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(Quinze heures treize minutes)
Le Président (M. Richard): Alors, mesdames, messieurs, je
déclare la séance de la commission de l'agriculture, des
pêcheries et de l'alimentation ouverte. Je vous rappelle le mandat de la
commission qui est effectivement d'examiner les orientations, les
activités et la gestion de la Société
québécoise d'initiatives agro-alimentaires.
Il n'y a pas de remplacement, M. le secrétaire.
Maintenant, les ententes, en fait, qui ont été
prévues de part et d'autre, c'est que les gens de SOQUIA
présentent un message de départ. Par la suite, les parlementaires
questionnent nos invités et échangent avec eux.
Maintenant, en premier lieu, pour des raisons pratiques, j'aimerais que,
d'abord vous, M. Biron, évidemment, vous vous identifiiez, vos
responsabilités, et présentiez aussi vos collègues qui
vous accompagnent de façon à ce que les députés
puissent connaître la référence lorsqu'ils s'adresseront
à vous. Il peut être possible que des questions vous soient
posées à vous trois, qui êtes en table de front, et
peut-être aussi à ceux qui sont à l'arrière, qui
auront à ce moment-là à se déplacer. Et, avant de
s'adresser, s'identifier au micro, évidemment, pour les fins de
galées, d'enregistrement.
Alors, sur ce, est-ce qu'il y a des commentaires particuliers, M. le
député d'Arthabaska, ou si ça vous convient dans ce
sens-là?
M. Baril: Non, non, non. Moi, ça me convient. Je vais
avoir juste un petit préambule d'à peu près cinq minutes,
mais je peux attendre après eux autres. C'est comme vous voudrez.
Le Président (M. Richard): Après leur message?
M. Baril: Oui, oui, oui.
Le Président (M. Richard): Ça va. Alors, M. Biron,
vous avez la parole, et je vous laisse vous identifier, identifier vos
collègues qui vous accompagnent, s'il vous plaît.
Exposé du président de la
Société
québécoise d'initiatives
agro-alimentaires (SOQUIA)
M. Lucien Biron
M. Biron (Lucien): O.K. Mon nom est Lucien Biron. Je suis
président-directeur général de SOQUIA.
J'aimerais tout d'abord remercier la commission d'avoir donné le
privilège à SOQUIA de venir discuter, devant les membres de la
commission, des orientations et des activités de SOQUIA, puis j'ose
espérer que ce sera profitable à tous et chacun.
Dans un premier temps, j'aimerais quand même excuser M. Raymond
Lemay, président du conseil, qui n'a pas pu se joindre à nous cet
après-midi pour des raisons de maladie. M. Lemay vous transmet ses plus
sincères excuses, puis ce n'est pas dans son style d'être
malade.
Ceci étant dit, je tiens à vous présenter M. Paul
Dupont, qui est chez SOQUIA, qui est secrétaire par intérim de
SOQUIA et également directeur des investissements dans le secteur des
pêches; Erik Grandjean, ici, à ma gauche, qui est
vice-président exécutif de SOQUIA; il y a également
Jocelyn Harvey, directeur des finances et de l'administration; Richard Gagnon,
qui est directeur des filiales. Et j'ai également demandé
à des directeurs généraux de certaines des participations
où SOQUIA exerce une influence assez dominante de se joindre à
nous si jamais il y avait des questions spécifiques. Il y a Robert
Chicoine, qui est directeur général du Centre
d'insémination artificielle; M. Paul Cusson, directeur
général du Centre de distribution de médicaments
vétérinaires du Québec, et Bertrand Farmer, directeur
général du PATLQ, le Programme d'amélioration des
troupeaux laitiers du Québec.
Sur ça, j'ai un court texte qui, quand même, résume
un peu le document qui a été transmis aux membres de la
commission. Évidemment, il n'y a pas de madame, ici, aujourd'hui. MM.
les députés, en vertu de l'objet même de sa loi
constitutive, la mission de SOQUIA vise le développement, au sens large,
des industries du secteur alimentaire au moyen d'interventions principalement
dans la production, la transformation et la commercialisation de tout produit
relié au secteur alimentaire, incluant les pêcheries
commerciales.
Avant d'aborder de façon plus spécifique les orientations
actuelles de SOQUIA, permettez-moi de situer le contexte qui prévalait
lors de l'élaboration du présent plan de développement,
qui se terminera en janvier 1995. au cours des années quatre-vingt, on a
observé plusieurs changements qui ont ou auront une grande influence sur
la dynamique future de plusieurs secteurs. nous avons, d'une part,
assisté à une vague de fusions d'entreprises qui a
amplifié le phénomène de concentration. ainsi, en 1991, 25
des plus importantes entreprises embauchaient 67 % de toute la main-d'oeuvre
québécoise dans le secteur de la transformation
agro-alimentaire.
ii est intéressant de se rappeler certaines des transactions qui
ont eu lieu: la réunion du groupe olympia dont soquia fut un des
actionnaires fondateurs avec turcotte et turmel, filiale de la
coopérative fédérée, a permis la constitution
d'olymel, qui représente à elle seule environ 65 % des
opérations de transformation dans le secteur de la viande porcine;
l'achat par bexel, division de la coopérative
fédérée, des installations de tyson au canada a permis la
constitution d'une entreprise qui effectue 60 % des opérations de
transformation de l'ensemble du secteur avicole; dans le secteur laitier, on a
vu la formation de natrel et de lactel, deux entités qui ont
procédé à des regroupements importants au niveau du lait
de consommation et de transformation; dans le secteur de la bière, la
fusion de molson et o'keefe, qui représentent 56 % du marché
québécois, devrait aider la consolidation de ce secteur au
québec et au canada; enfin, je ne saurais passer sous silence
l'émergence d'aliments carrière, qui a contribué à
consolider les acquis québécois dans le secteur des conserveries
et qui poursuit actuellement son développement à
l'extérieur du québec. plusieurs de ces fusions étaient
l'étape préalable permettant d'accéder à des
rationalisations souhaitables.
D'autre part, des investissements importants ont affecté des
sous-secteurs entiers. Ainsi, dans le secteur de la boulangerie, Weston et
Multi-Marques se sont dotées d'usines ultramodernes de façon
à accroître leur productivité. Par ailleurs, on a
assisté à de nombreux changements dans la propriété
d'entreprises importantes. C'est le cas, notamment, au cours des
dernières années, de Catelli, d'Ogilvie, de Canada Packers, de
Crescent et de Charcuterie Tour Eiffel. Finalement, le secteur de la
distribution lui-même a été affecté par le
démantèlement de Steinberg et la modification des politiques
d'achat des grandes chaînes qui ont eu un impact direct sur la
transformation.
Toutefois, malgré le phénomène de concentration
décrit, le nombre d'entreprises dans le secteur bioalimentaire n'a
cessé de croître au cours des 10 dernières années,
alors que de plus en plus de PME québécoises ont trouvé
des niches particulières, que ce soit dans l'embouteillage d'eau
naturelle, l'avènement de microbrasseries ou la fabrication de mets
cuisinés spécialisés. Ainsi donc, la structure et
l'environnement de l'industrie bioalimentaire québécois se
modifient, et le rythme de changement devrait s'accentuer.
Comme partenaire de ce changement, les méthodes traditionnelles
d'assistance de l'État devront être modifiées selon des
règles acceptables au commerce international. Il est question de faire
disparaître les mesures d'aide rouges sujettes à des droits
compensateurs ces interventions tels les rabais d'intérêts
ou les subventions à l'investissement pour les remplacer par des
programmes d'assistance verts qui sont l'aide à la recherche,
l'aide à la formation de la main-d'oeuvre, la mise en place
d'infrastructures et le capital de risque. Tout ceci n'est pas encore
défini, mais la tendance est clairement établie. Le moyen
principal d'intervention de
SOQUIA, l'investissement dans le capital-actions, s'avère donc un
outil privilégié dans ce contexte.
Les orientations suivantes ont donc été retenues dans le
plan de développement qui est en cours. Tout d'abord, SOQUIA favorise
l'émergence d'entreprises ayant un leadership dans leur secteur
respectif. Pour répondre à l'ouverture des marchés et aux
pressions concurrentielles accrues, SOQUIA cherche en priorité à
constituer des entreprises dominantes, que ce soit par des fusions ou
acquisitions ou par le financement de projets d'expansion. Les entreprises dont
la Société veut favoriser le développement se doivent
d'atteindre une taille suffisante pour être compétitives et jouer
un rôle clé dans leur secteur d'activité.
Le second objectif de la Société est de contribuer au
démarrage d'entreprises ou à des initiatives offrant un potentiel
de développement. Compte tenu de la segmentation croissante des
marchés, des projets innovateurs peuvent offrir des perspectives
intéressantes, pourvu qu'ils bénéficient d'un financement
adéquat. C'est le rôle de SOQUIA de les aider à se
développer en privilégiant, par exemple, l'implantation au
Québec de nouveaux produits ou de nouveaux procédés, de
même que la deuxième et troisième transformation des
produits bioalimentaires. (15 h 20)
Enfin, SOQUIA participe à la gestion de certains services
gouvernementaux en les réorganisant sous forme de corporations autonomes
et rentables. Ses filiales de service ont toutes été
créées sur ce modèle: Centre de distribution de
médicaments vétérinaires, Centre d'insémination
artificielle du Québec, Centre d'insémination porcine du
Québec et Usine de congélation de Saint-Bruno.
En ce qui concerne les activités, au fil des ans, le mandat de
SOQUIA s'est donc développé selon deux axes: tout d'abord, comme
société d'investissement en capital de risque
spécialisée dans le secteur bioalimentaire, puis comme mandataire
du gouvernement du Québec et plus particulièrement du
ministère de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentation
pour réaliser diverses interventions spéciales.
Un bref rappel historique révèle que SOQUIA, qui a
été créée en 1976, fut l'une des pionnières
de l'industrie du capital de risque au Québec. En 16 ans, 300 dossiers
d'investissement lui ont été soumis, et SOQUIA a
été partenaire de près de 60 entreprises, soit
directement, soit par l'intermédiaire de sa filiale, la
Société québécoise des pêches. Au 31 mars
1993, elle comptait 27 participations sous forme minoritaire ou de filiale
à part entière. Si l'on exclut les deux placements majeurs que la
Société a réalisés au cours de cette
période, soit Culinar et Provigo, le montant de participation moyen
s'élève à 725 000 $. Dans 14 cas, la participation de la
Société a dépassé 1 000 000 $.
Sur le plan financier, la Société possédait, au 31
mars 1993, un actif de 127 000 000 $. Elle a généré des
profits intéressants tout au long de sa courte histoire, soit
près de 5 000 000 $ en moyenne par année, même
si les périodes de ralentissement économique de 1982 et de
1991 l'ont amenée à déclarer des pertes.
Au niveau de la capitalisation des entreprises, SOQUIA s'associe
à des partenaires compétents et dynamiques et recherche le
partage du risque en s'assurant de leur participation financière. Cet
engagement sous-tend évidemment que l'entreprise puisse démontrer
de bonnes perspectives de rentabilité et que la Société
puisse envisager de se retirer à moyen terme. S'associer avec SOQUIA, ce
n'est pas seulement bénéficier d'un apport de capital de la part
d'un partenaire financier. Cela entraîne des avantages qui vont bien
au-delà d'une simple mise de fonds, mais oblige également
à respecter certaines règles de collaboration.
