessus, les
nouvelles données sur les temps de parcours et compagnie.
• (10 h 10) •
M. Morin : Puis, dans cette
rencontre-là, vous avez parlé des temps de parcours, mais vous n'avez pas parlé
du coût de construction, d'un...
M. Morin : ...d'un trajet, rien
de ça n'a été évoqué. Alors vous avez rencontré le premier ministre puis vous
lui avez dit : Bien, on a un nouveau portrait de l'achalandage, on change
le projet.
Mme Guilbault :Bien, le coût qui a été évoqué, je l'ai dit tout à l'heure,
là, je lui ai dit que, dans nos évaluations d'aujourd'hui, sur un projet
concret de bitube routier dans lequel on ferait passer des autobus, on était à
9,5, 10 milliards, parce que je l'ai dit aussi le 20 avril quand j'ai fait
la mise à jour, là, c'est un des facteurs qu'on a pris en compte aussi dans la
décision, le coût qui était quand même rendu élevé, on partait de 6,5 l'an
dernier puis on était à au moins 3 milliards de plus l'année suivante,
mais ça, c'est parce qu'on avait un projet précis, concret, un bitube routier
avec des autobus. À partir du moment où tu décides d'avoir un tunnel dédié aux
transports collectifs, il y a plein de scénarios qui s'offrent à toi. Alors, le
prix varie en fonction de... du tracé, mais surtout du mode qu'on va faire
passer dedans.
La Présidente (Mme Maccarone) : M.
le député.
M. Morin : J'en conviens, Mme
la Présidente, sauf que si on reprend votre rencontre avec le premier ministre,
quand vous lui parler du coût et là vous trouvez que le coût est trop élevé,
vous changez de projet, donc il y a... c'est tout, hein, ça finit là. Donc, il
n'y a aucune discussion sur la possibilité d'un nouveau projet, d'un tracé,
d'un moyen de transport dans le lien, puis des coûts possibles, il n'y a rien
de ça qui est... qui est évoqué, rien. Vous changez juste de projet, mais vous
ne savez pas dans quoi vous vous engagez puis tout ce que vous dites,
c'est : Bien, éventuellement, il va y avoir des études. C'est comme ça que
ça s'est passé?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Bien, ce n'est pas ça que j'ai dit, Mme la Présidente, là,
il ne faut pas mélanger les choses. Il me parle de dimension des coûts ce que
je lui ai dit, c'est que sur les coûts, on a parlé de l'évaluation actuelle du
bitube de l'an dernier qui avait augmenté d'au moins 3 milliards, mais il
y a une foule de choses qui ont été abordées, essentiellement les fameux
chiffres, le document, là, je suis certaine qu'il l'a, là, ce document-là, là,
avec les... les graphiques, et tout ça, que j'ai présenté. Et... et à partir du
moment où... quand on... à partir du moment où on a pris la décision de... de
faire un tunnel de transport dédié, bien là, on se dit ensemble, puis avec nos
équipes proches, là, on était quelques-uns, et... et avec nos collègues, bien,
à partir du moment où tu as un tunnel dédié, il y a plein de scénarios, on...
on n'est plus limité à des autobus. Donc, ce n'est pas... ça ne veut pas
dire : On passe d'un bitube routier avec des autobus à un seul tube avec
des autobus. Ce n'est pas ça, là. Maintenant, il y a plein de choses, alors lui
et moi avons convenu que là on va le travailler, on va... tu sais, il y a
diverses possibilités de tracés aussi, oui, de la Rive-Sud à la Rive-Nord, mais
les sorties peuvent arriver à divers endroits, il y a connexion avec le tramway
à Québec, il y a le mode aussi qui peut être très déterminant en termes
d'incitation à utiliser le transport collectif pour susciter de l'achalandage.
Alors, il y a diverses choses, les retombées économiques, et tout ça. Alors, il
y a plein de choses qui doivent être évaluées puis au moment où on aura fait
des choix qui seront les plus structurants et rentables pour nos régions, on va
être prêts à faire une... une mise à jour aussi transparente que la dernière
que j'ai faite le 20 avril.
M. Morin : Alors, Mme la
Présidente, si j'ai bien compris, le premier ministre, la semaine dernière,
évoquait la possibilité d'un métro dans le troisième lien de transport
collectif, est-ce que vous avez des choses que vous avez discutées avec lui?
Est-ce qu'il y a des études là-dessus? Est-ce que ce projet-là de métro est en
train de se concrétiser?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Bien, je l'ai dit tout à l'heure, il y a... il y a... tout
est possible dans le tunnel, tout ce qui peut... en 2023 et dans les prochaines
décennies, tout ce qui existe comme mode de transport collectif, efficace,
moderne, qui peut passer dans un tunnel est théoriquement disponible et
théoriquement possible. Ça, je l'ai dit souvent ici, là, moi, j'ai grandi sur
la Rive-Sud de Québec, puis j'allais à l'école sur la Rive-Nord, puis là
j'habite sur la Rive-Nord. Bref, je l'ai... je l'ai utilisé, moi, ce
transport-là, les ponts, je les ai pris, l'autobus, je l'ai pris, et on a
toujours eu les autobus avec les transferts et... et là on va avoir un tramway
à Québec, donc ça va changer la donne, mais dans un tunnel sous terre, il y a
beaucoup, beaucoup de choses qui sont possibles, alors il faut prendre le temps
de l'analyser, et on va choisir ce qui est le plus adéquat, rentable et
structurant pour nos deux régions.
M. Morin : Sauf que, Mme la
Présidente, présentement, est-ce que votre bureau de projet, puis quand vous
avez parlé au premier ministre, est-ce que vous avez évoqué la possibilité d'un
métro du centre-ville, par exemple, de Lévis au centre-ville de Québec pour
traverser dans le troisième lien? Ma question, elle est claire et précise.
Mme Guilbault :Oui, elle est claire... bien... bien la... ma réponse était
tout aussi claire, là, j'ai dit que tout est possible, j'ai même nommé, tantôt,
j'ai dit : Les autobus, c'est possible, électriques, évidemment. Je dis :
Un tramway, c'est possible, un métro...
Mme Guilbault :...c'est possible, un REM, c'est possible, on a le REM qui
s'en vient, sur la Rive-Sud, là, on va voir, et donc... et, s'il y a autre
chose qui existe, tu sais, tout est possible en ce moment, c'est ça la beauté
de ça, là. On a un tunnel vierge, en ce moment, et on peut mettre ce qu'on veut
dedans, contrairement au bitube, où on était limité aux autobus.
M. Morin : Bien, en fait,
moi, ma compréhension, Mme la Présidente, c'est qu'il n'y a pas de tunnel.
Donc, on va voir s'il va y en avoir un jour. Maintenant, le premier ministre
parlait d'un métro. Est-ce que c'est quelque chose qu'il a évoqué avec vous?
Mme Guilbault :Bien, je viens de dire... je viens juste de dire plus d'une
fois que le métro fait effectivement partie des possibilités de ce qui peut
passer dans le tunnel.
M. Morin : Trajet
centre-ville de Lévis à centre-ville de Québec, est-ce que c'est également une
possibilité qui fait partie du projet?
Mme Guilbault :Bien, c'est non seulement une possibilité, mais ça a
toujours été l'objet du projet, relier les deux centres-villes.
M. Morin : D'accord. Donc, je
comprends que, présentement, dans les carnets d'études, il n'y aurait pas de troisième
lien via l'île d'Orléans.
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Actuellement, on n'a pas de projet de troisième lien via
l'île d'Orléans, non.
M. Morin : Est-ce que c'est
un projet qui pourrait être évalué par le bureau de projets? Est-ce que c'est
quelque chose que vous avez dans vos carnets que vous évaluez?
Mme Guilbault :Bien, c'est un projet qui a déjà été évalué, à une certaine
époque, là. Quand on est arrivé, en 2018, on a travaillé là-dessus, un scénario
à l'est, mais après, rapidement, on s'est concentré sur centre-ville à
centre-ville. Donc, non, actuellement, on ne travaille pas sur un projet à
l'est.
M. Morin : Parfait.
Maintenant, il y a un projet du pont pour l'île d'Orléans. Quel est
l'échéancier du projet? Quel est votre plan et quels sont les moyens
d'atténuation que vous allez mettre en place pour assurer la circulation entre
la terre ferme et l'île d'Orléans?
Mme Guilbault :Là, il me parle du pont de l'île d'Orléans, là, qui va être
livré en 2028?
M. Morin : Exactement, c'est
en plein ma question, donc, c'est ce que je viens de demander, Mme la
Présidente.
Mme Guilbault :Oui, ah bien, c'est ça, oui, on est rendu au mois d'août
2028, si ma mémoire est bonne, pour la livraison, parce qu'il y a eu... On
était en... Bien, d'abord, c'est un libéral qui me pose la question, je vais
quand même mentionner que, quand on est arrivés, en 2018, les libéraux avaient
toujours prétendu qu'il serait prêt en 2024, je pense... en tout cas, on va
rester dans la politique, 2024 ou 2025, mais on a découvert que ça avait
toujours été prévu en 2027. Les libéraux ne s'en n'étaient pas vantés. Alors,
on dû annoncer que, finalement, ce serait en 2027, mais à cause d'un certain
nombre d'enjeux, entre autres, on a dû prioriser certains projets d'urgence,
notamment l'Île-aux-Tourtes, et donc il y a eu une grève, et tout ça, alors,
finalement, on est rendu au mois d'août 2028.
M. Morin : Et quels sont les
coûts pour le projet?
Mme Guilbault :Bon. Bien, on me dit que, vous voyez, le pont de l'île
d'Orléans, comme l'Île-aux-Tourtes, d'ailleurs, on le fait en mode alternatif
et donc là on ne donne pas les montants jusqu'à ce qu'on ait signé le contrat,
terminé l'appel d'offres, c'est prévu comme ça, ce qui est une saine façon de
fonctionner, quant à moi.
M. Morin : Oui, ça, je
comprends, mais vous avez quand même dû budgéter un montant, si vous avez fait
un appel d'offres, je veux dire, vous ne pouvez pas avoir un projet majeur puis
dire : On n'a aucune idée de ce que ça va coûter.
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :C'est ça, bien, c'est confidentiel. On me confirme, ça n'a
jamais été dévoilé, c'est prévu comme ça, mais évidemment que, quand le
contrat... l'appel d'offres va être terminé, comme je l'ai fait, d'ailleurs,
avec l'Île-aux-Tourtes, dernièrement, le 2,3 milliards, au moment où on a signé
le contrat.
• (10 h 20) •
M. Morin : Maintenant, Mme la
Présidente, j'aimerais parler de transport collectif, parce qu'il y a des
centaines de milliers de Québécoises puis de Québécois qui utilisent le
transport collectif chaque jour, en fait. Dans le budget, cette année, à la
page E.34, il y a un montant pour la relance du transport collectif 2022-2023,
on parle de 200 millions, et 2023-2024, encore environ 200 millions. Mais, par
la suite, dans le document budgétaire, il n'y a plus rien. Est-ce que le
financement va s'arrêter en 2024...
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Il me parle du 400 millions au budget?
M. Morin : Exact. C'est à la
page E.34 du budget.
Mme Guilbault :Oui, je le sais. Je n'ai pas mon budget, il doit être
dans...
Mais, de toute façon, c'est ça, je sais à
quoi il fait référence, là, c'est le 400 millions d'aide d'urgence qu'on a
ajouté au budget, et je me permets de dire que ce 400 millions-là porte le
total de notre aide d'urgence au transport collectif depuis la pandémie à
2,1 milliards, 2,1 milliards. Pas un prêt, là, une subvention, de
l'aide d'urgence, 2,1 milliards. Et, juste pour dire, là, tu sais, je suis
allée en France l'autre fois, et puis eux aussi ont eu des problèmes d'achalandage
en pandémie, comme tout le monde quand on est confiné, et eux ont reçu un prêt
de l'État pour subvenir à leurs besoins puis survivre en attendant que
l'achalandage revienne, un prêt, tu sais, en France, là, mobilité... Paris,
mobilité très avancée. Donc, juste pour vous dire qu'on est généreux ici, puis
avec tout ça, avec le 2,1 milliards, on est rendu à financer à peu près
50 %, le gouvernement du Québec, du transport collectif au Québec. Donc,
je pense que c'est important de mettre ça en contexte, parce que je serais
curieuse de savoir quelle autre nation subventionne et finance aussi
généreusement le transport collectif que notre nation du Québec.
M. Morin : Bien, pas la
France.
La Présidente (Mme Maccarone) : Merci.
Il vous reste quatre minutes, M. le député.
M. Morin : Merci, Mme la
Présidente. Sauf qu'après il n'y a plus rien, puis, malgré l'argent que vous
avez investi, il y a encore un manque à gagner puis il y a une diminution de
services. Donc, après 2024... Et le budget de l'État est déficitaire. Donc,
après 2024, est-ce que vous allez injecter à nouveau de l'argent? Quels sont
vos plans? Est-ce que vous allez augmenter le déficit? Comment allez-vous vous
assurer que le transport collectif, qui est essentiel, va continuer de bien
fonctionner?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Donc, c'est ça. Alors, Mme la Présidente,
2,1 milliards de dollars, mais c'est vrai qu'on se retrouve toujours
dans une situation où, à chaque fin d'année budgétaire, quand les municipalités
doivent boucler leur budget, ils disent qu'ils manquent d'argent. Donc, je l'ai
dit, là, on finance déjà pas mal à 50 %. Est-ce qu'on doit financer plus?
Je pense qu'il faut réfléchir comme il faut. Chacun a sa partie des devoirs à
faire. C'est pour ça que j'ai amorcé au mois de mars une tournée de
consultation sur le financement du transport collectif, parce que j'ai bien
l'intention qu'on règle ce problème-là de manière intelligente, durable,
réfléchie, consensuelle et qu'on puisse avoir une entente idéalement sur cinq
ans. Mon but, c'est, cet automne, d'avoir un cadre quinquennal de financement
du transport collectif sur cinq ans qui nous place à l'abri de ces complaintes
cycliques dans les médias et ailleurs et qui sera moins pénible pour les
municipalités elles-mêmes, au premier chef, et aussi pour le gouvernement.
Donc, tout le monde va être plus heureux comme ça.
M. Morin : Donc, votre plan
pour assurer la pérennité des infrastructures du transport collectif, il n'est
pas encore en place, vous continuez vos consultations. C'est ce que je
comprends?
Mme Guilbault :Bien là, s'il me parle de... C'est parce qu'il y a deux
choses, là. Je pensais qu'il me parlait de l'exploitation. Mais, s'il me parle
des infrastructures, c'est autre chose. Mais les investissements dans les
infrastructures de transport collectif, monsieur... Mme la Présidente, là, sont
très, très, très importants. Vous voyez, je les ai ici, là, tu sais. Ça a augmenté
continuellement depuis que la CAQ est au pouvoir, les investissements en
développement des réseaux, finalement, en infrastructures de transport
collectif, avec entre autres les dépassements de coûts, justement, dont je
parlais tantôt, qu'on assume pour pouvoir aller de l'avant avec la ligne bleue,
avec le tramway de Québec, avec... on met aussi... on fait avancer
tranquillement le transport à Gatineau, avec les projets structurants à Laval,
avec le REM de l'Ouest, le REM de l'Est, qu'on est en train de faire avancer
aussi, éventuellement le REM de la Rive-Sud.
Alors, on met énormément d'argent en
transport collectif. On avait augmenté de 88 % les investissements pendant
notre premier mandat par rapport au mandat précédent des libéraux. Là, il faudrait
que je recalcule mon 88 % avec le dernier budget. Mais déjà, quand même, on est
extrêmement plus vigoureux en investissements en infras de transport collectif
que le précédent gouvernement.
M. Morin : Bien. Alors,
parlons-en, justement, des infrastructures. Transport collectif, possibilité
d'électrification, avancement sur le boulevard Taschereau à Longueuil, quel est
l'avancement des travaux dans ce projet-là?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre. Il vous reste une minute à vos échanges.
Mme Guilbault :Oui. Il me parle de... Je pense qu'il me parle de la ligne
jaune, Bien, c'est ça, dans le prolongement, là, donc, moi, ce que moi,
j'appelle le REM de la Rive-Sud. Alors, ça avance. Il y a des études qui
avaient été faites par la Caisse de dépôt à l'époque, diverses discussions qui
avaient eu lieu, rien de vraiment public. Mais ce que je peux dire, c'est que,
moi, j'ai eu diverses rencontres déjà là-dessus avec les élus de la Rive-Sud,
avec la caisse et avec mes équipes, et le projet avance, et je compte faire en
sorte qu'il avance encore plus bientôt.
La Présidente (Mme Maccarone) : 40 secondes,
M. le député...
M. Morin : …donc, vous avez eu
combien de rencontres, vous avez dit, avec les maires et mairesses des villes
de la Rive-Sud pour ce projet-là?
Mme Guilbault :Bien, c'est que j'en ai eu plusieurs. Tu sais, souvent,
mettons, j'ai eu des rencontres sur le transport collectif avant Noël, j'ai eu
des rencontres sur des factures de la RTM. J'ai eu plein de rencontres à
l'intérieur desquelles on abordait le sujet, donc soit avec des tables de
préfets, avec des gens. J'ai eu des rencontres spécifiques avec la mairesse de
Longueuil. J'ai eu une rencontre spécifique avec la mairesse de Brossard. J'ai
eu une rencontre avec ma collègue, la ministre responsable de la Montérégie,
députée de Verchères. J'ai eu au moins une, peut-être deux rencontres avec la
caisse sur le REM de la Rive-Sud, en tout cas, au moins une, mais sûrement
deux, mais avec la caisse on se rencontre souvent. Et encore là, ça revient sur
le sujet aussi.
La Présidente (Mme Maccarone) : ...la
ministre. Nous allons maintenant poursuivre avec le député des
Îles-de-la-Madeleine. La parole est à vous.
M. Arseneau : Merci beaucoup,
Mme la Présidente, merci, Mme la ministre, de vous prêter à cet exercice qui
est fort pertinent pour nous puis pour l'ensemble des citoyens qui nous
écoutent. Merci à ceux qui vous accompagnent et à mes collègues des
oppositions. J'aimerais à mon tour revenir sur la question du troisième lien et
du rapport synthèse que vous avez déposé il y a quelques semaines. J'aimerais
savoir tout d'abord, juste pour récapituler, parce qu'on a entendu beaucoup de
choses ce matin déjà. Et il y a certains passages qui me semblent presque
surréalistes. Mais je voudrais... si vous aviez à résumer, là, ce que vous avez
tiré du rapport synthèse qui vous permet de mettre de côté pour de bon le
projet de lien sous fluvial autoroutier. Est-ce que c'est essentiellement la
question des temps de parcours, de l'achalandage? Est-ce que les coûts pèsent
également dans la balance? Est-ce que le facteur environnemental, le transfert
modal... en termes de pourcentage, pour prendre une décision comme celle-là qui
n'est pas mineure?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Bien, tous les éléments que vient d'évoquer mon collègue
des Îles-de-la-Madeleine ont été pris en compte. Il me recense, essentiellement
tout ce que j'ai dit comme éléments de contexte à ma présentation du 20 avril.
Alors c'est très juste. Les données sur l'achalandage, sur les temps de
parcours, sur la répartition, les courbes de répartition de l'achalandage, le
coût qui était rendu à 9,5 à 10 milliards et le facteur environnemental
qui a toujours été de toute façon à l'origine de notre volonté d'avoir une
place pour le transport collectif, dans un contexte aussi où on avait reçu un
rapport sur la qualité de l'air dans Limoilou, qui a été aussi pris en compte.
Alors tout ça.
M. Arseneau : Mais, si vous
voyez un argumentaire basé sur ces éléments-là dans le rapport synthèse, quels
sont les éléments du rapport synthèse qui vous permettent de dire que de
construire un lien dédié entièrement au transport collectif, c'est la bonne
chose? Quels sont les facteurs dans ce rapport-là qui vous disent : C'est
la chose à faire? Sur le plan du coût, sur le plan des besoins, sur le plan...
sur d'autres plans. Nous, on ne les trouve pas, ces arguments là dans le rapport.
Quels sont les éléments dans le rapport qui vous permettent de dire :
C'est un rapport... c'est un projet qui peut se payer, c'est un projet qui est
utile et qui répond à un besoin?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Bien, je ne sais pas s'il a lu au complet à tous les
rapports, mais on le voit très bien en lisant les rapports, là, la pertinence
d'avoir un lien centre-ville à centre-ville. L'effet structurant que ça peut
amener sur le développement des deux régions. L'effet structurant aussi dans
l'aménagement ou en tout cas la jonction entre le développement de la mobilité
et l'aménagement du territoire. C'est une évidence, les coûts, il l'a dit...
bon, là, les coûts sont caviardés, mais les coûts, c'est sûr que c'est une
chose qui a été prise en compte. Puis aussi, Mme la Présidente, il faut voir
que c'est différent, le transport collectif du transport routier. Là, je ne
sais pas s'il est contre un tunnel de transport collectif, ça, il n'est pas
obligé de répondre non plus, mais la volonté d'induire de l'achalandage dans du
transport collectif, le "build it and they will come", elle est
acceptable et même souhaitable en 2023, alors qu'induire du transport routier,
ce n'est pas l'objectif. D'autant plus qu'en mettant les deux dans deux
tunnels, on s'est aperçu avec les données qu'il allait y avoir une
cannibalisation. Plus ton tunnel de transport collectif est efficace, plus il
va drainer ton achalandage routier dans l'autre tunnel. Alors, pour nous,
c'était logique de faire du...
• (10 h 30) •
M. Arseneau : Je vous suggère
que l'argumentaire que nous sert la ministre à l'heure actuelle, elle repose
sur des présupposés qui ne sont pas d'aucune façon vérifiables dans le rapport
synthèse ou dans les études. Tout simplement parce qu'on n'a pas ni le tracé,
ni le mode. Et nous, on n'a pas les coûts. Vous avez peut-être les coûts.
Comment pensez-vous que...
10 h 30 (version non révisée)
M. Arseneau : ...les citoyens
peuvent, je dirais, soutenir ce projet-là, s'il n'y a pas de démonstration de
faite que cet investissement en infrastructures est utile et peut être fait à
coût abordable et même réaliste sur le plan de l'ingénierie. En fait, en d'autres
mots, puisqu'on commence à zéro, on recommence à zéro dans ce dossier-là
essentiellement, est-ce que la ministre, je vais y aller de façon plus précise,
va se prévaloir d'une police d'assurance, disons, en demandant un dossier d'opportunité,
une étude d'opportunité avant d'aller... avant de proposer une solution, donc
de fonctionner dans l'ordre, par étape, et commencer par le dossier d'opportunité?
Parce que votre prédécesseur nous avait dit, l'année passée, dans le même
exercice, que, pour le lien autoroutier, on s'était prévalu de l'article 32
pour aller directement, là, sur le projet... le dossier d'affaires. Est-ce qu'on
va faire les mêmes erreurs pour un lien dédié au transports collectif ou non?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Oui. Bien, on demeure quand même sur le tracé, sans jeu de
mots, du même projet, ça demeure le même projet. Mais, de toute façon, il y a
un avant-projet qui est en train d'être réalisé. Il y a déjà une firme qui a un
contrat pour qu'on puisse finaliser l'avant-projet. Il y a une étude d'opportunité
qui s'est faite néanmoins, qui comprend une étude des besoins, une étude des
solutions. Mais le député me dit de s'assurer... Comment est-ce qu'on peut s'assurer
ou vérifier la faisabilité sur le plan des coûts et sur le plan de l'ingénierie?
Mais, sur le plan des coûts, je l'ai dit ad nauseam, justement, en ce moment,
on n'est pas capable d'avoir une fourchette de coûts qui est intelligente à
communiquer parce qu'il faut choisir le mode. Et choisir le bon mode, choisir
le bon tracé, et implanter ça dans une vision d'une belle grande nouvelle
région, une vraie toile de mobilité durable régionale, ça va avoir un effet
énormément structurant.
Il peut demander à son collègue de
Taschereau, qui pourrait lui donner une copie des études, que je me garde ici,
qu'il m'a données avant Noël, dans lesquelles, c'est abondamment documenté, l'effet
que ça peut avoir sur l'aménagement puis sur l'achalandage en transport
collectif. Puis, sur le plan de l'ingénierie, bien, justement, en ce moment, il
y a des sondages de sol qui se font. Il y avait déjà des contrats qui avaient
été donnés pour des forages, parce que c'est sûr que, sur le plan de la
faisabilité, il va falloir explorer le sol, puis, ça aussi, ça va avoir une
incidence sur le coût, là, quels sont les sols, comment ils sont faits, comment
on va creuser, comment on va faire le projet techniquement, concrètement.
Alors, c'est toutes des choses en cours.
M. Arseneau : Dans l'étude d'un
rapport synthèse, on a des chiffres qui sont caviardés. On nous dit que le
premier ministre n'a jamais eu la curiosité de demander quel était le chiffre
qui était inscrit derrière la bande noire. Permettez-moi, Mme la Présidente, de
juger que c'est un peu invraisemblable lorsqu'on décrit le premier ministre, et
la vice-première ministre l'a fait tout à l'heure, comme un être pragmatique et
rationnel, et qu'elle voulait nous donner des faits, il faut que ça repose sur
des faits. Mais, outre le fait que les chiffres ne sont pas connus par le
premier ministre, mais la décision d'aller de l'avant dans l'orientation qui
est proposée semble prise. J'aimerais savoir qu'est-ce qu'on a tiré de cette
étude-là et pourquoi est-ce qu'on a pris une décision alors que la conclusion,
elle est très claire sur les données qui sont présentées, à savoir qu'il s'agit,
sur les temps de parcours, uniquement d'une lecture tendancielle et qu'il est
possible de croire que la vraie situation postpandémique sur l'achalandage ne
sera connue que d'ici un ou deux ans.
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Oui. Bien, je veux revenir brièvement, là, sur les qualités
du premier ministre. Effectivement, c'est parce que c'est un homme de chiffres
rigoureux, factuel, rationnel et cartésien qu'il se dit, comme moi :
Attendons d'avoir un projet qui est défini, pour lequel on va avoir étudié les
retombées de chacune des possibilités en termes de tracé et de mode. Et, une
fois qu'on aura fait un choix, on va être capable de l'évaluer puis d'avoir une
évaluation de coût qui est basée sur quelque chose. On ne peut pas juste, comme
ça, tu sais, dire n'importe, n'importe quand.
M. Arseneau : ...dire que, si
les chiffres ne sont pas probants, l'idée du lien avec le transport collectif
pourrait être abandonnée, de la même façon que le lien autoroutier a été
abandonné? Est-ce que c'est ce que vous nous dites?
Mme Guilbault :Non. Ce que je dis, c'est que le fait de demander en ce
moment une évaluation de coûts sur un scénario qui n'est pas défini est
anachronique, et c'est ce que les oppositions font à répétition. Donc, moi, c'est
simplement...
Mme Guilbault :...ce que je dis. Et donc le premier ministre et moi avons convenu
qu'on va d'abord travailler à un projet. Ensuite, on aura le coût. Et bien sûr
qu'il voudra le savoir à ce moment-là?
M. Arseneau : Ce que les
oppositions jugent anachronique, c'est de trouver la solution avant même
d'avoir évalué les besoins et les différentes opportunités. Non, mais je remets
ça en place parce que je pense qu'on est d'accord là-dessus, là. D'abord,
évaluer les besoins, les coûts, les différents scénarios possibles pour
améliorer la mobilité dans la région de Québec et ensuite trouver le moyen de
résoudre cette situation-là, cet enjeu. Alors, s'il y a une chose à remettre en
place, c'est bien... c'est bien celle-ci. Vous n'avez pas répondu à ma
question, à savoir la conclusion qui dit : Il est trop tôt pour prendre une
décision. Pourquoi l'avez vous rejetée et avez pris la décision maintenant?
Mme Guilbault :Je ne comprends pas à quoi il fait référence. Il est trop
tôt?
M. Arseneau : Il est
trop tôt pour savoir si la tendance postpandémique sur la réduction des temps
d'attente et l'achalandage. En heures de pointe, là, il est trop tôt. C'est ce
que votre rapport, celui que vous avez déposé, ce n'est pas caviardé cette
partie-là, là, il nous dit : Dans un an, dans deux ans, on aura les bons
chiffres. Si dans un an, si dans deux ans, les chiffres nous démontrent que
plutôt qu'une baisse de neuf minutes, on a augmenté de cinq minutes, est-ce
qu'on remet sur le dossier... le dossier sur la table et qu'on recommence à
parler du lien autoroutier?
La Présidente
(Mme Maccarone) : Il vous reste quatre minutes à votre échange.
Mme Guilbault :Bien, Mme la Présidente, c'est ça, l'idée d'avoir le tunnel
de transport collectif qui va avoir le meilleur tracé et le meilleur mode et
qui va susciter le plus d'achalandage. Les gens qui vont arrêter de prendre
leur voiture parce qu'ils vont prendre le transport collectif dans le tunnel ne
passeront plus sur les ponts en voiture. Le tunnel de transport collectif va
cannibaliser l'achalandage actuel routier sur nos deux ponts. Alors, ça va
libérer de l'espace pour ceux qui vont continuer de prendre la voiture et,
entre autres, le transport de marchandises par camion. C'est ça le concept, le
transfert modal. C'est ça l'objectif du transport collectif efficace, moderne,
puis fréquent, puis intéressant.
M. Arseneau : On est
d'accord, Mme la ministre, mais, Mme la Présidente, on est d'accord avec la
ministre lorsqu'elle dit que le principe du transfert modal, il est là. Mais il
existait longtemps avant le dépôt de vos 8 000 pages et du rapport
synthèse. Vous dites vous appuyer sur un rapport synthèse et plusieurs études
pour prendre une décision. Et l'argument que vous amenez, c'est l'argument
qu'on amène depuis des années, depuis au moins une dizaine d'années, à l'effet
qu'on va créer une demande induite en créant un lien autoroutier. Et vous avez
toujours refusé cet argument-là. Pourquoi aujourd'hui retenir cet argument-là
alors qu'un rapport vous dit : Non, non, la baisse, elle est
circonstancielle. Elle est... Elle est vraiment contextuelle. Puis on pourrait
peut-être, d'ici un an ou deux, on verra, mais on pourrait revenir au même
niveau d'achalandage qui vous a permis, deux élections successives, de
promettre un lien autoroutier. Alors, est-ce que c'est possible qu'on revienne
à l'idée d'un lien autoroutier ou définitivement vous souscrivez à l'argument
qu'on vous amène depuis 10 ans maintenant? Est-ce que c'est définitif?
La Présidente
(Mme Maccarone) : Mme la ministre.
Mme Guilbault :Mais nous, on souscrit à la réalité des choses après une
pandémie que personne n'avait prévue en 2018. Personne n'avait prévu qu'il y
aurait une pandémie. Elle a modifié énormément de choses dans le gouvernement,
dans divers ministères, entre autres le mien. Et je vais dire ce que j'ai dit
la semaine dernière au salon bleu, c'est ça que je trouve un peu surprenant, si
j'étais arrivé jeudi le 20 avril avec le même document, là, avec les temps
de parcours et tout ça, celui-là, là, et que je vous avais dit : Néanmoins,
on va aller de l'avant avec le tunnel autoroutier, malgré que tout a diminué.
Imaginez vous, Mme la Présidente, le spectacle auquel j'aurais droit des
oppositions en ce moment. Donc, c'est un peu étrange, de voir qu'ils ont l'air
d'être contre un projet de tunnel transport collectif alors que le transport
collectif structurant, efficace, fiable, sécuritaire, attractif, on s'entend.
Et là, on a le choix, là. Maintenant, tout est possible dans notre tunnel
dédié. C'est... C'est l'objectif, c'est... je veux dire, c'est la plaque
tournante de la mobilité durable, et on a le droit d'avoir du transport
collectif de qualité dans notre capitale nationale et dans
Chaudière-Appalaches.