Au chapitre des avantages, le réseau d'affaires que SOQUIA a su
se tisser au cours des années, tant au sein du secteur agro-alimentaire
qu'auprès des institutions financières ou des intervenants
gouvernementaux, est à l'entière disposition de ses entreprises
satellites. Également, les représentants de SOQUIA au conseil
d'administration de ses participations jouent un rôle actif, notamment
sur le plan des orientations stratégiques et des décisions
majeures d'investissement ou de dépenses. Us peuvent participer aux
divers comités mis en place par le conseil d'administration, tels que
comité de vérification et de rémunération.
Au chapitre des attraits, SOQUIA cherche à développer avec
ses partenaires une forme de synergie propre au secteur bioalimentaire.
Également, les représentants de SOQUIA au conseil
d'administration de ses participations jouent un rôle actif, notamment
sur le plan des orientations stratégiques et des décisions
majeures d'investissement ou de dépenses. Quant aux règles de
collaboration qu'impose une association avec SOQUIA, elles sont strictes sans
être bien différentes des exigences de toute institution
financière.
Le second axe de développement de SOQUIA concerne son rôle
de mandataire du gouvernement pour l'organisation et la gestion des services
gouvernementaux. Depuis le début de son existence, une des fonctions
importantes de la Société a été de gérer un
réseau de filiales de service aux producteurs agricoles: l'Usine de
congélation de Saint-Bruno, le Centre d'insémination
artificielle, le Centre de distribution de médicaments
vétérinaires et le Centre d'insémination porcine du
Québec. Toutes ces entreprises proviennent du MAPAQ, où elles
étaient constituées sous forme de services du ministère.
Lors de leur transfert à SOQUIA, elles étaient toutes
déficitaires et disposaient d'une structure de fonctionnement peu
propice à leurs opérations commerciales. Le rôle de la
Société a été de les adapter à leur
environnement commercial et de leur insuffler une mentalité de
rentabilité. Elles ont un rendement cumulatif, sur le capital moyen
investi depuis 10 ans, de 18 % et elles ont accumulé des
bénéfices nets de 45 000 000 $. Les quatre filiales ont investi
37 000 000 $ en immobilisations à même leurs fonds
autogénérés au cours des 10 dernières
années. Il s'agit d'un apport économique régional non
négligeable. Dans son domaine spécifique, chacune a su
développer une réputation enviable. Ce sont des entreprises
modernes, reconnues pour l'excellence de leurs opérations, tant au
niveau national qu'international.
Si on examine de près chacune des filiales, on constate que
l'Usine de congélation de Saint-Bruno a été
transférée à SOQUIA en 1980 pour la somme de i 064 000 $.
les consultations effectuées lors de sa privatisation en 1992 ont
démontré le rôle très actif qu'elle a joué
dans le développement d'une véritable industrie du bleuet. elle a
servi de point de rencontre de tous les intervenants de cette industrie au
saguenay lac-saint-jean, elle a facilité et encouragé
l'expansion de la culture en bleuetières et elle a suscité la
création d'une entreprise de commercialisation de la production
québécoise. en sept ans, les volumes mis en marché sont
passés de 5 000 000 $ à 15 000 000 $ par année.
Au cours des neuf dernières années où elle a
été la propriété de SOQUIA, l'usine a
accumulé des bénéfices nets de 1 512 000 $
représentant un rendement moyen sur le capital investi de 9,5 % par
année, et ses investissements en immobilisations ont totalisé 3
000 000 $. En novembre 1992, elle fut vendue à des producteurs locaux,
et SOQUIA a pris les dispositions pour que la transaction s'effectue sans
perturbation. SOQUIA demeure présente, via sa participation dans Fruits
bleus, un des actionnaires de l'Usine de congélation. le centre
d'insémination artificielle du québec a été
transféré à soquia en 1983 pour la somme de 6 000 000 $.
son mandat est de voir à l'amélioration génétique
du cheptel bovin québécois au meilleur coût possible pour
l'acheteur. si l'on considère que, de 1980 à 1991, le cheptel
laitier a diminué de 24 % et que la production laitière est
demeurée à peu près la même, on peut conclure que
les objectifs génétiques du centre ont été
atteints. il dessert environ 13 000 producteurs laitiers
québécois et vend 30 % de ses doses de semence sur le
marché international.
Le Centre collabore étroitement avec le MAPAQ. ii a notamment
pris à sa charge le programme d'aide aux inséminateurs et, en six
ans, il a payé à la place du ministère 8 700 000 $.
malgré la baisse de rentabilité des dernières
années, le ciaq a obtenu un rendement moyen annuel sur le capital
investi de 17 % depuis 10 ans. il a accumulé des profits nets de 25 000
000 $ et a effectué des investissements en immobilisations de 28 000 000
$. il continue à contribuer activement au développement de la
recherche dans le secteur des embryons. le ciaq est un rouage important de
l'industrie laitière québécoise. il participe à
toutes les associations de race, et les éleveurs sont étroitement
associés à sa gestion. cette filiale emploie actuellement 158
personnes à temps complet.
Le Centre d'insémination porcine du Québec, quant à
lui, a été confié à SOQUIA en 1990, et les actifs
transférés équivalaient à une somme de 99 000 $.
Pour en faciliter l'établissement et la croissance, le MAPAQ s'est
engagé à lui verser une subvention de fonctionnement de 400 000 $
par année durant cinq ans, le dernier versement échéant
durant l'exercice 1994-1995. Cette
subvention annuelle correspond à ce que le Centre coûtait
au MAP AQ avant son transfert. La mission du CIPQ est d'aider l'industrie
porcine à produire des animaux ààîns ayant les
qualités recherchées par les consommateurs' et pouvant être
vendus à un prix concurrentiel sur tes marchés. Tous les
producteurs de porcs «naisseurs» du Québec environ
2300 sont des clients potentiels. À la fin de l'exercice
1993-1994, les ventes devraient atteindre près de 60 000 doses, soit
quatre fois et demie le volume de départ. Les ventes du CIPQ sont
passées de 2 % des saillies à 8 % au cours de la dernière
année.
En quatre ans, les installations de Saint-Lambert-de-Lévis ont
été agrandies deux fois, et le nombre de géniteurs est
passé de 40 à 130. On prévoit ouvrir une seconde station
dans la région de Granby au printemps 1994. La réputation du
Centre est excellente, et il collabore avec tous les intervenants dans son
domaine. Au 31 mars 1993, le Centre avait accumulé des
bénéfices nets de 950 000 $. Il a atteint le seuil de
rentabilité, il dispose d'installations de pointe, notamment au chapitre
des laboratoires, et il est promis à un brillant avenir. Pour la
période, il a investi 790 000 $ en immobilisations et il emploie 12
personnes à temps complet. le centre de distribution de
médicaments vétérinaires du québec a
été confié à soquia en 1977 pour une valeur de 1
750 000 $. le cdmv distribue des médicaments et instruments
vétérinaires au québec, soit 71 % de ses ventes, en
ontario, 14 % de ses ventes, et ailleurs au canada, 14 % de ses ventes. il
compte environ 2300 clients au canada et son chiffre d'affaires se
répartit de la façon suivante: 69 % en médicaments
biologiques, 12 % en aliments, 7 % en instruments et 12 % en matériel et
fournitures. depuis son transfert, le chiffre d'affaires est passé de 5
000 000 $ à 54 000 000 $ par année. le centre a comme mandat de
diminuer l'emploi irrationnel des médicaments
vétérinaires, d'éliminer les ventes sous pression, de
restreindre la présence dans la viande de résidus dommageables
pour la santé humaine et de faire bénéficier les
éleveurs de prix avantageux.
Le CDMV est un rouage important de la politique de santé animale
du MAPAQ. Une consultation récente des principaux intervenants qui le
côtoient fournisseurs, clients, producteurs a permis de
constater les éléments suivants: le CDMV rencontre son objectif
de contrôle des ventes abusives de médicaments
vétérinaires; le prix des médicaments
vétérinaires au Québec est inférieur à
partout ailleurs au Canada; le Centre est jugé comme étant la
meilleure organisation canadienne dans le secteur des instruments et
fournitures aux vétérinaires; le CDMV est perçu par tous
comme étant une organisation de distribution efficace et disposant de
systèmes ultramodernes; il contribue à amplifier le
contrôle de la profession de médecin vétérinaire par
la corporation et son syndic.
Au cours des 10 dernières années, se terminant au 31 mars
1993, le Centre a accumulé des bénéfices de 17 000 000 $,
soit un rendement annuel moyen sur le capital de 21 %. Il a investi 5 000 000 $
en immobilisations. Il compte un personnel de 65 personnes à temps
complet. (15 h 30)
Lors de leur transfert, les quatre filiales comptaient environ 150
employés. Ce sont autant de postes que le MAPAQ a pu
récupérer soit pour les affecter ailleurs ou pour diminuer ses
dépenses. La Société a joué le même
rôle lors de la mise sur pied d'une structure autonome pour gérer
le Programme d'analyse des troupeaux laitiers du Québec. Cette structure
permet aux producteurs laitiers d'être impliqués dans la gestion
de la compagnie aux côtés de l'Université McGill et de
SOQUIA. Son rôle est de fournir aux producteurs membres environ
7500 y participent l'information requise pour connaître la
productivité de leur troupeau. pour le ministère, le premier
effet de la création de cette entité a été de
permettre le gel de sa subvention de fonctionnement au niveau de 3 015 000 $ au
cours des dernières années. alors que le ministère devait
défrayer 30 % du coût de ses opérations, selon une entente
signée entre les parties, sa part se limitera à seulement 26,8 %
pour 1993-1994, un écart favorable pour le mapaq de 360 000 $ pour un an
seulement. le ministère a aussi pu se délester des
opérations consacrées au service postal rendu aux
producteurs.
À la suite d'une étude coordonnée par SOQUIA, il a
été décidé de greffer au PATLQ les analyses de
laboratoire permettant de déterminer le prix du lait payé aux
producteurs. Encore ici, le MAPAQ pourra récupérer environ 15
postes d'ici le 31 mars 1994. La Société a aussi examiné
la possibilité de créer une filiale dans le secteur
d'insémination ovine du MAPAQ. Dans ce cas, la conclusion a
été négative en raison de l'absence de perspectives de
rentabilité.
Prochainement, SOQUIA étudiera la situation du centre de
production de pommes de terre Élite, qui est un service de la Direction
de la recherche du MAPAQ et qui est situé près de Hauterive.
Finalement, un employé de la Société siège au
conseil d'administration du regroupement pour la commercialisation du sirop
d'érable. Cette entreprise n'est pas un placement de la
Société, mais la Société y collabore de
façon très étroite.
Depuis 1987, SOQUIA a également repris les actifs qui furent
acquis de Sucre Lantic ltée suite à la privatisation de
l'ancienne Raffinerie de sucre du Québec. Après avoir
travaillé pendant quatre ans à trouver une vocation industrielle
à cette bâtisse située à Mont-Saint-Hilaire, SOQUIA
a obtenu du gouvernement le mandat de la vente pour une utilisation autre,
à la fin de 1991. Des offres ont été reçues et une
recommandation devrait être acheminée au Conseil des ministres au
début de 1994. Cette transaction complétera la privatisation de
cette société d'État.
Le modèle de la société d'État
charnière entre l'opération gouvernementale et le secteur
privé fonctionne. À date, il a permis au MAPAQ de
récupérer quelques centaines de postes, de diminuer ses
subventions, et il satisfait grandement sa clientèle.
Pour terminer, j'aimerais dire quelques mots sur la gestion de SOQUIA.
La Société oeuvre avec une équipe restreinte de 21
personnes, et les conditions de travail sont déterminées par un
règlement adopté par le gouvernement, ce qui est contraire
à SOQUEM, à SOQUIP, à REXFOR et aux autres
sociétés d'État sectorielles qui ont une autonomie de
gestion. Les frais d'administration totaux pour SOQUIA et SQP ont
totalisé 1 800 000 $ au 31 mars 1993, soit un niveau sensiblement
constant depuis trois ans. SOQUIA continuera donc de jouer efficacement son
rôle de partenaire pour l'industrie bioalimentaire sans être un
fardeau financier pour les contribuables. Le chemin parcouru depuis 1976
démontre que la Société répondait et répond
toujours à un besoin dans son créneau d'intervention. Pour
l'avenir, les changements prévisibles sur les plans international et
réglementaire, combinés à une conjoncture
économique difficile, ne feront que renforcer le rôle de
SOQUIA.
Merci, M. le Président, Mmes et MM. les députés, de
bien m'avoir prêté attention.
Le Président (M. Richard): Merci, M. Biron. Maintenant, M.
le député d'Arthabaska, qui êtes le porte-parole officiel
de l'Opposition, vous avez un commentaire de départ?
Discussion générale
M. Baril: Oui, M. le Président. D'abord, j'aimerais
souhaiter la bienvenue aux représentants de SOQUIA. Et j'ai un court
préambule qui orientera probablement ou qui donnera une orientation des
secteurs que nous voulons toucher.
D'abord, quand on regarde les objectifs de SOQUIA, les objectifs dont
SOQUIA dispose, c'est de favoriser l'implantation, la modernisation,
l'expansion, le développement, la consolidation ou le regroupement
d'industries agro-alimentaires. SOQUIA a aussi comme mission de participer ou
d'intervenir dans la production, la transformation, le conditionnement, la
commercialisation de tout produit relié au secteur agricole ou
alimentaire et aux pêcheries commerciales.
La façon d'intervenir de SOQUIA est principalement de fournir du
capital-actions aux entreprises en aidant les entreprises de commercialisation
ou de transformation en utilisant les produits agricoles
québécois pour les marchés locaux et extérieurs.
Dans un contexte de globalisation des marchés, avec la signature de
l'entente trilatérale entre les États-Unis, le Mexique et le
Canada, avec l'échéance prochaine des accords du GATT
même si ça fait cinq, six ans qu'on en parle, il va falloir
arriver, à un moment donné, à une échéance
ou à une date définitive il faudra être plus
agressifs sur les marchés étrangers que nous l'avons
été depuis les sept ou huit dernières années. Je
l'ai dit à plusieurs reprises, nous ne sommes pas dans la course,
puisque, depuis sept à huit ans, nos exportations stagnent.
Donc, nous discuterons sans doute, dans les heures qui viennent, du plan
de développement de la Société québécoise
d'initiatives agro-alimentaires pour voir de quelle façon on peut ou on
veut combler ces lacunes, d'autant plus qu'en décembre 1992 le MAPAQ a
publié un document relatif aux marchés extérieurs
s'intitulant «Le bioalimentaire: priorités d'action sur la
scène internationale». Sa stratégie industrielle et
commerciale faisait sans doute suite au sommet agricole de
Trois-Rivières qui avait comme thème «À la
conquête des marchés».
Donc, avec tout ce qui précède, j'aimerais savoir comment
SOQUIA se prépare à remplir efficacement son rôle
d'accompagnateur, de supporteur, de mobilisateur même du secteur
bioalimentaire pour accélérer cette conquête des
marchés et profiter de l'ouverture des marchés. Nous traiterons
également, surtout mon collègue le député de
Sept-îles, de toute la section des pêches qui, depuis quelques
années, vit des problèmes ou une situation tout à fait
difficile.
Dépôt d'un plan de développement
triennal
Donc, si je m'en reviens au plan de développement qui nous a
été fourni en passant, je remercie la
Société, les dirigeants de nous avoir fourni ce plan de
développement pour être plus en mesure de prendre connaissance des
orientations de la Société j'aimerais savoir, en tout
premier lieu... En vertu de l'ancienne loi, la Société devait
faire adopter son plan de développement au plus tard le 31 janvier de
chaque année. Selon les rapports annuels, la Société s'en
tient à des plans triennaux, alors que la loi prévoit des plans
annuels. Si on regarde dans le dernier rapport qui nous a été
soumis, 1992-1993, on voit, à la page 4, et c'est inscrit:
«SOQUIA, comme partenaire de changement, cherche à
développer une forme de synergie propice au secteur bioalimentaire. Dans
ce contexte, la Société a procédé, en collaboration
avec les intervenants du milieu, à l'élaboration d'un plan de
développement triennal qui a été approuvé en
janvier 1993 par le gouvernement du Québec.»
Donc, puisque l'ancienne loi disait qu'il fallait que la
Société fournisse un plan triennal à toutes les
années, je comprends que la loi, maintenant, qui a été
adoptée ou a été sanctionnée, c'est-à-dire,
il y a quelques jours, prévoit maintenant que ce devra être un
plan triennal qui devra être déposé pour adoption au niveau
du gouvernement. Comment expliquer cette façon de faire de la
Société qui va à rencontre de sa loi constitutive?
M. Biron (Lucien): On ne va pas à rencontre de notre loi.
Comme vous l'avez si bien dit, la Société a
présenté au gouvernement, à chaque 31 janvier de chaque
année, son plan de développement. Évidemment, quand on le
soumet au gouvernement avant le 31 janvier, il y a des instances
décisionnelles. Dans le dernier cas, ils ont pris un an avant de
l'analyser, de finir les recommandations. Donc, c'est le gouvernement
qui...
Mais la Société, à chaque année, soumet un
plan de développement au 31 janvier, selon l'ancienne loi, sauf dans la
dernière année. Vu qu'ils avaient retardé de un an, je
leur ai demandé de faire une exception cette année, parce qu'ils
n'ont pas fini d'analyser encore le dernier plan. Mais, à chaque
année, on l'a soumis au gouvernement au 31 janvier.
M. Baril: Oui. Je ne vous reproche pas de ne pas l'avoir soumis.
Je veux dire, mon interprétation de la loi, c'est qu'à chaque
année vous deviez fournir votre plan de développement pour
l'année qui venait, et vous fournissiez un plan de développement
triennal à chaque année.
M. Biron (Lucien): Oui. Mais on le révisait. Il y avait
une révision d'un plan triennal qu'on faisait; on le mettait à
jour. On tenait compte des activités, puis on apportait certains
ajustements. Mais, en ce qui concerne les interprétations fondamentales,
quand même, juste dans l'agro-alimentaire puis les pêches, on ne
peut pas réinventer la roue à chaque année. Mais, à
chaque trois ans, on avait des orientations différentes, puis à
chaque année on le remettait à jour.
M. Baril: C'est depuis quand que vous... que votre plan...
«Ç'a-tu» toujours été,
«ç'a-tu» toujours existé, ça? Depuis quand,
votre plan que vous déposiez au gouvernement, c'était un plan
triennal? Ça «fait-u» longtemps?
M. Biron (Lucien): II y a eu deux plans triennaux de
déposés, révisés annuellement, à chaque
année.
M. Baril: Mais, avant ça, c'était...
M. Biron (Lucien): Avant...
M. Baril: La Société déposait un plan
annuel?
M. Biron (Lucien): Je ne veux pas remonter loin en
arrière, mais je pense que le gouvernement n'a pas eu à accepter
de plan de développement de SOQUIA, à ma connaissance,
là.
M. Baril: Le gouvernement n'en avait pas adopté?
M. Biron (Lucien): Avant 1985, je pense qu'il n'y a pas eu de
plan de développement, comme tel, approuvé par le
gouvernement.
M. Baril: C'est dans la loi. C'est dans la loi. La loi oblige la
Société...
(15 h 40)
M. Biron (Lucien): Oui, mais il était soumis au
gouvernement. Il était soumis au gouvernement, mais le gouvernement,
pour différentes raisons, ne l'approuvait pas. La loi, ce qu'elle dit,
c'est que la Société doit soumettre un plan de
développement au gouvernement. Évidemment, quand on discutait
avec les gens du gouvernement, on disait: C'est fastidieux, à chaque
année, de réinventer la roue à partir du mois de
septembre, octobre, pour arriver au 31 janvier. On avait convenu, que le
premier coup, c'était un plan de développement triennal, que
pendant deux ans on le remettrait à jour, on le réviserait. Donc,
on soumettait quand même un document à chaque année qui
était un plan de développement triennal révisé.
Puis, après trois ans, on a soumis... on a fait une nouvelle
consultation dans le public. C'est quand même beaucoup de temps,
là, pour élaborer des orientations. Le dernier remonte à
1992-1995. Pour procéder à celui-là, on a fait une large
consultation, on a rencontré tous les intervenants pour parler de
SOQUIA. C'est là que les intervenants ont dit: Dans le fond, SOQUIA,
ça devrait intervenir dans tous les secteurs, ça devrait faire
affaire avec des petits, des moyens, des gros. L'agro-alimentaire est
déjà restrictif. Puis, dans le contexte, évidemment, qu'on
connaît aujourd'hui, du libre-échange, de la conquête des
marchés, le rôle de SOQUIA est très large, aujourd'hui,
alors que dans le premier plan de développement on était
concentré dans trois secteurs, qui étaient l'aquiculture, le
développement des pêches maritimes et l'horticulture.
M. Baril: Je comprends ce que vous m'expliquez, là, mais
remarquez bien que, moi, je m'en tiens à la loi. La loi disait que vous
deviez à chaque année déposer un plan de
développement annuel pour l'année en cours. Là, vous, vous
me dites: On déposait un plan triennal qu'on révisait à
chaque année.
M. Biron (Lucien): Oui. On faisait part des activités de
l'année. On parlait d'ajustement dans le plan triennal.
M. Baril: C'est depuis quelle année, dont vous vous
souvenez, que c'est comme ça que...
M. Biron (Lucien): Depuis cinq ans.
M. Baril: Puis, avant ça, vous me dites que la
Société ne déposait pas de plan.
M. Biron (Lucien): La Société déposait des
plans au gouvernement, mais, à ma connaissance, le gouvernement n'avait
pas à les accepter.
M. Baril: II me semble que la loi n'a pas été
changée. Est-ce que c'est le gouvernement qui ne voulait pas, ou ne
portait pas d'attention, ou n'était pas obligé de l'adopter,
d'accepter le plan? Vous me dites: Le gouvernement, il ne semblait pas trop se
soucier de ça ou en tenir compte. Parce que la loi dit bien que la
Société doit déposer à chaque année... La
loi avant, là. L'autre est rentrée en vigueur ça fait
quelques jours seulement. La loi, avant, disait bien que la
Société doit à chaque année faire approuver son
plan par le gouvernement.
M. Biron (Lucien): Un plan de développement, c'est des
orientations. Nous, on est une société de capital de risque. On
ne peut pas prévoir à chaque année les investisseurs qui
vont venir nous voir. C'est difficile de modifier des orientations à
chaque année. On dépend d'une clientèle, c'est du capital
de risque. On ne gère pas un programme. Donc, à chaque
année, on fait un compte rendu des... Une année, il peut y avoir
huit, neuf projets d'investissement qui sont présentés à
SOQUIA. Je serais mal à l'aise de vous dire combien je vais faire
d'investissements l'année prochaine. Donc, si je fais un plan de
développement pour une année, oui, je peux parler d'orientation,
mais je ne peux pas dire que je vais dépenser 8000000$, 9000000$
l'année prochaine. Je suis à la merci des investisseurs qui vont
se présenter, puis d'un contexte. Donc, le plan de développement,
de la façon qu'on l'interprète, nous, c'est plus en termes
d'orientation, de secteurs où on va investir. Le plan de
développement est une orientation, ce n'est pas un budget comme tel.