• (10 h 40) •
M. Arseneau : Mme la
ministre a dit, ici, qu'il y aurait eu un tollé si elle avait décidé de suivre
sa logique depuis le début, de dire : Nous voulons un lien autoroutier et
le rapport nous dit d'attendre un an ou deux avant de savoir quelle sera la
tendance postpandémique. On pourrait au moins... on aurait pu au moins
reconnaître votre cohérence. À ce stade-ci, c'est difficile. Mais j'aimerais en
dernier lieu vous demander qu'est ce que vous faites aujourd'hui des arguments
que vous avanciez, et on a eu l'occasion d'en discuter à nombre... à de
nombreuses reprises, des arguments que vous avancez sur la vétusté des ponts.
Vous nous disiez qu'un troisième lien autoroutier était nécessaire parce que
les ponts étaient en fin de vie utile. Ils n'avaient pas la capacité de
durer...
M. Arseneau : ...encore
50 ans. Vous nous disiez qu'il était une question de sécurité, sécurité
civile, parce qu'on ne pouvait quitter la rive nord qu'à l'ouest, alors il
fallait nécessairement qu'on ait un troisième lien à l'est, c'était une
question de sécurité civile. Vous nous disiez également que ce projet-là allait
pouvoir nous permettre de développer, de relancer l'économie de tout l'Est du
Québec. Est-ce qu'on peut vraiment le faire avec le projet actuel de lien de
transport collectif?
La Présidente (Mme Maccarone) : ...M.
le député. Nous allons poursuivre avec l'opposition officielle. M. le député de
l'Acadie, la parole est à vous.
M. Morin : Merci, Mme la
Présidente. Alors, j'aimerais savoir de Mme la ministre, en lien avec le
transport collectif et particulièrement en lien avec les lignes d'autobus
express 10 minutes qui sont en train de disparaître, à la STM, par manque
d'argent, quand pouvons-nous nous attendre à un retour du service pour
l'ensemble des lignes 10 minutes? Et avez-vous l'intention, pour aider les
usagers du transport collectif, de rajouter et de combler les 60 millions
manquants à la STM?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Oui, bien, Mme la Présidente, je suis un peu décontenancée,
des fois, des questions de mon collègue, là. Je ne suis pas certaine qu'il
comprend qui est responsable de quoi. Les lignes d'autobus sont gérées par la
STM, par la STM. Et, s'il y a quelqu'un ici, en ce moment, qui pense que le
gouvernement gère les lignes d'autobus à Montréal, bien, je me propose pour lui
expliquer très amicalement comment ça fonctionne.
Donc, c'est la STM, et par extension la
Ville de Montréal, qui gère les lignes d'autobus, les horaires d'autobus, les
chauffeurs d'autobus, le nettoyage des autobus, etc. Et comme je l'ai dit tout
à l'heure, on a donné 2,1 milliards d'aide d'urgence. Et là je suis en
train de prendre mon tableau, là. Tu sais, de l'argent à la STM, là, on en a
donné, là, tu sais. On a donné un devancement de 1 presque 2 milliards l'an
dernier, en fin d'année financière. Un devancement, c'est quand tu as des
surplus budgétaires et tu as le choix de les affecter où tu veux, dans divers
ministères au gouvernement, et on a fait le choix de les mettre aux Transports.
Et, dans tous les transports, Dieu sait qu'on aurait pu le mettre à bien des
places avec tout ce qu'on a à gérer. On l'a donné à la STM, 1,2 milliard à
la STM, et ils n'ont même pas utilisé, au moment où je vous parle, tout cet
argent-là en ce moment. Donc, avant de réclamer que je gère les lignes
d'autobus aux 10 minutes, je pense qu'il y a d'autres étapes
intermédiaires.
M. Morin : Alors, ma
question, ce n'était pas ça du tout, Mme la Présidente, c'était : Est-ce
que la ministre entend combler les 60 millions manquants? Je suis très
conscient que ce n'est pas la ministre qui gère les lignes d'autobus à
Montréal, ça, c'est très clair dans mon esprit. Maintenant, la ministre n'a pas
répondu. Alors, Mme la Présidente, pour la prochaine série de questions,
permettez-moi de céder la parole à mon collègue, le député de Marquette.
La Présidente (Mme Maccarone) : M.
le député de Marquette.
M. Ciccone :Merci beaucoup, Mme la Présidente. Bonjour, Mme la
ministre, et toute votre équipe. Merci, mon collègue, de me donner un peu de
temps. Mme la ministre, je suis ici, aujourd'hui, pour vous sensibiliser sur
quelques dossiers de mon comté, qui sont très local mais, en même temps, qui
touchent en grande partie ceux qui... ceux qui voyagent ou ceux qui prennent
l'autoroute. Parce que vous n'êtes pas sans savoir que mon comté, un, est
enclavé par le fleuve Saint-Laurent et plusieurs autoroutes.
Le premier, le premier dossier sur lequel
je veux vous aborder, je veux vous parler, c'est justement le fameux un
700 mètres. Vous savez qu'on est en train de... de finir de travailler sur
le REM à l'aéroport de Dorval. Il y a une problématique cependant, c'est qu'il
manque un 700 mètres sur la gare intermodale qui... c'est un pôle où il
va... il y a Exo, Via Rail, là on parle d'un TGF avec le gouvernement fédéral.
Alors, il va y avoir beaucoup de trafic qui va arriver à la gare intermodale,
mais la gare intermodale est 700 mètres de l'aéroport. Alors, on est à un
jet de pierre de l'aéroport Dorval, dans le rond-point Dorval, mais se rendre,
se rendre à l'aéroport, c'est problématique.
J'ai... Depuis 2018, j'en ai parlé à vos
prédécesseurs. Je veux juste vous citer un peu ce que l'ancien ministre des
Transports avait dit, qui est aujourd'hui ministre de la Sécurité
publique : «J'ai eu... j'ai eu, puis je vous l'avais déjà mentionné, des
discussions avec Marc Garneau et Monsieur Alghabra en lui disant jusqu'à quel
point cette connexion était importante. Le fédéral a débuté une étude, je vais
le dire ainsi, en 2019. On n'a pas eu ce rapport. Ce rapport est maintenant
déposé, je suis persuadé que vous l'avez lu. Je souhaite qu'il fasse...
M. Ciccone :...rapidement, je souhaite qu'il le fasse rapidement. Le
tunnelier s'en vient, peu importe, là, de quelle façon, là, que cette connexion
se fera, je pense qu'il serait important qu'on n'oublie pas cette portion de la
gare à Dorval.» Également, la ministre actuelle de la Solidarité sociale, qui
était la ministre déléguée aux Transports et responsable de la Métropole,
également, elle disait qu'elle voulait faciliter la mobilité à cet endroit. Une
résolution également de la Cité de Dorval à cet effet pour les 700 mètres manquants.
Moi, je veux. On voit que vos
prédécesseurs étaient d'accord, je veux juste m'assurer, Mme la ministre...
puis je vous avais envoyé une invitation, d'ailleurs, avant les fêtes, j'aurais
aimé ça vous faire voir la situation à Dorval et une autre situation,
notamment, à l'échangeur Saint-Pierre, mais je vais y venir un peu plus tard.
J'aimerais juste savoir si vous pouvez vous engager, justement, à combler ce
700 mètres en partenariat avec le fédéral, qui est si nécessaire.
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Oui, bien, c'est ça, là, depuis tout à l'heure, j'essaie de
voir si nous, on peut être impliqué directement, mais c'est vraiment le
fédéral, là, l'étude du fédéral en question, puis on me dit qu'on n'a toujours
pas eu l'étude.
M. Ciccone :Bien, Mme la Présidente, je vais la déposer, l'étude est
ici. Il y a l'étude technique de relier le Carrefour de transport intermodal de
Dorval à l'aéroport international Montréal-Trudeau. Ça a été déposé... C'est
une étude qui avait été commandée, ça a été déposé le 3 mars 2022.
La Présidente (Mme Maccarone) : Si
vous souhaitez déposer un document, M. le député, je vous demanderais de le
transmettre directement à l'adresse de la secrétaire de la commission. Merci.
M. Ciccone :Oui, on va le faire. On va le faire. Alors, c'est... Bien,
en bout de ligne, c'est que Mme la ministre, il y a tellement de trafic à
Dorval, on passe... le TGF qui, possiblement, va venir. Alors, on parle
d'énormément, énormément de trafic à l'aéroport de Dorval. C'est juste d'être
capable d'amener les gens facilement, que ce soit par un... bien, que ce soit
par des navettes, que ce soit par rails, on parlait peut-être même... quand
vous allez voir l'étude technique, on parle même peut-être du prolongement du
REM. Je comprends que ce serait coûteux, mais il y a des façons de le faire
moins coûteux que ça, là, puis vous allez le voir dans l'étude. Alors, je veux
juste m'assurer que vous allez être ouverte à ça et vous allez le considérer,
comme l'ont fait vos prédécesseurs.
Mme Guilbault :Oui, bien, ce qu'on me dit... là, c'est ça, je n'ai pas vu
cette étude-là, mais ce qu'on me dit, c'est qu'il n'y a pas de financement ou
de promesse de financement rattachée à ça non plus, là. Alors, il faudra
l'avoir... il faudra voir dans le contexte plus large des nombreuses
discussions et négociations qu'on a avec le fédéral sur leur contribution à nos
nombreux, tout aussi nombreux projets un peu partout.
M. Ciccone :Non, mais, si vous êtes d'accord avec cette idée-là puis
vous voyez l'importance d'être capable d'avoir une mobilité qui est quand même
importante pour les gens qui vont à l'aéroport parce que les gens vont aller à
l'aéroport, pas juste pour voyager, mais vont aller à l'aéroport pour s'en
aller au centre-ville également. Si vous êtes ouverte, vous pouvez lancer les
discussions puis vous pouvez être une pionnière, vous pouvez prendre le
leadership dans ça, ce serait important pour les gens de mon comté et pour les
gens de l'ouest de l'Île.
• (10 h 50) •
Ceci dit, je veux vous parler d'un
autre... en terminant, parce que je vais laisser le temps à mon collègue,
l'échangeur Saint-Pierre, l'échangeur Saint-Pierre... vous n'êtes pas sans
savoir que l'échangeur Saint-Pierre nous coûte cher, là, vous coûte cher au
MTQ. Alors, on est en train, justement, encore une fois, de s'assurer qu'il ne
tombe pas, là, parce qu'il est en train de tomber, il arrive à la fin de
carrière, là, il a 55 ans. Il y a une question de sécurité pour les gens de
Saint-Pierre, plusieurs endroits sur le site du gouvernement, on parle de... on
donne la parole, on a des questionnaires. L'échangeur Saint-Pierre constitue le
lien routier entre l'autoroute 20 et la route 138 pour la Rive-Sud, a été bâti
en 1960. On parle de, chaque jour, environ 81 000 véhicules empruntent
l'autoroute 20, dont 8 % de véhicules lourds, et 78 000 véhicules
empruntent la route 138. Ce que ça cause, Mme la ministre, c'est un désert
alimentaire parce que, non seulement je suis enclavé à Lachine, mais le
quartier Saint-Pierre également est enclavé dans Lachine. On parle d'un désert
alimentaire, on parle de beaucoup de précarité, on parle également des gens qui
ont été... qui ont décédé. On parle d'un vélo fantôme qui a été installé
l'année passée, on parle d'une personne de 80 ans qui a été happée
mortellement, un septuagénaire blessé gravement. Puis ça, ça arrive
régulièrement Mme la ministre. Je veux juste vous poser la question
suivante : Est-ce que, justement, dans vos...
M. Ciccone :...au plan, vous avez une modernisation ou de refaire
complètement, là, complètement l'échangeur Saint-Pierre, qui est si, mais si
problématique pour les gens de mon comté, là.
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Oui. Bien, on me dit qu'il est à l'étude au PQI et que ça a
été décidé qu'il serait reconstruit, effectivement, l'échangeur. Mais là, en ce
moment, on n'est pas dans une situation où il y a une urgence, là, en termes de
survie de la structure. Donc, il y a des travaux qui se font, mais d'entretien.
Sauf que, c'est ça, il va être construit.
M. Ciccone :Quand vous dites qu'on n'est pas dans une urgence, les
blessés, la mort de certaines personnes, il y a un vélo fantôme qui est
installé, problématique de sortir de site de ce quartier-là, c'est atroce.
Quand vous dites qu'il n'y a pas d'urgence, pour moi, pour mes citoyens, il y a
une urgence. C'est quoi, une urgence pour vous, deux, trois, quatre blessés par
jour, un décès, deux décès par jour? C'est quoi, l'urgence pour vous de refaire
le l'échangeur Saint-Pierre?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Oui. Bien, Mme la Présidente, je veux quand même préciser,
là, je ne suis pas insensible aux incidents qui surviennent, et tout ça.
J'espère... je ne pense pas que le député de Marquette est du genre à insinuer
que je pourrais être insensible à des incidents ou à la sécurité des usagers.
Et c'est justement la sécurité qui est notre premier critère. Donc, quand je
dis qu'il n'y a pas d'urgence, c'est en terme structural, d'ingénierie. Et ça
m'est confirmé par ma sous-ministre ici qui est ingénieur. Mais il y a le
réseau municipal autour de la structure aussi, là. Donc, les incidents
auxquelles il référence peuvent survenir sur le réseau municipal. Là, je ne
suis pas en train de dire que ce n'est pas notre problème, là, tu sais. Comme
je dis tout le temps, les citoyens s'en foutent pas mal de savoir qui gère
quelle rue, ils veulent que ce soit fluide et sécuritaire. Donc, on est en
collaboration avec la Ville pour, justement, déterminer le chantier de
reconstruction de l'échangeur Saint-Pierre, mais c'est un projet qui est déjà
prévu.
M. Ciccone :Bien, justement, les gens veulent savoir que c'est
sécuritaire. Ça ne l'est pas, sécuritaire. Alors, on parle ici de reprise des
travaux de réparation à compter de la fin de semaine du 24 mars. Ça,
c'était avant, mais c'est comme ça tout le temps, là, c'est toujours fermé, des
sorties, des entrées qui sont fermées, des détours. C'est constamment,
constamment comme ça dans mon quartier et à Lachine. Et. À chaque fois que
c'est comme ça, bien, ça crée un peu plus de dangerosité, notamment pour... là,
l'été s'en vient, là, pour ceux qui... pour ceux qui prennent leur vélo
notamment. Alors, c'est tout ce que je voulais vous dire, Mme la ministre.
Merci beaucoup.
La Présidente (Mme Maccarone) : Merci.
M. le député d'Acadie.
M. Morin : Merci, Mme la
Présidente. Question sur le REM de l'Est maintenant. En septembre 2018, le
premier ministre parlait d'un tramway dans l'Est. Par la suite, le gouvernement
a parlé du REM de l'Est. Là, on promet un projet de transport structurant vers
2026. Donc, pour relier l'est de Montréal au centre-ville, est-ce qu'il y a un
plan? Qu'est-ce que vous avez fait pour mettre ce dossier-là de l'avant, ou
est-ce un autre troisième lien potentiel?
Mme Guilbault :Oui, alors, bien, c'est ça, Mme la Présidente, le projet
structurant pour l'Est qui avait été entamé, au départ, en collaboration avec
la Caisse et qui maintenant et est travaillé par un comité, là, pour lequel...
dans lequel, c'est-à-dire, il y a notre ministère, la Ville de Montréal, la STM
et l'ARTM, le député sait peut-être, sinon je l'en informe, qu'on a déposé un
rapport intermédiaire d'avancement en janvier, le 18 janvier, ou en tout
cas en janvier cette année. On l'a déposée sur le site Internet. Alors, il peut
peut-être aller le lire, comme ça il va apprendre de l'information là-dedans.
On y fait référence, ce qu'on appelle le tracé, là, le projet... le projet de
référence, donc les stations, le nombre de kilomètres, et tout ça.
Et, là-dedans, il y a des choses
intéressantes qui se disent, et notamment qu'avec un projet efficace, on
projetait un transfert modal de 19 % des usagers. Alors, ça, déjà, c'était
très intéressant. On avait aussi des évaluations d'achalandage, de surcroît
d'achalandage si on avait les trois prolongements qui sont étudiés, Laval,
Rivière-des-Prairies, Lanaudière. On était à 1 000, 1 800 à Laval, on
était à 2 100 Lanaudière, et Rivière-des-Prairies, on en est à 4 000
quelque de plus, je pense. Alors, déjà, ça donne une idée de l'intérêt relatif
de chacun des prolongements qui sont étudiés. Donc, c'est ça.
Alors, Mme la Présidente, c'est ça, il
peut peut-être aller... Il y avait quatre recommandations à la fin du
rapport : continuer d'étudier les prolongements vers Repentigny, vers
Lanaudière, vers Laval, s'assurer aussi... voir pour le mode d'insertion, parce
que le député sait probablement, un des enjeux qui avait été à l'origine du
changement dans la gouvernance du projet, c'est beaucoup dans Mercier-Ouest.
Donc, la manière...
Mme Guilbault :...le projet à cet endroit-là. Ça doit toujours faire
l'objet de certaines discussions, de voir comment on fait, et, évidemment, le
rabattement sur le métro, là, sur la ligne verte et, éventuellement, selon les
tracés et selon, peut-être, les prolongements qui pourraient être ajoutés avec
la future ligne bleue. Donc, ça avance, Mme la Présidente.
La Présidente (Mme Maccarone) : M.
le député, il vous reste deux minutes.
M. Morin : Merci, Mme la
Présidente. Alors, effectivement, dépôt d'un rapport intermédiaire, problèmes
dans Mercier-Est, mais je comprends que la réponse de la ministre, Mme la
Présidente, c'est : On étudie puis ça avance. Donc, il n'y a rien de
concret. C'est ce que je comprends. Donc, pour le REM de l'Est, on attend. Il y
aura des études. Bien, écoutez...
Mme Guilbault :Pas rien de concret, il y a un rapport sur Internet.
M. Morin : ...clairement, des
échéanciers, des coûts, quand est-ce que ça va être mis en place, quand est ce
que vous allez terminer. C'est ça, des éléments concrets. Je comprends que Mme
la ministre n'est pas encore rendue là. C'est bien. J'aurais une prochaine question.
La semaine dernière, le premier ministre
affirmait, toujours en lien avec le REM de l'Est, Mme la ministre y a fait
référence, qu'il y aurait des études ou des scénarios du prolongement du REM
vers Mascouche, Terrebonne, Laval. Cependant, quand on consulte le PQI, il y a
la page B-67, dans les sections des projets retirés, il est indiqué que le
projet structurant de transport collectif électrique pour prolonger le REM vers
le centre de Laval est retiré. Est-ce qu'il est retiré? Est-ce qu'on continue
le projet? Qui a raison, le PQI ou le premier ministre?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Oui, bien, je veux revenir sur le REM de l'Est, là. La
prochaine étape, c'est un rapport final sur, entre autres, les propositions de
tracé et de mode, en juin. On est au mois de mai. Ça fait que, tu sais, je veux
juste lui dire, contrairement à l'époque libérale où il n'y a absolument, mais
absolument rien qui s'est passé dans l'est de Montréal, nous, on a un projet qui
est sur la table et qu'on fait avancer, tout comme on fait avancer d'ailleurs
divers projets de transport collectif structurant dans la grande CMM. Et là je
ne sais plus à quel projet, il a fait référence, à Laval?
M. Morin : ...
Mme Guilbault :Lequel?
M. Morin : ...de Mascouche,
d'un tracé vers Mascouche. Mais dans le PQI, le projet a été complètement
retiré, dans le projet structurant de transport électrique collectif vers
Laval. Donc, qu'est-ce qui avance? C'est le PQI ou c'est le premier ministre?
Mme Guilbault :Je ne suis pas sûr qu'il parle de la même chose, là. Là,
est-ce qu'il me parle du prolongement de la ligne orange?
M. Morin : Non, du tout.
Absolument pas. Je parle de REM, puis le premier ministre affirmait qu'il y
aurait des études ou des scénarios du prolongement du REM vers Mascouche. Or,
quand on regarde le PQI, dans la section des projets retirés, le projet
structurant de transport électrique pour prolonger le REM vers Laval est
retiré. Donc, il est retiré, il va aller de l'avant ou pas? Ma question est
précise.
La Présidente (Mme Maccarone) : Cinq
secondes, Mme la ministre.
Mme Guilbault :Non, mais c'est parce que c'est ça, là. Je pense que le
député devrait lire les documents.
La Présidente (Mme Maccarone) : Peut-être
aux prochains échanges. Merci. Nous allons poursuivre avec le temps du
gouvernement, et je suis prête à reconnaître le député de René-Lévesque.
M. Montigny : Merci beaucoup,
Mme la Présidente. C'est un sujet qui revient d'actualité régulièrement. C'est
un sujet aussi que les citoyens nous parlent, comme gouvernement, mais on est
très proactifs sur ce sujet-là. Je vais vous parler des questions que les
citoyens nous posent, posent aux élus, sur le transport aérien régional.
La création, là, du Comité permanent sur
le transport régional que Mme la ministre a mis en place, permet le suivi
continu des enjeux soulevés en transport aérien régional. Les membres du comité
ont pu recevoir deux experts, notamment le professeur Jacques Roy, professeur
titulaire du département de gestion des opérations de la logistique au HEC
Montréal, et le professeur Ebrahimi et professeur titulaire au Département de
management et technologie... à l'UQAM, qui est directeur de l'Observatoire
international de l'aéronautique et de l'aviation civile.
• (11 heures) •
Ces experts là, lors de la première
rencontre du comité, ont eu l'occasion, là, de présenter leur vision de
transport régional aux membres du comité, puis ça permet, là, vraiment de
réfléchir davantage à partir des avis d'experts. Et ça met vraiment tout ce
beau monde-là, qui sont membres du Comité du transport aérien régional, en
action, en réflexion, en discussion aussi avec les gens du milieu, les
différents partenaires dans les régions du Québec, les différentes, aussi,
personnes impliquées, notamment des compagnies aériennes, eux mêmes, qui, pour
cette fois-ci, font partie des discussions autour de la table. Et c'est très
intéressant, les échanges, parce que ça amène les entreprises elles-mêmes à
proposer des solutions pour améliorer...
11 h (version non révisée)
M. Montigny : ...leur propre
desserte. Alors, c'est le fun de voir différentes entreprises comme Air Canada
être là puis de voir faire des propositions d'amélioration de desserte, très
intéressant.
Le Comité permanent sur le transport
aérien régional, ses travaux, ils visent quatre objectifs, Mme la Présidente.
Faire un état de la situation postpandémique dans le domaine, parce qu'évidemment
on a eu une pandémie qui a... qui a déstructuré pas mal, là. Ça a arrêté
complètement, hein? Il y a des places, il faut se le rappeler... La Côte-Nord,
notamment, ma région, la circonscription de René-Lévesque, vous savez, était
inaccessible, là, pendant une période pendant la pandémie. Ce n'était pas
permis aux Québécois de partout de circuler d'une région à l'autre, alors il
fallait restructurer ça. Maintenant, il faut évaluer les retombées du programme
qu'on a mis en place.
On se souvient que mon collègue, M.
Bonnardel, alors qu'il était ministre des Transports, a mis en place un
programme aérien. On se souvient, puis je m'en souviens très bien, là, je suis
un gars de région, j'ai été maire de Baie-Comeau pendant longtemps, on disait :
Bien, c'est terrible, là, aller en Europe, ça coûtait aussi cher... Mais, en fait,
aller en région, ça coûtait aussi cher qu'aller en Europe. Tu sais, à
Baie-Comeau, un billet, c'était plus cher qu'aller en Italie. Alors, on a mis
en place un programme, et c'est notre gouvernement qui l'a mis en place, un
programme pour réduction du prix. Et d'ailleurs des destinations s'en ont très
bien tirées. Je pense notamment aux Îles-de-la-Madeleine, qui est le meilleur,
le plus performant dans le domaine au niveau du programme PAAR pour les billets
à 500 $. Il y a Sept-Îles aussi qui s'en tire très, très bien, qui sont
des destinations prisées, et c'est parfait ainsi.
On veut aussi cibler les interventions
possibles sur la fréquence des dessertes parce qu'on s'est rendu compte, en
cours du... plus les mois avançaient, que d'autres problèmes faisaient surface,
comme la desserte et la fiabilité. Alors, on réfléchit à des nouvelles mesures
qui permettent de poursuivre le travail amorcé afin d'améliorer la situation du
transport aérien régional, les premières conclusions des travaux. Évidemment,
on avait une période prévue, qui est le 1er avril 2024, mais, Mme la Présidente,
je veux rassurer tout le monde, si jamais on peut mettre en place tout de suite
certaines solutions, qui sont dans le cadre des budgets adoptés et dans le
cadre du programme, bien, évidemment, on pourra le faire. On n'est pas assis
sur nos mains en attendant le 1er avril 2024, on est vraiment... les travaux
sont commencés.
D'ailleurs, la première rencontre avait
lieu le 28 mars, et les constats sont unanimes, là, de la part des participants
à ces... à ce comité permanent, la situation prépandémique et postpandémique,
là, sont totalement différentes. On doit partir sur des nouvelles bases et on
doit se dire, dans le contexte actuel, quelles sont les solutions qui peuvent
être mises en place à court terme, mais qui vont avoir un effet structurant à
long terme. On pense, par exemple, à des enjeux de formation de la main-d'oeuvre.
On le sait, on s'aperçoit qu'il y a une pénurie de main-d'oeuvre dans tellement
de domaines, mais ça n'épargne pas les pilotes dans le secteur de l'aviation.
Alors, peut-être, ça peut impliquer plusieurs partenaires pour s'assurer de la
formation.
Maintenant, je voulais aussi vous amener, Mme
la Présidente, sur le maintien des services de transport aérien. Notre
gouvernement a prévu au budget des sommes, dans le cadre du budget 2023-2024,
10 millions de dollars pour maintenir des services régionaux qui sont
essentiels, Mme la Présidente. On sait aussi que plusieurs autres interventions
sont faites au moment où on se parle. D'ailleurs, dans les annonces au niveau
régional sur les investissements en transport, il y a tout le temps une partie
sur l'aérien, et c'est important. Sur la Côte-Nord, des investissements majeurs
ont été faits dans le secteur... dans le secteur, vraiment, de la
Basse-Côte-Nord, où c'est difficile, la desserte permanente, pour toutes sortes
de raisons météo. Alors, des investissements importants ont été annoncés dans
toutes les régions du Québec là-dessus.
Alors, mon collègue, le député de Granby,
en avril 2022, a annoncé le Programme d'accès aérien aux régions, programme
PAAR. Entre le 1er juin 2022 et le 23 février 2023, notre gouvernement a versé
plus de 2,6 millions de dollars en réponse à 6 700 demandes de
remboursement déposées par les résidents des régions éloignées qui sont
admissibles, évidemment, au programme. Ce sont là des retombées vraiment
importantes pour les régions du Québec. On peut penser à des souvenirs, des
achats qui sont faits aux niveaux locaux, mais beaucoup de souvenirs réels qu'on
a dans nos mémoires, des gens, Mme la Présidente, qui ont connu les régions du
Québec qu'ils n'avaient pas connues avant, puis aujourd'hui qui ont envie d'y
retourner, puis qui disent à leurs proches : Allez visiter la Gaspésie...
M. Montigny : ...allez visiter
les Îles-de-la-Madeleine, allez visiter la Côte-Nord. C'est vraiment des
régions formidables. Alors, pourquoi toujours voyager à l'international, alors
qu'on a des belles destinations au Québec? Alors, voilà. C'est très, très
intéressant de développer ça.
Maintenant, je veux rassurer tout le
monde, on est tous en mode solution pour rendre nos régions plus accessibles,
que ce soit pour le tourisme, le développement économique ou pour des soins de
santé, Mme la Présidente. Parce que c'est aussi pour ces raisons que les gens
prennent le transport aérien régional, parce qu'ils ont besoin de soins de
santé à distance. Je prends, par exemple, des gens de la Côte-Nord qui ont
besoin pour de toutes sortes de raisons, par exemple, des gens qui sont
hémophiles qui ont besoin de différents traitements, des gens qui ont besoin de
se diriger vers les grands centres et qui ont besoin de ce transport aérien,
qui est nécessaire partout dans les destinations du Québec.
On pense aussi aux travailleurs, aux
travailleurs qui se déplacent pour aller travailler dans des régions, notamment
des régions minières. Je pense, par exemple, à toute la fosse du Labrador
notamment, où il y a une contribution économique tellement importante à
l'économie québécoise, et tout le secteur de l'énergie... l'hydroélectricité,
tous les secteurs où il y a des travaux. On pense, par exemple, à la ligne
hydroélectrique actuelle qui sert à amener du courant électrique de la
Côte-Nord, des grandes centrales hydroélectriques de la Côte-Nord, vers les
grands centres urbains. On a besoin de ce courant électrique, on a besoin de
cette fiabilité, puis on a besoin de travailleurs qui vont se déplacer.
Évidemment, on souhaite aussi qu'ils puissent habiter le Nord, habiter les
régions où... et, pour ça, ça prend un transport aérien fiable. Si on veut
qu'ils habitent les régions, que leurs familles puissent aller les visiter et
qu'ils puissent eux-mêmes retourner en ville au besoin, bien, ça prend des
liaisons fiables en région.
Et c'est pour ça, Mme la Présidente, qu'on
est vraiment en action. On est au travail avec les gens du milieu, on est au
travail avec l'ensemble des partenaires, aussi des discussions, évidemment,
avec des collègues de l'opposition, pour améliorer les dessertes aériennes.
Alors, plusieurs constats ont été amenés
dans les échanges. Les membres du comité ont pu constater que le Programme
d'accès aérien aux régions, là, le PAAR, atteint bien l'objectif initial qui
étaient visés sur le prix de 500 $. Maintenant, on n'arrêtera pas là, là.
Il y a d'autres enjeux majeurs, on le voit souvent, l'accès aux régions, de
fiabilité et de fréquence. Alors, évidemment, cette situation devra donc
devenir un nouveau paradigme sur lequel appuyer la recherche de solutions.
On pourrait proposer, Mme la Présidente,
différentes solutions rapides comme ça, sans prendre le temps de les analyser,
mais les oppositions nous critiqueraient de tirer des solutions qui ne sont pas
validées, qui ne sont pas étudiées, pas appuyées par des recherches d'experts.
Alors, Mme la Présidente, on va prendre le temps de le faire, de regarder ça.
Maintenant, j'aimerais tout simplement
conclure en posant une question pour permettre à Mme la ministre de pouvoir
répondre, parce que j'ai pris quand même beaucoup de temps. Alors, je vais tout
simplement vous dire ma question, ce ne sera pas long : Croyez-vous, Mme
la ministre, tout comme moi que les différents partenaires et collaborateurs en
région sont tous en mode solution pour améliorer le transport aérien régional
au Québec?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre, il vous reste 4 min 15 s.
Mme Guilbault :Mon Dieu! Mon collègue est tellement en forme. J'ai
l'impression que la réponse est dans la question. Mon collègue, en plus, qui
s'y connaît, qui a bourlingué de bourgade en bourgade dans sa longue et
fructueuse carrière. Alors... Mais je vais juste prendre, peut-être, une petite
minute, là, pour revenir sur les propos de mon collègue. Je suis certaine que
mon collègue va m'y autoriser. De toute façon, je pense qu'on va revenir sur le
transport aérien, peut-être, avec mon collègue des Îles-de-la-Madeleine. Parce
que mon collègue d'Acadie, là, qui me parle du projet structurant... Des fois,
c'est un peu croquignolet, ce qu'on entend ici, Mme la Présidente, parce qu'il
a l'air de dire que le projet du réseau structurant de l'Est n'avance pas, et
tout ça.