M. Baril: Non, ça, je suis...
M. Biron (Lucien): Mais de réviser à chaque
année... C'est pour ça que, dans la révision de la loi, on
trouvait ça un peu lourd de voir à chaque année dans
quelle orientation... On peut, à chaque trois ans, réviser le
plan de développement, mais... On fait une orientation, on soumet le
plan au gouvernement le 31 janvier, il est approuvé quelques mois plus
tard, puis, tout de suite, trois mois plus tard, il faut en recommencer un
autre. En quelques mois, les orientations n'ont pas tellement changé
dans l'agro-alimentaire, les mêmes secteurs demeurent. Donc, qu'est-ce
qu'on fait? On regarde ce qu'elles étaient l'année passée.
Est-ce qu'il y a des orientations qui méritent d'être
amendées?
M. Baril: De cette façon-là, est-ce que c'est vous
autres qui aviez demandé au gouvernement de justement modifier la loi
telle qu'elle a été adoptée pour vous permettre...
M. Biron (Lucien): Triennal, je trouvais, oui. On a pensé
de faire un plan de développement triennal compte tenu que ça
concernait des orientations, le plan de développement. Dans
l'agro-alimentaire, les orientations... On veut développer de
l'agro-alimentaire, comme vous venez de le dire, dans la loi. On ne peut pas se
mettre des carcans déjà dans l'agro-alimentaire. Parce que le
premier plan de développement nous avait mis quand même certaines
oeillères dans certains secteurs. Dans le fond, le secteur
agro-alimentaire au complet doit faire l'objet d'interventions.
M. Baril: Mais je comprends parce que, comme vous le disiez tout
à l'heure, aussi, un plan de développement, il ne s'agit pas
uniquement, là-dedans, de dire: Bon, cette année on
prévoit investir x millions dans tel secteur, dans tel secteur. Un plan
de développement, ça donne les orientations, aussi, dans quels
secteurs la Société veut aller, quels secteurs sont les plus
propices pour répondre à sa mission, comme je l'ai
énumérée tout à l'heure, de supporter la
transformation, la production tant au niveau local qu'au niveau
extérieur. Et, dans ce dont j'ai pris connaissance, ici, dans votre
rapport... pas le rapport, mais c'est «Orientations, activités et
gestion» que vous avez présenté ou préparé
pour la commission de l'agriculture, des pêcheries et de
l'alimentation... J'ai lu également votre rapport annuel qui fait
mention... ah! c'est, je pense, un mot dans une phrase ou à la fin d'une
phrase qui parle de marchés extérieurs. C'est à ce
niveau-là que je trouve que, même dans le plan qui est ici... Je
ne sais pas si c'est un résumé du plan triennal qui a
été déposé, ça. C'est à partir de
quoi que vous avez fait ça?
M. Biron (Lucien): II y a beaucoup d'éléments qui
font partie du plan dé développement, oui.
Développement des marchés extérieurs
M. Baril: Parce que, justement, dans ce plan, je suis
étonné de voir que vous ne semblez pas, en tout cas, mettre
beaucoup l'accent sur l'aide à l'exportation, l'aide à la
transformation de produits de chez nous, bien entendu, pour avantager nos
entreprises pour exporter sur le marché. Parce que là tout le
monde parle de la conquête des marchés. Bien entendu, il faut
conquérir aussi ou garder nos marchés locaux, mais il faut
être capable d'aider nos entreprises, de supporter nos entreprises
à transformer des produits qui répondent au marché.
J'aimerais ça, vous entendre. Comment vous prévoyez
être capables de remplir cette mission-là et aussi de
répondre aux attentes du ministère de l'Agriculture, qui, lui,
dans son plan d'action pour profiter de la scène internationale, le
ministère de l'Agriculture, a cet outil qui est SOQUIA justement pour
compléter les gestes, les actions que, lui, pose? Donc, j'aimerais
ça, un peu... Quelle est votre vision de la conquête des
marchés ou de conquérir les marchés d'exportation pour la
société québécoise?
M. Biron (Lucien): O.K. C'est qu'on travaille de façon
complémentaire avec le MAPAQ et d'autres programmes gouvernementaux. Les
entreprises agroalimentaires qui ont à exporter ou qui vont à la
conquête des marchés n'ont pas toutes nécessairement besoin
de capital de risque. Nous, on apporte du capital de risque. On peut apporter
d'autres éléments, mais, souvent, quand tu te présentes
dans un autre pays, ce n'est pas tellement d'argent que tu as besoin. C'est
plus d'un réseau de contacts, c'est plus connaître les
réseaux de distribution dans ce pays-là. Donc, c'est
peut-être le ministère des Affaires internationales qui peut leur
apporter quand même plus d'outils.
Mais, effectivement, il y a des entreprises qui viennent chez nous pour
augmenter leurs ventes à
l'exportation, mais après, après qu'elles ont fait ce
premier pas-là, le premier pas dans des pays. Elles disent: O.K., on a
des contrats en main, on est prêtes à augmenter notre
capacité de production, d'augmenter nos ventes; là on a besoin du
capital de risque de SOQUIA. C'est là qu'on intervient. On a des
dossiers en cours, actuellement, chez SOQUIA où vraiment il y a des
entreprises qui regardent le marché américain, mais
déjà la première étape est faite.
C'est difficile pour nous d'arriver dans la première étape
SOQUIA, quand même on est une équipe de gestionnaires au
Québec et de dire: O.K., tu as un projet de développer le
marché de la Californie, bien, on te réfère
évidemment au ministère de l'Agriculture, qui a, dans certaines
maisons du Québec, des contacts. Mais c'est plus de capital humain que
l'entreprise a besoin dans un premier temps. Puis, lorsque ce contact-là
est fait, que cette démarche-là est faite, on peut s'associer au
niveau du capital de risque si l'entreprise a un besoin financier pour
développer. Mais, dans un premier temps, ce n'est pas tout le temps un
besoin financier dont l'entreprise a besoin.
M. Baril: Non, mais c'est parce que ce que je veux dire, je
regardais votre plan, là, puis je l'ai trouvé bon. Je l'ai
déjà suggéré, moi, ici, en commission
parlementaire, à l'effet que la Société
québécoise d'initiatives agro-alimentaires était peu ou
pas connue dans les régions au niveau des transformateurs. Si je l'avais
mentionné, c'est parce que je rencontre partout au Québec,
à cause de mes activités, différents intervenants qui ont
besoin souvent de support technique, ou d'aide technique, ou d'aide
financière aussi. Et je leur parle: Bien oui, mais vous êtes-vous
adressés à SOQUIA? Bon, ils peuvent vous aider de
différentes formes, tout ça. Et là j'ai vu, dans votre
plan, que vous aviez l'intention de faire le tour des régions pour
rencontrer des commissaires industriels pour probablement leur faire valoir les
services ou les dispositions de toutes les aides que vous pouvez leur apporter
pour vous faire connaître. Ça, c'est parfait, c'est bien, je vous
en félicite. Mais, je le répète, concernant le niveau
exportation, le niveau international, je ne trouve rien dans votre plan de
développement. Vous ne pensez pas que c'est une lacune? (15 h 50)
M. Biron (Lucien): non. ça va de soi, la croissance des
ventes. je regarde dans les participations où soquia est
présente. on a une participation dans fruits bleus. je crois que 90 % de
la production de bleuets du québec est vendue à l'international.
dans cofranca, l'abattoir chevalin, c'est 95 % des ventes qui sont à
l'international. le ciaq vend à l'international. mais je pense que
ça va de soi: si on veut développer l'agro-alimentaire au
québec, l'entreprise se doit de développer ses marchés, de
se mettre ça comme objectif. l'objectif, pour nous, c'est de faire
croître les entreprises soit par évidemment un
développement à l'interne... je regarde juste aliments
carrière, là, qui est sur le bord de faire une acquisition d'une
usine de conserverie en nouvelle-
Ecosse. Ça va lui permettre d'augmenter, évidemment, ses
ventes à l'extérieur du Québec. Puis on travaille beaucoup
via nos participations, mais ça va de soi que le développement
puis la conquête des marchés, ce n'est pas un objectif.
L'objectif, c'est de faire croître nos entreprises, d'en faire des
leaders, puis éventuellement elles vont aller à
l'extérieur. Mais, percer des marchés, ça demande beaucoup
du capital humain dans un premier temps. C'est beaucoup d'efforts.
Je regarde Boviteq. On a une filiale au CIAQ qui exporte des embryons.
Mais l'énergie puis le temps que les gens chez Boviteq mettent pour
aller exporter ces embryons-là, c'est incommensurable. On le fait pour
l'amélioration de la génétique québécoise,
puis c'est une plus-value pour les producteurs laitiers du Québec de
pouvoir vendre leurs embryons. Mais ce n'est pas juste de l'argent dont Boviteq
a besoin. On en est, mais ça prend beaucoup, beaucoup, comment
dirais-je, de capital humain, de ressources.
M. Baril: Oui. Mais, comme je le disais tout à l'heure, le
ministère de l'Agriculture a déposé un projet ou une
orientation, «Le bioalimentaire: priorités d'action sur la
scène internationale». Bon. Tout ça va dans la ligne de
pensée, en tout cas, du gouvernement du Québec, et on dit que sa
stratégie s'inscrit dans la politique des grappes industrielles.
Ça fait deux ans qu'on en entend parler, hein, du ministre Tremblay, du
ministre de l'Industrie, du Commerce et de la Technologie. Et ce projet vise
à faire du secteur bioalimentaire l'une des grappes performantes et
concurrentielles au plan international. Il s'agit d'une stratégie
axée sur la commercialisation, l'accès aux marchés et les
exportations. Puis on donnait même six grandes orientations qui avaient
été retenues. On disait: Un, favoriser l'accès à
l'information, améliorer la gestion des entreprises, miser sur
l'innovation en harmonie avec l'environnement, développer l'exportation,
encourager la concertation, puis appuyer le dynamisme régional. Bon. Le
ministre lui-même prévoyait que SOQUIA investirait environ 8 000
000 $ par année, d'ici 1994, sous forme de prêts de
capital-actions pour appuyer cette stratégie.
L'examen des rapports annuels de SOQUIA nous démontre que SOQUIA
n'a pas investi les montants prévus. En 1991-1992 et 1992-1993, les
investissements de SOQUIA ont été respectivement de 1 900 000 $
et de 5 800 000 $. Le faible niveau des investissements de SOQUIA est d'autant
plus surprenant qu'en 1992-1993 SOQUIA a versé un dividende de 15 000
000 $ au gouvernement du Québec.
C'est donc dire que SOQUIA aurait pu rencontrer ses objectifs de 8 000
000 $ par année sans que cela coûte un sou au gouvernement. Donc,
je vais répéter ma question: Pourquoi SOQUIA ne peut pas ou ne
veut pas s'enligner sur l'orientation que le gouvernement veut lui donner pour
justement développer des marchés, des marchés
extérieurs, percer des marchés extérieurs, favoriser
l'exportation? Parce que, je le répète, nos exportations stagnent
depuis les huit dernières années.
Et pourquoi SOQUIA n'a pas investi les 8 000 000 $ par année en
moyenne, comme le gouvernement du Québec le prévoyait?
«C'est-u» parce qu'elle n'a pas été capable?
«C'est-u» parce qu'il n'y a pas eu de projets?
«C'est-u» parce qu'elle n'a pas suscité des projets? C'est
un point d'interrogation pour moi, en tout cas. Je n'ai pas de
réponse.
M. Biron (Lucien): Moi, je pense que c'est vraiment le nombre de
projets. Les efforts que SOQUIA depuis... Je pense que c'est le même
nombre d'effectifs. On a une approche, quand même... Vous dites: Ce n'est
peut-être pas connu dans certaines régions. Mais je crois que
SOQUIA est quand même connue de façon générale au
Québec. On a rencontré beaucoup d'entreprises, elles nous
connaissent.
Je pense qu'il y a eu un phénomène de récession.
Les entreprises, avant de prendre de l'expansion dans les dernières
années, ont voulu consolider leur acquis avant de voir de l'expansion.
Puis on sent, depuis six mois à un an, qu'il y a beaucoup plus de
dossiers en demande chez SOQUIA, avec des projets de vente à
l'exportation. Mais la récession économique qu'on a connue depuis
deux ans a quand même touché beaucoup d'entreprises, puis elles
ont été prudentes dans leurs projets d'expansion. Puis aller
pénétrer de nouveaux marchés, c'est un risque additionnel.
Nous, SOQUIA, là-dedans, on les accompagne dans ces démarches.
Mais je sens que, depuis six mois à neuf mois, on a beaucoup plus de
dossiers chez SOQUIA. Et on privilégie justement ce
développement. Les ventes à l'exportation demeurent un des
critères qui vont être publicisés, qui le sont
actuellement. Si une entreprise veut pénétrer les marchés,
elle est la bienvenue.
M. Baril: Mais vous n'avez pas de feuillet publicitaire?
Quelqu'un, là, un homme d'affaires, un investisseur qui lit vos
orientations, puis qui, lui, veut exporter, puis qui veut faire quelque chose,
je vous dis qu'il ne trouve pas grand-chose puis qu'il n'y a pas grand appui
là-dedans. Est-ce que vous avez de quoi de concret à proposer
à ceux et celles qui ont besoin d'aide? Parce que, qu'est-ce que vous
voulez, les marchés, quand même qu'on voudrait l'ignorer, si on
n'est pas capable de se moderniser puis de s'améliorer, c'est les autres
qui vont nous rentrer dedans.
M. Biron (Lucien): Oui, effectivement, on a un pamphlet, mais il
va être remis à jour. On attendait évidemment les
résultats de l'adoption de la loi 98, parce que, dans cette
loi-là, on va parler de nouveaux moyens d'intervention puis d'une plus
grande souplesse d'intervention, puis on va préciser des
critères. Mais vous comprendrez que la loi vient d'être
adoptée et que les règlements le seront dans les semaines qui
suivent. Quand tout ça sera accepté par le gouvernement,
effectivement, au niveau publicitaire, au niveau pamphlet, on aura un nouveau
document qui fera part des moyens d'intervention et des objectifs, un peu comme
vous le dites. En termes de conquête des marchés, ce sera un
critère qui est conforme quand même à la politique du
ministère. Innovactions privilégie quand même les
entreprises qui veulent accroître leurs ventes à
l'extérieur. Puis SOQUIA, qui est le bras financier du ministère,
agit dans la même voie.
M. Baril: Vous avez dit, tout à l'heure, qu'une des
raisons, entre autres, pour lesquelles vos investissements étaient de 1
800 000 $ en 1991, je pense que j'ai dit - en 1991-1992 et de 5 800 000
$ en 1992-1993, c'est parce que vous n'avez pas de demandes. Combien avez-vous
eu de demandes, mettons, en 1992 puis en 1993? Et pour une valeur de
combien?
M. Biron (Lucien): Les projets soumis au conseil d'administration
de SOQUIA ont été...
(Consultation)
M. Biron (Lucien): Actuellement, on a 14 dossiers à
l'étude, puis je me rappelle qu'il y a à peu près un an on
en avait seulement cinq, six, puis que ce n'étaient pas les dossiers qui
étaient les plus intéressants. Il y a vraiment eu une baisse dans
le nombre de dossiers dans le secteur agro-alimentaire.
M. Baril: Avez-vous le nombre de dossiers puis la valeur que
ça représentait pour chaque dossier?
M. Biron (Lucien): Je pense que la demande moyenne d'un dossier,
c'est à peu près de 500 000 $ chez SOQUIA. Évidemment, il
va arriver des cas d'exception comme lors de l'intervention qu'on vient de
faire dans le groupe Épicerie. Mais, en règle
générale, comme je l'ai dit tantôt dans mon texte
d'introduction, 25 % des entreprises au Québec contrôlent 67 % de
l'emploi dans ce secteur-là. Donc, l'entreprise type dans le secteur
agro-alimentaire, c'est une PME, puis sa demande de fonds, habituellement, est
de l'ordre de 500 000 $ à 600 000 $. C'est une compagnie, quand
même, qui est en démarrage, qui a des projets d'expansion. C'est
notre clientèle cible.
M. Baril: Quand vous dites, là, dans votre rapport, que
vous avez été obligés de... Bien, «c'est-u»
obligés? Vous avez retourné pour 15 000 000 $ de dividendes au
gouvernement du Québec. Est-ce que c'est le gouvernement qui vous l'a
demandé? Est-ce que c'est vous autres qui avez fourni ça
volontairement, de bon coeur, de bonne grâce?
M. Biron (Lucien): Ha, lia, ha! Non. En vertu de la loi,
évidemment, l'actionnaire qu'est le ministère des Finances, lui,
peut déclarer par décret à SOQUIA de verser un
dividende.
M. Baril: De?
M. Biron (Lucien): De déclarer... L'actionnaire.., En
vertu de la loi, les dividendes payés par la Société sont
fixés par le gouvernement. On n'a pas un mot à dire. Ils l'ont
par les administrateurs. C'est dans la lpi de SOQUIA.
M. Baril: Depuis quand le gouvernement vous réclame des
dividendes?
M. Biron (Lucien): Depuis qu'on... C'est une bonne question. Il
nous en a demandé la dernière fois. Cette année, on va
voir, tout dépendant de la situation financière de la
Société...
M. Perron: Puis du gouvernement.
M. Biron (Lucien): C'est ça, le gouvernement, sa situation
financière...
M. Baril: Mais vous devez être capables de voir ça
dans vos chiffres, dans vos livres, c'est-à-dire. Depuis quand le
gouvernement du Québec vous réclame des dividendes? Parce que,
moi, ici...
M. Biron (Lucien): Bien, il y en a eu de déclarés,
la première fois, lors de la vente des actions de Provigo. C'est
là qu'il y avait eu un gain sur disposition puis des liquidités
importantes qui étaient rentrées sur SOQUIA. Il y avait eu un
dividende de 37 000 000 $ de déclaré. Il y a eu un autre
dividende de déclaré quelques années plus tard, parce que,
en vertu de l'ancienne loi, pour investir de l'argent dans la
Société québécoise des pêches, c'est le
ministère des Finances qui devait souscrire de l'argent. Même si
SOQUIA avait de l'argent, l'argent devait venir du ministère des
Finances, de l'actionnaire. Donc, pour leur donner de l'argent pour investir,
il fallait déclarer un dividende, puis les mêmes 3 000 000 $ ont
fait le tour et sont revenus dans la SQP sous forme de capital-actions. Donc,
le deuxième dividende de 3 000 000 $, c'était pour
réinvestir dans la Société québécoise des
pêches. L'année passée, 15 000 000$, c'était pour...
Il y avait des surplus de liquidité. Évidemment, le CIAQ et le
CDMV ont été mis à contribution pour atteindre l'objectif
du ministère des Finances. (16 heures)
M. Baril: Parce que, quand on regarde ça, comme je le
disais, j'ai une note, ici, où on me dit qu'il faut noter que SOQUIA a
versé des dividendes au gouvernement à trois reprises depuis sa
création: 37 000 000 $ en 1986 c'est Provigo, probablement, comme
vous l'avez dit 3 000 000 $ en 1991, puis 15 000 000 $ en 1993. On a
l'impression, en lisant cela, que les dirigeants de SOQUIA sont heureux
ha, ha, ha! de se faire siphonner par le gouvernement. Pourtant, la
mission première de SOQUIA n'est pas de renflouer le gouvernement, mais
bien de soutenir le développement du secteur agro-alimentaire.
Pensez-vous que cette façon de faire du gouvernement d'aller siphonner
vos fonds a pu vous limiter, hein, a pu vous limiter ou vous inciter à
être plus prudents, en tout cas, dans les investissements que vous auriez
dû faire ou que vous auriez pu faire?
M. Biron (Lucien): Non. Au 31 mars 1993, on avait encore 7 000
000 $ de liquidités. On a une marge de crédit qui peut aller
jusqu'à 20 000 000 $ de possibilité pour investir. Puis SOQUIA
continue à générer des profits. Je n'ai jamais eu
l'impression... Au cours des dernières années, on a même
investi, je veux dire, on a même analysé, cette année...
Malgré le versement d'un dividende de 15 000 000 $, il y a eu un dossier
d'investissement, chez SOQUIA, qui était la Coopérative
fédérée, puis les sommes requises pour l'investissement
dans la Coopérative fédérée. Jamais le gouvernement
ne m'a... je n'ai eu d'indication que je ne pouvais pas étudier ce
dossier-là malgré l'ampleur des sommes demandées.
M. Baril: C'est parce que ce qui est surprenant, là, quand
vous dites: À cause de la crise, de la récession, les
investisseurs ont été plus prudents, il y a eu moins de demandes,
tout ça, je regarde, j'ai un tableau, ici. En 1982-1983, on était
en pleine crise, à cette époque-là, hein, et SOQUIA a
quand même investi pour 8 000 000 $, quasiment 9 000 000 $ en 1982-1983,
en pleine crise. Donc, j'ai peine à croire votre argumentation à
l'effet qu'il n'y a pas de projets à cause qu'on est en pleine
période de crise. Je connais une multitude d'entreprises dans le secteur
alimentaire qui, justement, pour s'adapter aux besoins du marché
d'aujourd'hui, pour se moderniser, pour être plus productives, plus
concurrentielles, investissent, puis elles se démènent, puis
c'est ces entreprises-là qui vont être là demain. Les
autres qui ne font rien ou bien qui attendent à plus tard que la crise
passe, elles ne seront plus là à court terme. Donc, c'est pour
ça que j'ai peine à croire votre argument à l'effet de
dire: Si on n'a pas investi beaucoup, c'est parce qu'on n'a pas eu de projets,
on n'a pas eu de demandes.
Mais, s'il y a une volonté des administrateurs de SOQUIA de se
faire connaître puis de dire aux gens: On est là pour vous aider,
puis pour accompagner la démarche du gouvernement, c'est bien
précis, vous n'êtes pas tout seuls, le gouvernement donne des
orientations... Il dit: Je m'en vais vers là, puis en étant
assuré que SOQUIA va m'appuyer en arrière. Mais vos propos ne
reflètent pas la volonté du gouvernement, ne reflètent
pas, selon moi, le besoin des entreprises de se moderniser, d'être plus
productives, d'être plus concurrentielles. Ça ne reflète
pas ça, votre orientation. C'est pour ça que je me demande:
Avez-vous un plan d'action? Ou qu'est-ce que vous avez fait pour
peut-être en susciter, des projets, vous faire connaître davantage
ou dire: On est là, on va vous aider, on a de l'argent?
M. Biron (Lucien): C'est comme vous dites. On doit rencontrer 40
à 50 entreprises par année dans le
secteur agro-alimentaire et des pêches. Encore tout
récemment, Paul Dupont, qui est directeur des investissements dans le
secteur des pêches, a fait une tournée de toutes les entreprises
susceptibles d'avoir un intérêt dans SQP, intégrée
à SOQUIA. On est présents. S'il n'y a pas de dossiers qui se sont
matérialisés, il y a peut-être d'autres raisons que la
récession. Mais je regarde les dossiers qui m'ont été
présentés, puis il n'y en a pas eu qui ont été
refusés par SOQUIA pour différentes raisons.