• (11 h 10) •
Alors, je veux vraiment lui suggérer de
lire les choses quand il pose des questions dessus. Et, dans le rapport que je
lui suggère de lire, il y a quatre recommandations. La première, c'est :
«Évaluer les options de prolongement de l'antenne nord du projet Lanaudière...
du projet structurant de l'est... vers Rivière-des-Prairies, Laval et
Lanaudière.» La deuxième, c'est : «Évaluer... prolongement — na,
na, na — du projet structurant vers Repentigny — Lanaudière.
Donc, c'est noir sur blanc, Mme la
Présidente, on est...
Mme Guilbault :...en train d'évaluer ces divers tracés là. Alors il n'y a
rien de sibyllin. Il n'y a rien de douteux dans ce que je disais tout à
l'heure. On est en train de l'étudier et donc on va le faire. Sur le transport
aérien régional, donc c'est ça. Alors effectivement, mon collègue, de toute
façon, mon collègue préside le comité qu'on a réactivé et qu'on a rendu
permanent. Et on a eu notre première réunion le 28 mars dernier. Et là, je
pourrais... c'est parce que je n'ai pas assez de temps. Je pourrais évidemment vous
dire tout l'argent et toute l'aide qu'on a apportée à la fois à nos
infrastructures aéroportuaires et à nos transporteurs régionaux. J'ai divers
programmes, là, j'ai le programme d'accès aérien aux régions, j'ai le... qui
est en soutien aux aéroports. J'ai le programme pour les infrastructures. J'ai
le... en tout cas, j'ai toutes sortes de choses que juste dire les noms, c'est
long. Alors je n'aurai pas le temps, mais je vais y revenir plus tard. Mais je
veux juste mettre... Peut-être juste placer le message général, Mme la
Présidente, que pour nous, c'est vraiment une très, très grande priorité, la
pérennité et la qualité du transport aérien régional. Mon collègue le sait, on
est 90 députés à la CAQ et on représente toutes les régions du Québec.
Littéralement, peut-être, sauf les Îles-de-la-Madeleine, mais on a la Gaspésie,
donc, et c'est le même enjeu, là. Alors moi, mes collègues me parlent
régulièrement, tout le temps du transport aérien régional et on veut
l'améliorer. Les programmes auxquels j'ai fait référence, succinctement, là...
Évidemment, bon, cette notion-là de pouvoir soutenir à la fois nos
infrastructures et nos transporteurs, on veut la sanctuariser d'une certaine
façon, mais donc les programmes actuels viennent à échéance en 2024. Alors on
se donne jusque-là pour évaluer qu'est-ce qu'il y a... Parce qu'il y a des
choses qui ont été quand même bonnes. Mon collègue fait référence sur la
Côte-Nord. J'ai des chiffres ici, des billets vendus, les fameux billets à
500 $, tu sais... de Blanc-Sablon, Saint-Augustin, Sept-Îles, Fermont.
C'est toutes des personnes qui... des personnes, des municipalités qui ont des
parts de marché quand même significatives, là, dans les ventes de billets. Mais
donc, on veut trouver des solutions pour améliorer les programmes dans leur
prochaine mouture et j'y reviendrai peut-être plus tard.
La Présidente (Mme Maccarone) : M.
le député de Masson, il vous reste 53 secondes.
M. Lemay : Bien oui, je
comprends ça. Merci beaucoup, Mme la Présidente. Écoutez, mon collègue de
René-Lévesque est quand même assez ferré en matière de transport aérien. C'est
merveilleux. Merci d'être l'adjoint gouvernemental à la ministre sur ce
volet-là. Mais vous savez, ce n'est pas juste le transport aérien pour lequel
il y a des investissements... pour lesquels on accompagne les citoyens. On a
aussi fait une annonce récemment, le 30 janvier dernier, concernant les
traversiers électriques qui vont opérer les traverses pour l'Île-aux-Coudres,
Saint-Jean... Saint-Joseph-de-la-Rive et Sorel-Tracy. Saint-Ignace-de-Loyola et
ce sont 191,5 millions qui sont investis justement pour réduire notre
empreinte de gaz à effet de serre, pour assurer un service fiable de qualité
aux usagers puis pour consolider notre flotte de navires. Ça fait qu'avec des
bateaux électriques rechargeables, la STQ, elle va pouvoir réduire ses
émissions de gaz à effet de serre d'un gros 95 %. Et ça, Mme la
Présidente, ça représente environ 1000 voitures à essence sur nos routes
du Québec qui seront éliminées par cette mesure.
Mme Guilbault :Merci beaucoup. Nous allons procéder avec l'opposition
officielle. M. le député de l'Acadie.
M. Morin : Merci, Mme la
Présidente. Alors, je remercie la ministre pour son complément d'information.
Parce que ce qu'on apprend depuis le début, il y a un thème, des études, des
études, des projets. On étudie des études, mais concret, il n'y a absolument
rien. J'ai quelques questions en lien avec l'état d'avancement de la ligne
bleue. Et quel est l'état d'avancement du dossier? Vous êtes rendus où
spécifiquement dans ce dossier-là? Mme la Présidente.
La Présidente (Mme Maccarone) : La
ligne bleue. Mme la ministre.
Mme Guilbault :Oh! la ligne bleue, bien, mon Dieu! Oui,bien, je suis très
heureuse qu'il me parle du prolongement de la ligne bleue parce que ça, c'est
un autre dossier qu'on est en train de faire avancer avec la STM, justement. Et
jeudi dernier, j'étais en rencontre avec le comité d'orientation. C'était la
toute première rencontre du comité d'orientation du projet de prolongement de
la ligne bleue, et donc j'y étais. C'est un comité qui est pentapartite, donc
il y a cinq intervenants dedans. Et donc c'est ça. Alors on a fait le point.
Comme le député le sait probablement, il y a deux appels d'offres en cours, un
qui a été lancé le 5 décembre pour le tunnelier et il y a un autre qui a
été lancé fin janvier, là, 31, je pense, janvier... en tout cas pour le système
de contrôle de train qu'on va devoir installer non seulement dans les
nouveaux... les cinq nouvelles stations, mais aussi... non seulement dans les
nouveaux trains, mais bref dans l'entièreté de la ligne bleue. Donc ces
appels-là sont en cours. Alors on a fait le point aussi sur tout ce qui est
possible en termes de développement dans la foulée de ce projet-là. Il y a des
choses positives qui peuvent découler, pas seulement en termes de mobilité,
mais de développement. On en parlait tout à l'heure, là, dans le cadre du troisième
lien de transport collectif, l'effet structurant et la propulsion du
développement que ça peut amener dans un secteur. Alors le projet avance, Mme
la Présidente, les deux appels d'offres sont encore en cours. Le premier pour
le tunnelier, il y aura une première étape intermédiaire au mois de mai, et la
fin de l'appel d'offres au mois de septembre et pour le système de contrôle de
trains en juin...
M. Morin : ...merci, Mme la
Présidente. En 2022, il y avait des articles, dans les journaux, qui parlaient
que le projet coûterait environ 6,4 milliards. Est-ce que c'est toujours
le cas? Est-ce qu'il y a des dépassements de coûts prévus? Est-ce que la
ministre peut nous renseigner à ce sujet-là, Mme la Présidente?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Oui, non, exactement, c'est le coût qui a été évalué pour
le projet comme tel, mais auquel il faut ajouter le coût pour le CBTC, le
système de contrôle de train moderne qu'on installe, qui était d'environ
565 millions.
M. Morin : Donc, on est rendu
à peu près à 7 milliards, si ma compréhension... Le calcul est bon. Bien,
excellent. On parlait que le projet va se concrétiser en 2029. Est-ce que c'est
toujours le cas?
Mme Guilbault :C'est ce qui est prévu, mais il faut rappeler que la
maîtrise d'oeuvre du projet est à la STM. Donc, ça a été délégué via l'ARTM à
la STM, donc ce sont eux qui gèrent le projet, mais évidemment on n'est jamais
loin, là. Je parlais du comité d'orientation tout à l'heure. Moi, j'étais là,
la STM était là, l'ARTM était là, la ville de Montréal y était et il y avait
aussi même, je pense, la SQI par rapport à tout ce que je parlais. Oui, c'est
ça, ça fait cinq, donc pentapartite. Donc, c'est ça.
M. Morin : Très bien. Dans
les plans prévus pour le prolongement de la ligne bleue, est-ce qu'il y a
toujours une station qui est prévue aux Galeries d'Anjou?
Mme Guilbault :Pardon?
M. Morin : Dans le projet de
prolongement de la ligne bleue, est-ce qu'il y a toujours une station qui est
prévue aux Galeries d'Anjou?
Mme Guilbault :Oui, c'est la dernière, oui.
M. Morin : Bien, excellent.
Donc, ce projet-là va se concrétiser coûte que coûte, peu importe les coûts.
Mme Guilbault :Bien, coûte que coûte, oui. C'est-à-dire, c'est le projet,
les six kilomètres, cinq stations. Alors, tu sais, à partir de Saint-Michel, et
il y en aura Pie-IX, il y aura Viau, Lacordaire, Langelier et Anjou. C'est les
noms actuels, les noms vont changer éventuellement, mais, en ce moment, c'est
le projet qui est en train d'être réalisé.
M. Morin : Parfait. Merci.
Maintenant, la Société des traversiers du Québec. L'abandon du troisième lien
autoroutier remet de l'avant la pertinence du transport et des passagers à bord
de la traverse Québec-Lévis. On a vu, dans les derniers mois, que la traverse a
souvent des arrêts de service. Il y a deux traversiers, notamment le
Lomer-Gouin, l'Alphonse-Desjardins, qui devraient normalement atteindre la fin
de leur vie utile en 2031. Quel est votre plan pour le remplacement de ces deux
navires?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Oui. Bien, les deux navires, c'est ça, qui ont été
construits en 1971, si ma mémoire est bonne, donc, alors... puis on estime à
peu près à 60 ans, donc, il faudra les remplacer. Il y avait... Puis
d'ailleurs, par rapport au projet de troisième lien, et tout ça, donc, on est
en train d'évaluer tout ça. J'ai déjà eu, au moins à deux reprises, des
discussions avec... Parce qu'on a la P.D.G. de la STQ ici, madame Bédard, qui
est présente. Donc, c'est des discussions que j'ai eues avec elle, avec mes
collègues aussi de Chaudière-Appalaches, de Québec, parce que ce sont les gens
qui utilisent de fait les navettes en question. Il y avait déjà... On avait
déjà amené l'idée d'avoir une traverse qui serait uniquement vélo, piétons. Ça,
c'est une idée qui avait été souvent amenée, là, je pense, pas juste par la
CAQ, là, je crois, mais de toute façon.
Alors là, qu'est-ce que... Dans un
contexte où on a un tunnel de transport collectif, qu'en sera-t-il? Mais on va
s'assurer que... On dispose encore, au moment où on se parle, d'un certain
temps pour justement projeter le remplacement des navires. Mais il n'y aura pas
de rupture de service en 2031. On va s'assurer de faire en sorte qu'on va avoir
des bateaux de remplacement et de... que les bateaux vont continuer, ou qu'on
aura des bateaux de remplacement, et que la traverse Québec-Lévis sera en
fonction sans interruption.
M. Morin : À combien de temps
vous évaluez, dans votre planification, le temps qu'il vous prendra pour
traiter du projet, faire un appel d'offres, identifier un chantier naval qui va
être capable de construire les traversiers, compte tenu que leur fin de vie
arrive rapidement et que vous nous informez qu'il n'y aura pas d'interruption
de service? Donc, avez-vous un plan présentement à l'étude pour faire en sorte
qu'il y ait effectivement deux nouveaux navires qui seront en service dans la
flotte des traversiers?
Mme Guilbault :Oui, c'est quelque chose qui est géré par la STQ. Peut-être
que je proposerais de laisser la parole à madame Bédard pour qu'elle puisse
expliquer les détails de ce travail-là, si le député est intéressé.
La Présidente (Mme Maccarone) : Est-ce
qu'il y a consentement de donner la parole à Mme Bédard?
M. Morin : ...précise,
peut-être, de la part de la P.D.G. des traversiers, oui.
La Présidente (Mme Maccarone) : Alors,
madame Bédard, la parole est à vous. Si vous pouvez vous présenter avant de
prendre la parole.
• (11 h 20) •
Mme Bédard (Greta) : Greta
Bédard, P.D.G. de la Société des traversiers du Québec, Mme la Présidente. Oui,
effectivement, la STQ a un plan, c'est déjà dans les cartons. Quand on arrive
en fin de vie utile de traversier, comme vous le disiez un petit peu plus tôt,
on analyse les besoins de la clientèle, les besoins changeants et on
planifie...
Mme Bédard (Greta) : ...en
amont, environ six années. Vous demandiez le temps prévu en amont, six années
avant la fin de vie utile des navires. Alors, d'ici 2025, on va amorcer les
travaux pour les appels d'offres.
M. Morin : Et est-ce que les
montants sont budgétés ou en voie de l'être?
Mme Bédard (Greta) : Pas
encore, mais on va travailler au PQI. Alors, annuellement, on révise nos PQI,
et ça va rentrer dans notre calendrier d'activités comme prévu au bon moment.
M. Morin : Parfait. Merci.
Mme la ministre y a fait référence, Mme la Présidente, il y avait une analyse
pour la création de navettes fluviales pour permettre aux cyclistes et aux
piétons de traverser, c'était en 2022, quel est l'état d'avancement dans ce
projet-là?
Une voix : ...
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre, ça va être à vous.
Mme Guilbault :Oui. Bien, c'est ce que je disais tout à l'heure, compte
tenu de la modification du projet, parce qu'à l'époque, l'idée était de dire si
on a un... un troisième lien dans lequel les voitures vont pouvoir circuler,
est-ce qu'il y a encore nécessité d'avoir une redondance, en quelque sorte,
dans une navette fluviale? Mais dans la mesure où il n'y a plus de transport
routier qui est prévu dans le troisième lien, on est à réévaluer le... le...
le... l'usage éventuel des prochaines navettes.
M. Morin : Donc, c'est un
projet à l'étude présentement.
Mme Guilbault :Dans quel sens, à l'étude?
M. Morin : Bien, dans le sens
que vous êtes en train d'étudier ce projet-là?
Mme Guilbault :L'usage éventuel? Oui, effectivement, c'est ça. L'usage
éventuel des prochaines navettes est à l'étude.
M. Morin : Parfait. Tout à
l'heure, mon collègue parlait des traversiers électriques, donc quel est le
coût de ce projet-là, quel est l'avancement des travaux, et où seront-ils mis
en service?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Oui. Bien, le coût, en ce moment, on était... on évaluait à
191 millions, je pense, mais il y aura une mise à jour. On est en train de
monter le dossier. Bien, peut-être que je pourrais laisser la parole à
Mme Bédard encore une fois, si le député est intéressé. C'est la STQ qui
fait le...
M. Morin : ...
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme Bédard.
Mme Bédard (Greta) : ...Mme
la Présidente. Alors, on est en... on a lancé les premiers appels d'offres pour
des services professionnels, en l'occurrence dossier d'opportunité, les
courtiers maritimes. Alors, ça va bon train, architecture navale, ces
contrats-là sont sur le bord d'être donnés, c'est les premiers jalons
importants, là, pour amorcer les études pour les trois nouveaux navires
électriques.
M. Morin : Je vous remercie.
Donc, maintenant, j'aimerais parler du transport régional aérien parce que M.
le député en faisait état tout à l'heure, et donc le député de René-Lévesque
soulevait toute la question, évidemment, de la collaboration dans le transport
aérien.
Maintenant, pas plus tard qu'hier, en
fait, pour avoir vérifié si le programme d'accès était annoncé, était vraiment
accessible, une recherche nous a permis de constater qu'Air Liaison a un lien
direct, Air Inuit a un petit bandeau qui rappelle que le programme existe, mais
tous les autres sites aériens n'en parlent pas, il n'y a aucune indication à
cet effet-là. Et pour avoir regardé hier le prix du coût de certains billets
aller-retour avec les régions, on est loin de ce qui est annoncé par le
gouvernement. Alors, ma question est la suivante, dans un premier temps, quels
sont les moyens que la ministre entend mettre en oeuvre pour nous assurer que
les usagers, pour relier les régions à Québec ou à Montréal, vont pouvoir avoir
accès au programme rapidement et efficacement?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Est-ce qu'il me parle du programme, le PAAR, les billets à
500 $?
M. Morin : ...dont je parle.
Mme Guilbault :Bien, les gens ont déjà accès aux billets à 500 $.
M. Morin : Non.
Mme Guilbault :Mais ça dépend de la destination, il y a certaines
destinations, entre autres dans le Nord, je pense, qu'il m'a parlé d'Air Inuit
où là, c'est un autre programme qui vient atteindre un peu le même... le même
objectif de remboursement des billets.
M. Morin : ...Mme la
Présidente, non, non, je vous parle des Îles de la Madeleine, je vous parle de
Bonaventure, je vous parle de Gaspé. Ce n'est pas dans le Nord.
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Oui, bien là, je suis... peut-être s'il peut me soumettre
le cas d'une personne qui... non pas pour le travail, on sait que le voyage
pour le travail n'est pas... n'est pas éligible dans le programme, mais une
personne qui veut voyager pour ses loisirs, sa vie personnelle et qui n'a pas
été capable d'acheter un billet à 500 $ dans une des destinations qui est
prévu dans le programme, si c'est le cas, je l'invite à nous transmettre parce
que, normalement, la personne devrait pouvoir l'acheter.
La Présidente (Mme Maccarone) : Ça
fait que l'ennui, c'est que le programme n'est pas annoncé sur les sites des
compagnies aériennes, sauf la compagnie que je vous mentionnais, c'est-à-dire
Air Liaison. Puis, pour la compagnie, il y a un tout petit bandeau. Donc, pour
les usagers, là, quand on a fait des vérifications hier, bien...
M. Morin : ...on n'a pas moyen
de le savoir. Puis quand vous allez voir des sites comme par exemple Air Canada
ou PAL aviation pour des liaisons Montréal-Gaspé ou Montréal-Cap-aux-Meules,
vous ne voyez pas l'annonce. Puis les prix, par exemple, pour un
Montréal-Cap-aux-Meules, aller-retour, avec Air Canada, c'est 1 300 $.
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Oui. Bien, c'est ça, là. On me dit : Pascan et PAL
indiquent, lorsqu'on fait la recherche, on avise le prix du billet lors de la
réservation sous le prix PAAR. Mais bon, peut-être que, là, c'est une question
de communication, de présentation dans le site Web, là. Je suis d'accord que si
ce n'est pas clair, on va suggérer... Évidemment, c'est les sites des
transporteurs. Ce n'est pas nous qui contrôlons les sites Internet des
transporteurs à l'évidence, mais peut-être qu'on peut, là, dans les nombreuses
discussions que j'ai avec mon adjoint et mon collègue de René-Lévesque, on peut
peut-être suggérer que ce soit davantage mis en relief dans les sites Web pour
le bien des usagers.
M. Morin : Ça serait
effectivement une excellente idée pour relier les régions puis offrir ces prix
plus compétitifs à la clientèle. Maintenant, quand on regarde également les
sites des transporteurs, les liaisons, je parle entre autres de Sept-Îles ou
des Îles-de-la-Madeleine, il n'y a pas de vol régulier et il y a souvent des
vols qui sont annulés. Alors, quel est le plan de la ministre pour s'assurer
que les gens de ces régions vont avoir accès au transport aérien d'une façon
efficace et soutenue?
La Présidente (Mme Maccarone) : Merci.
Mme la ministre.
Mme Guilbault :Les gens de quelle région, juste pour être sûre?
M. Morin : Des
Îles-de-la-Madeleine et de Gaspé?
Mme Guilbault :Oui. Bien, ils sont déjà... Attendez. Ce qu'on m'écrit, là,
Air Canada... Bon. Mais donc c'est accessible. Il y a des enjeux. Bien, je ne
sais pas à quoi il fait référence. En théorie, puis si je regarde la... Bien,
je ne sais pas. C'est à dire, je sais qu'il y a des enjeux de fréquence, de
vols annulés, de fiabilité des vols et tout ça, puis je suis certaine que le
collègue des Îles-de-la-Madeleine va nous en parler, de gens qui ont de la
difficulté à pouvoir prendre un vol parce que soit il n'y a pas de place, ou
soit il y a trop de monde, ou soit il n'y a pas eu assez de places, le vol est
annulé, etc., mais quand je regarde, là, les parts de marché auxquelles je
faisais référence tout à l'heure, là, l'endroit où il se vend le plus de
billets, c'est les Îles de la Madeleine, 31 % depuis le 1ᵉʳ juin
2022, donc depuis l'entrée en vigueur du PAAR, 31 %, la plus grosse part
de marché aux Îles de la Madeleine, et juste en mars 2023, 37 %. Et donc
Gaspé aussi, moins, là, mais plus les Îles... Donc, les Îles de la Madeleine,
c'est eux qui vendent le... qui... Pour... C'est la destination pour laquelle
les gens achètent le plus de billets depuis que le programme est en cours.
Alors, il y a des gens qui achètent des billets.
M. Morin : ...des articles de
journaux là-dessus, surtout pour la période estivale. Sauf qu'il y a des gens
au Québec qui vivent dans ces régions-là à longueur d'année et c'est là que ça
se complique. Je donne un exemple concret à la ministre, parce que ça a été
rapporté dans les journaux. Récemment, il y a des industriels autrichiens qui
sont venus d'Europe pour se rendre à une aluminerie à Sept-Îles et ils sont
restés pris à Montréal parce qu'il n'y avait aucune connexion possible avec
l'aluminerie. Ils ont été obligés d'avoir une rencontre via Teams pour
retourner en Autriche. Est-ce que c'est normal que des industriels qui veulent
venir faire des affaires au Québec soient coincés à Montréal, qu'il n'y ait pas
de vol vers les régions puis qu'ils sont obligés de retourner chez eux? Alors,
quel est le plan de la ministre pour s'assurer qu'il y aura des liaisons
constantes avec les régions?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Bien, est-ce que c'est normal? Non, c'est exactement ça, le
propos du comité, qu'on a réactivé puis qu'on... avec lequel on se rend
compte... dans lequel il y a tous nos transporteurs, il y a les gens, il y a
les chambres de commerce, il y a toutes les personnes. Puis là le député me
parle de, peut-être, potentiels investisseurs, ou en tout cas, ces gens-là, je
ne sais pas ce qu'ils venaient faire ici, mais peut-être des investissements
potentiels. C'est ça. Alors donc, c'est intéressant, c'est exactement ça qu'on
veut. Alors...
Donc, c'est pour ça, il faut trouver une
manière de sécuriser pas dans le sens de sécurité des avions, mais je veux dire
d'améliorer la fiabilité puis la fréquence des vols pour que les vols arrêtent
d'être annulés. Puis, des fois, mon collègue des Îles-de-la-Madeleine me
texte... en tout cas, au moins une fois il m'a texté un vendredi, il m'a
dit : Mon vol est annulé, mon vol est encore annulé. Alors, tu sais, c'est
des choses de la vraie vie dont je suis bien consciente, et on travaille
là-dessus pour améliorer.
• (11 h 30) •
Mais c'est les transporteurs, tu sais,
c'est... Puis il y a le rôle d'Air Canada aussi là-dedans. De ce que je
comprends, les transporteurs, nos... je ne dirais pas nos petits transporteurs
parce que je ne veux pas que ce soit péjoratif, mais qui ne sont pas de
l'envergure de... qui sont des indépendants québécois qui ne sont pas
nécessairement de l'envergure d'Air Canada, qui essaient de tirer leur...
11 h 30 (version non révisée)
Mme Guilbault :...du jeu, qui essaie d'avoir, justement, une offre de
services qui est constante, qui est prévisible, qui est fiable. Après ça, en
mettant le Canada là-dedans, des fois, ça déstabilise un peu le marché, la
concurrence, puis tout ça se fait au détriment de l'usager. Alors, c'est ça qu'on
veut essayer de redresser.
M. Morin : Dans le document
budgétaire, à la page E.34, en ce qui a lien... en lien avec les mesures pour
assurer le maintien et la mobilité des personnes et l'approvisionnement des
communautés pour maintenir les services aériens régionaux essentiels, en
2023-2024, il y a un montant de 10 millions. Par la suite, il n'y a
absolument rien. Donc, quel est votre plan, et où allez-vous trouver l'argent
pour vous assurer qu'en 2024-2025 et suivants les régions seront desservies
adéquatement, à la hauteur d'un service auquel ils doivent s'attendre?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Bien, c'est ce que je disais tout à l'heure. Dans la
pandémie, un peu comme pour le transport collectif, on a mis en place des
programmes d'aide d'urgence, où on a donné... Cumulativement, là, le programme
auquel il fait référence, on est à 74 millions, incluant le 10 millions
qui était au dernier budget. C'est le PAMSAREPUS. Je vous épargne le nom, au
long, de ce programme-là. Mais donc 74 millions, plus 8 millions du
fédéral, donc on est à 82 millions juste pour ce programme-là. Mais il y a
aussi le programme en soutien aux aéroports régionaux, il y a le Programme d'aide
québécois pour les infrastructures aéroportuaires régionales, il y a le
Programme d'aide pour les dessertes aériennes régionales. On a donné, vous
voyez, un 3,8 millions, 84 millions dans le PAQIAR. Il y a de l'argent,
là, tu sais. Puis, après ça, ici, évidemment, ce qu'on met pour les fameux
billets à 500 $, donc.
Mais quand je disais tout à l'heure :
Des programmes viennent à échéance, les programmes viennent à échéance en 2024,
et avec mon adjoint, ce qu'on fait... C'est vraiment lui qui préside les
travaux du comité, mais moi, je suis là aussi, avec lui, et c'est qu'on veut
trouver les solutions. Parce que, tu sais, je veux dire, c'est une chose de
venir dire ici qu'il y a un problème, il y a problème, il y a un problème, mais
on n'est pas dans Alice au pays des merveilles non plus. Donc, il faut qu'on
trouve des solutions...
La Présidente (Mme Maccarone) : Merci.
Nous allons maintenant poursuivre avec la deuxième opposition. M. le député de
Taschereau, la parole est à vous.
M. Grandmont : J'aimerais
rapidement revenir sur le troisième lien, Mme la ministre. Si on comprend que
la version un, avec un tunnel autoroutier, a été abandonnée au profit d'une
autre, avec du transport collectif seulement, c'est que la nouvelle version est
moins chère que la version avec une autoroute. Est-ce que je suis correct?
Mme Guilbault :On passe de deux tubes à un tube.
M. Grandmont : Donc, c'est
moins cher.
Mme Guilbault :Alors, forcément, c'est moins cher.
M. Grandmont : Parfait, donc
c'est moins cher. Puis là vous avez dit : On ne dévoilera pas le prix, ce
serait irresponsable, ou je ne sais pas le terme que vous avez utilisé, là.
Mais donc vous avez une fourchette de prix pour ce deuxième... ce nouveau
projet.
Mme Guilbault :J'aurai — au futur simple — une
fourchette de prix au moment où on aura fixé les modalités plus précises du
projet, à savoir le tracé et le mode de transport qui va passer dedans.
M. Grandmont : Parfait,
merci. Quand est-ce que nous aurons, nous aussi, accès à cette fourchette de
prix?
Mme Guilbault :Quand je pourrai déposer mon dossier d'affaires dans le
futur projet, une fois qu'on aura terminé de l'élaborer consciencieusement.
M. Grandmont : J'allais vous
demander si c'était en début d'année, mais je n'irai pas sur ce terrain-là, j'ai
déjà joué. Maintenant, pour ce qui est de votre conférence de presse, vous
aviez dit que, pour l'instant, vous excluiez un projet autoroutier. Donc, en
excluant un éventuel remplacement probable... puis je parle vraiment, là, au
conditionnel, là, tu sais... en excluant un remplacement possible, ou éventuel,
ou hypothétique des deux ponts existants dans l'ouest, pont Pierre-Laporte et
pont de Québec, est-ce que, pour vous... est-ce que vous excluez un nouveau
lien autoroutier entre Québec et Lévis?
Mme Guilbault :À quel moment?
M. Grandmont : D'ici 2030,
par exemple.
Mme Guilbault :Mais ce que j'ai dit la semaine dernière ou il y a deux
semaines, c'est qu'il y a les enquêtes origine-destination qu'on fait, nous,
ici, au ministère. Alors, il y en a une cette année, en 2023, dont on aura les
résultats en début d'année 2024, et il y en aura une sur cinq ans, donc il y en
aura une en 2028. Alors, on va voir d'une fois à l'autre. Puis c'est ça que j'essaie
aussi d'expliquer, ce n'est pas juste pour le troisième lien. De façon
générale, nous, on fait des études, on regarde ce qui se passe dans les centres
urbains, on réfléchit, en combinaison avec nos inspections, en combinaison avec
plein de facteurs, les rapports de coroners, puis on détermine les projets qu'on
fait en maintien puis en développement. Donc, celui-là ne sera pas différent
des autres.
M. Grandmont : Pour les
prochaines décennies, vous n'excluez pas un nouveau lien autoroutier, en
fonction des données que vous pourriez avoir?
Mme Guilbault :Bien, dans les prochaines décennies, là, je pense que ça
devient un peu futuriste, là. Je veux dire, moi, je ne serai pas éternellement
ici, là. Les décisions qu'on prend aujourd'hui ne sont pas immuables. Les choses
changent à la lumière de l'évolution de la société, de l'évolution des
déplacements. Là, il y a eu une pandémie. Espérons qu'il n'y en aura pas une
autre, mais, tu sais, on... je veux dire...
M. Grandmont : Merci. Donc,
vous ne l'excluez pas.
Mme Guilbault :...il ne faut jamais dire jamais, comme on dit.
M. Grandmont : Parfait. Donc,
vous ne...
M. Grandmont : ...pas. Est-ce
que... J'aimerais maintenant, sur les études d'opportunité que vous allez
réaliser... pour le futur projet de transport collectif dans un tunnel, est-ce
que vous allez envisager ou étudier autre chose qu'un tunnel, d'autres types
d'infrastructures qui pourraient desservir de centre-ville à centre-ville en
transport collectif?
Mme Guilbault :À part un pont, à quoi fait référence le député?
M. Grandmont : Moi, je vous
demande si vous allez étudier d'autres choses que simplement un tunnel?
Mme Guilbault :Bien, dans ma conception, à part un tunnel, l'option c'est
un pont. Et, si on met un pont de centre-ville à centre-ville, on arrive
directement sur le réseau, là, ici, en ville, qui est déjà chargé. Alors, ça
amène d'autres enjeux que le faire sous terre, là, donc je veux juste le
sensibiliser à ça. Dans sa circonscription et dans celle de son collègue de
Jean-Lesage, il y a déjà beaucoup, beaucoup de... tu sais, c'est déjà très
achalandé.
M. Grandmont : Donc, vous
avez en tête peut-être un tunnel. Vous avez peut-être un pont qui pourrait
éventuellement être étudié. Vous n'avez pas nommé les traversiers, la
directrice générale qui est juste en arrière, donc une amélioration de la
desserte en traversier ne fait pas partie de vos options pour améliorer les
déplacements interrives de centre-ville à centre-ville?
Mme Guilbault :Bien oui, j'en ai parlé tout à l'heure, de la desserte
Québec-Lévis, et j'ai dit... bien, sur le remplacement éventuel des deux
traversiers, mais, de façon générale, je le dis souvent, là, puis pas juste
ici, à Québec-Lévis, il y a divers enjeux un petit peu partout avec ça. Donc,
la consolidation de la flotte, avoir plus de navires de relève, donc pouvoir
offrir des meilleurs services, déjà, dans l'offre actuelle. Et est-ce qu'on
peut bonifier l'offre de la traverse Québec-Lévis, la fréquence, le nombre, et
tout ça, c'est des choses qui sont étudiées, comme on a conclu tout à l'heure
avec mon collègue. L'usage éventuel des traversiers est à l'étude.
M. Grandmont : Donc, dans une
étude d'opportunité, il pourrait y avoir plus que juste un tunnel, finalement,
qui serait étudié?