(Consultation)
M. Biron (Lucien): On me dit que, cette année-là,
il y a eu un réinvestissement de S 400 000 $ dans Culinar, en 1982-1983.
C'est quand même un bon montant.
M. Baril: Dans les cinq ou six projets que vous avez dit que vous
avez eus cette année, c'est pour quelle valeur qu'ils étaient?
Ça totalisait quoi, les investissements pour ces projets-là?
M. Biron (Lucien): Comme je l'ai dit tout à l'heure,
environ 500 000 $ en moyenne, 500 000 $ à 700 000 $. J'en ai
quelques-uns à 700 000 $, puis...
M. Baril: Est-ce que ces cinq ou six projets que vous avez eus
ont été acceptés en totalité par vous ou bien s'il
y en a deux qui ont été refusés, ou trois, ou pas un?
M. Biron (Lucien): II y en a qui ont été
refusés par le gouvernement.
M. Baril: C'étaient lesquels? On «peut-u»
savoir la liste des cinq, six projets que vous avez?
M. Biron (Lucien): C'est assez... Je pense que le nom des
entreprises, je trouverais que ça serait confidentiel ici. Je pourrais
en nommer, mais j'aimerais mieux que ça ne soit pas...
M. Baril: Bien non! Ce n'est pas confidentiel, ça, les
compagnies.
Le Président (M. Richard): M. Dupont.
M. Biron (Lucien): Bien, c'est des entreprises qui ont
demandé...
M. Baril: Les compagnies qui font une demande au gouvernement,
c'est public, ça.
Le Président (M. Richard): M. Dupont.
M. Dupont (Paul): Paul Dupont, le secrétaire de SOQUIA. Ce
à quoi réfère M. Biron, c'est au fait que les entreprises
qui viennent nous voir sont des entrepri- ses privées. Ce sont des
entreprises qui comptent sur la confidentialité de leurs
démarches. Tant et aussi longtemps que nous ne sommes pas intervenus
soit sous forme de capital-actions, de prêts ou d'autres formes, ces
entreprises-là tiennent à la confidentialité des
démarches qui sont faites. Alors, ça plaçait M. Biron dans
une situation un petit peu difficile que d'avoir à identifier de quelle
entreprise il s'agit, M. le député.
M. Baril: Bien, ceux que vous avez acceptés, d'abord,
appuyés?
M. Biron (Lucien): Évidemment, il y a eu Mycotec, dans la
dernière année, au niveau des pleurotes, mais on travaille encore
avec les entrepreneurs pour l'implantation d'une usine de pleurotes.
M. Baril: Le montant était quoi, l'investissement ou
le...
M. Biron (Lucien): Les pleurotes, c'est 300 000 $. Mycotec,
ça s'appelait. Évidemment, il y a le groupe Épicerie,
là, qui vient tout juste d'être autorisé. C'est 5 700 000
$. L'année passée, je crois, il y a Nutri-Oeuf qui a eu un...
Mais il n'y a pas eu beaucoup de nouveaux dossiers, dans les dernières
années, qui ont été acceptés.
M. Baril: Mais là, Mycotec, vous avez dit, je pense?
M. Biron (Lucien): Oui.
M. Baril: Mycotec, ça, c'était en quelle
année?
M. Biron (Lucien): Ça, c'est il y a à peu
près 18 mois.
M. Baril: Donc, c'est sous l'année financière de
1992. «C'est-u» ça?
M. Biron (Lucien): Oui. Mais le projet n'est pas encore
concrétisé.
M. Baril: L'année est presque finie, là. On est le
8, je pense, ou le 9 décembre, 10 décembre, aujourd'hui? Donc,
quels sont les projets que vous avez acceptés, qui sont
réglés? Je vais accepter de dire que ceux qui ont
été refusés ou je ne sais pas quoi, là, ça,
c'est confidentiel. J'accepte ça.
M. Biron (Lucien): Dans les nouveaux dossiers, cette
année, il y a seulement le groupe Épicerie qui a
été accepté par le gouvernement.
M. Baril: Bien oui, mais, là, ça en fait un, le
groupe Épicerie.
M. Biron (Lucien): Oui. Il y en a un.
M. Baril: Ça ne fait pas une grosse, grosse affaire durant
l'année.
M. Biron (Lucien): C'est un dossier qui a quand même
demandé du temps.
M. Baril: Oui, je n'en doute pas, mais le groupe Épicerie,
écoutez, là, puisque vous m'ouvrez la porte, ça vous
coûte 5 000 000 $ de plus pour de l'argent... C'est juste, quasiment, un
transfert d'argent, ça. C'est au sujet de Culinar qui a vendu le groupe
Épicerie. Culinar vend le groupe Épicerie, puis là vous
êtes obligés de racheter, hein, le même groupe avec un autre
investisseur, avec un autre groupe. Donc, c'est le même argent que vous
brassez, là.
M. Biron (Lucien): Oui.
M. Baril: ce n'est pas des... oui, oui, mais ce n'est pas des
projets, ça, ce n'est pas des projets; c'est un projet important. je ne
veux pas sous-estimer le projet, mais c'est un projet qui est d'envergure
québécoise. mais, si, là-dessus, je le
répète j'ai déjà eu la chance, l'occasion de
vous le dire soquia avait été plus agressive sur le
conseil d'administration, comme représentante sur le conseil
d'administration de culinar, puis s'il le faut... vous ne me ferez pas accroire
que, même si soquia avait seulement 34 % des parts, je pense, ou... en
tout cas, 34 % des parts, je crois, vous ne m'avez pas convaincu à
l'effet de dire que, lorsque le groupe épicerie a décidé,
c'est-à-dire le groupe culinar a décidé de mettre en vente
le groupe épicerie, vous ne m'avez pas fait la démonstration
à l'effet que vous avez été agressifs pour empêcher
cette transaction, alors que vous êtes obligés de redéposer
de l'argent pour le racheter puis le maintenir chez nous.
M. Biron (Lucien): En tout cas, là-dessus, je peux juste
répondre, sans parler des délibérations du conseil
d'administration, parce qu'il s'est dit beaucoup de choses cette
journée-là, que je pense que c'est le résultat qui est
important. C'est qu'aujourd'hui on a une nouvelle entreprise dans
l'agro-alimentaire au Québec, puis on a trois usines qui vont
opérer, puis tout le monde est content au niveau des employés. Si
c'était demeuré sous Culinar, je ne suis pas sûr qu'il y
aurait encore trois usines en opération aujourd'hui au Québec.
Donc, je pense que, les résultats, c'est ça qui était
important, puis c'est toujours ça qu'on a dit. On attendra de voir les
résultats de la transaction avant de se prononcer.
M. Baril: Ouais!
M. Biron (Lucien): Puis je crois que tout le monde se doit
d'être content des résultats de ce dossier-là. (16 h
10)
M. Baril: Je comprends, oui. Certainement. Je me suis battu pour
que ce résultat-là se concrétise, quand il s'est
concrétisé, pour que ça reste des capitaux
québécois. Je n'ai rien contre ça. Mais, tout de
même, je continue à me questionner. En langage de bon
Québécois, vous taponnez le même argent, hein? C'est
ça, là. Vous taponnez le même argent. Vous aviez
déjà des parts dans le groupe Épicerie. Je vais le dire,
je le pense, vous n'avez pas fait votre job, hein! Vous n'avez pas
défendu adéquatement l'intérêt des
Québécois à l'intérieur de Culinar, division
Épicerie. Vous n'avez pas fait votre job. Et, le fait que vous n'ayez
pas fait votre job, vous êtes obligés de retaponner du même
argent pour réinvestir, pour garder chez nous ce qu'on avait
déjà chez nous. C'est ça. Puis là vous me dites que
c'est votre seul projet pour l'année 1993. C'est quelque chose, hein!
C'est votre seul projet pour l'année 1993, de l'avoir gardé chez
nous, à partir de vos propres fonds, taponné votre même
argent puis réinvesti de l'argent davantage pour garder la même
affaire chez nous. Je te dis que, selon moi, ce n'est pas fort, fort comme
support au développement économique du Québec, support au
développement du secteur agro-alimentaire québécois.
Le Président (M. Richard): M. le député de
Berthier, vous avez une question?
M. Houde: Oui, M. le Président. Moi, j'aimerais savoir de
la part du président, mais de la part du député
d'Arthabaska... Quand il voulait que Culinar reste dans les mains des
intérêts québécois, vous avez fait votre travail. Je
pense qu'il a été bien fait puis que les gens étaient
contents. C'est quoi de plus, là? Je ne sais s'il peut... C'est
peut-être difficile, peut-être, de poser la question à lui,
mais, de l'autre côté, c'est un peu plus difficile aussi,
là.
M. Baril: Ah! je pense que, M. Biron, il a compris le sens de ma
question.
M. Houde: Oui, mais je pense que le gouvernement a fait son
travail par l'entremise de SOQUIA, puis que ça a bien été;
les gens étaient contents. C'est quoi de plus, là? On
«veut-u» les transporter à des intérêts
indépendantistes plus que ça ou bien donc si on veut les garder
à l'intérieur des mains du Québec?
M. Baril: Écoutez un peu, là, je dirais au
député de Berthier que le but de la commission, ce n'est pas de
surveiller le député d'Arthabaska, c'est de surveiller SOQUIA,
hein?
Des voix: Ha, ha, ha!
M. Houde: Bien oui, mais c'est ça. Les questions qui sont
posées, on ne semble pas vouloir... On n'avance pas, parce que c'est
toujours la même affaire.
Je vais en poser une deuxième, d'abord.
M. Baril: Oui, bien, on...
Des voix: Ha, ha, ha!
M. Baril: Pourquoi on n'avance pas? C'est parce qu'on...
M. Houde: Mais je ne t'en poserai pas une deuxième
à toi, je vais la poser au président de Culinar.
M. Baril: Non, non, mais on n'avance pas parce qu'on ne
répond pas aux questions. Qu'est-ce que vous voulez que je vous
dise?
M. Houde: Bien oui, mais, écoute bien, je pense que leur
ouvrage ils l'ont fait. Ça s'est fait comme il faut. Puis les questions
qui ont été posées en Chambre, je me les rappelle,
j'étais là. Puis les réponses ont été
données, claires, et nettes, et précises, dans le meilleur
intérêt des Québécois et des
Québécoises. Puis, aujourd'hui, bien, c'est quoi encore de plus
que ça? ma deuxième question. tantôt, vous avez
parlé, m. biron, en ce qui concerne les 60 % environ des entreprises
à qui vous avez répondu positivement. les autres 40 %, est-ce que
les gens ne répondaient pas à vos critères ou bien donc
c'est parce qu'ils manquaient d'argent?
M. Perron: Ils manquaient de fric. M. Biron (Lucien): 60
%?
M. Houde: parce que, au début, vous savez, dans les
dossiers que vous avez eus, il y a 60 % des réponses qui ont
été données positivement. vous avez répondu
à 60 % des demandes. il y a 40 % des demandes qui n'ont pas eu de
suite.
M. Biron (Lucien): Hum! Non. M. Houde: Non?
M. Biron (Lucien): II y a eu 60 dossiers chez SOQUIA qui ont
résulté... Il y a eu 300 demandes, puis 60 entreprises ont
résulté en une participation financière de SOQUIA. Mais il
y a eu 300 demandes, au cours de l'histoire de SOQUIA, d'investissement.
M. Houde: j'avais compris 60 %. il y a 60 entreprises qui ont pu
répondre... dans les 60 entreprises que vous avez...
Excusez, là, c'est au président que je parle, ce n'est pas
à vous.
M. Perron: Non, non. C'est parce que, là, vous n'avez pas
compris.