Mme Guilbault :Bien, c'est qu'on prend en compte tous les facteurs aussi
autour, là, comme je dis, les patrons de déplacement. Même dans les nombreuses
études, les navettes sont abordées aussi, là, dans les... comment on appelle
ça? Portraits des infrastructures existantes, là, puis tout ça, optimisation
des liens existants, c'est ça. C'est déjà là.
M. Grandmont : Je pose la
question parce que, dans le fond, ce que les Québécois veulent avoir, c'est le
meilleur coût-bénéfice pour les projets. On sait qu'un tunnel, peu importe ce
qui va rouler dedans, c'est sûr que ça coûte très, très cher. Il faut faire
venir un tunnelier, etc. Donc, est-ce que, dans l'ensemble des solutions que
vous explorez, il va y avoir d'autres choses que juste un tunnel? Je comprends
qu'il y a une ouverture?
Mme Guilbault :Les traversiers sont déjà pris en compte dans nos
nombreuses études. C'est ça que je dis, là, puis peut-être optimisation des
liens existants. C'est le nom de la rubrique où on en parle dans les études.
M. Grandmont : Est-ce que
vous avez une copie du PQI 2023-2033 avec vous? J'aimerais que vous la preniez,
s'il vous plaît, et je vous inviterais à aller à la page A.10, qui est le tableau,
en fait, des investissements prévus, là, pour les secteurs transport collectif
et réseau routier. On a déjà eu des discussions, vous et moi, là, sur la part
d'investissement prévu pour le transport collectif, versus le routier. Je
disais qu'on était à 70 % pour le routier, 30 % collectif. Vous me
disiez : On est à 50-50. Donc, si on regarde le tableau ensemble, si vous
êtes à la bonne page... y êtes-vous? Vous êtes à la page A.10?
Mme Guilbault :...budget, puis je pensais prendre celui du p.l., puis il
n'est pas là non plus.
M. Grandmont : Est-ce qu'on
peut lui donner, s'il vous plaît, une copie de document? On est en étude de
crédits.
Mme Guilbault :Pardon? Bien, ça dépend de quoi on parle, là, mais j'ai les
investissements au PQI.
1gra Moi, j'aimerais que vous alliez en
page A.10 du PQI. On n'est pas capable de trouver, à la partie gouvernementale,
le PQI.
Des voix : ...
Mme Guilbault :Peut-être répéter la question, puis on verra si on est
capable de répondre, avant d'insinuer qu'on serait désorganisés.
M. Grandmont : Bon. Page A.10
de ce document, vous avez là une colonne qui s'appelle PQI 2023-2033, dans
lequel on a, pour les transports collectifs, 15,3 milliards de dollars
réservés pour les transports collectifs et 38,4 milliards de dollars
réservés pour le transport routier. Moi, quand je regarde ça, je vois un ratio
d'à peu près 70-30 en faveur du transport routier.
• (11 h 40) •
Ce qu'on comprend, c'est qu'à la dernière
colonne il y a un déplacement, en fait, on ajoute, en fait, des PQI ultérieurs
et hors PQI et on y ajoute aussi des aménagements de voies réservées, une
mesure préférentielle pour l'autobus, pour finalement arriver avec un 48,4 en
transport collectif et 47,3. C'est le Plan québécois des infrastructures
2023...
M. Grandmont : ...pourquoi on
y ajoute, finalement, PQI extérieur, donc des choses qui devraient normalement
se dérouler après 2033? Pourquoi on ajoute ça à ce tableau-là alors que,
partout, dans tous les autres ministères, on n'a pas ce genre d'exercice là,
d'ajouter ce qui se trouvera dans d'éventuels PQI? Ma question est la
suivante : Pourquoi on arrive, selon vos calculs, à 50-50 en ajoutant PQI
ultérieur, alors que, selon la colonne PQI 2023_2033, on arrive à un
ratio 70-30?
La Présidente (Mme Maccarone) : ...la
parole à Mme la ministre pour vous répondre.
M. Grandmont : Oui.
Mme Guilbault :Oui. Bien, c'est parce que c'est pour un peu... Tu sais, un
PQI, ça demeure une intention d'investissement. Un PQI, c'est une intention
d'investissement qui permet aux gens de se référer sur les intentions
d'investissements d'infrastructures d'un gouvernement sur 10 ans. Donc, ça
reste quelque chose de théorique dans le sens où, oui, il y a des sommes qui
sont budgétées puis ont franchi certaines étapes. On parlait tout à l'heure...
de dossiers d'affaires, etc. Alors, il y a des sommes concrètes, il y a des
sommes qui sont dépensées, mais ça reste un plan d'intentions
d'investissements. Alors, c'est une sorte de projection élargie sur le même
principe que le PQI, les intentions d'investissement d'un gouvernement. Et,
pour être complète, pour faire une projection ou une esquisse complète des
intentions d'investissements d'un gouvernement... puis, encore là, on le fait
de façon très transparente. Vous voyez, le député sait très bien, là, que ça
inclut les PQI extérieurs, on ne fait pas semblant que c'est tout dans le PQI,
mais c'est une manière de démontrer aux gens les intentions d'investissements
de notre gouvernement en matière de transport collectif, et ça inclut donc
divers projets. Tu sais, si on prend... ou si on prend, par exemple, des
projets qui... le projet qui... le REM qui a été fait par la caisse, qui n'est
pas à proprement dit dans le PQI, mais qui, quand même... c'est des
investissements, 6.9 milliards de dollars pour le REM de l'Ouest.
Quand on pense à des projets comme ce qui est prévu pour le tramway à Gatineau,
quand on pense à toutes sortes de choses... Et des fois, il y a une partie des
sommes qui est déjà prévue au PQI, mais pas au complet. Donc, le delta est
calculé dans les chiffres auxquels fait référence le collègue, là, qui nous
porte effectivement à 48.4 milliards en transport collectif cette année.
Donc... Alors donc, c'est ça.
M. Grandmont : ...intégrer
des éléments qu'on appelle PQI ultérieur, donc des investissements qui seraient
prévus pour après 2033 dans le PQI 2023-2033. Moi, ce que je lis, là, la
colonne PQI 2023-2033, là, on est à un ratio d'à peu près deux fois plus
d'investissements dans le transport routier que dans le transport collectif.
Est-ce que la ministre est d'accord?
Mme Guilbault :Bien, c'est parce que les projets... Tu sais, mettons, je
vais en prendre un, exemple, là, concret, là, tu sais... c'est ça, c'est la
continuité des projets. Mais, mettons, je prends, je ne sais, pas moi, le
projet structurant boulevard Saint-Martin à Laval, bon, ou n'importe quel, là,
le futur REM de la Rive-Sud... Tu sais, je pourrais en prendre plusieurs. C'est
des projets qui vont s'échelonner dans une durée qui dépasse le PQI actuel,
mais qui vont se réaliser. Alors, l'intention d'investissement du gouvernement,
elle est concrète. C'est juste que le PQI a été fait sur un principe de
10 ans. On pourrait faire un PQI sur 15 ans puis, dans le fond, ces
projets là, probablement, seraient tous entièrement dans le PQI. C'est juste
une question d'espace-temps, là.
M. Grandmont : Oui,
espace-temps, mais dans tous les autres tableaux qui concernent les autres
ministères, on s'en tient à ce qui va se passer en 2023-2033. Pourquoi faire
différent au ministère des Transports?
Mme Guilbault :Bien, c'est juste un intérêt. Je veux dire... Comment je
pourrais dire ça? Chacun peut faire un assemblage comptable ou un assemblage
mathématique comme il veut. L'important, c'est de le faire en toute
transparence. Moi, je ne fais pas semblant que ces sommes-là sont dans le PQI.
Je le dis explicitement. Mais quand je cumule mes intentions d'investissement
dans des projets de transport collectif, pour certains, ça va au-delà de
10 ans. Et je fais le choix de présenter cette donnée-là et libre aux gens
de l'utiliser ou non.
M. Grandmont : Donc, on est
d'accord que, pour 2023-2033, on était à peu près à 70% dans le transport
routier et 30 % dans le transport collectif. Si on regarde cette
colonne-là, là, qui est l'espace-temps, 10 ans.
Mme Guilbault :Bien, dans le PQI....
M. Grandmont : C'est ce que
ça dit.
Mme Guilbault :Là, vous me parlez du PQI ici.
M. Grandmont : La
page A-10, la colonne...
Mme Guilbault :Transport collectif, c'est ça, je suis à 31,5, routier,
13,7, transport collectif. Mais il y a une autre chose aussi là-dedans, c'est
que, dans les projets de transports routiers, il y a des projets de transport
collectif parce qu'il y a des élargissements ou des aménagements de voies pour
du transport collectif. Donc, tu sais, on le met dans le routier, mais, en
fait, la vocation, c'est du transport collectif.
M. Grandmont : ... Merci.
Maintenant, sur le maintien des actifs. En 2019, il y avait eu
3,5 milliards de dollars qui avaient été mis en maintien des actifs.
En 2023, on est à 2.8 milliards, et les proportions sont passées de
38 % du...
M. Grandmont : ...le budget
transports collectifs, à 20 % du budget transports collectifs. On le voit
avec les traversiers, ça va mal. Ils ont besoin d'entretien majeur. La ligne
verte a besoin d'entretien majeur. Pourquoi la ministre, finalement, voit... a
fait diminuer la proportion... puis même, en chiffres absolus, les
investissements en maintien des actifs dans le transport collectif?
Mme Guilbault :Est-ce que le député peut me répéter les années de
référence?
M. Grandmont : 2019,
3,5 milliards, 38 % du budget transport collectif, et 2023,
2,8 milliards, pour 20 % du budget transport collectif. Pourquoi ça
baisse?
Mme Guilbault :Oui, bien, effectivement, il y a eu sensiblement une légère
baisse. Mais de façon générale, on investit énormément dans le maintien des
actifs. Puis, vous voyez, au total, là, mon maintien d'actifs, je suis à
60 %, j'ai augmenté par rapport à l'année passée et donc c'est ça. Puis on
investit énormément en bonification. On parlait du projet de la ligne bleue...
M. Grandmont : ...
Mme Guilbault :Oui, c'est ça, exact. Mais moi, j'ajoute qu'on investit
beaucoup en bonification. Si on veut des projets, il faut trouver l'argent
quelque part.
M. Grandmont : Il faut
maintenir nos projets. Dernière question sur l'adaptation aux changements
climatiques. Les infrastructures, on l'a vu avec... dans le cas de
Baie-Saint-Paul, entre autres, là, les... et dans Lanaudière aussi, les
infrastructures routières sont rapidement touchées par les changements
climatiques. En même temps, les routes sont aussi une cause de l'augmentation
de nos... des changements climatiques. On émet plus de gaz à effet de serre si
on construit des routes et on augmente le parc de véhicules. Est-ce qu'elle
sait combien d'argent ont besoin les municipalités pour s'adapter aux
changements climatiques au cours des prochaines années?
La Présidente (Mme Maccarone) : ...secondes.
Mme Guilbault :Bien, l'adaptation aux changements climatiques dépasse
largement le ministère des Transports et de la Mobilité durable...
La Présidente (Mme Maccarone) : Merci.
Merci, Mme la ministre. Avant de poursuivre avec le prochain bloc, je veux
juste aviser les collègues que j'ai pris connaissance du document transmis par
le député de Marquette, qui c'est... intitulé Bureau de projet conjoint, études
techniques sur le pôle de Dorval et le lien, puis juste pour votre gouverne,
c'est transmis uniquement aux membres. Alors, je suis prête à reconnaître maintenant
le député des Îles-de-la-Madeleine. La parole est à vous. Oui, c'est ça, voilà.
M. Arseneau : Oui, merci,
Mme la ministre... Mme la Présidente. À la demande de Mme la ministre, je vais
aborder la question du transport aérien régional. Je sais qu'elle démange de
pouvoir en discuter avec moi. Plus sérieusement, demandez à n'importe quelle
personne qui habite les Îles-de-la-Madeleine ou les régions, le constat, il est
le même partout. Jamais la situation n'a été aussi catastrophique. Jamais on
n'a été aussi mal desservis en matière de transport aérien régional. Pourtant,
je dois quand même le rappeler, en 2020, il y a un comité qui avait été mis en
place, là, un groupe d'intervention sur le transport aérien régional qui avait
pour objectif de doter le Québec des régions d'un nouveau modèle de desserte
qui soit abordable et qui soit fiable et qui soit pérenne. La mesure qui a été
proposée par le gouvernement l'année passée. On en a parlé tout à l'heure.
C'est des billets à 500 $. Une mesure qui s'ajoutait un programme qui
existait déjà, le programme de réduction des tarifs aériens qu'on a constitué
le PAAR, P-A-A-R. J'aimerais savoir, d'entrée de jeu, là, pour qu'on ait les
bons chiffres, sur les 98 000 billets que vous vouliez pouvoir rendre accessibles
aux Québécois qui voyagent en région. C'est quoi, le pourcentage qui a
effectivement trouvé preneur? J'aimerais qu'on puisse avoir les chiffres les
plus récents. Et s'il y a un tableau, qu'on le rende disponible, s'il vous
plaît.
Mme Guilbault :Oui, bien, moi je vois ici que depuis le 1ᵉʳ juin 2022, on
a vendu 36 535 billets.
• (11 h 50) •
M. Arseneau : Donc, grosso
modo, on aurait un taux de réussite de ce programme-là d'environ 36 %.
Moi, je calcule que c'est un échec, Mme la Présidente, et j'ai beaucoup de
difficulté avec l'idée qu'on doive nécessairement attendre la fin du programme,
donc 2024, pour apporter des correctifs au programme qui, à l'évidence, ne
fonctionne pas. Parce que si on a travaillé sur... à stimuler la demande en
matière de transport aérien à hauteur de 36 % des objectifs, on n'a pas
travaillé sur l'offre. Et actuellement c'est l'offre qui pose problème. Alors,
moi, je voudrais demander à la ministre si elle peut considérer, comme son
collègue de René-Lévesque l'a mentionné tout à l'heure, que des solutions
soient mises en place de façon transitoire avant la fin du programme, là, je
veux travailler de façon constructive avec la ministre. Parce qu'on ne peut pas
attendre un peu partout en région, et en particulier des régions qui dépendent
complètement du transport aérien comme les Îles-de-la-Madeleine, une autre
année, une autre année et demie, le temps qu'on...
M. Arseneau : ...réfléchit,
là, dans un comité permanent, mais sur... au quotidien, on a des impacts sur
évidemment la population, sur les malades, sur le tissu socioéconomique. Est-ce
qu'on peut considérer la possibilité de mettre en place des solutions pendant
la durée des travaux du comité?
Mme Guilbault :Bien oui, absolument, puis le député a raison. C'est
peut-être moi qui me suis mal exprimée, là. Je ne voulais pas dire que toutes
les actions allaient être forcément posées dans un an, mais je disais qu'un an,
pour nous, c'était l'échéance pour pouvoir mettre en place puis arriver
possiblement avec des renouvellements de programme, des nouvelles moutures, et
tout ça, qu'est-ce qu'on renouvelle, qu'est-ce qu'on garde, qu'est-ce qu'on ne
garde pas, et tout ça. On n'est plus... Il reste qu'on n'est plus dans le même
contexte pandémique qu'on a déjà été lors de la naissance de certains de ces
programmes. Mais oui, puis mon collègue travaille là-dessus.
J'ai rencontré le député un peu avant ou
après Noël, et je crois... Je ne sais pas, la lettre... Parce qu'il m'a écrit,
mais je pense qu'on attend encore que je corrige la lettre. Mais donc, s'il ne
l'a pas déjà reçue, il va la recevoir bientôt, il faut juste que je la corrige.
Alors... Puis là-dedans, je lui réponds à sa suggestion très constructive pour
qu'on puisse mettre en place... Et mon collègue, peut-être même c'est déjà fait
sans ma lettre, là, mais, si ce n'est pas déjà fait, va rencontrer le député,
va rencontrer des députés, d'ailleurs, des oppositions, pas seulement des
Îles-de-la-Madeleine, pour que nos élus ici puissent participer, parce qu'il
n'est pas le seul qui est touché par la question, par des gens aussi de
l'économie sociale, il nous suggérait, très bonne idée. Alors, tu sais, on va
récolter les points de vue. Puis c'est ça, les suggestions concrètes... Puis,
l'autre fois, j'étais en Gaspésie avec mes deux collègues de la Gaspésie, puis
j'ai dîné avec les préfets là-bas, puis eux autres aussi vivent la même chose.
Donc, tu sais, c'est ça. Mode solution.
M. Arseneau : Mme la
Présidente, Mme la ministre fait référence à une lettre que j'avais écrite il y
a environ... peut-être un mois et demi. Entre-temps, j'en ai écrit une autre,
et c'était une invitation à m'accompagner aux Îles-de-la-Madeleine, sur un vol
commercial, pour aller rencontrer des intervenants là-bas qui ont des solutions
à proposer.
Et, à ce que je sache, puis c'est là le
nerf de la guerre, c'est qu'on a mis en place un programme qui met à
disposition des gens, et surtout des gens des milieux urbains, des billets à
bas prix. Mais, pour les gens qui habitent déjà les régions, il y a un
programme qui s'appelle le programme de réduction des tarifs aériens, une
mesure qui fait partie du PAAR, qui est déjà utilisé par ces gens-là et qui
peuvent... qui leur permet d'obtenir une réduction sur le tarif payé de
30 % à 60 %. Donc, le programme pour les gens des régions, il
existait préalablement à l'an dernier, il est déjà utilisé. J'aimerais avoir
les chiffres, si on peut déposer le tableau, comme on le fait à chaque année,
sur l'utilisation, à savoir si ça a varié par rapport aux dernières années.
Mais ce que je voulais dire
essentiellement : Ce à quoi les gens s'attendent, ce n'est pas avoir
davantage de visiteurs au cours de la période estivale, c'est d'avoir un
service qui soit plus robuste, qui soit plus fiable. Et, à cet égard-là, je me
surprends de voir que le gouvernement et le ministère des Transports n'a pas
demandé aux transporteurs qui se prévalent du programme de comptes. Est-ce que
la ministre a une idée à savoir si on peut s'assurer qu'en... tout en soutenant
le transport aérien et les transporteurs, à travers le programme d'aide
d'urgence sanitaire et à travers le programme PAAR, qu'on leur demande de
maintenir un service minimal, je pense par exemple à Sept-Îles, à Baie-Comeau
ou à Bonaventure, et, pour les autres destinations, à maintenir un service qui
soit fiable?
Mme Guilbault :Bien, c'est ça, l'objectif. C'est ça qu'on veut. Il faut se
replacer que, comme je disais, la naissance de certains de ces programmes-là
dans un contexte pandémique, tout le monde est un peu en mode survie, là. Il
n'y en avait pas, de monde, dans les avions, il ne fallait juste pas que les
compagnies ferment ou désertent ou que, tu sais... Puis il fallait quand même
mettre de l'argent aussi. On en a profité pour moderniser certaines de nos
infrastructures aéroportuaires. Je suis certaine que le député est d'accord
avec moi qu'il y en a plusieurs qui en ont besoin, donc... Alors, c'est ça.
Mais là c'est parce qu'il y avait
plusieurs choses, là, puis je ne veux pas perdre... prendre tout le temps, là,
mais ce que j'ai ici, les chiffres pour 2022-2023 pour le programme de
remboursement auquel il fait référence, on projette... «...estimé qu'au total,
pour 2022-2023, environ 12 000 remboursements devraient être faits,
pour un total de 5 millions. Ces remboursements, qui varient de 30 %
à 60 % du coût des billets...» C'est les modalités du programme. Alors, je
ne sais pas si ça répond.
M. Arseneau : Oui, bien...
mais si on peut déposer le document... Est-ce que ce document-là peut être
rendu disponible par la suite à la commission?
Mme Guilbault :Bien, ça, c'est un courriel, mais je ne sais pas si...
M. Arseneau : Parce qu'en
fait ce que je veux démontrer par là, c'est que ce programme-là, il est très
utilisé parce qu'il est nécessaire, il est essentiel pour permettre aux gens
des régions d'avoir, justement, accès à des transports, à une certaine mobilité
interrégionale à coût abordable. Ça, c'est le premier élément. Mais ce que je veux
aussi faire valoir, c'est qu'un programme comme celui des billets à 500 $,
bon, qui arrive à... à vendre, tu sais... à, essentiellement, atteindre
36 % de son objectif, le problème, ce que je soupçonne, mon hypothèse,
c'est qu'on a bien beau offrir...
M. Arseneau : ...des billets
à bas prix si on n'a pas un service fiable, si on n'a pas d'avion, si on n'a
pas de sièges de disponible, bien, évidemment qu'on ne va pas résoudre le
problème. Alors, moi, c'est la raison pour laquelle je n'insisterai jamais
suffisamment pour dire qu'il faut travailler sur l'offre.
On a invité les transporteurs à faire
partie du comité permanent sur le transport, mais moi, je vous invite aussi à
retenir, un peu comme votre collègue ministre des Finances a dit, de trouver
des solutions alternatives. Il réagissait à la décision d'Air Canada de couper
ses services sur la Côte-Nord puis il a dit : Bien, effectivement, je suis
déçu parce que l'aluminerie Alouette ne peut plus avoir un service adéquat. Il
dit : Il va falloir trouver d'autres alternatives. Est-ce que la ministre
est d'accord avec son collègue qu'il faut trouver des alternatives?
La Présidente (Mme Maccarone) : Avant
de répondre, Mme la ministre, est-ce qu'il y a consentement pour le dépôt du
document en question, puis, si oui, pourriez-vous l'envoyer immédiatement à la
secrétaire de la commission?
Mme Guilbault :Bien, c'est que moi, je n'ai pas... Ça, c'est un courriel,
là, mais on pourra le déposer ultérieurement, oui, c'est ça. Oui, oui, les
chiffres qu'on a sur le programme en question.
La Présidente (Mme Maccarone) : Parfait.
Merci.
Mme Guilbault :J'ai ça ici, là... Ah bien, oui, j'en ai un, programme de
réduction des tarifs aériens, aide accordée pour 2019-202 à 2022-2023. Est-ce
que ça intéresse le député?
La Présidente (Mme Maccarone) : Bon.
Parfait. Ça fait qu'il y a consentement pour le dépôt du document, ça fait que
la secrétaire de la commission est en attente du document. Puis pour la réponse,
Mme la ministre.
M. Arseneau : Alors, c'est
ça, est-ce que vous êtes d'accord avec votre collègue? Est-ce que la ministre
est d'accord avec son collègue qu'il faut trouver des alternatives? Oui, mettre
à contribution les transporteurs actuels, mais regarder, si vous me permettez
l'expression, un peu en dehors de la boîte aussi, parce qu'avec toujours les
mêmes solutions, bien, on ne règle jamais les problèmes. Ça fait 25 ans qu'on
s'essaie.
Mme Guilbault :Non, c'est sûr, c'est ça, puis c'est ça que je disais tout
à l'heure, puis mon micro a fermé, mais, tu sais, j'en parlais aux gens de la
Gaspésie, c'est un peu toujours la même chose, tout le monde nomme les mêmes
problèmes. Ça fait... moi, ça fait six mois que je suis ici, aux Transports,
là, ça fait que, donc... mais, tu sais, tout ça était préexistant, puis j'ai
l'impression, à entendre mes collègues de la Côte-Nord, à entendre le député
des Îles, à entendre la Gaspésie, à entendre l'Abitibi, que c'est éternel,
cette affaire-là, alors... bien, éternel, façon de parler, là, mais c'était
avant la pandémie aussi. Il y avait déjà des enjeux, possiblement qu'ils ont
été accentués.
Alors, j'aimerais ça qu'on trouve le fond
du problème. Mais ces gens-là, tu sais, sont de bonne foi. C'est sûr que, tu
sais, c'est une industrie qui est lucrative, tu sais, les gens doivent faire de
l'argent pour fonctionner, alors il faut trouver un système où eux vont avoir
l'impression que c'est rentable de fonctionner à un certain régime puis que
nous, on va jouer notre rôle, comme gouvernement. On ne peut pas se substituer
aux transporteurs, mais quel rôle on peut jouer pour garantir une offre de
services qui va être à la satisfaction des usagers. Parce qu'en bout de ligne,
nous autres, c'est ça qu'on veut, que les Québécois puissent se déplacer d'une
région à l'autre avec une certaine fiabilité, une fiabilité certaine.
M. Arseneau : ...apporter
deux éléments, en terminant, puisqu'on est dans l'étude des crédits. L'an
dernier, lorsque votre collègue du ministère des Transports a annoncé son
programme, il disait qu'évidemment il y aurait un cadre administratif qui
ferait en sorte, par exemple, que les gens d'affaires, les gens de la santé,
les fonctionnaires n'auraient pas accès à ces billets-là. Je vous suggère de
faire enquête là-dessus. On me disait également qu'on ne pourrait pas se
prévaloir de ce programme-là plus de six fois par année, là, je pense que
c'était trois ou six allers-retours, là. Ce que je veux mentionner, c'est que,
sur le plan de la rigueur administrative, il y a des enjeux qui sont soulevés,
à l'heure actuelle, sur l'utilisation qui est faite actuellement de ce
programme-là.
• (12 heures) •
Et je terminerais en mentionnant que, pour
le programme de réduction des tarifs aériens, ce programme-là, il était géré
aux Îles-de-la-Madeleine, il y a quelques années, pour les gens qui habitent
les régions. Le délai de réponse était de l'ordre de quelques semaines, deux,
trois semaines. Il a été ensuite transféré, comme administration, à
Baie-Comeau. Aujourd'hui, on nous dit que le programme, il est géré depuis
Montréal et que le délai dépasse souvent les trois mois, alors que le
gouvernement se donne un objectif de régler les demandes de remboursement du
transport aérien en l'espace de 90 jours maximum. Je vous rappelle que
c'étaient quelques semaines, il y a environ trois ans, maintenant, c'est à
Montréal. Et j'aimerais qu'on regarde là-dessus parce qu'essentiellement ce que
les gens sont rendus à faire, même si ça leur coûte plus cher... les gens des
régions qui ont un programme à eux, de réduction de 30 à 60 %, bien, ils
vont faire un achat de billets à 500 $ parce que la réduction s'applique
immédiatement. Et d'ailleurs votre collègue aux Transports avait dit :
Mais si on offre des billets aux touristes à 500 $ et ils ont le rabais
instantanément, on va regarder à la possibilité que le PRTA, que ça soit aussi
un rabais instantané. Est-ce que la ministre peut s'engager à faire cette
analyse-là pour véritablement que les citoyens des régions pour qui on
développe un service de transport...
12 h (version non révisée)
M. Arseneau : ...que ce soient
eux aussi qui puissent toucher immédiatement les mesures de soutien financier
du gouvernement.
Mme Guilbault :Oui, bien, je me prends une note, là, voir comment on peut
améliorer les délais de remboursement. Il y a peut-être une affaire aussi de
preuve d'achat et de délais de... C'est sûr que nous, il faut qu'on reçoive la
demande, et tout ça, mais on va essayer de voir si on peut l'améliorer.
M. Arseneau : D'accord. En
terminant, parce que je vois que le temps file, j'aurais voulu aussi aborder le
transport maritime et profiter de la présence de la nouvelle présidente-directrice
générale de la Société des traversiers du Québec. Juste pour nous faire un état
de situation actuellement, là, sur la Côte-Nord, bon, on nous dit que le
transport de Tadoussac Baie-Sainte-Catherine, ça prend 40 minutes, des
durées d'attente, 1 h et demie, 2 h. On voit ce qui se passe à
Baie-Saint-Paul. Ça ne facilite pas les choses non plus. Et le traversier de
Matane vers la Côte-Nord, bien, il serait interrompu, là, pendant quelques
jours. Ça ne va pas bien. Est-ce que vous pouvez nous expliquer quelles sont
les pistes de solution? Parce qu'on semble manquer de navires, puis évidemment,
bien, le service en souffre. Est-ce que c'est possible d'entendre la directrice
là-dessus?
La Présidente (Mme Maccarone) : Oui,
Madame Bédard, la parole est à vous.
Mme Bédard (Greta) : Alors,
bien, il y a plusieurs questions... est-ce que je dois vous parler de l'ensemble
du réseau ou sur la fiabilité de services, le manque de navires de relève? C'est
un peu ça que je comprends. Évidemment, on constate, là, qu'on manque de
navires de relève à certaines traverses. Par contre, avec l'annonce des trois
nouveaux traversiers, évidemment, ça va dans le sens de se doter de navires de
relève dans toutes les traverses. Par... pour ce qui est de la fiabilité de nos
navires, actuellement, ce qu'on tente de faire beaucoup... vous parlez d'interruption
de services, c'est de vraiment planifier en amont et d'avertir la clientèle
lorsqu'on a des interruptions qui sont liées principalement, justement, à des
entretiens préventifs. Alors, on travaille beaucoup en prévention, de prévoir
les entretiens en amont... ou aviser la clientèle, alors ça fait partie de la
stratégie, là, de redonner de la fiabilité, c'est-à-dire certaines
interruptions programmées, comme vous avez pu le voir sur... à Matane,
Baie-Comeau, Godbout.
La Présidente (Mme Maccarone) : Merci,
Mme Bédard. Nous allons poursuivre avec le dernier bloc de l'opposition
officielle, M. le député de l'Acadie, la parole est à vous.
M. Morin : Merci, Mme la
Présidente. Dans ce bloc, j'aimerais aborder la question de la sécurité
routière et de la sécurité des piétons. Alors, comme vous le savez,
malheureusement, 2022 a été une année meurtrière pour les piétons au Québec,
qui représente un fort pourcentage des personnes décédées sur les routes. On a
tous appris la mort de cette jeune étudiante à Montréal. Pas plus tard que le
25 avril dernier, en fin d'après-midi, un jeune adolescent a été frappé
par une automobile à Châteauguay. Les journaux rapportent que cet accident, ce
jeune garçon de 13 ans qui a été heurté, serait dû à un manque d'attention
de la part du conducteur, il n'aurait pas vu l'adolescent s'engager sur la
traverse pour piétons. Donc, le... l'étudiant n'a pas essayé de traverser entre
deux véhicules, il était sur une traverse de piétons. L'automobiliste ne l'a
pas vu. 25 avril, donc ça vient d'arriver.
Mme la ministre s'est montrée ouverte, Mme
la Présidente, à ce qu'il y ait des changements au Code de la sécurité
routière. Je lui ai posé des questions en Chambre à ce sujet. Mme la ministre a
parlé du dépôt d'un plan d'action. Ça fait déjà un bout de temps de ça. Donc
quand pouvons-nous nous attendre à la présentation de votre plan d'action?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Je voudrais le déposer d'ici la fête nationale.
M. Morin : Donc, d'ici le 24 juin?
Mme Guilbault :Bien, je pense que même s'il est libéral...
M. Morin : De quelle année?
Mme Guilbault :...mon collègue connaît la date de la fête nationale.
M. Morin : Comme je viens de
le souligner, Mme la Présidente, je crois avoir mentionné le 24 juin. Je
comprends mal l'allusion de la ministre. Je pense qu'on est tous des Québécois,
des Québécoises. Je trouve ça un peu navrant de sa part, elle me prête
peut-être des intentions. Ceci étant, moi, ma question est : De quelle
année? Parce que je sais le 24 juin, c'est la Fête nationale du Québec...
Mme Guilbault :2023.
M. Morin : Donc, c'est votre
engagement ferme? Parfait. Est-ce que vous êtes en train de considérer des
changements au Code de la sécurité routière?
Mme Guilbault :Je suis en train de considérer plusieurs choses. D'ailleurs,
j'ai fait une interpellation avec le député Taschereau là-dessus et j'ai dit
que, oui, c'est une des choses que je regarde, tout comme l'aménagement, tout
comme les photos radars, entre autres choses, pour être succincte.
M. Morin : Et avez-vous un
échéancier que vous pouvez partager avec nous?
Mme Guilbault :Bien, le 24 juin 2023, pour le dépôt de mon plan.
M. Morin : Incluant les
modifications au Code de la sécurité routière?
Mme Guilbault :Non, bien là, j'ai même... là, je n'ai pas dit qu'il y
aurait des modifications au Code de la sécurité routière. La question du député
d'Acadie était...
Mme Guilbault :...est ce qu'elle considère des modifications au Code de la
sécurité routière? Et j'ai dit des modifications au CSR font partie des choses
que je regarde, tout comme l'aménagement, tout comme les photo-radars. Alors,
je n'ai pas dit qu'il y avait des modifications. Je n'ai pas dit ce qu'il y
avait dans le plan. Donc, je n'ai pas dit non plus l'échéance
d'opérationnalisation des éventuelles hypothétiques mesures de mon plan qui
n'est pas encore déposée.
M. Morin : Et est-ce que Mme
la ministre a l'intention de s'inspirer de l'approche Vision Zéro dans son plan
qu'elle est en train d'étudier?
Mme Guilbault :Oui, la Vision Zéro est le système sûr font partie des
choses dont on discute.
M. Morin : Parfait. Autre cas
relativement à la sécurité des piétons, et c'est les relations entre les
municipalités et le ministère de la ministre, ministère des Transports. J'ai
ici trois exemples. Premier exemple que je vous cite, à Preissac, en Abitibi,
le journal où les médias rapportent qu'en février 2023 une demande a été
refusée par votre ministère pour abaisser la vitesse à Preissac, en Abitibi,
devant une mine, la mine LaRonde. La mine demandait aussi la baisse de la
vitesse pour assurer la sécurité des piétons. Êtes-vous au courant de cette situation?
Mme Guilbault :Je suis au courant. Là, ce cas-là précis, c'est possible
que je l'ai discuté parce que j'ai discuté de plusieurs occurrences, là, un
peu... de plusieurs situations qu'il y a en Abitibi, parce que je suis allé
dernièrement en Abitibi-Témiscamingue, où j'ai rencontré plusieurs préfets qui
m'ont fait part d'un certain nombre d'enjeux par rapport à... tant des enjeux
concrets, des cas précis, là, comme décrit le député, que l'interaction entre
les directions, entre les municipalités et notre direction territoriale et les
directions territoriales et ce qu'ils appellent le central. Alors, c'est
quelque chose aussi dont je discute avec, entre autres, mon sous-ministre, qui
est ici, le quatrième, M. Villeneuve, et mon sous-ministre, le deuxième.
M. Morin : Autre cas concret,
Mme la Présidente, celui-là à Saint-Flavien en mars 2023. Il y a une jeune
personne qui est morte, une jeune fille, frappée par une voiture en 2018. Elle
se rendait à l'école. Il n'y a pas de trottoir dans la municipalité. Elle a été
frappée par le pare-brise d'une camionnette et elle est décédée.
Le rapport de la coroner recommandait la
construction d'un trottoir où la fillette s'est fait happer mortellement. La
ville a proposé la construction d'un trottoir de 1,8 mètre en bordure
d'une route principale, donc qui est gérée par le ministère des Transports, la
route 271. L'école est située sur cette route-là, dans la municipalité.
Même si la route est de responsabilité provinciale, on nous rapporte que c'est
la ville qui aurait dû payer la facture. La ville a procédé par un référendum
et le référendum a fait en sorte que les résidents ont voté non. Maintenant, il
n'y a toujours pas de trottoir dans la ville de Saint-Flavien. C'est une route
qui est nationale pour le Québec et il y a toujours des enfants qui vont à
l'école là. Est-ce que la ministre est au courant de ce cas et est-ce qu'elle
peut s'engager avec son ministère à étudier la possibilité pour le ministère de
construire le trottoir pour assurer la sécurité des enfants qui s'en vont à
l'école?
Mme Guilbault :Oui, merci, monsieur... Bonjour à vous, M. le Président.
Oui, je connais bien le cas en question. C'est un cas dont j'ai discuté à
plusieurs reprises, entre autres avec le député de Taschereau, avec ma collègue
de Lotbinière-Frontenac aussi. Et, effectivement, ce qu'il faut dire, c'est que
c'est sur le réseau municipal. Effectivement, la responsabilité... c'est la
responsabilité municipale pour le trottoir en question. Nous avons, au
ministère, modifié un programme d'aide financière pour rendre admissible une
partie des coûts de ce trottoir-là.
• (12 h 10) •
Nous avons, au ministère, donné suite aux
recommandations qui avaient été faites par le coroner dans ce dossier-là. Une
histoire, évidemment, qui est extrêmement triste. Et la municipalité a fait le
choix d'aller en référendum, et ses citoyens se sont prononcés contre le
trottoir en question. Mais le programme d'aide financière reste disponible. Et,
oui, nous restons disponibles. Notre direction territoriale, on travaille. Je
vous l'ai dit, ma collègue de Lotbinière-Frontenac connaît extrêmement bien le
dossier, connaît très bien les parents, et donc on est en discussion. Alors,
s'il y a des changements, on sera là. Mais ça amène l'élément plus large. Puis
le député a très raison de le soulever, puis j'en ai souvent parlé, c'est qu'il
y a les deux réseaux. Il y a le réseau municipal et il y a le réseau géré par
le provincial. Et souvent, des écoles où d'autres endroits sont situés un peu
au...
Mme Guilbault :...carrefour des deux réseaux. Alors, comme je dis souvent,
les citoyens, ça ne les intéresse de savoir qui gère quelle rue, ils veulent
juste qu'on soit en sécurité. Mais ça amène... Quand je parlais d'aménagement,
tu sais, le réseau, mais, le réseau contact, là, tu sais, quand le réseau est
en contact avec des infrastructures qui sont de responsabilité partagée, il
faut qu'on puisse travailler ensemble le plus possible.
M. Morin : Bonjour, M. le
Président. J'ai un autre cas concret, à Prévost, cette fois-ci, sur la 117. La
municipalité et une école demandent à ce que la limite de vitesse soit baissée
à 50 kilomètres-heure devant l'école. Le MTQ, le ministère refuse.
Êtes-vous au courant de ce dossier-là? Qu'est-ce que vous allez faire pour que
la vitesse soit réduite devant l'école qui est sur la 117?
Mme Guilbault :C'est un cas qu'on peut regarder. Ça aussi, on a beaucoup
de demandes de modifications de vitesse, que ce soit à la baisse ou à la
hausse, mais notamment celle à la baisse. Des fois, puis, tu sais... Bon, c'est
ça, c'est ça que je dis, qu'on est en train d'évaluer, là, ça amène des enjeux.
C'est sûr que, si tu es sur une route où la vitesse est plus élevée et, tout à
coup, il y a une baisse abrupte, ça amène aussi des enjeux. Alors, il faut
toujours bien l'évaluer sur l'ensemble du segment puis s'assurer que ce n'est
pas... ce qu'on dit souvent, un faux sentiment de sécurité, ou que ça amène,
finalement, une impression que ça va aller mieux, puis que, finalement, ça ne
donne pas les résultats escomptés. Bref, on est tous en train de regarder ça
avec mes personnes concernées.
M. Morin : Mme la Présidente,
est-ce que Mme la ministre est d'avis qu'au fond les municipalités qui sont des
gouvernements très, très, très régionaux sont mieux placées que le MTQ pour
évaluer les véritables besoins en sécurité dans leurs municipalités?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Oui, juste pour revenir sur le cas précédent, parce que
j'avais peut-être manqué le début de la question, mais c'est le cas qui est
dans Prévost, alors, oui, je le connais très bien, là, celui de la limite de
vitesse. Et il y a un comité qui est en place avec la municipalité. Parce qu'il
y avait eu un projet pilote et ça n'avait pas donné les résultats escomptés.
Alors là, nous, effectivement, on suggérait de remettre à 70. La ville n'était
pas d'accord. Alors, il y a un comité qui est en place et qui se réunit,
j'imagine. C'est mon collègue. Monsieur Villeneuve peut confirmer que ce
comité-là se réunit...
Une voix : ...
Mme Guilbault :...depuis avril.
M. Morin : Alors, maintenant,
j'aimerais vous parler de la sécurité des signaleurs routiers. Comme vous le
savez, il y a un très grand nombre de chantiers routiers, notamment sur des
autoroutes au Québec ou des routes nationales. Les signaleurs routiers sont
souvent blessés, parfois harcelés par des conducteurs ou conductrices. Et vous
aviez indiqué, après votre nomination, votre intention de rencontrer des
signaleurs routiers pour se pencher sur ce dossier-là. Qu'est-ce que vous avez
constaté? Combien de fois les avez-vous rencontrés?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Oui, je les ai rencontrés, effectivement. D'ailleurs,
quatre jours... trois jours après ma nomination, le 23 octobre, je m'étais
rendue à l'émission Tout le monde en parle, et ils m'attendaient, les
signaleurs routiers, ils étaient directement sur place, là, au studio de
Radio-Canada, et ils m'ont demandée si je m'engage à les rencontrer. Alors, je
l'ai fait et je les ai rencontrés par la suite, deux représentants de deux
associations de signaleurs routiers.
Il faut dire que, de façon constante, là,
il y a une table, toujours, une table de travail avec des équipes au ministère
pour... parce qu'il y a un plan d'action pour... je ne sais pas exactement, le
plan d'action qui touche la sécurité... des chantiers, c'est ça, 23-26, plans
d'action en matière de sécurité sur les chantiers 23-26, qui est sur le
point d'être publié. Alors donc, ça veut dire que le précédent venait à
échéance cette année, en 2023. Donc, moi, quand je suis arrivée fin 2022.
C'était déjà en discussion à cette table-là avec les signaleurs, entre autres,
pour avoir le nouveau plan 2023-26.
Tout ça pour dire qu'il y a une table
structurelle avec eux et moi, je les ai rencontrés. Et c'est une préoccupation
aussi que j'ai en tout temps pas seulement dans mon plan de sécurité routière,
mais tout ce que je disais... tu sais, je suis allée à la Chambre de commerce
de Montréal la semaine dernière, toute l'affaire des cônes orange, là, faire le
ménage des chantiers, avoir plus de fluidité, tout ça, bref. Mais il faut
toujours trouver l'équilibre, c'est ça que je veux dire, entre le ménage des
chantiers, le ménage des cônes orange, mais en avoir assez pour maintenir la
sécurité de nos signaleurs puis de nos travailleurs sur les chantiers.
M. Morin : Est-ce que vous
envisagez la création de nouvelles infractions ou l'augmentation des amendes au
Code de la sécurité routière quand les gens ne respectent pas le code dans un
chantier où il y a des signaleurs routiers présents?
Mme Guilbault :On a déjà doublé en 2019, donc. Mais je l'ai dit tout à
l'heure, j'évalue des modifications au CSR... J'évalue des modifications au CSR
dans la foulée de mon plan de sécurité routière. Alors, on va l'évaluer.
M. Morin : O.K. Maintenant,
j'aimerais parler, Mme la Présidente, du...
M. Morin : ...programme
d'achat d'autobus électriques Lion pour le transport scolaire. Au Québec, il y
a environ 11 000 autobus scolaires qui transportent nos enfants
quotidiennement. Normalement, les véhicules doivent être remplacés après 12
ans. Votre gouvernement a fait passer la séquence de 12 à 14 ans. Donc, il y a
800 autobus scolaires qui doivent être remplacés, annuellement, sinon, on a des
véhicules trop vieux, et polluants, et moins sécuritaires. Est-ce que la
ministre peut nous indiquer combien d'autobus scolaires électriques ont été mis
en service sur les routes depuis l'entrée en vigueur du programme?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Le chiffre de mon collègue était bon, ce qu'on me dit, mais
là on cherche la feuille des autobus électriques dans le cahier. Alors, bien,
c'est ça, on a notre cible d'autobus électriques, 65 % en 2030. On en
train de travailler, puis justement mon collègue le député de Masson, avec,
entre autres, la collègue d'Huntingdon, travaillent avec moi sur ce dossier-là.
Bon. C'est ça, répartition géographique
des autobus scolaires électriques et des bornes de recharge rapide. Mais est-ce
que c'est ce que le député aimerait savoir? Parce que je ne veux pas lui faire
perdre son temps.
M. Morin : Moi, je veux
savoir combien il y a d'autobus électriques qui ont été mis en service depuis
le début du programme.
Mme Guilbault :Bon. Bien là, moi, ici, je suis à... Bien, c'est-tu fiable,
ça? Ça vient d'où...
Des voix : ...
M. Morin : ...je permettrai à
la ministre de fournir le renseignement à la commission, éventuellement, parce
que j'ai une autre question.
Quand on sait que le gouvernement visait à
remplacer 14 % du nombre total d'autobus scolaires à la fin du programme,
en mars 2024, ce qui équivaut environ à 1 500, comment le gouvernement
fera-t-il pour rattraper le retard et respecter ses engagements?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre, pour la réponse.
Mme Guilbault :O.K., bien, c'est ça. On me dit qu'on est autour de 800
autobus électriques scolaires livrés, en ce moment, il y en a 100 quelques de
plus, là... presque 1 000 qui sont prévus. Alors, c'est en construction, entre
autres, chez Lion. Donc, c'est ça.
M. Morin : Donc, au fond,
quand... il devait y avoir 14 % du nombre total d'autobus scolaires qui
devaient être remplacés en 2024, vous êtes très loin du compte.
Mme Guilbault :Bien, on est à...
Des voix : ...
Mme Guilbault :Bien, est-ce que je peux donner la parole à mon
sous-ministre adjoint qui s'occupe du dossier? Suggestion. Sinon...
M. Morin : ...Mme la ministre
réponde à la question, Mme la Présidente.
Mme Guilbault :Ah bon, bien...
Des voix : ...
La Présidente (Mme Maccarone) : Il
vous reste 40 secondes dans vos échanges.
Mme Guilbault :On cherche le total des autobus pour que j'aie mon
dénominateur pour pouvoir avoir mon pourcentage, mais on est à 756,
précisément, autobus électriques scolaires, actuellement.
Des voix : ...
Mme Guilbault :Bon, ça fait qu'on serait à 6,5 %, à peu près,
6,5 %. Si le dénominateur du collègue de Masson est bon, mais il est
là-dessus, lui, sur ce dossier-là, il connaît bien.
La Présidente (Mme Maccarone) : ...à
ces échanges.
M. Morin : Merci, Mme la
Présidente.
La Présidente (Mme Maccarone) : Nous
allons poursuivre avec le gouvernement. Et je reconnais le député de Masson. La
parole est à vous.
M. Lemay : Merci, Mme la
Présidente. Écoutez, j'ai plusieurs questions. Peut-être qu'on peut juste
poursuivre 30 secondes sur cette question-là, puisqu'on était sur le sujet.
Mais, en réalité, le programme d'électrification de transport scolaire, il a
quand même été adopté en 2021 et il est en cours de réalisation. Et puis on
avait des incitatifs justement pour l'achat des autobus électriques qui
commençaient à 150 000 $ à l'année financière 2021-2022, 125 000
$ pour l'année... la dernière année financière et maintenant rendus à
100 000 $ pour l'année financière 2023-2024. Et donc c'est un
programme, là, que plusieurs transporteurs ont pu se prévaloir. Et, justement,
Mme la ministre mentionnait qu'il y avait déjà plusieurs autobus qui étaient
sur... en circulation sur nos routes du Québec. Et, vous savez, une des
préoccupations et des enjeux des transporteurs scolaires, c'est justement
d'avoir de la prévisibilité et de savoir est-ce que le programme sera
reconduit, qu'est-ce qui se passe post 2024.
• (12 h 20) •
Et donc, juste pour poursuivre sur cette
question-là, j'aimerais juste savoir si, Mme la ministre, avec vos équipes,
vous avez envisagé un peu la performance du programme et si vous êtes en train
de voir s'il n'y aurait pas une révision qu'on pourrait faire du règlement pour
justement permettre la pérennité mais aussi la prévisibilité pour les
prochaines années de ce...
M. Lemay : ...pour permettre
l'électrification de notre flotte d'autobus scolaires sur le territoire
québécois.
16
885
Mme
Guilbault :...Il reste combien de temps à
mon collègue?
17
911
La Présidente (Mme
Maccarone) : Treize minutes 10 secondes.
16
885
Mme
Guilbault :O.K. Ça fait qu'on aura
d'autres sujets qu'on pourra aborder. Bien oui, bien, tout à fait. Puis d'ailleurs,
c'est ça que je dis, là, nous, tu sais, c'est arrivé en 2021. Ça, c'est dans la
foulée du PEV, il faut bien se contextualiser, là, tu sais, le plan de... Le
plan pour une économie verte qu'on a déposé, qui est rendu à 9 milliards,
quand même, d'enveloppe budgétaire, le PEV. et il y a une bonne partie de ça,
3,6, je ne sais pas, cette année, on est rendus à combien pour les transports,
mais au moins 3,6 milliards qui est envoyé chez nous pour diverses mesures
d'électrification des transports, alors, entre autres, effectivement.
Et, tu sais, tout ça... Je pense, personne
ne va mettre en doute que tout ça part d'une très noble intention du
gouvernement, là. On met en place des programmes, on met en place des cibles,
on met en place... On incarne une volonté de vouloir électrifier nos
transports. Après ça, il faut faire atterrir ça dans la réalité, puis, des
fois, c'est là, le défi. Alors, il y a des ajustements qui peuvent être faits
aux programmes. Entre autres, sur les autobus scolaires électriques, j'ai
beaucoup de discussions. Le député de Masson, la collègue de Huntingdon
m'ont... M'en parlent beaucoup. Puis, c'est ça, je rencontre souvent aussi les
gens de chez Lion électrique, qui font nos autobus électriques scolaires.
Alors, tout ça pour dire qu'on est en mode
d'amélioration continue dans tout, en fait, d'ailleurs, il n'y a personne qui
prétend que rien n'est parfait ici, là, donc on est en amélioration continue.
La subvention est faite de manière dégressive, l'idée étant de compenser, là,
le delta dans les coûts. Mais, tu sais, après, il faut s'ajuster au marché
aussi, à la réalité du marché, là, tu sais, quand tout le monde veut
s'électrifier, qu'est-ce que ça a comme incidence sur le prix de l'autobus
traditionnel. Alors, il y a tout ça qu'on est en train de prendre en compte.
Et, s'il faut s'améliorer, on va le faire parce qu'on veut atteindre nos
cibles.
15
403
M. Lemay : Merci pour
ces précisions. Et maintenant j'aimerais vous emmener sur un autre sujet. Vous
savez... En fait, vous avez parlé, un peu plus tôt dans l'année, de votre Plan
d'action avantage pour le Saint-Laurent, puis, en fait, l'objectif, c'est
vraiment... c'est des investissements, autant au niveau routier, maritime puis
aérien, comme mon collègue de René-Lévesque mentionnait tout à l'heure. Vous
savez, on a quand même 33 000 kilomètres de réseau routier sous votre
gouverne, et l'objectif, c'est de solidifier puis d'améliorer notre chaîne
logistique pour rester quand même compétitif, avoir des avantages économiques,
mais aussi de réduire nos GES. Ça fait que je suis persuadé que vous avez fait
des investissements là. Puis j'aimerais vous entendre un peu plus sur les
investissements qui, je crois, qui sont quand même historiques cette année.
17
911
La Présidente (Mme Maccarone) :
Mme la ministre.
16
885
Mme
Guilbault :Bien oui, c'est un excellent
point qu'amène mon collègue, puis il a raison de le faire, parce qu'à chaque
printemps on dévoile la programmation nationale. Donc, c'est le total des
investissements qu'on fait dans le routier maritime, ferroviaire, et aérien
pour l'ensemble du Québec. Et, cette année, on est à 7,43 milliards. Et
c'est historique, il n'y a jamais eu autant d'investissements dans la
programmation nationale, 7,43 milliards. Et de ce nombre, évidemment, qui
se décline dans diverses régions, et de ce nombre, une part importante pour le
routier. Parce que, tu sais, oui, le transport collectif, et tout ça, et
maritime, puis toutes les alternatives vertes et écologiques au transport
routier, mais il reste que le transport routier, c'est le pilier de notre
chaîne, notre chaîne logistique puis nos circuits d'approvisionnement.
Puis j'étais, la semaine dernière,
justement, au congrès de l'Association du camionnage du Québec, à l'invitation
du président de l'Association, Marc Hervieux... c'est-à-dire Marc Cadieux,
pardon, c'est un lapsus, donc... mais j'aime beaucoup Marc Hervieux, donc...
Alors... Et là-bas, c'est un peu ça que j'ai dit, là, j'ai dit : Oui, on
parle des alternatives, et tout ça, mais il reste que ce n'est pas, demain
matin, que nos marchandises vont passer dans le REM, tu sais. Alors, il faut
être lucide et savoir qu'il y a des investissements conséquents à faire sur le
maintien du réseau routier, nos 33 000 kilomètres, effectivement. On a
aussi plusieurs structures, plusieurs ponceaux. On a beaucoup, beaucoup,
beaucoup de choses à entretenir et à financer au ministère et...
Alors, c'est ça. Mais je veux, tu sais,
rendre hommage à mes équipes qui l'entretiennent, ce réseau-là, puis aux gens
aussi qui la font vivre, cette chaîne-là logistique. Je trouve qu'on n'en parle
pas beaucoup. Ça fait que ça m'a fait plaisir d'aller à l'Association du
camionnage pour leur dire merci pour ce qu'ils ont fait et leur collaboration.
Quand on pense à la fermeture du tunnel Hippolyte et quand on pense à des défis
qu'on a en mobilité avec les gros chantiers, ils sont toujours des alliés,
alors c'est très important. Puis aussi un message, des fois, que je dis au
fédéral, quand je suis allée à ma dernière FPT, avec mon SMA ici, qui nous
disent l'importance, il faut renforcer nos chaînes logistiques, renforcer nos
chaînes logistiques, mais qui ne veulent plus financer de route, je trouve
qu'il y a quelque chose, peut-être... il y a comme un décalage, là, entre le
rêve théorique et la réalité de la vie. Donc, c'est ça.
17
911
La Présidente (Mme
Maccarone) : M. le député.
15
403
M. Lemay : Merci. Et
donc, vu que vous venez de parler de, quand même, 33 000 kilomètres de
routes et d'investissements historiques, vous savez, un des projets qu'on a,
puis ono le retrouvait aussi à la question 34, là, du cahier de l'opposition
officielle, c'est concernant le projet d'élargissement de prolongation de
l'autoroute 19. Et, vous savez, pour ceux qui ne le savent pas, ce
prolongement-là entre les autoroutes...
M. Lemay : ...à Laval, et 640
à Bois-des-Filion, ça fait partie, quand même, des projets qui sont visés par
la Loi concernant l'accélération de certains projets d'infrastructure, puis il
est aussi inscrit dans la catégorie En réalisation du PQI 2023-2033, et il est
aussi assujetti à la Directive sur la gestion des projets majeurs d'infrastructures
publiques. Puis ça, c'est un projet qui représente quand même des
investissements de 900 millions de dollars, pour améliorer la
mobilité puis favoriser l'utilisation du transport collectif et du covoiturage
à Laval et sur la couronne nord, dont je fais partie, Mme la Présidente, et qui
est quand même important.
Et, vous savez, le gouvernement fédéral
contribue lui aussi, à une hauteur de 260 millions, pour ce projet-là. Et
il y a des travaux qui ont été amorcés en novembre 2021. Il s'agit de la construction
d'un nouvel échangeur à Laval, ainsi que certains autres aménagements dans ce
secteur. Et la mise en service de l'ensemble de l'autoroute est prévue pour
2027. Ce projet-là, il est soumis à la procédure d'évaluation et d'examen des
impacts sur l'environnement, qui est prévue aussi à la Loi sur la qualité de
l'environnement.
Et donc moi, j'aimerais savoir l'état
d'avancement de ce projet-là. Dans le fond, est-ce qu'on peut... est-ce que
vous pourriez nous parler des activités qui ont été réalisées dans la dernière
année et celles qui sont à prévoir dans les prochaines étapes?
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre.
Des voix : ...
Mme Guilbault :Bien, c'est parce que les prochaines... Parce qu'il y a
beaucoup d'activité dans ce dossier-là, parce que, quand je suis arrivée, avec
mon collègue de Blainville, le député de Blainville, c'est le prolongement
jusqu'à Bois-des-Filion, je ne sais pas si ça a été dit, là, le prolongement de
la 19 jusqu'à Bois-des-Filion, et... Et donc il y avait beaucoup de discussions
avec Bois-des-Filion sur la structure qui allait être installée là pour le
prolongement, sur aussi le détour qui était prévu... ou, en tout cas, la
question de l'échangeur, eux auraient voulu faire passer à un autre endroit.
Donc, depuis ce temps-là, on a beaucoup, beaucoup de discussions. Puis, c'est
ça, je demandais à ma sous-ministre adjointe la date de la dernière rencontre,
c'est le 11 avril. Vous voyez, il y en a une autre ce soir. Alors, on a
beaucoup, beaucoup de rencontres et de discussions avec les élus locaux,
notamment... notamment Bois-des-Filion, mais le dossier avance, parce que c'est
un projet qui est très attendu par les citoyens. Tu sais, les gens ont hâte que
l'autoroute se rende là-bas, alors...
Puis, peut-être, c'est ça, concrètement,
effectivement, il est au PQI, là, il y a un... je ne sais plus exactement
combien de millions, pour...
Une voix : ...
Mme Guilbault :Presque 900 millions pour... c'est le pont
Anathase-David... Athanase...
Une voix : ...
Mme Guilbault :...Athanase-David va commencer le 8 mai, donc lundi.
M. Lemay : C'est une
excellente nouvelle, Mme la ministre. Merci beaucoup pour cette réponse. Et,
vous le savez, vous faites...
Mme Guilbault :D'ailleurs, lundi, date à surveiller. Il y aura une belle
annonce... Oui, c'est confirmé? Il y aura une très, très belle annonce, qui, je
suis certaine, va intéresser mon collègue d'Acadie, un peu en lien avec le
précédent sujet.
M. Lemay : Alors, je vais
mettre ça à mon agenda et je m'assurerai de pouvoir suivre l'actualité et
regarder le fil de presse.
Vous savez aussi, ce que vous faites...
vous faites aussi, vous renforcez l'accessibilité puis l'efficacité des réseaux
de transport. Puis on l'a vu dans le dernier budget, lorsque le ministre des
Finances nous a présenté... on veut desservir aussi les communautés éloignées,
puis si on dépend des disponibilités des services pour être approvisionnés...
puis, vous savez, notre collègue de René-Lévesque l'a mentionné tantôt pour le
service aérien, on en a parlé aussi au niveau du transport maritime avec les traversiers,
et c'est important de soutenir la relance du transport collectif puis de
diversifier aussi l'offre de transport pour les personnes à mobilité réduite.
Et c'est pourquoi que, dans l'actuel budget, il y a quand même
722 millions de dollars qui y sont consacrés. Et un des programmes
qu'on a, c'est... on appelle ça... je vais vous le dire, là, c'est un peu plus
technique, là, Mme la Présidente, là, c'est le soutien à l'exploitation du
transport régulier, qui est assuré par le Programme d'aide au développement de
transport collectif, donc le PADTC, et aussi le transport adapté, via le
Programme de subvention du transport adapté, le PSTA.
• (12 h 30) •
Et donc moi, j'aimerais savoir, Madame...
bien, Mme la Présidente, si Mme la ministre peut nous répondre, concernant...
on va commencer avec le PADTC, ou on peut prendre les deux en même temps, mais,
en réalité, ce programme-là, lui, qu'est-ce qu'il vise, c'est à garantir la
continuité puis le développement des services de transport collectif, c'est les
MRC puis les municipalités qui sont les principaux mandataires, et ils
répondent au volet deux du programme, qui est volet de transport collectif
régional. Et donc j'aimerais savoir un peu, là, quel est l'état de la situation
pour ce programme-là. Et, si Mme la ministre veut nous parler aussi en même
temps pour le transport adapté, c'est le programme... Il y a aussi un programme
de subvention aux véhicules collectifs accessibles, le PSVCA, qui vise à
répondre aux besoins en matière de transport des personnes handicapées, puis il
y a deux volets, donc un volet pour l'aide aux organismes de transport adapté
et un autre volet qui est une aide aux individus dans des territoires qui sont
non desservis. Donc, un peu... c'est quoi, l'état de...
12 h 30 (version non révisée)
M. Lemay : ...la situation.
Est-ce qu'on peut avoir un peu plus de détails? Y a-tu des sommes plus
spécifiques qui sont consacrées pour ces programmes-là, Mme la Présidente.
La Présidente (Mme Maccarone) : Mme
la ministre, il vous reste 3 minutes.
1guilb Oui, bon. Bien, c'est ça,
effectivement, on a divers programmes. Tu vois ici, j'ai le PRDTC, on est au
total à 251,8 millions et... C'est ça. Depuis 2019, depuis, tu sais, qu'on est
là, année complète, là, parce qu'on est arrivé en 2018, mais on n'avait pas
géré l'année... le début de l'année financière en cours. Donc, depuis 2019, on
est à 672 millions. Donc, depuis que la CAQ, finalement, gère au complet les
années financières, on est à 172 pour le PRDTC, puis on a aussi le PSVCA,
effectivement... véhicules collectifs accessibles. Et ça, on a... Vous voyez,
ça se finit le 31 mars 2024, ce programme-là, et on avait 3,5 millions qui
étaient prévus en 2022-2023, et là, en 2023-2024, avec l'argent qu'on a ajouté
au budget, on est à 5 millions par année. Parce que c'était 2 millions qui
étaient prévus, puis on a ajouté, nous, volontairement un 3 millions, ce qui
fait qu'on a mis plus d'argent par année pour pour les prochaines années du
PSVCA. Donc, encore une fois, on joint l'action aux intentions comme j'aime
dire.
Et il y a aussi, je ne sais pas si mon
collègue en a parlé, mais il y a le PSTA qui finit le 31 décembre 2024. Alors,
2023, 133,9 millions et 139,7 millions qui est prévu en 2024...
M. Lemay : Il nous reste
environ une minute, Mme la Présidente.
Mme Guilbault :...ça c'est le programme de subvention transport adapté.
La Présidente (Mme Maccarone) : Une
minute 30.
1lema Une minute 30. Écoutez, c'est quand
même assez vaste tout ce que vous devez faire, et puis il y a quand même
plusieurs montants qui sont consacrés avec le Plan pour une économie verte. Et
puis, d'ailleurs, le tout nouveau plan de mise en œuvre, le... 2023-2028, c'est
une bonification encore, là, on passe de 7,6 milliards à 9 milliards, donc on y
consacre toute l'importance. Il y a plusieurs actions qui relèvent directement
de votre ministère, le ministère, avec la mobilité durable, donc c'était très
important. C'est quand même 43 % du secteur des transports qui contribue
pour les GES en sol québécois. Donc, avec toutes les sommes que vous avez
mentionnées dans tous les divers programmes qui sont mis en place, qu'on a avec
le plan de mise en œuvre, on en a d'autres programmes qui s'en viennent. On a
aussi la stratégie nationale de bornes de recharge qui va être déployée sur le
territoire, non seulement pour les véhicules pour les particuliers, mais aussi
pour le transport lourd, parce qu'ils contribuent, de façon significative, aux
émissions de gaz à effet de serre. Donc, je suis persuadé que vous avez encore
plusieurs enjeux et opportunités d'amélioration dans votre manche, Mme la
ministre, parce qu'effectivement c'est un enjeu qui est prioritaire et
important pour le Québec.
Et donc, moi, quand je regarde tout ça, je
me dis, mais c'est merveilleux parce qu'en réalité, tu sais, il y a des actions
concrètes qui sont mises en place. Puis je suis persuadé encore, je le répète,
mais moi, je pense que la nouvelle stratégie de bornes de recharge qui va être
mise en place va faire une réelle différence. Puis j'aimerais vous remercier
pour tout ce que vous avez entrepris dernièrement, et que vous allez
entreprendre au cours des prochains mois, parce que, d'après moi, vous n'êtes
pas souvent à la maison, Mme la ministre.
La Présidente (Mme Maccarone) : Merci.