M. Houde: Les entreprises à qui vous avez répondu,
aujourd'hui, est-ce qu'elles fonctionnent très bien encore?
M. Biron (Lucien): Évidemment, comme on a eu l'occasion,
lors de la commission parlementaire sur la loi, de l'expliquer, c'est que la
majorité fonctionne bien. SOQUIA s'est retirée de beaucoup
d'entreprises. Comme je l'ai dit dans mon texte, tantôt, on a
déjà été actionnaires du Groupe Olympia.
Après cinq ans, on a une clause de retrait qui fait que, quand
l'entreprise est en mesure de racheter nos actions, elle le fait puis elle s'en
va. Donc, aujourd'hui, on a un portefeuille d'environ 27 entreprises, et la
très grande majorité de ces entreprises-là vont
très bien actuellement.
M. Houde: Merci, M. le Président, pour le moment,
toujours. Je reviendrai plus tard, M. le Président.
Le Président (M. Richard): M. le député
d'Arthabaska.
M. Baril: Est-ce que M. le président me confirme que, en
1993-1994, il y a eu seulement une demande chez vous, puis c'est le groupe
Épicerie, une demande acceptée, puis c'est le groupe
Epicerie?
M. Biron (Lucien): Oui. Mais j'ai dit aussi qu'il y avait 12
autres dossiers à l'étude actuellement.
M. Baril: Douze autres dossiers à l'étude. M.
Biron (Lucien): Oui.
M. Baril: Quelle valeur, à peu près, ça
totalise, ces 12 là? C'est toujours à peu près 500 000 $
chacun?
M. Biron (Lucien): 5000000$ à 6 000 000 $ au total.
M. Baril: Puis depuis, admettons... Combien ça prend de
temps, chez vous, un dossier, là? Vous dites: On a 12 dossiers. Us sont
là depuis quand? Le premier, là, je parle, ou sans le premier, en
tout cas celui pour lequel ça fait le plus longtemps, là.
M. Biron (Lucien): Vu qu'on investit sous forme de
capital-actions, le processus est quand même assez long.
Évidemment, on rencontre l'entrepreneur lors d'une première
rencontre. Souvent, c'est un entrepreneur qui est unique actionnaire ou c'est
familial. Puis SOQUIA, qui devient actionnaire, rentre pratiquement dans la
famille. C'est un processus qui est long. On va visiter les usines, on discute
de convention d'actionnaires, on regarde le plan d'affaires de l'entreprise.
Souvent, on se doit de discuter avec des banquiers.
Moi, je dirais que c'est un processus, en moyenne, qui est de huit
à neuf mois avant qu'on puisse vraiment présenter un dossier
à un conseil d'administration, suite à une première
rencontre. C'est un processus, compte tenu qu'on est actionnaire, qu'on rentre
dans une famille... Souvent, on brise des... pas briser, mais on
modifie des comportements dans une compagnie qui n'avait pas de conseil
d'administration. On lui impose un conseil d'administration. Ça exige un
changement d'attitude de la part des entreprises, puis c'est long. Si on
était juste prêteur, ça irait plus vite. Quand c'est un
prêt que tu fais à l'entreprise, tu n'as pas à modifier la
structure opérationnelle de l'entreprise. Mais c'est neuf mois en
moyenne.
M. Baril: Mais vous ne trouvez pas que c'est beaucoup trop long?
Parce que, quand on sait qu'une entreprise est prête, là, ce n'est
pas demain matin, ce n'est pas l'an prochain... ce n'est peut-être pas
demain matin, mais ce n'est pas l'an prochain non plus. Neuf mois... La
Société de développement industriel, elle a
différents programmes, elle administre différents programmes.
Elle fait un genre de capital-actions ou de capital de risque qu'elle investit
dans l'entreprise. Je ne sais pas les chiffres des temps derniers qui
s'écoulent, mais la SDI, elle a déjà été
d'une efficacité telle qu'en dedans d'un mois et demi à deux mois
le dossier était réglé. Il était refusé ou
il était accepté, mais, en tout cas, le gars avait une
réponse. Neuf mois...
M. Biron (Lucien): Si la demande est urgente, on pourra aller
vite. Le cas que je vous citais, c'est le cas type où une entreprise
vient nous voir pour avoir du capital-actions dans un projet d'investissement
de développement ou d'acquisition. Mais, s'il y a un cas urgent, avec le
nouveau projet de loi, on peut agir de façon rapide. C'est
déjà arrivé à l'occasion qu'on ait investi de
façon très rapide. Je me rappelle, dans Primonor, je pense qu'on
avait pris deux semaines pour finaliser le dossier. Ça avait
été assez rapide. Mais tout dépend de l'urgence.
M. Baril: En 1993, combien de dossiers vous avez traités?
Vous me dites: II y en a 12 en attente. Combien de dossiers vous avez
traités, combien vous en avez refusés?
(Consultation)
M. Biron (Lucien): II y en a sûrement quelques-uns qui ont
été refusés, mais, de mémoire, il y a 12 dossiers
à l'étude actuellement. Ceux qu'ils ont refusés ne
seraient pas dans les 12, là, il y en aurait eu plus que 12 de
demandés.
M. Baril: Mais est-ce qu'il y en a qui ont été
refusés ou bien si...
M. Biron (Lucien): Oui. Il y a des dossiers qui sont
refusés.
M. Baril: Oui, mais vous ne pouvez pas me dire le nombre.
M. Biron (Lucien): On pourrait le trouver, oui.
M. Baril: J'aimerais ça l'avoir. Et je vais revenir, parce
qu'on m'a informé que... Parce que, tout à l'heure, vous nous
avez dit qu'on ne pouvait pas fournir le nom des compagnies qui ont
été refusées parce que c'est privé, je ne sais pas
quoi, et pourtant, quand arrive, pour nous autres, l'étude des
crédits, le printemps, on demande au ministre de l'Agriculture, dans
différents programmes, combien il y a eu de projets d'acceptés,
combien il y en a eu de refusés. On demande le nom de ceux qui ont
été refusés, puis le ministre nous les fournit. Pourtant,
le ministère de l'Agriculture est aussi public que SOQUIA. Et pourquoi,
vous autres, vous dites que vous ne pouvez pas nous fournir ça, puis le
ministre, lui, il nous les fournit?
M. Biron (Lucien): Oui.
M. Dupont (Paul): Paul Dupont. Alors, je ne sais pas en vertu,
là... Lorsque le ministère fournit ces noms-là, lorsque M.
le ministre les fournit, j'imagine qu'il n'y a pas eu d'engagement de
confidentialité de la part du ministère. Je dis bien: J'imagine.
Je ne sais pas exactement comment ça fonctionne. Mais, nous, là,
lorsque nous entrons en contact avec des entreprises, il est de commune
renommée que nous n'allons pas divulguer, par exemple, les informations
financières, par exemple qu'il y a des démarches en cours, sauf
évidemment si tout ça aboutit puis qu'il y a une aide; bien
sûr, ce sera déclaré, puis, par exemple, vous allez
retrouver au rapport annuel le nom des entreprises dans lesquelles nous avons
des participations. Sauf que les gens ne veulent pas faire affaire avec nous,
dans le secteur privé, si on dévoile effectivement qu'il y a eu
des discussions, des tractations avec nous. Alors, je ne sais pas si...
J'imagine qu'il n'en est pas de même dans le cas du ministère,
mais je ne le sais pas, ça.
Mais, en ce qui nous concerne, nous, il y a un engagement de
confidentialité auprès des entreprises qui veulent faire affaire
avec nous.
M. Baril: L'engagement...
Le Président (M. Richard): Je dois... Je m'excuse, M. le
député d'Arthabaska. Seulement pour une question technique,
là. Il y a une décision ou du moins à l'article 294
concernant la surveillance d'un organisme public d'un ancien
président de la commission, un de mes prédécesseurs, M.
Richard French. Il y a une décision qui traite directement de la
sensibilité envers les parlementaires lorsqu'il y a, en fonction des
organismes publics, des conditions concurrentielles au niveau de la
confidentialité. Il y a...
M. Baril: Non, mais, moi, je ne demande pas le projet, là,
je ne demande pas les états financiers de la compagnie. Je ne demande
pas: Le projet, il faisait quoi? Des «peanuts», des biscuits, des
gâteaux? Ce n'est pas ça que je demande! Je demande le nom de la
compagnie. C'est public, ça, des noms de compagnies, il me
semble, qui ont été refusées. Je ne demande pas
c'est quoi la demande, c'était quoi la demande, pourquoi elles faisaient
la demande, c'était une valeur de combien; c'est uniquement le nom de la
compagnie qui a été refusée. Je ne veux pas de
détails plus que ça. C'est pour ça que ça
m'étonne un peu que vous me disiez que c'est confidentiel.
Je comprends que c'est confidentiel, puis l'entreprise privée,
elle a raison de vous demander une confidentialité sur le projet comme
tel qu'elle vous demande, à cause de la compétitivité
possible sur des données financières, sur son chiffre d'affaires,
sur son marché qu'elle veut développer. Ça, je comprends
tout ça. Je suis assez proche de l'entreprise privée pour
être bien conscient de l'importance de préserver ça. Mais
le nom de la compagnie, c'est ça que je veux... (16 h 20)
M. Biron (Lucien): Bien, ce n'est peut-être pas
d'intérêt public de connaître le nom des entreprises qui se
font refuser une demande d'aide financière. Ça pourrait leur
porter préjudice. Une entreprise qu'on refuse pour des raisons qui
pourraient être... Peut-être qu'elle ne se qualifie pas chez SOQUJA
parce qu'elle n'est pas tout à fait dans le secteur agro-alimentaire. On
refuse son intervention, on rend ça public; ça pourrait lui
porter préjudice. Elle s'est fait refuser une demande d'aide
financière. J'imagine que son banquier n'aimerait pas ça, savoir
que l'entreprise s'est fait...
Le Président (M. Richard): Je m'excuse. Nous devons
suspendre pour un vote. Nous sommes appelés en Chambre.
M. Baril: Bon!
M. Perron: Suspendre pour quoi? Le Président (M.
Richard): Un vote. Des voix: Un vote.
Le Président (M. Richard): Alors, nous suspendons les
travaux.
Alors, je demanderai, évidemment, aux gens de SOQUIA de demeurer
ici en attente, parce que les parlementaires doivent aller pour le vote, et
nous reviendrons ici immédiatement par la suite.
(Suspension de la séance à 16 h 21)
(Reprise à 16 h 42)
La Présidente (Mme Bégin): Donc, la commission de
l'agriculture, des pêcheries et de l'alimentation va reprendre ses
travaux pour examiner les orientations, les activités ainsi que la
gestion de la Société québécoise d'initiatives
agro-alimentaires.
Lorsque nous avons suspendu les travaux, nous en étions à
une question du député d'Arthabaska. Je vais vous
reconnaître, M. le député d'Arthabaska.
M. Baril: Oui. Ma question était à l'effet de
savoir si on pouvait obtenir la liste des compagnies, le nom des compagnies
dont la demande a été refusée.
(Consultation)
M. Baril: Je vais simplement vous demander s'il vous est permis
de demander à ces compagnies-là si, elles, elles vous
autoriseraient à nous remettre, aux membres de la commission,
comprenez-vous juste à faire parvenir ça au
secrétaire, là le nom de la compagnie, bien entendu, qui a
été refusée et si aussi elles vous permettent de nous
fournir les raisons du refus. Si elles disent oui, c'est bon, si elles disent
non, bien, en tout cas.
La Présidente (Mme Bégin): M. Biron.
M. Biron (Lucien): On va le demander aux entreprises.
M. Baril: Vous ne pourrez pas dire qu'on n'est pas avenants,
hein?