Merci beaucoup. Compte tenu de l'heure, la commission suspend ses travaux jusqu'au
15 h 30 où elle entreprendra l'étude de volet Transports, Société de l'assurance
automobile du Québec. Merci, collègues.
(Suspension de la séance à 12 h 34)
15 h (version non révisée)
(Reprise à 15 h 33)
Le Président (M. Jacques) : À
l'ordre, s'il vous plaît. La Commission des transports et de l'environnement
reprend ses travaux.
La commission est réunie afin de procéder
à l'étude du volet Transports - Société de l'assurance automobile du Québec des
crédits budgétaires du portefeuille Transports et Mobilité durable pour l'exercice
financier 2023-2024. Une enveloppe de 1 h 30 min a été allouée
pour l'étude de ces crédits.
M. le secrétaire, y a-t-il des
remplacements?
Le Secrétaire : Oui, M. le
Président. Mme Bogemans (Iberville) est remplacée par M. Bussière
(Gatineau); Mme Gendron (Châteauguay), par Mme Guillemette (Roberval);
et Mme Blouin (Bonaventure), par Mme Jeannotte (Labelle).
Le Président (M. Jacques) : Merci,
M. le Président. Nous allons procéder à une discussion d'ordre général incluant
les questions et les réponses. La mise aux voix de ces crédits sera effectuée à
la fin du temps qui leur est alloué, soit en fin de journée, vers 17 heures...
15 h 30 (version non révisée)
Le Président (M. Jacques) : ...puisque
nous avons débuté nos travaux à 15 h 33 et qu'une période de 1 h 30 doit être
consacrée à l'étude de ces crédits de cet après-midi, y a-t-il consentement
pour poursuivre nos travaux au-delà de l'heure prévue, soit jusqu'à 17 h 03?
Des voix : Consentement.
Le Président (M. Jacques) : Consentement.
Je suis maintenant prêt à reconnaître une première intervention de l'opposition
officielle pour un premier bloc d'échange. Je vous rappelle que la longueur des
interventions et des réponses à des questions doit être proportionnelle. Donc,
je cède maintenant la parole à M. le député d'Acadie.
M. Morin : Merci, M. le
Président. Alors, content de vous retrouver cet après-midi pour la suite de l'étude
de ces crédits. On va parler de la SAAQ, qui, je dois vous le dire, M. le
Président, a fait couler beaucoup d'encre depuis les quelques derniers mois,
parce que ça a engendré... je pense qu'on peut parler que... le mot n'est pas
trop fort, donc, de frustration pour des clients, des milliers de clients qui
ont éprouvé des difficultés à créer un compte via la plateforme, qui ne
pouvaient pas réaliser leurs transactions en ligne et qui ont été obligés de
faire la file pendant de nombreuses heures. D'ailleurs, pas très loin de mon
bureau de circonscription, il y a un bureau de la SAAQ, et, malheureusement,
des gens ont attendu en ligne, ça a pris du temps avant qu'on s'occupe d'eux.
Frustration pour les employés de la SAAQ, les employés au comptoir, qui ont dû
répondre à des clients insatisfaits, parfois en colère, donc j'ai sûrement une
pensée et de l'empathie pour les employés de la SAAQ. Et évidemment ils ont
travaillé fort dans des situations stressantes et difficiles.
Plusieurs députés avaient été invités,
avant le lancement de la plateforme, à assister à une séance d'information de
la SAAQ, où on nous disait que tout était parfait, tout était beau, tout
baignait dans l'huile, il n'y avait aucun problème, et que, pour accélérer le
processus, on allait fermer les bureaux de la SAAQ pendant une période de
temps, trois semaines afin d'accélérer le processus. Et, bien, au lieu d'accélérer
le processus, ça a engendré, M. le Président, un fiasco et un cafouillage.
Donc, j'aimerais, avant de commencer à
poser certaines questions, établir un contexte, parce que le projet
informatique de la transformation à la SAAQ avait fait les manchettes dès 2018.
Et je vais vous déposer, M. le Président, via le site de la commission, deux
articles de journaux de l'époque. À l'époque, aux premiers balbutiements de la
création de ce projet-là, mon collègue le député de Pontiac était ministre des
Transports et il avait affirmé qu'il fallait suivre de près, très près l'évolution
dans ce dossier, mais que, jusqu'à maintenant, ça se passait assez bien. Et
voilà, la CAQ a pris le pouvoir en 2018, tout le projet s'est développé et a
été géré sous le gouvernement de la CAQ, et suivre de près l'évolution de ce
projet était de la responsabilité du gouvernement de la CAQ.
Je vous rappelle, M. le Président, que,
dès 2018, le député de La Peltrie s'inquiétait du recours à de nombreux
consultants de l'externe, je le cite : Le grand drame, à travers tout ça,
c'est qu'on est encore à admettre qu'on n'a pas l'expertise pour ce genre de
grands projets. Donc là, on est au début du projet, on sait déjà qu'il y a des
écueils à l'horizon, que ça va être difficile, mais le gouvernement de la CAQ
continue. Et vous allez avoir les deux articles de journaux, dont un d'avril
2018, où on tentait de réduire la dépendance aux consultants informatiques
externes à la SAAQ, et un autre article qui parlait également de tous les
enjeux informatiques et de la situation, en fait, en 2023, qui commençait à
peine, à peine à se résorber.
Alors, ma première question, M. le
Président, pour la ministre, parce que, là, au départ, le ministre qui s'occupait
de ces grands projets...
M. Morin : ...député de La
Peltrie levait déjà un drapeau et parlait de la difficulté d'avoir une
expertise à l'interne, hein? On n'a pas l'expertise pour ce genre de grand
projet. Le projet a continué. Donc, ma question est la suivante : Que sont
ce que la SAAQ et la ministre a fait, ou les ministres qui l'ont précédé, en
quatre ans, pour renforcer cette expertise interne? Puisque, dès le début du
gouvernement de la CAQ, on avait souligné qu'il y avait un problème avec
l'expertise à l'interne.
Le Président (M. Jacques) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Oui. Je vais faire quelques remarques au départ, puis
ensuite je propose de céder la parole à la SAAQ puisque moi je suis là depuis
six mois. Donc, pour avoir un historique peut-être plus substantiel, ce serait
intéressant d'avoir les gens de l'organisation. Mais juste pour faire écho à
l'introduction du collègue, là, effectivement, moi, je l'ai dit à plus d'une
reprise, il y a eu une situation qui a été déplorable en termes de qualité de
service à nos citoyens. C'est pour cette raison-là, entre autres, que j'étais
revenue à l'avance d'une mission en Europe quand j'ai vu qu'il y avait
plusieurs files d'attente. On a dû fermer pendant trois semaines pour pouvoir
faire ce qu'on appelle, entre guillemets, le «shutdown» et installer le nouveau
système. On a dû fermer trois semaines. Il y a eu plus de gens dans les bureaux
par la suite. On a à la fois surestimé le nombre de personnes qui utiliseraient
les services en ligne du jour au lendemain et sous-estimé l'achalandage dans
les bureaux, ce qui a créé beaucoup de files d'attente un peu partout, en
février en plus. On n'aime pas ça, l'hiver, février mars. Alors, on a pris ça
en charge, cette situation-là. Et dès mon retour, quand je suis revenue le
8 mars, je pense, le 7 ou le 8 mars... et je me suis mise directement
là-dedans. Et, à tous les jours, on a eu un Teams avec la SAAQ pour faire en
sorte qu'on redresse cette situation-là notamment, qu'on ait un portrait de ce
qui se passe dans l'ensemble des points de service, ce qui n'était pas le cas
avant. On s'occupait seulement d'un tiers des points de service.
• (15 h 40) •
Alors, maintenant, on a un portrait. Les
temps d'attente ont été contrôlés et, parallèlement, beaucoup de bogues qui ont
été corrigés dans n'importe quelle implantation. Puis je veux juste dire
d'emblée que, pour n'importe quelle organisation, une transformation numérique,
c'est un énorme défi, là. Donc, quand même, il faut souligner tout le travail
qui est fait à la SAAQ de ce point de vue là, le travail des gens qui sont dans
les divers points de service, à peu près 140 points de service un peu
partout. Donc, un grand merci à ces personnes-là. Et donc, en parallèle, on
continue de corriger des bogues, d'améliorer le système, ce qui fait que ça va
de mieux en mieux. Il y a d'ailleurs de plus en plus de gens qui s'inscrivent à
SAAQclic et au SAG du même coup. Alors donc, c'est ça. Peut être que, là, que
je passerais la parole pour le volet application ou implantation du système à
la SAAQ, si le député est d'accord.
M. Morin : Il n'y a pas de
consentement, M. le Président. J'aimerais que la ministre réponde.
Mme Guilbault :D'accord, mais donc... Alors, moi, pour ce qui me concerne,
je suis arrivé le 20 octobre. J'ai eu une présentation du projet par le
précédent P.D.G. et certains membres de son équipe le 2 novembre. Et je
crois comprendre qu'ils ont aussi rencontré la veille et le lendemain, donc les
1er et 3 novembre — c'est bien ça, les dates qu'on a eues? — les
équipes du MCN et les équipes du ministère du Conseil exécutif. Alors, on avait
tous reçu la présentation du plan de déploiement des nouveaux systèmes
informatiques, donc à la fois cette fermeture nécessaire de trois semaines. Et
donc, c'est ça, l'implantation par la suite du nouveau système SAG, SAAQclic,
ça venait avec toutes sortes de conséquences aussi, là. Parce que, quand on
pense que ça rouvre le 20 février, peu de temps après, il y a toute la
saison. Comme là, on est dans le déremisage, donc il y a des choses qui se
passent au printemps à la SAAQ d'année en année. Alors, on tombait dans cette
période là, ce qui amenait certaines considérations, alors on avait eu des
échanges là-dessus. Et donc, c'est ça, au moment de cette présentation-là....
Et il y a eu un moment aussi où on devait faire ça pendant la période des fêtes,
mais rapidement, toujours dans l'optique où moi, je suis arrivé le
20 octobre, là, donc... Et rapidement, finalement, ce n'était pas
possible, c'était trop à court terme, c'était trop rapide, pendant la période
des Fêtes. On est... pour diverses raisons, on n'était pas certains qu'on était
prêts pour le temps des fêtes, alors ça a été repoussé du 27 janvier au
20 février. Et c'est ce que je pourrais en dire.
M. Morin : Merci. Alors,
j'imagine que vous avez une division ou une direction qui s'occupe de
l'expérience numérique à la SAAQ.
Mme Guilbault :Oui. Bien, il faut juste comprendre que la SAAQ, c'est une
société d'État, là. Elle est complètement à l'extérieur du ministère, ne relève
même pas... tu sais, mes sous-ministres et tout ça, là, elle relève directement
de la ministre. Mais, en même temps, c'est une organisation à part entière,
complètement autonome, avec un P.D.G., un nouveau P.D.G., en l'occurrence, des
VP, un conseil d'administration. Alors, il n'y a pas de département de la SAAQ
chez moi dans mon ministère.
M. Morin : Non, mais ce
n'était pas ma question. M. le Président, je disais qu'à la SAAQ il doit y
avoir une division de l'expérience numérique qui relève ultimement de vous.
Mme Guilbault :Une vice-présidence.
M. Morin : Une
vice-présidence. Bon, merci.
Mme Guilbault :Qui relève du P.D.G., oui.
M. Morin : Très bien. Puis,
ultimement, c'est vous, la ministre, qui êtes responsable...
M. Morin : ...de la SAAQ.
Merci. Alors donc, vous avez...
Le Président (M. Jacques) : ...vous
adresser à la présidence, M. le député, s'il vous plaît.
M. Morin : Oui, tout à fait,
M. le Président. Donc, combien vous comptez de gestionnaires à la
vice-présidence ou dans la vice-présidence de l'expérience numérique?
Des voix : ...
Mme Guilbault :On me dit une trentaine de gestionnaires.
M. Morin : bien. Et il y a
combien d'employés, M. le Président?
Des voix : ...
Mme Guilbault :1 000 personnes, internes, externes.
M. Morin : Combien de postes
sont présentement vacants au sein de l'équipe de gestion pour les postes de
gestionnaires, M. le Président?
Des voix : ...
Mme Guilbault :Aucun.
Une voix : ...
Mme Guilbault :Il y a... De concessionnaires, il n'y en a aucun vacant,
mais il y aurait 70 postes professionnels vacants, selon ce qu'on me dit.
M. Morin : Et, M. le
Président, dans les postes de gestionnaires qui ne sont pas vacants, est-ce que
ce sont tous des postes qui sont comblés ou s'il y a des gestionnaires qui sont
dans ces postes par intérim?
Une voix : ...
Mme Guilbault :Il y a quelques postes par intérim.
M. Morin : J'aimerais avoir
le nombre, M. le Président.
Des voix : ...
Mme Guilbault :On pourra transmettre l'information plus précise quand on
l'aura.
M. Morin : Parfait. Je vous
remercie, M. le Président. Donc, les gestionnaires que...
Le Président (M. Jacques) : ...Vous
allez y répondre plus tard?
Une voix : ...
Mme Guilbault :On va essayer plus tard puis, si on n'a pas le temps, on va
le déposer à la commission.
Le Président (M. Jacques) : Parfait.
Merci.
M. Morin : Merci, M. le
Président. Les postes par intérim, donc, ces gestionnaires-là cumulent deux
postes ou ils ont un poste intérimaire puis leur poste d'attache est vacant?
Une voix : ...
Mme Guilbault :J'imagine que c'est...
Une voix : ...
Mme Guilbault :Est-ce qu'il y a consentement pour que le P.D.G. réponde,
le P.D.G. De la SAAQ?
M. Morin : Oui, pour cette
question-là, oui, M. le Président.
Le Président (M. Jacques) : Consentement.
Monsieur, veuillez vous nommer et dire quelle fonction vous occupez.
M. Ducharme (Éric) : Oui.
Bonjour. Éric Ducharme. Je suis président-directeur général de la Société
d'assurance automobile du Québec.
Bien, on peut... On n'a pas l'information,
là, mais on parle de moins de ...(panne de son)... par intérim, puis,
généralement, bien, ces gens-là occupent le poste de cadre et tentent de
combler le poste qu'ils ont... Qu'ils occupaient auparavant, là. Mais on va
chercher l'information.
M. Morin : ...merci,
Monsieur. Merci, M. le Président. Et rappelez-moi combien, parmi les employés,
vous avez de postes vacants.
M. Ducharme (Éric) : À peu
près 70 environ.
M. Morin : Est-ce que vous
avez un grand nombre, ou combien avez-vous de nombres de postes de
fonctionnaires, donc, d'employés qui sont en congé, présentement?
M. Ducharme (Éric) : En congé
de toutes sortes?
M. Morin : Congés de maladie,
notamment.
M. Ducharme (Éric) : Bien,
globalement, je crois, pour la société, on parle de 6 %.
M. Morin : 6 %, O.K.
M. Ducharme (Éric) : Si je me
rappelle bien.
M. Morin : Merci, M. le
Président. Donc, est-ce que vous avez un roulement important dans les postes au
sein de la SAAQ, des postes, employés qui rentrent, qui sortent, quel est votre
taux de roulement?
Des voix : ...
M. Ducharme (Éric) : Je cherche,
j'ai le rapport annuel.
M. Morin : Bien. Alors,
peut-être qu'on pourra donner la réponse un peu plus tard.
M. Ducharme (Éric) : Oui.
M. Morin : Donc, qu'avez-vous
fait concrètement pour consolider à l'interne votre expertise au niveau de la
vice-présidence de l'expérience numérique?
M. Ducharme (Éric) : C'est
difficile pour moi de répondre. Je crois que l'importance du projet qu'ils ont,
la nature qu'il a doit être déjà un excellent élément pour assurer que les gens
restent à l'intérieur de l'organisation. Mais je pourrais...
M. Morin : Mais, ma question,
M. le Président, était : qu'est-ce qui a été fait au niveau de la haute
gestion pour s'assurer que, dans cette vice-présidence là, cette
direction-là...
M. Morin : ...qu'est-ce qui a
été mis comme mesures en place pour augmenter la capacité au niveau de
l'expertise interne? Parce que dans les articles de journaux et en regardant à
nouveau la citation du député de La Peltrie, il avait déjà identifié qu'il n'avait
pas l'expertise interne pour ce genre de grand projet. Et là, on s'est lancé
dans une expérience qui a mis, bien, à mal un nombre considérable de Québécois
puis de Québécoises qui doivent obtenir un permis de conduire. Qu'est-ce que
vous avez fait concrètement à l'interne pour consolider cette expertise?
M. Ducharme (Éric) : Bon,
peut-être un élément avant, là, au niveau du degré de maturité informatique de
la Société d'assurance automobile et de sa vice-présidence en informatique,
bien, c'est un élément qui peut être mesuré et que beaucoup d'entreprises
privées font faire des analyses par rapport à leur niveau de maturité
informatique. La SAAQ le fait tous les deux ans ou on le fait à l'occasion. En
2013, puis en 2017, la firme Gartner a fait une analyse. Donc 2017 où on était
en plein dans l'élaboration du projet. Puis la société a obtenu un résultat de
3,6 sur cinq, là, ce qui fait au-delà de... ce qui fait 72 %.
M. Morin : J'aimerais
rappeler, M. le Président, ma question, c'est : Après 2018, qu'est-ce qui
a été fait à l'interne pour consolider l'expertise?
M. Ducharme (Éric) : Bon, en
2021, il y a une évaluation de maturité avec le référentiel du gouvernement qui
a été fait aussi à la SAAQ par le Centre québécois d'excellence numérique du
ministère de la Cybersécurité et du numérique. Puis, lors de l'évaluation, on a
été évalué... un statut d'organisation numérique, c'est-à-dire qu'on était dans
le cadran supérieur droit d'une matrice à quatre axes, quatre quadrants, deux
axes, quatre quadrants. Donc, autant Gartner que la mesure du MCN ont identifié
la SAAQ comme ayant un grand degré de maturité informatique. Au niveau de SAP,
on a eu une certification en 2019, de niveau un pour la mise en place de ses
processus de soutien et son centre de support. Aussi, depuis 2013, il y a eu
418 projets qui ont été réalisés à la SAAQ d'une valeur de
174 millions de dollars. Puis ça, ça exclut le projet de
transformation numérique, là, Casa SAAQclic. Puis l'ensemble de ces projets-là
se sont déroulés avec succès. Donc, on a un historique de réalisation.
• (15 h 50) •
M. Morin : Alors...
M. Ducharme (Éric) : Pour ce
qui a été fait dans les derniers mois, moi, je suis là depuis à peine un mois,
18 jours ouvrables, je crois. On pourrait demander au vice-président, là,
qui s'occupe du secteur de venir vous en parler, là.
M. Morin : M. le Président.
Donc là, ma question est pour la ministre. Alors, on nous dit qu'il y a une
évaluation depuis 2018 de la capacité interne de la SAAQ d'être capable de
gérer des projets numériques. Puis pourtant, ça a été un fiasco total. Donc,
est-ce que Mme la ministre peut nous expliquer comment on en est arrivé à ce
point puisqu'il semblerait qu'à l'interne, vous aviez les compétences pour
gérer ce projet de réforme?
Mme Guilbault :Oui, bien, j'ai évoqué certains éléments tout à l'heure,
là, en même temps, moi, je suis là depuis six mois aussi, donc c'est ça. J'ai
commencé à être là-dedans le 20 octobre et en fait le 2 novembre,
j'ai eu ma rencontre officielle avec la haute direction de la SAAQ pour me
faire présenter le projet, mais je l'ai dit, le virage numérique, c'est un très
grand défi, dans n'importe quelle organisation, n'importe quelle organisation.
Le système d'authentification gouvernemental, c'est la conversion graduelle de
tous les services du gouvernement en ligne. Donc, on crée finalement notre
existence en ligne dans les services gouvernementaux via le SAG. Et ensuite de
ça, on peut graduellement, à mesure qu'on va déployer dans les divers
ministères, on va pouvoir accéder aux services. La première étape... en fait,
non. Il y a eu une petite étape au ministère de la Famille, là, tu sais, ce
n'était pas du grand déploiement. Ce n'était pas du déploiement grand public
comme ça a été à la SAAQ. Alors la première étape, ça a été chez nous à la
SAAQ. Ça aurait pu être ailleurs, mais ça a été chez nous, alors c'est pour ça
qu'on s'est retrouvés là-dedans. Et donc en plus, quand tu es le premier dans
un nouveau service. Ceci dit, le SAG fonctionne bien. Moi, je me suis inscrite
comme probablement bien des gens ici, ça a très bien fonctionné et ensuite je
me suis inscrite à SAAQclic, ce qui a très bien fonctionné dans mon cas.
Évidemment, je ne dis pas qu'il n'y a pas de bogues, et tout ça, là. Je dis
juste que dans plusieurs cas, ça fonctionne bien. On en entend moins parler,
bien sûr, on entend parler de ceux qui vont moins bien, puis c'est normal. Mais
donc c'est un énorme défi. Alors c'était certain qu'il y aurait une gestion du
changement...
Mme Guilbault :...qu'il y aurait des bogues, qu'il y aurait de
l'imperfection, qu'il y aurait une amélioration qui est nécessaire, une
adaptation, etc. Ceci dit, ça, c'est la partie informatique parce que le député
me parle de... de la vice-présidence TI, là, informatique, expérience
numérique, je ne sais pas trop, mais moi, l'autre volet qui m'a toujours
beaucoup préoccupé, c'est le volet planification. À partir du moment où tu fais
ça, puis que tu fermes tes bureaux trois semaines, il faut que tu prévoies un
surcroît d'achalandage, donc un surcroît de capacité d'offrir des services, et
c'est là, je pense, qu'il y a eu probablement une lacune ou, en tout cas, une
sous-estimation, comme je l'ai dit, de l'achalandage combinée à une
surestimation du nombre de personnes qui allaient utiliser les services en
ligne, ce qui fait qu'on s'est retrouvé avec des files d'attente, des gens qui
avaient de la difficulté à obtenir un rendez-vous, qui attendaient longtemps
dehors, etc. Et alors c'est pour ça que j'ai très rapidement mis en place
plusieurs actions, j'ai allongé des validités, j'ai allongé l'IRP pour les
camionneurs, etc., pour ne pas que les gens se retrouvent avec plus de
conséquences qu'il y en avait déjà.
M. Morin : à ce sujet, si
vous permettez, M. le Président, justement, puisque vous parlez, Mme la
ministre, de justement cette période où tout allait fermer, quand on vous a
présenté le plan de transformation numérique, vous étiez au courant de cette
période-là, qu'il allait y avoir une fermeture, comment avez-vous réagi?
Qu'est-ce que vous avez fait? Quels sont les gestes que vous avez posés pour
vous assurer que cette idée-là n'allait pas avoir un impact sur les services
aux usagers?
Mme Guilbault :Bien, c'est ça, je vous dis, on a... c'est ce que je vous
dis, là, on a rencontré les gens, moi, le 2, et aussi d'autres instances du
gouvernement les ont rencontrés, et, à nous tous, on nous avait dit que tout
était correct, que tout était planifié, qu'on n'avait pas le choix pour le
trois semaines. C'est sûr que, probablement, tu sais, je ne veux pas me... je
ne veux pas parler pour l'ancien P.D.G., mais même je suis certaine que
lui-même et les gens qui sont ici, dans un monde idéal, on n'aurait pas fermé
trois semaines. Tout le monde aurait aimé ça qu'on puisse implanter en
parallèle du... de l'ancien système qui aurait pu continuer de fonctionner
parallèlement jusqu'à ce qu'on implante au complet, mais ce n'était pas
possible pour des raisons informatiques qui, moi, tu sais, en passant, moi, mon
expertise informatique, elle est très, très, très limitée, voire nulle, là,
alors, tu sais, c'est pour ça que je m'en remets aux gens qui connaissent ça en
termes d'appréciation des systèmes, et tout ça, là, mais... Ah, bon, c'est
fini.
Le Président (M. Jacques) : ...se
termine le premier bloc d'échange.
M. Morin : Merci, M. le
Président.
Le Président (M. Jacques) : Je
vais maintenant céder la parole au député de la deuxième opposition et au
député de Taschereau.
M. Grandmont : Oui. Merci, M.
le Président. Je... je dispose de combien de temps?
Le Président (M. Jacques) : Vous
disposez de 14 min 30 s.
M. Grandmont : Parfait. Merci
beaucoup. Salutations. Content de vous retrouver. Je salue aussi le nouveau
président-directeur général, M. Ducharme. Félicitations pour votre
nomination. Vous arrivez dans un moment un peu tumultueux, mais je suis
persuadé que ça va aller mieux après, puis que vous allez vous plaire dans
votre nouvelle fonction. Vous avez dit... bien, en fait, la ministre a dit
quelque chose qui m'a... qui m'a intrigué tout à l'heure, elle a dit, si je ne
me trompe pas, que le 20 octobre, elle avait eu une présentation de
l'ancien P.D.G...
Mme Guilbault :2 novembre.
M. Grandmont : Vous n'avez
pas dit 20 octobre?
Mme Guilbault :20 octobre, ma nomination comme ministre,
2 novembre, présentation.
M. Grandmont : 2 novembre,
2 novembre, la présentation, donc près du... du déploiement, là, de
SAAQclic. Et, par la suite, il a été décidé... pouvez-vous refaire la séquence,
en fait? Il a été décidé après ça de déplacer du... du 17 janvier au mois
de février, au 15 février, le... le lancement de la plateforme.
Mme Guilbault :Oui, c'est qu'au moment où j'ai eu ma... mes premières
discussions... Il faut dire que le 2 novembre, j'ai eu une présentation
formelle par la haute direction, mais le jour de ma nomination, j'ai croisé le
P.D.G. de la SAAQ que je connaissais déjà d'une ancienne vie, et je lui ai
dit : Ça s'en vient, CASA, et tout ça. Ça, c'est le nom du système. Il
dit : Oui, je vais aller te rencontrer. Par la suite, je l'ai revu. Il est
venu me rencontrer au moins une ou deux fois, pas pour parler de ça, mais pour
autre chose, parler aux gens de C.A., et tout ça, en tout cas, et donc toujours
ça a été abordé informellement, mais formellement, une rencontre officielle qui
porte là-dessus avec le V.-P aux TI, et il y avait aussi, je pense, le
président du C.A., et il y avait peut-être l'autre V.-P... Enfin, c'était une
présentation officielle là-dessus, c'était le 2 octobre à mon cabinet...
le 2 novembre, pardon, à mon cabinet.
M. Grandmont : Oui. Merci.
2 novembre. Et c'est à ce moment-là qu'on a choisi de déplacer, de
reporter ou c'est plus tard?
Mme Guilbault :C'est ça. Bien là, à ce moment-là, on devait le faire
pendant la période des fêtes, c'est ça, je pense le... on fermait le 26,
27 décembre, je pense, autour de Noël puis on rouvrait en janvier 27...
Une voix : Le 17.
Mme Guilbault :Le 17 décembre, c'est ça. Puis on rouvrira en janvier.
Et si... puis... mais, dans l'optique où on était fin prêt pour le faire à ce
moment-là. Sinon, il y avait toujours le deuxième scénario qui était un peu
plus tard, mais à ce moment-là, le 2 novembre, si ma mémoire est bonne, on
considérait encore plus plausible le scénario un pendant les fêtes. Et, ensuite
de ça, c'est sûr qu'en dehors des rencontres officielles dans une salle...
Mme Guilbault :...de réunion où il y a toujours des communications
continuelles aussi entre mon cabinet, et moi-même, et la haute direction. Et
là, à un moment donné, on nous a dit : Finalement, ça va être plus tard
parce qu'on ne sera pas prêts pour Noël.
M. Grandmont : Parfait.
Qu'est-ce qui a fait qu'on a choisi, finalement, le scénario 15 février?
Mme Guilbault :Là, honnêtement, il faudrait que... Oui, je proposerais que
monsieur Ducharme réponde.
Une voix : ...
M. Ducharme (Éric) : Il y
avait plusieurs éléments à valider, là. Il y avait six portes, six éléments qui
devaient être... bien, qu'on devait atteindre une maturité dans le
développement. Il y avait donc... et ces éléments-là n'étaient pas atteints,
donc il a été décidé de reporter.
M. Grandmont : Donc, à quelle
date il a été décidé de reporter officiellement?
M. Ducharme (Éric) : Début
janvier... 30 novembre.
M. Grandmont : Le
30 novembre, il a été décidé de reporter au 15 février.
M. Ducharme (Éric) : Oui.
M. Grandmont : D'accord. Et
donc tous les voyants étaient au vert le 30 novembre, et on a eu le
résultat qu'on a eu quand même par la suite.
M. Ducharme (Éric) : Bien,
tous les voyants étaient au vert le 30 novembre sans doute pas parce qu'on
le reportait.
• (16 heures) •
M. Grandmont : Non, mais pour
choisir la nouvelle date. Ça veut dire qu'à partir du moment où on savait qu'on
reportait, on était suffisamment sûrs que tout allait être correct pour être
capables de déployer.
M. Ducharme (Éric) : Oui.
M. Grandmont : Parfait.
Merci. Le ministre a dit tantôt qu'on n'avait pas le choix de fermer trois
semaines. Je ne sais pas si la ministre est familière avec les projets
d'infrastructure numérique. La norme, c'est plutôt de déployer par
incrémentation, là, on déploie les petites parties, on implémente... on
implante le système petit morceau par petit morceau. Est-ce qu'on vous a mis au
courant... Mme la ministre, est-ce qu'on l'a mis au courant que c'était une
pratique qui pouvait... qui apportait son lot de risques?
Mme Guilbault :Oui, c'est ça, de la même façon que fermer trois semaines,
on savait très bien que ce n'était pas idéal. Mais, d'un point de vue
informatique... Et c'est là qu'on rencontre la limite de ma compétence, là.
Pourquoi le détail informatique de ça? Je ne sais pas, mais d'un point de vue
informatique, ce n'était pas possible de faire les deux en parallèle. Et
Monsieur Ducharme a plus d'information là-dessus, si le député est intéressé.
M. Grandmont : Mais donc,
dans les rencontres auxquelles vous avez participé, parce que vous êtes
responsable...
Le Président (M. Jacques) : ...vous
rappelez, là, de s'adresser à la présidence. Là, on devient un petit peu trop
près, là, de l'action.
M. Grandmont : Oui. Oui, oui,
oui. Parfait. Merci.
Le Président (M. Jacques) : Donc,
juste ramener un peu.
M. Grandmont : Vous avez bien
raison de le rappeler. Merci. Donc, la ministre, dans les rencontres auxquelles
la ministre a participé, est-ce qu'elle a... Il n'y a personne qui a levé la
main, par exemple, un ministre responsable de Cybersécurité ou du Numérique,
pour dire : Ce ne sont pas les meilleures pratiques, d'implanter tout d'un
coup, en une seule fois un système aussi important?
Mme Guilbault :C'est-à-dire que nous, on a posé des questions dans le sens
où c'est... C'est comme je vous dis, c'était une évidence, dans la pièce, pour
tout le monde, que ce n'était pas le scénario idéal. Et, si on avait pu faire
autrement et implanter en parallèle, puis en maintenant l'autre service, puis
éviter de fermer les bureaux trois semaines, c'est sûr que c'est ce qu'on
aurait fait. Mais moi, on m'a assuré qu'informatiquement c'était impossible.
Mais c'est pour ça qu'aussi je me suis assurée qu'en parallèle il y avait des
rencontres avec d'autres personnes peut-être plus initiées que moi en
informatique.
M. Grandmont : Parfait.
Merci. Dans un article du 8 mars, on faisait état qu'une partie des
déboires dans le déploiement de SAAQclic pouvaient être... pouvaient trouver
leurs sources dans le fait qu'il y aurait eu une pression au gouvernement pour
accélérer la mise en œuvre, la mise en place de ce nouveau système
informatique. Est-ce que vous êtes au fait qu'il y aurait eu des pressions du
gouvernement pour accélérer la cadence pour l'implantation de ce système
SAAQclic?
Mme Guilbault :Moi, personnellement, je ne suis pas au fait de ça et moi,
je n'ai certainement exercé aucune pression. Je suis arrivée puis c'était déjà
sur le point de se faire.
M. Grandmont : Parfait. Donc,
la ministre n'a pas mis de pression pour accélérer le déploiement. Est-ce que
la ministre sait si quelqu'un d'autre au gouvernement a pressé la SAAQ de
déployer le système?
Mme Guilbault :Je n'ai eu connaissance d'aucune pression par d'autres
membres du gouvernement. Moi, personnellement, je n'ai eu connaissance d'aucune
pression.
M. Grandmont : Est-ce que le
P.D.G.... puis évidemment ce n'est pas la même personne, mais est-ce que
l'ancien P.D.G. a eu des pressions de quiconque au gouvernement pour accélérer
le déploiement de SAAQclic?
Mme Guilbault :Bien, pas de ma part, certainement. Mais là il n'est pas
ici pour dire s'il y en a eu, d'autres personnes. Mais c'est quelque chose qui
se travaillait de longue date, là, donc...
M. Grandmont : Est-ce que le
nouveau P.D.G. est au courant de pressions qui auraient été reçues, qui
auraient été exercées sur l'ancien P.D.G.?
M. Ducharme (Éric) : Aucunement.
Puis par ailleurs, dans tout ce que j'ai pu prendre connaissance, ce n'est pas
le cas. Même qu'au contraire, là, je pense que...
16 h (version non révisée)
M. Ducharme (Éric) : ...le
repousser... L'idéal aurait été de le faire pendant la période des fêtes, puis
tout le monde connaissait, et le reconnaissait, avec les jours fériés, il y a
beaucoup moins... il y a moins aussi de cadence qui s'en vient en termes de
renouvellement d'immatriculations et de permis de conduire, ou en février, on
est avant une grande... grosse vague de services à réaliser. Tout le monde
souhaitait que ce soit Noël, là, au contraire, là. Je pense que...
M. Grandmont : Merci. J'aimerais
parler de littératie numérique. Actuellement, il n'y a pas de mesures qui sont
mises en place - je m'adresse à la ministre - il n'y a pas de mesures qui sont
mises en place pour les personnes qui sont analphabètes ou qui ont un manque de
littératie numérique. On s'en va vers le tout en ligne. Donc, est-ce qu'il y a
des choses qui sont prévues pour les personnes qui ont un déficit de littératie
numérique?
Mme Guilbault :Il y a des centres de services qui offrent l'accompagnement
pour s'inscrire au SAG. Il y en avait... À l'époque où j'étais là-dedans tous
les jours, il y en avait sept au début. Maintenant, on est à 16, 16 endroits.
On l'a fait en phases, justement, pour déployer ça convenablement, et
maintenant il y a 16 centres de services qui offrent l'accompagnement.
Donc, les personnes peuvent aller...
M. Grandmont : En personne.
Mme Guilbault :...dans ces centres de services là puis s'inscrire. Puis
moi, je suis allée en visiter un entre autres, Langelier, et donc j'ai parlé à
ces gens-là. Il y avait des gens, là, au moment où j'y allais, qui étaient en
train de s'inscrire au SAG en centre, pas seulement par le manque de
littératie, mais des fois en manque d'aisance ou....
M. Grandmont : Parfait. Merci.
Est-ce que la ministre pense que, pour les personnes qui ont un manque de
littératie, il y a suffisamment de services qui sont offerts actuellement? Pour
les personnes qui souffrent d'un déficit de littératie numérique, est-ce qu'il
y a assez de services qui sont offerts?
Mme Guilbault :Pour... Excusez, parce que... Je voulais amener un
complément, mais...
M. Grandmont : Est-ce que la
ministre croit qu'actuellement il y a assez de services qui sont offerts pour
les gens qui manquent... qui ont un déficit de littératie numérique?
Mme Guilbault :Bien, assez de services? Je trouve qu'à 16 centres de
services, je n'ai pas la liste, mais on doit couvrir... Déjà, les sept
premiers, on couvrait sept régions avec ça. Alors, j'imagine que là,
éventuellement, on va couvrir pas mal tout le territoire graduellement, ou en
tout cas, je... C'est ça, on veut l'étendre, puis l'objectif, ça va être ça.
Est-ce que c'est suffisant? C'est sûr que, tu sais, dans un monde idéal, il y
aurait quelqu'un pour accompagner chaque personne chez elle directement, mais,
dans la réalité des choses, je pense que c'est la meilleure façon. Puis, pour
avoir assisté, moi, à un membre du personnel de la SAAQ qui aidait - puis il y
a des gens de Service Québec, il y a des gens qui sont venus prêter main-forte
aussi, il faut le dire, puis merci à ces personnes-là - donc qui vraiment
portait assistance puis a permis à quelqu'un de s'inscrire, je considère que c'est
un service adéquat.
M. Grandmont : Merci. Est-ce
que la ministre est au courant du nombre de personnes qui souffrent de déficit
de littératie numérique au Québec?
Mme Guilbault :Je n'ai pas cette donnée-là, non.
M. Grandmont : Selon les
données qu'on a, chez les moins de 65 ans seulement, donc les moins de 65,
17 % sont incapables d'utiliser les outils informatiques et 19 % sont
dans une catégorie jugée très faible. Alors, je la mets en garde, chez les
moins de 65 ans, 36 % de la population a un déficit de littératie
numérique.
J'aimerais savoir... On apprenait par...
en vérifiant la revue de presse que l'actuel P.D.G. de la SAAQ était
anciennement secrétaire du Conseil du trésor. Est-ce que, du point de vue de
ses anciennes fonctions, les voyants étaient au vert pour le déploiement de
SAAQclic, considérant que c'est quand même un investissement de 458 millions de
dollars?
M. Ducharme (Éric) : Excusez.
Pouvez-vous reprendre ce que...
M. Grandmont : Oui. Je
demandais en fait... Vous étiez... Le nouveau P.D.G.... L'actuel P.D.G. était
anciennement secrétaire du Conseil du trésor. Est-ce que, de son point de vue
de bon gestionnaire, les voyants étaient au clair pour... étaient au vert pour
déployer SAAQclic, un investissement de 458 millions de dollars?
M. Ducharme (Éric) : Pour l'avoir
déployé en février dernier? Bien, c'est très difficile à dire après. Je lis les
notes qui ont été présentées, tout en ayant l'information de ce qui s'est
passé. Ça fait que, je pense, c'était difficile à.... A priori, ils avaient des
hypothèses par rapport au nombre de personnes qui allaient utiliser les
services numériques qui étaient beaucoup trop élevées par rapport à ce qui s'est
passé dans les premières semaines, aussi, au niveau des employés, la vélocité
et la capacité de répondre à l'ensemble des clients qui étaient là, et il y a
eu des pannes de système dans les deux premières semaines. Donc, toutes les
hypothèses se sont avérées non réalisées, ce qui a amené le délai d'attente et
qui a amené la problématique, là, qui a été vécue, là.
M. Grandmont : De votre... De
son... De sa perspective et de son expertise, est-ce que l'actuel P.D.G.
considère que les choses auraient pu être faites différemment? Et, si oui, qu'est-ce
qu'on aurait pu faire mieux? ...
M. Ducharme (Éric) : ...je
pense que les mesures de mitigation auraient pu être augmentées en termes
d'être certain d'avoir assez d'employés sur place pour permettre de répondre à
une demande si jamais les systèmes... ou si jamais il y avait une problématique
par rapport à la livraison des services. Puis on le voit, avec les employés en
place qui acceptent de faire des heures, de prolonger, de travailler le samedi,
avec les mandataires aussi qui en font plus, l'embauche de personnes, qu'on est
à baisser l'attente dans les centres. On est revenu à un 20 minutes et moins.
Donc, il aurait fallu, mais c'était très difficile pour les équipes en place de
penser, tu sais, que ça pouvait arriver, là.
M. Grandmont : Effectivement.
Mais l'actuel P.D.G. parle de mesures de mitigation par des choses qui ont été
faites après. Qu'est-ce qui aurait pu être fait avant pour mieux prévenir ce
genre de situation?
M. Ducharme (Éric) : Bien, je
pense que l'embauche d'employés, de prévoir plus de monde, s'il y avait des
enjeux, était un élément qui aurait pu être fait, de mettre plus de gens. Parce
qu'il y en avait eu, de la formation, les gens, c'est peut-être juste... Je
pense que c'est un manque de personnel aussi. Peut être qu'au niveau de
l'utilisation du numérique aussi, plus de publicité. Il y a quand même eu une
réduction d'à peu près de moitié d'utilisation du numérique dans les premières
semaines pour pouvoir faire des transactions, là, par rapport aux nouveaux
systèmes.
M. Grandmont : Intéressant.
M. Ducharme (Éric) : Mais ça
s'est résorbé depuis, là, même chose pour les gens qui... les services dans nos
points de service, là.
• (16 h 10) •
M. Grandmont : Parfait. Merci
beaucoup, j'ai terminé.
Le Président (M. Jacques) : Merci.
Merci à tous pour cette intervention. Je cède maintenant la parole, pour un
deuxième bloc de 21 min 30 s, au député de l'Acadie.
M. Morin : Merci. Merci, M.
le Président.
4ja ...M. le député, dans le fond, vous
avez transmis les documents, on en a pris connaissance, les documents sont
déposés sur Greffier aussi. Donc, merci pour les dépôts.
M. Morin : Merci. Merci, M.
le Président. Ma prochaine ou mes prochaines questions sont pour Mme la
ministre, M. le Président. Quand on vous a fait des exposés sur la transformation
numérique qui allait être faite à la SAAQ, est-ce que, par la suite, vous en
avez discuté au Conseil des ministres?
Mme Guilbault :
Je pense que mon collègue est
peut-être au courant que les discussions qui ont cours au Conseil des ministres
sont confidentielles.
M. Morin : Ah! mais, M. le
Président, je n'ai pas demandé la teneur ou le contenu de la conversation, j'ai
demandé s'il y avait eu une conversation.
Mme Guilbault :Bien, dire ou non si un sujet est abordé au Conseil des
ministres, quant à moi, transgresse le concept de confidentialité des échanges
au Conseil des ministres.
M. Morin : Bien. Merci, M. le
Président. Quelle formation a été donnée aux employés de la SAAQ avant la mise
en œuvre du projet de transformation, M. le Président?
Mme Guilbault :Je propose de céder la parole, puisque ça s'est fait avant
mon arrivée.
M. Morin : Alors, il n'y a
pas de consentement, Mme la ministre devrait répondre, ce sont... elle est
responsable de cet organisme.
Mme Guilbault :Il y a eu 55 000 heures de formation, qu'on me dit, aux
employés. Ah! attendez, j'ai un document ici. Au cours des six derniers mois,
et ça, c'est en date du 1ᵉʳ mai, donc c'est ça, au-delà de 55 000 heures. Le
plan de préparation comportait trois phases : préparation, formation,
rafraîchissement. Donc, c'est ça, formation. Formation de super utilisateur,
c'est vrai, ça, c'est intéressant. Il y en avait dans les succursales où je
suis allée, des gens qui étaient là depuis le tout début, donc, qui ont
participé presque à l'élaboration puis à la correction de plusieurs choses dans
le système, si bien qu'ils étaient devenus un peu des conseillers pour les
autres personnes qui étaient formées puis qui avaient, des fois, des petits
enjeux d'utilisation au jour le jour.
M. Morin : Donc, vous avez
1000 employés, il y a eu 55 000 heures de formation de...
M. Morin : ...donc
55 heures par employé, dont environ, quoi, une semaine et demie de travail
par employé. Ça s'est échelonné comment, cette formation-là? Ça a été donné par
blocs? Comment ça a été organisé?
Mme Guilbault :Bien là, vous voyez, phase I, préparation, phase II,
formation sur six semaines à raison d'une journée par semaine qui a été
privilégiée pour favoriser une montée en compétence graduelle et être le plus
près possible du déploiement, ce qui va dans le sens d'avoir ça frais en mémoire.
Diffusion de trousse préparatoire avant chaque semaine de formation. Diffusion
des formations par des superutilisateurs aux employés de la société. Environ
37 heures pour les préposés en services à la clientèle comptoir. Environ
18 heures pour les préposés en service à la clientèle téléphone. Les
préposés en service à la clientèle téléphonique ont aussi reçu une formation
sur l'accompagnement des clients à utiliser SAAQclic. Et tout au long du
parcours de formation, le niveau de confiance des apprenants a été évalué de
façon hebdomadaire pour atteindre 94 % la dernière semaine de formation,
sentiment d'être en mesure de réaliser ses tâches dans le nouveau système.
M. Morin : Donc, si je
comprends bien, avez-vous eu, dans l'évaluation qui a été faite lors de la
formation des employés, un retour des commentaires à l'effet que le système
pouvait ne pas fonctionner ou si tout était parfait dans le meilleur des
mondes?
Mme Guilbault :C'est ça. Bien, une formation adéquate des employés était un
des critères pour aller de l'avant avec le déploiement. Puis juste en
complément, tantôt, j'ai listé des choses, mais il manquait la phase III,
rafraîchissement de quelques heures chaque semaine, totalisant une douzaine
d'heures en janvier et février 2023, pour maintenir la montée en compétence et
approfondir certains sujets.
M. Morin : Puis, avez-vous
obtenu une rétroaction de la part des employés? Est-ce qu'il y a des
indicateurs qui vous montraient qu'il y a des éléments qui n'allaient pas
fonctionner ou si tout était parfait?
Mme Guilbault :Bien, on me dit que, dans cette période, de janvier et
février 2023... puis on se rappelle que le «shutdown», comme on dit, mais il
faudrait que je me trouve un mot en français, l'arrêt, la fermeture...
M. Morin : La fermeture.
Mme Guilbault :...a eu lieu du 27 janvier au 20 février, donc...
Et là le sentiment de confiance du personnel en vue du déploiement a été mesuré
de façon hebdomadaire. Il oscillait entre 7,5 et 8,2 sur 10.
M. Morin : Bien.
Mme Guilbault :Je l'avais ici.
M. Morin : Maintenant,
aujourd'hui, quel est l'état de santé de vos employés après ce qu'ils ont connu
avec tout le stress qu'ils ont vécu? Est-ce que c'est une chose que vous avez
mesurée?
Mme Guilbault :Bien, M. le Président, je proposerais de laisser le P.D.G.
répondre. Ça devient un peu absurde. À l'évidence, ce n'est pas moi qui gère
ces aspects-là directement, là. Et il est là à côté de moi puis il me dit quoi
dire. Pourquoi on ne le laisse pas parler?
Le Président (M. Jacques) : Est-ce
qu'il y a consentement, M. le député de l'Acadie?
M. Morin : Pour cette trame
de questions là, je vais consentir, M. le Président.
Le Président (M. Jacques) : Parfait.
Merci. M. le P.D.G..
M. Ducharme (Éric) : Mais on
a un plan d'action, là, actuellement, là pour s'assurer que le personnel...
puis le personnel, pour moi, là, c'est une priorité, comme la clientèle. Je
pense que c'est ça, dans l'ensemble de ma carrière, que j'ai voulu appuyer,
autant le service à la clientèle que le personnel. Je veux que ça soit ça aussi
à la SAAQ pour ce qui s'en vient. Donc, j'ai demandé un plan d'action auprès
des ressources humaines pour... On a envoyé des messages. Il y a des gens qui
sont responsables dans tous les secteurs pour faire le suivi des employés, s'il
y a des craintes, s'il y a... de façon à ce qu'il y ait un support, et on est à
mesurer ces éléments-là. Et on veut... bien, à la sortie de la période
actuelle, bien, faire un suivi, là, encore plus approfondi avec l'ensemble des
employés. D'ailleurs, j'en profite pour les remercier et ils font un travail
exceptionnel.
M. Morin : Est-ce que vous
avez un plan d'action bien défini et est-ce que vous pouvez déposer ce plan
d'action?
M. Ducharme (Éric) : J'ai vu
le plan d'action, là. On pourra... Je ne l'ai pas avec moi, mais on pourrait le
déposer, là, pas aujourd'hui... bien, en tout cas, on va le déposer.
Le Président (M. Jacques) : Vous
vous engagez à transmettre les documents à la commission.
M. Ducharme (Éric) : On va
s'engager à le déposer, là. Je l'ai autorisé la semaine dernière.
M. Morin : Merci, M. le
Président. Est-ce que les...
M. Morin : ...syndicats ont
été consultés quand vous avez mis en œuvre ce plan d'action là pour s'assurer
de l'état de la santé des employés?
M. Ducharme (Éric) : Oui, et
j'ai également eu une rencontre avec l'ensemble des syndicats la semaine
dernière, on appelle ça, un CMOT. On a discuté, avec eux, un peu de ma vision
de voir, eux, leurs demandes, c'était quoi, les enjeux qu'on vivait dans la
période actuelle. Bon. Les discussions étaient très positives. Donc, ils
étaient même en appui à nous par rapport à l'ensemble de la situation qu'on
vit, et je les remercie.
Mme Guilbault :Est-ce que je peux faire quelque chose là-dessus?
M. Morin : Bien sûr.
Mme Guilbault :Parce qu'avant l'arrivée de l'actuel P.D.G., c'est ça, on a
travaillé... Parce que moi aussi, je voudrais juste dire un mot de remerciement
aux syndicats, parce que ça s'est fait un peu sans tambour ni trompette, mais
on a réussi à ouvrir un peu plus les fins de semaine, à un moment donné, grâce
à la collaboration des syndicats, parce qu'on voulait avoir plus d'ouverture.
Alors, je le dis, en toute équanimité, mais merci.
M. Morin : Merci. Merci, M.
le Président. Maintenant, j'imagine, Mme la ministre que, pendant toute cette
période-là, il y a eu du temps supplémentaire. Est-ce que vous connaissez le
coût du temps supplémentaire que ce projet-là a généré?
Mme Guilbault :Oui, on le connaît ici, à mes côtés.
M. Morin : Alors, j'aimerais
avoir le coût, s'il vous plaît, M. le Président.
M. Ducharme (Éric) : On est,
jusqu'au...
• (18 h 20) •
M. Morin : Alors, je vais
consentir, M. le Président, à ce que le directeur général...
Le Président (M. Jacques) : J'avais
compris que vous aviez consenti.
M. Morin : ...puisse
répondre.
M. Ducharme (Éric) : Au 27
avril, donc, vendredi dernier... non, jeudi dernier, on est à 1,2 million en
temps supplémentaire des autres employés. Puis, pour ce qui est des heures...
l'élargissement des heures d'ouverture, donc le temps supplémentaire des
préposés, les blitz de photos de fin de semaine, les primes de fin de semaine,
on est à 1,4 million. Donc, la somme des deux, 2.6 millions.
M. Morin : Je vous remercie.
Maintenant, je comprends, M. le Président, que la SAAQ, il y a également des mandataires.
Donc, est-ce que les mandataires ont également participé au projet de
transformation numérique?
M. Ducharme (Éric) : Oui.
M. Morin : Et quelle
formation leur avait été donnée?
M. Ducharme (Éric) : La même
que les employés.
M. Morin : Parfait.
Maintenant, pour Mme la ministre, compte tenu des difficultés de la réforme
numérique, des enjeux d'expertise à l'interne, pourquoi vous n'avez pas opté
pour une transformation par étape, c'est-à-dire commencer par une région ou un
type d'usager et voir si le système allait bien travailler et permettre la
transformation?
Le Président (M. Jacques) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Oui, mais comme ça a été dit tout à l'heure, ce n'était pas
possible d'un point de vue informatique, d'y aller par étapes et de
conserver... d'implanter le nouveau système en conservant l'ancien système en
parallèle. Mais les raisons purement informatiques de ça, personnellement, je
ne suis pas en mesure de l'expliquer. Alors, soit on me dit quoi dire, ou je
peux passer la parole à une personne qui le sait parce que c'est de l'expertise
informatique pure, là.
M. Morin : Bien. Alors, si
quelqu'un peut répondre à la question, j'apprécierais, M. le Président.
Le Président (M. Jacques) : M.
Ducharme.
M. Ducharme (Éric) : Jusqu'à
présent, dans CASA, qui est le nom du Carrefour des services d'affaires, donc
la numérisation de l'ensemble de la transformation organisationnelle de la
SAAQ, il y a eu la livraison 1, qui a été faite en 2019, qui a été faite
morceau par morceau, mais c'est tous nos systèmes internes, ressources
financières, matérielles, ressources humaines qui ont été faits morceau par
morceau.
Par ailleurs, pour ce qui est du portail
Web, l'ensemble de nos activités avec l'externe depuis qu'on est en... depuis
2011, que c'est réfléchi comment la transformation de nos systèmes vont se
réaliser. Jusqu'en 2022, il y a eu des rapports d'expert. Quand on est allé en
appel d'offres, il y a eu deux firmes, au niveau du dialogue compétitif, qui
ont été retenues pour aller plus loin dans l'appel d'offres...
M. Ducharme (Éric) : ...c'est
tous les experts qui étaient dans ces firmes-là, tout le monde a déterminé et a
dit et on a même validé par la suite qu'on ne pouvait pas y aller par blocs,
par région, par type de services, parce que tout était imbriqué, qu'il n'y
avait pas de dossiers clients, que la journalisation n'existait pas, que la
transaction... on récolte, là, plusieurs milliards par année, là, je pense que
c'est de l'ordre de 4 milliards, on doit avoir un suivi de toutes ces
transactions-là et d'y aller en morceau par morceau. C'était impossible.
Bon, à ce sujet là, puis peut-être aussi
par rapport aux autres questions qu'on a eues, j'ai... avec le conseil
d'administration, avec le MCN aussi, on a donné un contrat d'audit par rapport
à l'ensemble des décisions qui ont été prises pour aller de l'avant, aussi voir
les problématiques qu'on a vécues, auraient-elles elle pu être évitées,
qu'est-ce qui aurait pu être fait aussi différemment et également au niveau de
l'authentification numérique, est-ce que c'est les bonnes solutions qui ont été
prises. Donc, ce mandat-là a été donné à PricewaterhouseCoopers et on s'attend
à un rapport dans les... d'ici l'été prochain.
M. Morin : Alors, M. le
Président, est-ce que Mme la ministre peut s'engager à rendre publique l'intégrité
de ce rapport?
Le Président (M. Jacques) : Mme
la ministre.
Mme Guilbault :Bien, je m'engage à ce qu'on rendre publiques les
principales conclusions, mais on va se donner le droit de le voir d'abord et
ensuite on verra. Mais chose certaine, on rendra publiques au moins les
conclusions du rapport.
M. Morin : Alors, M. le
Président, évidemment, ma question ne visait pas à savoir si le gouvernement
allait en prendre connaissance avant, cela va de soi, c'est normal. Mais je
réitère ma question. Je pense qu'avec ce que les Québécois et les Québécoises
ont vécu, avec ce que ça coûte, parce que, là, on a parlé uniquement du temps
supplémentaire des employés. 2,6 millions, il va y avoir d'autres
dépenses. Je pense que la population du Québec est en droit d'avoir accès à
l'intégrité du rapport pour s'assurer... en toute transparence, je pense que
c'est un minimum pour le gouvernement. Alors, je vais répéter ma
question : Est-ce que Mme la ministre peut s'engager à rendre ce rapport
public?
Mme Guilbault :Bien, moi, je suis toujours favorable à rendre les choses
publiques. Je pense que j'en ai fait la démonstration le 20 avril dernier,
quand j'ai rendu public à peu près tout ce qui existe sur le troisième lien.
Tout ce que je dis, c'est qu'en n'ayant pas vu le rapport pour l'instant, je
nous garde un certain droit de réserve. Je verrai le contenu, mais je m'engage
à rendre public tout ce qui peut être rendu public.
M. Morin : J'ai pourtant posé
plusieurs questions ce matin à Mme la ministre sur le coût de sa nouvelle
mouture du troisième lien, puis le document qui a été rendu public, le chiffre
est caviardé, donc rendre public pour rendre public, j'aimerais entendre autre
chose, mais bon. Prochaine question : Combien avez-vous de roulottes ou
d'unités mobiles qui sont présentement en service? Ces roulottes-là ont été
mises en service pour améliorer le service aux citoyens. Combien en reste-t-il
et combien ça a coûté?
Mme Guilbault :Il y en a deux, les deux sont situés à la succursale
Henri-Bourassa.
M. Morin : Il y en a deux
dans tout le réseau, M. le Président?
Mme Guilbault :Oui.
M. Morin : Et quel a été le
coût?
Mme Guilbault :46 000 $.
M. Morin : Parfait. Merci.
Maintenant, M. le Président, quelle assurance la ministre peut-elle donner aux
Québécois et aux Québécoises que la situation ne se reproduira plus?
Mme Guilbault :Bien, qu'elle ne se... C'est sûr que là, l'implantation,
elle est faite, là. Donc je ne dis pas que tout le pire est derrière nous
nécessairement, mais en même temps, ça fait juste s'améliorer en ce moment,
dans le sens où on est en correction de bogues dans le système, il y a de plus
en plus de gens qui s'inscrivent à SAAQclic. Encore tout à l'heure, je parlais
à un collègue élu que je ne nommerai pas, mais un collègue élu qui me
disait : Je veux déremiser ma roulotte, puis je suis allé au bureau de la
SAAQ, puis après ça, je me suis... je vais l'essayer sur SAAQclic, et ça a pris
15 minutes, incluant son inscription au SAG. Alors, tu sais,
graduellement, les gens vont faire ça en ligne donc. Mais c'est surtout qu'on
contrôle beaucoup mieux. Tu sais, quand je suis arrivée vraiment dans le dossier,
là, tous les jours, comme je disais à mon retour d'Europe, là, et que je me
suis aperçu qu'on ne savait pas ce qui se passe dans les deux tiers des points
de service parce que c'étaient des mandataires, on se disait : C'est sous
contrat, ils s'en occupent eux-mêmes, on ne sait pas trop ce qui se passe là,
ça, ça faisait partie du problème. C'est difficile de contrôler ce qui se passe
quelque part quand tu ne sais pas ce qui se passe quelque part. Donc, à partir
du moment où on a défini des indicateurs...
Mme Guilbault :...qu'on a envoyé des gens, puis je l'ai fait avec les
gens, là, certaines personnes que vous voyez en arrière de moi, tous les jours,
au début sept jours sur sept en Teams, puis on travaillait, puis ils
travaillaient tous les jours pour qu'on envoie, au besoin, des gens de chez
nous, de chez la SAAQ, pour aller voir ce qui se passe dans ces endroits-là,
essayer de les sensibiliser, les aider quand c'est des endroits problématiques.
Les endroits très, très problématiques, où on avait une heure et quelques
d'attente de moyenne à chaque jour, bien, on les accompagnait. À un moment
donné, on a suspendu temporairement du service à certains endroits. Alors, on a
régularisé la situation.
C'est ce qui nous a permis de passer
des... des files d'attente qu'on voyait un peu trop souvent à des temps
d'attente... Là, je cherche ma feuille. Mon ami ici qui m'a fait... Mais donc
on est autour de 20 minutes en moyenne, là, tu sais, on se rapproche des temps
d'attente... Dans la DSC, c'est 30 minutes, je pense, d'ailleurs. Donc, dans la
déclaration de services aux citoyens de la SAAQ, indépendamment de
l'implantation du nouveau système, c'était 30 minutes. Donc, on est dans des
temps qui respectent la déclaration de services aux citoyens. Pour moi, c'était
essentiellement ça l'objectif, qu'on se ramène à des temps normaux. C'est sûr
qu'il y a des situations, des fois, d'exception, des gens qui ont des
problèmes, on en reçoit encore dans nos bureaux de circonscription. On transmet
à la SAAQ. Le travail est fait. On corrige diverses choses, mais, au net, ça
s'améliore.
M. Morin : Alors, M. le
Président, parmi les problèmes qui ont été soulevés très récemment, puis on l'a
vu dans les... dans les journaux, il y a les noms de famille des femmes mariées
qui font déraper le système SAAQclic. Alors, quelles sont les mesures que vous
avez mises en place pour que le système puisse répondre à ces demandes?
Mme Guilbault :Je propose de laisser quelqu'un répondre sur la correction
de cet enjeu-là précis.
Le Président (M. Jacques) : ...consentement?
M. Morin : Alors, je consens,
M. le Président.
Le Président (M. Jacques) : M.
Ducharme.
• (16 h 30) •
M. Ducharme (Éric) : Oui. Le
problème, il est identifié, là, vous l'avez très bien expliqué. C'est des
enjeux par rapport aux banques de données de la Régie de l'assurance maladie,
où les gens n'ont peut-être pas la même... le même nom ou le même prénom ou
les... un tréma entre... ou un tiret entre deux noms par rapport à ce qui
est... ce qui est dans les systèmes de la société d'assurance automobile.
On est en discussion avec le MCN. Il y a
des rencontres depuis quelques jours, j'ai même discuté avec mon vis-à-vis
hier, pour qu'on tente de régler le tout dans les prochaines heures ou d'ici à
une semaine. Entre-temps... mais les gens peuvent venir dans nos bureaux à la
société d'assurance... dans nos centres de services ou encore avec Service
Québec, et... Mais on veut trouver une solution plus simple que ça, avec une
vraie démarche, et de trouver, là... de respecter par ailleurs le niveau
d'authentification, la sécurité de nos systèmes. Je pense, c'est quand même...
on ne veut pas relâcher des hypothèses. Donc, on travaille, là, activement, les
équipes, à une solution.
M. Morin : Merci. Merci, M.
le Président. Maintenant, dans votre tableau de bord de la performance, qu'on
peut consulter, vous avez des cibles qui sont non atteintes. J'ai une question
pour Mme la ministre. D'abord, le taux de satisfaction de la clientèle à
l'égard de l'accompagnement, ce n'est pas atteint, je ne sais pas si Mme la
ministre est au courant, M. le Président. Que va-t-elle faire pour améliorer le
tout?
Et vous avez également deux indices, un
indice de satisfaction globale de la clientèle, qui est non atteint, et un
indice de satisfaction de la clientèle diversifiée, qui est non atteint.
Le Président (M. Jacques) : En
terminant.
M. Morin : Et quelle est la
distinction entre les deux? Merci, M. le Président. Alors, je vais attendre la
réponse.
Le Président (M. Jacques) : Merci,
M. le député de l'Acadie. Ceci termine de votre bloc d'intervention.
M. Morin : Est-ce que Mme la
ministre peut répondre? Non?
Le Président (M. Jacques) : Et
je cède maintenant la parole au député de Camille-Laurin pour une discussion de
14 minutes 30.
M. St-Pierre Plamondon : Merci,
M. le Président. C'est un 14 minutes 30 que j'apprécie beaucoup. Bonjour, Mme
la ministre. Bonjour à tous. Il y a un certain nombre de sujets en matière de
transports que je veux aborder. Le premier, c'est la question du REM de l'Est,
et la question... qu'on devrait, en fait, désormais nommer le projet de
transport structurant dans l'est, étant donné que le REM de l'Est n'aura pas
lieu.
En 2018, la CAQ promettait un tramway sur
Notre-Dame qui relierait l'est de Montréal au centre-ville. Donc, on prévoyait,
à l'époque, du côté de la CAQ, dédier 1,8 milliard à ce projet et à inclure
là-dedans la transformation de la rue Notre-Dame en un boulevard urbain. Donc,
en tout, ça coûtait 2,6 milliards. Or, après l'élection, de manière assez
occulte, ce projet-là a été transféré à la Caisse de dépôt. Et la Caisse de
dépôt a entrepris un tout autre projet, non pas en fonction de l'intérêt de la
population en matière de transport, mais en fonction de la maximisation de ses
profits...
16 h 30 (version non révisée)
M. St-Pierre Plamondon : ...le
tout en empêchant la population d'avoir l'heure juste sur le processus qui
menait à chaque décision. Donc, c'était un processus très, très occulte et qui
a traîné en longueur, jusqu'à ce que la CAQ elle-même retire le projet à la
CDPQ, après qu'on ait dépensé 100 millions de fonds publics pour que la caisse
fasse ses études. Et, au passage, la CAQ aura écorché la ville de Montréal en
la blâmant pour ces délais-là.
Au même moment, il y a des maires qui, sur
la rive nord, se mobilisent pour avoir une part de ce projet structurant, et,
dans la foulée du brouhaha sur le troisième lien, vous avez annoncé, Mme la
ministre, que finalement la CAQ s'engage, d'ici 2026, à déposer, pas une
pelletée de terre, pas un projet, mais un plan sur ce projet de transport qu'on
n'est plus capable de nommer. En fait, on ne sait pas c'est quoi le nom parce
que ce n'est plus un REM de l'Est. On va l'appeler, pour les fins de la
communication, un projet structurant de transport.
Une autre caractéristique aussi troublante
de cette évolution-là, c'est que, lorsque la caisse a reçu ce mandat-là, ce qui
n'était pas du tout l'engagement électoral de la CAQ en 2018, on aura exclu la
STM de la discussion. Or, la STM est aux prises avec des problèmes de
financement de ses structures qui sont tellement graves que, de temps en temps,
il faut qu'ils ferment les métros. Et on sait que le tracé qui avait été choisi
par la caisse a été qualifié par plusieurs experts comme un exercice de
cannibalisation des transports déjà existants. Elle se collait à la ligne verte
pour prendre cette clientèle-là puis faire un profit là-dessus.
Donc, dans ces circonstances-là, j'ai
plusieurs questions pour vous parce que ce que je comprends, c'est qu'on a
trois ans pour refaire un travail correctement. On a déjà mis 100 millions,
mais sur des études qui sont erronées à leur face même parce qu'elles étaient
en fonction de la caisse qui voulait faire des profits. Ma première question
pour vous, Mme la ministre : Est-ce que vous pouvez nous confirmer puis
nous affirme solennellement que, présentement, l'ARTM a toutes les coudées
franches pour évaluer tous les modes de transport et tous les tracés? Ou
est-elle plutôt tenue à des tracés qui ont été conçus à l'ère de la Caisse de
dépôt et qui avaient été qualifiés par certains experts comme une forme de
cannibalisation des tracés de la STM?
Mme Guilbault :Oui, bien là, il y a plusieurs choses un peu, disons,
hyperboliques, dans les propos de mon collègue, mais ramenons ça très factuel,
là, effectivement, ça a déjà été la Caisse de dépôt qui était responsable de ce
projet-là, et, à l'époque, on l'appelait le REM de l'Est. On l'a ramené au sein
d'un comité dans lequel siège la STM. Donc, la STM n'est exclue de rien. Au contraire,
c'est l'ARTM, mon ministère, la STM et la ville de Montréal qui est sur le
comité. Comité qui a déposé un rapport, je suis certaine que le député de
Camille-Laurin l'a lu, le rapport qui a été déposé le 18 janvier dernier.
M. St-Pierre Plamondon : ...intérimaire?
Mme Guilbault :Le rapport intérimaire, exactement. Et donc, dans ce
rapport-là, on fait abondamment référence, là, tu sais, effectivement, aux
travaux qui avaient été faits. Puis, sur les études, il nous dit : On a
gaspillé 100 millions en études. Pas du tout. Premièrement, c'est 91, et
deuxièmement, les études, on les a rapatriées dans le comité.
Une voix : ...
Mme Guilbault :Je comprends, mais 9 millions, c'est quand même 9 millions,
tu sais, avec ça, on peut faire autre chose. Donc, 91 millions, les études de
la firme... on les a rapatriées dans notre comité, alors elles ne sont pas
perdues. On les utilise. Et donc c'est ça, c'est le projet de référence qui est
traité dans le rapport en question pour lequel il y a...
M. St-Pierre Plamondon : ...s'il
vous plaît.
Le Président (M. Jacques) : Bien,
vous avez pris quatre minutes, là, je pense que... on essaie de répartir le
temps égal...
M. St-Pierre Plamondon : C'est
correct. Je veux juste ramener à ma question, si c'est possible, M. le
Président. Ma question, là, elle est très, très pointue, là, c'est :
Est-ce que l'ARTM a véritablement les coudées franches pour envisager, en ce
moment, là, tous les modes de transport et tous les tracés ou est-ce qu'elle
est limitée dans les choix de tracés par ces études à 91 millions, comme vous
le dites vous-même? C'est ça ma question.
Mme Guilbault :Bien, c'est ce que j'étais en train de répondre. Si le
député a lu le rapport, je dis bien si, il sait qu'on fait référence au projet
de référence, le projet de référence étant le tracé, effectivement, là, il y
avait les trois axes, donc un vers Pointe-aux-Trembles, un vers le cégep et un
potentiellement vers Rivière-des-Prairies, et il y a le bout dans Mercie-Est
qui était problématique. Alors, s'il a lu le rapport, il voit que, dans les
quatre recommandations, on continue d'étudier des prolongements vers Laval,
vers Lanaudière. On continue d'évaluer la façon d'insérer le REM... bien, le REM,
en fait, justement, ce n'est pas forcément un REM, là, on a tendance à l'appeler
comme ça, mais donc le futur mode dans ce bout-là qui était plus problématique,
et la manière dont on va le rabattre sur la ligne de métro, sur les lignes de
métro, au moment où on aura la ligne bleue en fonction, prolongée.
M. St-Pierre Plamondon : Très
bien, mais, en termes clairs, ça veut dire que...
M. St-Pierre Plamondon : ...l'ARTM
n'a pas les coudées franches pour évaluer d'autres tracés que ceux qui ont été
conçus à l'ère de la Caisse de dépôt. Elle doit suivre les embranchements
déterminés par la Caisse de dépôt à l'époque. En termes clairs, c'est ça que ça
veut dire.
Mme Guilbault :Bien, je viens juste de dire qu'on évalue d'autres
prolongements potentiels au tracé. Ça fait que je ne sais pas ce qu'il entend
par «ne pas avoir les coudées franches». Mais, dans ma conception, quand tu
évalues des tracés hypothétiques, que tu n'es pas sûr de faire, mais tu as la
possibilité de le faire, selon le résultat de l'analyse, ce n'est pas d'être
limité à quoi que ce soit. Au contraire, c'est d'évaluer des prolongements
potentiels.
M. St-Pierre Plamondon : Je
vais passer à une autre question, là. Mais le sens de ma question, M. le
Président, c'est que, normalement, une planification des transports collectifs
amène un quadrillage du territoire. Les tracés qui avaient été choisis par la
caisse étaient étrangement proches des lignes de métro, avaient été critiqués
par plusieurs experts, puis on n'avait pas beaucoup de transparence. Je me
contente de la réponse de la ministre, mais c'était le sens de ma question.
Vous me posez la question, Mme la
ministre, et j'ai lu le rapport intérimaire. Ça va me faire plaisir de vous en
citer une partie pour ma prochaine question. À la page 43 du rapport
intérimaire, on lit l'extrait suivant : «L'analyse et les résultats
présentés prendront comme hypothèse que l'exploitant du projet structurant de l'Est
sera différent que celui, historique, du métro de Montréal.» Ça me semble être
une phrase assez... Vous avez entendu ma phrase, là?
Mme Guilbault :Je suis... C'est parce que, moi, il y a 27 pages dans mon
rapport.
M. St-Pierre Plamondon : En
page 43.
Mme Guilbault :Je ne sais pas quel rapport le député a eu. On n'a pas
la... C'est peut-être la sixième version.
M. St-Pierre Plamondon : Oui,
ou c'est peut-être l'annexe.
Mme Guilbault :Ah! bien, je n'ai pas les annexes.
M. St-Pierre Plamondon : C'est
ça. Projet structurant, rapport intermédiaire, 26 janvier 2023, page
43.
Mme Guilbault :Bien, je n'ai pas les annexes ici, mais, enfin, lisez-moi,
puis on va s'arranger avec ça.
• (16 h 40) •
M. St-Pierre Plamondon : Je
vous lis ma phrase, là : «L'analyse et les résultats présentés prendront
comme hypothèse que l'exploitant du projet structurant de l'Est sera différent
que celui, historique, du métro de Montréal.» C'est une phrase assez alambiquée,
là, mais, si on traduit, l'exploitant historique, c'est la STM. Est-ce qu'on
doit comprendre que ce n'est pas la STM qui va opérer le projet structurant de
l'Est? Et, si oui, qui?
Mme Guilbault :Bien, une phrase alambiquée... Je veux dire, je ne pense
pas qu'il y avait une volonté d'être amphigourique dans cette phrase-là,
mais... Ah! bon, je l'ai ici. En tout cas... Mais, de toute façon, le futur
exploitant... Tu sais, le rapport intérimaire qui a été déposé en janvier, la
prochaine étape, c'est le rapport final en juin, dans lequel il va y avoir,
entre autres, la fixation du tracé et le choix du mode. Et par la suite, on
sera en mesure d'avancer et de donner plus de détails, à mesure que le projet
va avancer.
M. St-Pierre Plamondon : Mais
je vous reviens sur ma phrase. C'est marqué, noir sur blanc, que ce ne sera
pas... l'opérateur ne sera pas celui qui est historique du métro de Montréal.
Ça, c'est la STM. Donc, si ce n'est pas la STM qui va opérer, c'est qui?
Mme Guilbault :Bien, c'est ce que je vous dis, on va avancer le projet
étape par étape...
M. St-Pierre Plamondon : Je
comprends que...
Mme Guilbault :...on va le faire intelligemment, et, au moment où on sera
prêts à donner plus d'informations, entre autres, au député de Camille-Laurin,
on le fera.
M. St-Pierre Plamondon : Est-ce
que vous excluez un retour de la CDPQ Infra comme opérateur? Est-ce que ça, on
peut l'exclure ou, ça non plus, vous ne le savez pas à ce stade-ci?
Mme Guilbault :À ce stade-ci, on est en train de fixer le tracé et le
choix du mode. Pour ce qui est de l'éventuelle conception, construction,
éventuelle exploitation, on donnera l'information au moment où on sera prêts.
C'est un projet qui est en développement actuellement...
M. St-Pierre Plamondon : Donc,
vous ne fermez pas la porte à ça?
Mme Guilbault :...ce qui est déjà beaucoup mieux que ce que le PQ n'a pas
fait à son époque, je dois quand même le rappeler, dans l'Est de Montréal.
M. St-Pierre Plamondon : Écoutez,
en termes de performance... Quand on sera en 2026, en termes de performance...
Le Président (M. Jacques) : ...inviter
à ne pas vous interpeller directement.
M. St-Pierre Plamondon : Bien,
elle vient de le faire, là. Vous me permettrez de répondre.
Le Président (M. Jacques) : C'est
des deux côtés. Je pense que...
Mme Guilbault :...il parlait du PQ.
M. St-Pierre Plamondon : M.
le Président, vous me permettrez juste de rappeler que le bilan de la CAQ en
2026, après huit ans, là, sur ce projet-là, ça va être un plan occulte. Donc,
je ne sais pas qu'est-ce qui se compare à ça, là, mais je le consigne au
procès-verbal.
Est-ce que la ministre peut s'engager à ce
que de véritables consultations citoyennes soient réalisées avant cette
échéance de dépôt du plan en 2026? Est-ce qu'il y aura des consultations
citoyennes ou pas?
Mme Guilbault :Bien, il y a déjà des consultations qui sont faites. Ma
collègue, ici, siège d'ailleurs sur le comité...
M. St-Pierre Plamondon : Je
note que la ministre me dit qu'il y a déjà des consultations citoyennes...
Mme Guilbault :On cherche les moments, on cherche le...
M. St-Pierre Plamondon : C'est
dans mon comté, puis moi, je n'en ai pas vues, là.
Le Président (M. Jacques) : ...je
crois que la ministre essaie de trouver l'information...
M. St-Pierre Plamondon : Oui,
oui, je m'adresse à vous.
Le Président (M. Jacques) : ...essaie
de trouver l'information. Si la ministre n'est pas capable de donner
l'information sur-le-champ, elle pourra peut-être transmettre l'information...
M. St-Pierre Plamondon : O.K.
Bien, je vais poser...
Mme Guilbault :Il y a des consultations qui seront lancées incessamment,
on me dit...
M. St-Pierre Plamondon : ...Parfait.
Je me... je vais changer de sujet puisque
le temps passe. Le tunnel Louis-Hippolyte-La Fontaine, est-ce que la ministre
peut s'engager... En fait, est-ce qu'elle s'engage toujours? Parce qu'elle a
déjà affirmé qu'on aurait terminé les travaux en 2025. On sait que les coûts
ont vraiment explosé, on est rendus à 2,5 milliards. Est-ce qu'elle peut
s'engager toujours... Est-ce qu'elle s'engage toujours à ce que trois des six
voies soient rouvertes pour 2025 ou est-ce qu'on sera toujours en construction
au tunnel lors des élections en 2026?
Mme Guilbault :C'est encore prévu que la fin des travaux ait lieu en 2025.
M. St-Pierre Plamondon : Merci.
Je parraine une pétition contre un projet assez original, en ce moment, qui
consiste à prolonger le boulevard L'Assomption, ce qui veut dire qu'on va
sacrifier un boisé, le boisé Steinberg. Et, ça fait un lien routier de plus,
dans un contexte de réseaux routiers en milieux résidentiels qui sont déjà
très, très denses, très, très surchargés par des camions. C'est lié à Raymond
Logistique, notamment. Donc, est-ce que la ministre a une position là-dessus?
Avez-vous l'intention de vous retirer de ce projet ou de continuer ce projet de
prolongement de la rue L'Assomption?
Des voix : ...
Mme Guilbault :Je veux juste m'assurer d'avoir la bonne information à
jour.
Des voix : ...
Mme Guilbault :Bon. C'est en collaboration avec la Ville. Donc, c'est nous
qui payons, c'est la ville... Mais ça se fait en collaboration avec la Ville.
Je sais à quoi fait référence le député, mais donc, il y a des discussions avec
les gens qui sont en... Le groupe de défense du boisé.
M. St-Pierre Plamondon : Quelle
est la position du gouvernement sur ce projet-là, M. le Président?
Mme Guilbault :Bien, c'est un projet qui est prévu, et donc on travaille
en collaboration avec la Ville pour le faire avancer comme c'est le cas dans
plein d'autres projets.
M. St-Pierre Plamondon : Très
bien. Réfection de la rue Notre-Dame. Donc, ça faisait partie, M. le Président,
des engagements de la CAQ, comme je le mentionnais tantôt, en 2018. On est
désormais en 2023. Ma question est très simple parce qu'il ne s'est rien passé
sur le boulevard Notre-Dame : est-ce que la ministre peut affirmer que la
réfection de la rue Notre-Dame ne fait plus partie des engagements et des plans
du gouvernement?
Mme Guilbault :Oui, c'est ça. C'est que les modifications en lien avec le
projet de l'est amènent une réflexion plus large sur les projets qui jouxtaient
le projet structurant... De transport structurant.
M. St-Pierre Plamondon : Donc,
j'en conclus, vu l'absence du projet également au PQI, que ça ne fait plus
partie des engagements et des projets du gouvernement?
Mme Guilbault :Bien, ça fait partie des nombreux projets qui sont en
évaluation.
Des voix : ...
Mme Guilbault :de toute façon, c'est ça, c'est la même chose. On
travaille. Ça fait partie des... Tu sais, Il y a beaucoup de projets qui
existent un peu dans l'espace-temps, comme je disais ce matin, sans qu'ils
soient pour autant au PQI.
Le Président (M. Jacques) : ...Mme
la ministre, merci. M. le député.
M. St-Pierre Plamondon : Merci,
M. le Président. Peut-être une dernière question?
Le Président (M. Jacques) : C'est
terminé. On va passer maintenant au dernier groupe d'intervention, au groupe du
gouvernement avec le député de René-Lévesque.
M. Montigny : Merci beaucoup,
M. le Président. Alors, j'ai quatre questions, dont... Je vais vouloir, un peu
plus tard, aborder, là, les enjeux de sécurité routière, qu'on n'a peut-être
pas tant abordés pour l'instant, mais j'aimerais ça qu'on prenne le temps tout
à l'heure d'aborder tout ça. Je veux aussi aborder, dans mes questions, les
initiatives éducatives que mettra en place ou que met en place la Société
d'assurance automobile du Québec. Mais j'aimerais aussi revenir brièvement sur
les services offerts par la Société d'assurance automobile. Mais évidemment, je
parlerai de sécurité routière un peu plus tard dans mes questions. Donc, je
devrais avoir probablement quatre questions.
Donc, depuis sa création en 1978, là, la
SAAQ est au cœur de nombreux enjeux liés à la sécurité routière, à la
réglementation des véhicules, à la gestion des risques liés à la conduite
automobile au Québec.
Notre gouvernement, pour sa part, est
responsable de la supervision de la réglementation des activités de la Société
d'assurance automobile du Québec, M. le Président. Nous avons un objectif
commun, car autant la Société d'assurance automobile du Québec que le
gouvernement du Québec ont le but et le désir de promouvoir une conduite
responsable, sûre et...
M. Montigny : ...des lois et
des normes en vigueur dans l'intérêt de l'ensemble des citoyens du Québec. La
conception des routes plus sûres, la mise en place de campagnes de
sensibilisation, de surveillance accrue des conducteurs sont des éléments, là,
qui contribuent vraiment à atteindre ces objectifs. M. le Président, vous
savez, un accident, c'est si vite arrivé, hein? Vous savez, il faut être très
prudents, rester attentifs et... pour ne pas le regretter. Comme conducteur, si
on se retrouve dans une situation où on a fait un accident, une personne
décède, vous savez, on ne peut pas reculer la bande vidéo, on ne peut pas
reculer. Ce n'est pas comme un jeu de société. On ne peut pas reprendre ça.
Bien, c'est la vraie vie. Et il faut être prudents et garder attention. Et
c'est pour ça qu'on met en place des mesures éducatives.
Alors, ma première question, j'aimerais ça
voir avec la Société d'assurance automobile du Québec quelles mesures
éducatives pourraient mettre... Mais avant j'aimerais donner une mention
spéciale, vraiment, à la... que j'ai d'ailleurs soulignée tout récemment, M. le
Président, à la Société d'assurance automobile du Québec. Dans cette optique de
sécurité des piétons, la Société d'assurance automobile du Québec va enseigner,
va mettre en place la sensibilisation pour enseigner l'ouverture de la portière
selon la technique du pivot, cette technique-là qu'on appelle à la hollandaise.
Alors, j'aimerais ça peut-être vous
entendre, je vous lance la perche, vous entendre là-dessus, pour être capable
d'expliquer davantage qu'est-ce que vous pouvez mettre en place pour éduquer,
des techniques d'éducation, soit de promotion ou... peut-être vous pouvez vous
inspirer de cet exemple d'ouverture de la porte à la hollandaise. Alors, soit
la question est pour Mme la ministre ou soit pour la Société de l'assurance
automobile du Québec.
• (16 h 50) •
Mme Guilbault :Bien, je vais peut-être commencer parce que c'est un sujet
qui m'est cher. Puis on a fait une interpellation ensemble, le député
René-Lévesque, qui est aussi mon adjoint gouvernemental, et on l'a fait
ensemble avec la députée de Taschereau aussi d'ailleurs, la semaine dernière ou
la précédente. Et, sur la sécurité routière, je ne veux pas prendre tout le
temps, là, mais évidemment il y a déjà la SAAQ, comme le dit si bien mon
collègue, la SAAQ qui a un mandat de sécurité routière, qui fait déjà plusieurs
campagnes, qui fait déjà plusieurs actions de sensibilisation, de prévention.
On a déjà une stratégie, d'ailleurs. 90 actions, 50 millions. Donc, c'est
ça.
Alors, il y a déjà plusieurs choses qui
sont en cours. Mais je l'ai dit, il y a peu de temps après que je sois arrivée,
malheureusement, il y a eu le décès tragique de la fillette à Montréal, et ça a
remis un peu à l'avant-plan... bien, un peu, beaucoup même, à l'avant-plan la
sécurité routière. Puis c'est ça qu'on se disait à l'interpellation :
L'importance de maintenir vivante des conversations sur des enjeux comme ça, la
violence, les agressions sexuelles, des choses comme ça, des sujets importants
socialement, et qu'il ne faut jamais oublier, et qui malheureusement, des fois,
des incidents, ou des accidents, ou des décès nous rappellent. Alors, ça a été
un peu ça avec la sécurité routière.
Et je veux dire aussi là-dedans... parce
que je fais beaucoup, j'ai tout mon autre front aussi de la gestion des
chantiers, le ménage des cônes orange à Montréal, et tout ça. Puis je veux
rappeler, puis je l'avais dit à l'interpellation, l'importance aussi de prendre
en compte évidemment des enfants aux abords des écoles, évidemment nos aînés,
qui sont surreprésentés dans les décès de piétons, mais toute la question des
chantiers, des signaleurs routiers, des travailleurs sur nos chantiers. On sait
qu'on a beaucoup de chantiers, donc, dans tout ce tintamarre-là de chantier,
des fois, il y a littéralement, si vous me passez l'expression, des fous
furieux, comme on en a eu un exemple en pleine interpellation, une personne qui
a foncé sur un signaleur qui essayait de l'arrêter et qui, malgré tout, a foncé
avec sa voiture sur le signaleur pour le faire reculer pour passer quand même
dans le chantier. Donc, c'est des choses évidemment qui n'ont pas de bon sens.
Alors, on veut travailler là-dessus.
L'équilibre... bien, pour ce qui est des
chantiers, du ménage des chantiers, il y a toujours l'équilibre entre :
Oui, on est tannés des cônes orange, mais il faut qu'il y en ait quand même
assez pour la protection des gens qui travaillent là. Et juste un mot aussi
pour dire... je parle souvent... Je fais ça en référence à ma mission en
Europe, qui a été écourtée pour revenir pour la SAAQ. Mais, en Europe, entre
autres choses, beaucoup parlés de transports collectifs, mais on a parlé aussi
de sécurité routière. Et ça a été très intéressant là-bas. Et la députée...
J'ai rencontré une femme, une élue là-bas qui s'occupe de sécurité routière et
qui avait un peu le même discours que moi en disant : Nous aussi, on a
vécu des tragédies ici, des choses qui ont remis à l'avant-plan le sujet de la
sécurité routière. Donc, juste pour dire que c'est un enjeu. Puis, en France,
évidemment, ils sont très avancés dans plusieurs choses, entre autres, en
mobilité, mais ils ont le même enjeu que nous, d'être confrontés des fois à des
choses... Puis la ceinture de sécurité aussi, je disais, c'est des choses qu'on
tient pour acquises, mais qui reviennent.
Alors, je pense qu'on ne peut pas faire
l'économie de cette conversation-là sociale qu'on doit garder vivante. Et,
malgré qu'il y a déjà des stratégies, des actions en place, des programmes, beaucoup
d'aide financière, et tout ça, pour des aménagements urbains entre autres, pour
les aménagements en transport...
Mme Guilbault :...il faut, je pense, ajouter une couche puis prendre ce
leadership, comme gouvernement et chez nous, au ministère des Transports et de
la Mobilité durable, et avoir un plan d'action qui va être bonifié.
M. Montigny : Alors, bien, en
fait, ma prochaine question portera sur les dispositifs DCE, là. Ça a fait
l'actualité tout récemment, je pense qu'hier ou avant-hier... mais hier il y
avait un article là-dedans dans les médias. Et je reviendrai, si on a le temps,
M. le Président, là, sur les enjeux de sécurité routière, parce que j'ai
d'autres questions là-dessus, mais allons-y sur les dispositifs.
Le gouvernement québécois oblige, là,
depuis le 30 avril, les camionneurs qui transportent des marchandises à plus de
160 kilomètres de leur port d'attache, d'avoir dans leurs véhicules un
dispositif de consignation électronique ou DCE, là. Donc, finies, là, les
longues heures derrière le volant, les camionneurs du Québec sont désormais
tenus d'avoir dans leurs véhicules un outil qui comptabilise le temps de
conduite. Cette réglementation, déjà en vigueur aux États-Unis, dans plusieurs
provinces canadiennes, là, c'est vraiment salué, là, par l'industrie,
clairement. Alors, tu sais, vous savez, M. le Président, ma collègue Mme la
ministre est bien consciente de cet enjeu-là. Et maintenant, j'aimerais
peut-être voir avec ma collègue, là, qu'est-ce qui a été mis en place, comment
on met ça en place et comment ça peut améliorer vraiment, là, la sécurité. On
le sait., là, moi, vous le savez, je viens d'une région de la Côte-Nord. Hier,
je m'en suis venu en faisant le détour par Saguenay parce que Charlevoix est
impactée, d'ailleurs, je veux prendre le temps de dire à ma collègue députée de
Charlevoix-Côte-de-Beaupré comment elle fait un bon travail avec nos autres
collègues sur place au moment où la période est difficile. Mais les camions
pendant cette période-là, les camions, hier, faisaient tous le tour par
Saguenay. Il y avait beaucoup de camions qui étaient stationnés hier, partout
le long de la route, alors, pour se reposer parce que le trajet était plus long
que prévu, donc ils n'avaient pas le choix de se reposer.
Et c'est une bonne nouvelle en soi, M. le
Président, parce que, quand on est fatigué, il faut se reposer. Et cette mise
en place de cette mesure-là permet justement d'assurer le repos des camionneurs
pour éviter des accidents. Comme je le disais tout à l'heure, ce n'est pas un
jeu de société, là, on est dans une vraie... dans la vraie vie, alors on ne
peut pas arrêter le jeu puis dire : On recommence. Non. Quand il y a un
accident puis il y a décès de quelqu'un, ça marque des familles puis c'est tragique.
Alors, j'aimerais peut-être entendre ma collègue là-dessus, M. le Président.
Le Président (M. Jacques) : Merci.
Mme Guilbault :Bien, mon collègue a tellement raison, là, c'est...
malheureusement, c'est irréversible, un décès, tu sais, c'est ça, on n'est pas
dans un jeu de société, on n'est pas dans Jumanji, là, tu sais, on est dans la
vraie vie, et donc c'est dramatique, puis c'est pour ça que l'obligation du
DCE, c'est vraiment une avancée qui est notoire, qui était très attendue, d'ailleurs.
Je parlais ce matin de l'Association du camionnage du Québec, dont j'étais au
congrès vendredi dernier, eux l'attendaient impatiemment. Donc, depuis le 30
avril, maintenant, c'est obligatoire dans tous les poids lourds. Et donc ça va
être une bonne chose, à la fois pour s'assurer que les gens, justement, tu
sais, contrôlent leurs heures de conduite, et donc... le respect du règlement
sur les heures de conduite et de repos des conducteurs, mais, en même temps,
globalement, pour assurer davantage la sécurité routière.
Puis je l'ai dit, on est toutes
confrontées, les nations, aux mêmes... tu sais, parce que, comme gouvernement,
tu peux mettre toutes les règles, tu peux faire tout ce que tu peux, mais,
après ça, il y a l'impatience, il y a la rage au volant, il y a les gens qui
justement conduisent fatigués, qui ne mettent pas leur ceinture de sécurité,
qui parlent au téléphone, qui textent au téléphone, qui choisissent de
consommer aussi, sous consommation... Je vous parlais tout à l'heure de la
députée que j'ai rencontrée en France et qui me disait un peu, qui nous
relatait des histoires, là, c'est ça des histoires... entre autres, il y avait
une personnalité connue qui était décédée, et là je ris un peu parce que c'est
un peu insensé, cette histoire-là, une personnalité connue en France qui était
décédée et que ça avait remis toute cette question-là de la sécurité routière
au goût du jour, parce que pour ce qu'on savait des causes et circonstances du
décès, il y avait des histoires de consommation là-dedans. On a même découvert
des histoires de camsexe, et je vous passe les détails, M. le Président, mais
c'était une histoire assez rocambolesque, mais qui fait en sorte que, quand une
personnalité connue meurt, encore plus que n'importe quel décès, qui est déjà
une tragédie à chaque fois, ça remet ça à l'avant-plan. Et l, on se pose tous
les mêmes questions, comme élus, et je prends l'exemple de la France parce que
c'est là que j'en ai parlé, mais certainement dans d'autres pays.
Qu'est-ce qu'on peut faire de plus et de
mieux, en termes d'encadrement réglementaire, oui, et législatif, mais aussi en
termes d'innovation? Puis c'est là que, dans l'interpellation, toujours, on
parlait de signalisation innovante, de quelle façon est-ce qu'on peut évaluer,
le DCE dans les poids lourds, bien sûr, c'est une évidence. Mais donc il y a
tellement de choses qu'on peut et qu'on doit faire mais, comme le reste, ça
évolue vite, alors on est tous...
Mme Guilbault :...un peu à ce grand défi là de la sécurité dans toutes les
nations de la planète.
Le Président (M. Jacques) : Merci,
Mme la ministre. M. le député.
M. Montigny : Merci beaucoup.
Prochaine question, je vais revenir tout... à la question de la sécurité
routière. Alors, lors du récent congrès, l'AQTR où on était ensemble, j'ai eu
le bonheur, là, d'assister, M. le Président, à l'allocution de Mme la ministre.
Ma collègue disait : Il faut protéger les piétons, qu'ils soient jeunes ou
moins jeunes. Notre gouvernement, les municipalités, les usagers de la route
ont tous un rôle à jouer pour assurer une sécurité accrue sur nos routes. Des
belles paroles que je partageais tout à fait, et la sécurité routière pour
tous. Mme la ministre disait : C'est... j'en fais ma priorité. Alors je
voulais prendre le temps de souligner ça. Puis elle disait aussi : Même
s'il existe déjà une stratégie de prévention et plusieurs mesures en cours,
j'ai décidé que notre gouvernement devrait en faire plus. Alors ma question, M.
le Président, c'est : Qu'est-ce qu'on fait pour en faire plus?
Le Président (M. Jacques) : ...il
reste une minute.
Mme Guilbault :Bien, un peu ce que j'ai dit : Prendre un leadership,
le faire avec les municipalités. On fonctionne dans un système où le réseau
municipal est géré par les municipalités. On gère nous nos
33 000 kilomètres de réseau supérieur. Alors, on le fait avec eux.
L'aménagement, c'est un front. Le resserrement des sanctions, la modification
du code de la sécurité routière, tout ce qu'on peut faire, les photos radars,
et tout ça, c'est un autre front. La signalisation innovante, j'en ai parlé, la
sensibilisation, on ne s'en sortira pas, parce que je l'ai dit, je peux
faire... on peut faire tout ce qu'on peut comme gouvernement, toutes les lois
du monde, il faut que les gens prennent conscience que d'abord et avant tout
pour eux-mêmes et pour les gens avec eux, dans la voiture et autour d'eux,
quand ils circulent, ils peuvent présenter un danger s'ils n'ont pas un comportement
responsable. Donc, de ce point de vue là, la SAAQ est essentielle aussi.
• (17 heures) •
Le Président (M. Jacques) : Merci,
Mme la ministre. Merci, M. le Député. Donc le temps alloué à l'étude du volet
Transport et Société de l'assurance automobile du Québec des crédits
budgétaires du portefeuille Transports et mobilité durable étant presque
écoulé, nous allons maintenant procéder à la mise aux voix des crédits.
Le programme intitulé 1, intitulé
Infrastructures et systèmes de transport est-il adopté? Adopté sur division. Le
programme deux, intitulé Administration et services corporatifs est-il adopté?
Adopté sur division. Finalement, l'ensemble des crédits budgétaires du
portefeuille Transports et Mobilité durable pour l'exercice financier 2023-2024
est-il adopté? Adopté sur division. Alors, en terminant, je dépose les réponses
aux demandes de renseignements de l'opposition.
Compte tenu de l'heure, la commission
ajourne de ses travaux à mardi le 9 mai 2023 à 9 h 45 où elle entreprendra un
nouveau mandat. Merci.
(Fin de la séance à 17 h 01)