La Présidente (Mme Bégin): Merci, M. le
député d'Arthabaska. L'alternance étant, je vais
reconnaître M. le député d'Iberville.
Vente du groupe Épicerie de Culinar
M. Lafrance: Oui, merci, Mme la Présidente. Lorsque le
groupe Épicerie de Culinar s'est vendu, moi, j'aimerais savoir quels
auraient été les scénarios, à ce moment-là,
si vous n'aviez pas investi dans ce groupe Épicerie là et combien
d'emplois étaient directement impliqués dans cette
acquisition-là?
M. Biron (Lucien): Le groupe Épicerie, c'est 1500 emplois
au total, dont plus de 1000 au Québec. Puis, au Québec, il y a
trois usines: il y a l'usine de Viau, l'usine de Lido à Saint-Lambert,
puis l'usine Grissol à Sainte-Martine. Puis il y a tout un réseau
de vendeurs, un réseau de distribution.
L'autre offre qui a été examinée jusqu'à la
dernière minute par le conseil d'administration de Culinar aurait
impliqué le démantèlement du réseau de vente et
probablement la fermeture d'une des trois usines au Québec, dans le plan
d'affaires de l'investisseur. Donc, il y aurait eu des pertes d'emplois
si...
M. Lafrance: Alors, vous dites 1500 emplois, là. Ça
comprend, ça, tout le réseau de distribution, hein?
M. Biron (Lucien): Oui. Mais c'est parce qu'il y a une usine en
Ontario, à London, qui a à peu près...
M. Lafrance: O.K.
M. Biron (Lucien): Puis, avec le réseau de vente hors
Québec, il y a à peu près 500 emplois à London et
hors Québec dans le réseau de vente de Culinar.
M. Lafrance: O.K. Je regardais, tantôt, là, c'est le
rapport annuel, ça, 1992-1993. Aux pages 6 et 7, il y a un organigramme,
ici, où on précise les pourcentages que vous avez, de parts, dans
un certain nombre de compagnies. Et je remarque que vous êtes toujours
minoritaires. Quelle sorte de protection est-ce que vous avez, comme
investisseurs minoritaires, dans ces compagnies-là?
M. Biron (Lucien): De façon générale, dans
les entreprises où on est partenaires, comme je le disais tantôt,
il y a une convention d'actionnaires, qui est un préalable à
l'investissement, qui statue sur différentes choses dont la composition
du conseil d'administration, le retrait éventuel de SOQUIA et
différents vetos, là, concernant les projets majeurs de
l'entreprise.
M. Lafrance: Et, dans Culinar, là, avec les
difficultés au travers desquelles ils ont passé, quelle sorte
d'entente de protection vous avez, de convention, pour protéger vos
investissements?
M. Biron (Lucien): Pour différentes raisons, je pense que
c'était une des premières qu'il y avait à l'époque
c'est en 1977 puis l'acquisition, je crois que ça a
été fait dans un délai assez court, la mise de fonds de
SOQUIA en 1977. Il n'y a pas de droit de veto, sauf sur le
président-directeur général de la compagnie, sur la
nomination du président. C'est le seul droit de veto qu'on a dans
Culinar.
M. Lafrance: Seulement ça? M. Biron (Lucien):
Oui.
M. Lafrance: Puis, dans la nouvelle compagnie du groupe
Épicerie, là, est-ce que vous avez plus que ça comme
garantie ou protection?
M. Biron (Lucien): On en a beaucoup, compte tenu qu'on s'est
associés avec des individus qui ont investi une somme d'argent, puis...
On parle de...
(Consultation)
M. Biron (Lucien): Tout ce qui concerne le cours des affaires,
les décisions concernant les projets d'investissement, toutes les
décisions, pratiquement, sont soumises à un droit de veto de
SOQUIA.
M. Lafrance: Vous avez des droits de veto sur ces
décisions-là?
M. Biron (Lucien): Oui. M. Lafrance: Merci.
La Présidente (Mme Bégin): Merci, M. le
député d'Iberville. Je vais passer la parole au
député de Duplessis.
M. Perron: M. le Président... Euh, Mme la
Présidente. Je m'excuse.
La Présidente (Mme Bégin): Merci. Ha, ha, ha!
Aide au secteur des pêches
M. Perron: D'abord, je voudrais, tout comme mon collègue
d'Arthabaska, vous souhaiter la bienvenue et vous remercier d'être ici
aujourd'hui. J'ai eu l'occasion de voir, de regarder la présentation que
vous avez faite devant la commission se rapportant aux orientations, aux
activités et à la gestion et j'ai remarqué des choses qui
ne sont pas très intéressantes par rapport aux pêcheries.
C'est que vous ne les mentionnez, à l'intérieur de vos
orientations stratégiques, qu'à deux endroits au niveau des
pêches: à la page 5, lorsque vous parlez de maintenir des emplois
et des infrastructures en région, entre parenthèses
Madelipêche puis les abattoirs, et, dans un deuxième temps,
à la page 7, quand vous mentionnez les «moyens d'action
(suite)», les dossiers ad hoc, réalisation de mandats
spécifiques confiés par le gouvernement, puis que là vous
mentionnez Madelipêche, encore une autre fois, par l'acquisition de
participations majoritaire. Ça, ce sont les orientations, si j'ai bien
compris, pour 1993-1994...
M. Biron (Lucien): Non. Je pense que ça couvrait quand
même...
M. Perron: ...ou les orientations actuelles.
M. Biron (Lucien): ...les orientations générales.
Parce que Madelipêche, ça remonte à plusieurs
années.
M. Perron: Mme la Présidente, suite à la question
que vient de poser le député d'Iberville, si on prend le tableau
du rapport annuel 1992-1993 et qu'on se reporte à la page 7, toujours
6 et 7 en bas, à droite, on parle: Société
des pêches de Newport inc. Il n'y a aucun chiffre de marqué au
niveau du capital-actions. Est-ce à dire que vous n'avez aucune action
à l'intérieur de la Société des pêches de
Newport...
M. Biron (Lucien): Non.
M. Perron: ...et que ce sont les propriétaires
régionaux, incluant les capitaines de bateaux, qui sont actuellement
dans ce dossier-là, sans la participation en capital-actions de SOQUIA?
Est-ce que SOQUIA a actuellement des garanties de données, quelque
garantie
que ce soit ou quelque programme que ce soit, qui sont en application
actuellement au niveau de la Société des pêches de
Newport?
M. Biron (Lucien): À Newport, on est créanciers.
Newport a un prêt de un million... Je pense qu'il reste 1 414 000 $
précisément, là, de prix de vente qui sont dus à
SOQUIA, suite au rachat des actions de SOQUIA par les actionnaires de
Newport.
M. Perron: C'est depuis quand, ça?
M. Biron (Lucien): Donc, c'est une balance de prix de vente qu'il
reste dans la compagnie.
M. Perron: Depuis quand?
M. Biron (Lucien): Ça remonte à 1987.
M. Perron: 1987, 1988?
M. Biron (Lucien): Évidemment, on avait mis des moratoires
sur le prêt pendant plusieurs années, compte tenu des
difficultés de Newport, mais ils ont remboursé, je crois, 200 000
$ de plus. (16 h 50)
M. Perron: Lors d'une réponse que vous avez donnée
à mon collègue d'Arthabaska se rapportant aux opérations
de SOQUIA, vous avez mentionné un article de la loi, et c'est M. Dupont,
je crois, qui a mentionné cet article-là concernant le fait que
le ministre des Finances peut venir piger à l'intérieur des
profits de SOQUIA. Est-ce que vous pourriez nous relire cet article-là
de la loi?
M. Dupont (Paul): Oui. Alors, Paul Dupont. C'est l'article 15 qui
énonce ceci: «Les dividendes payés par la
Société sont fixés par le gouvernement et non par les
administrateurs.» Cet article-là faisait partie de la loi
originale en 1975, et il n'y a jamais eu de changement. Donc, c'est tel que la
loi originale.
M. Perron: Donc, ça veut dire que, lorsque le ministre des
Finances regarde vos états financiers ou vous demande vos états
financiers, il peut aller piger à l'intérieur de SOQUIA à
n'importe quel moment.
La question que je vous pose est la suivante. Suite à une
réponse que vous avez donnée au député
d'Arthabaska, vous parliez d'un montant de 15 000 000 $ et qu'à
l'intérieur de ces 15 000 000 $ là, je crois je dis
ça sous toutes réserves, les 15 000 000 $ il y a 3 000 000
$ qui sont partis de SOQUIA, qui sont allés au ministère des
Finances, qui, lui, a décidé par la bande de les investir dans la
SQP. Ça s'est fait quand, ça, ces 3 000 000 $ là? Puis
c'était pourquoi?
M. Biron (Lucien): Ce n'est pas exactement les mêmes... Les
15 000 000 $, ça s'est fait récemment, au 31 mars 1993. Eux,
l'argent provenait exclusivement de SOQUIA et de ses autres filiales que les
pêches. En 1991, on avait besoin d'une somme de 3 000 000 $ dans la
Société québécoise des pêches, puis, selon
l'ancienne loi, SOQUIA ne pouvait pas investir directement dans la SQP.
C'était le ministre des Finances qui devait souscrire de l'argent. Puis,
comme SOQUIA avait des liquidités, on a demandé une injection de
fonds dans la Société québécoise des pêches,
puis le processus a fait en sorte qu'on se devait de déclarer un
dividende au ministre des Finances, sous réserve, évidemment,
qu'il le souscrive dans la Société. Donc, on ne pouvait pas
directement, à SOQUIA, souscrire...
M. Perron: Mais pourquoi ça s'est fait à ce
moment-là? Pourquoi ça s'est fait? C'est pour investir...
M. Biron (Lucien): Pour capitaliser la SQP, oui, pour mettre de
l'argent...
M. Perron: Pour renflouer la SQP.
M. Biron (Lucien): Pour permettre de faire des investissements.
C'est ça.
M. Perron: Est-ce que vous pourriez nous informer de la
façon dont le gouvernement fonctionne pour aller récupérer
ces 3 000 000 $ là ou ces 15 000 000 $ là dont vous venez de
parler, puis les autres 3 000 000 $ de 1991? Est-ce que ça se fait par
décret? Est-ce que ça se fait par...
M. Biron (Lucien): Oui. Il y a un décret qui stipule qu'on
doit...
M. Perron: Un décret du Conseil des ministres.
M. Biron (Lucien): Oui. Puis c'est dans la Gazette officielle
qu'on fixe à 15 000 000 $ les dividendes de la
Société, pour, disons, au 31 mars 1995. Il y a eu un
décret qui nous a été imposé.
M. Perron: Oui. Puis un autre décret pour les 3 000 000 $
dont on vient de parler.
M. Biron (Lucien): Oui. Oui. Dossier Socomer
M. Perron: Mme la Présidente, Socomer, gestion de la SQP.
À ce sujet, le rapport annuel 1991-1992 de la SOQUIA indique à la
page 21: «Par ailleurs, la Société québécoise
des pêches a joué un rôle particulièrement actif et
difficile dans le dossier Socomer. Cette société de
commercialisation, qui avait également pour objet le financement des
inventaires de ses producteurs membres, a connu, en effet, une année
fortement déficitaire.» Ça, c'est vous autres qui
l'écrivez, là. «L'impossibilité de certains membres
de Socomer de rembourser à la
Société les montants qui leur ont été
avancés, conjuguée à certaines expériences
coûteuses en termes de qualité des produits et de perception des
comptes recevables, a amené Socomer dans une impasse
financière.» Je continue, toujours dans le même rapport.
«Malgré tous les efforts consentis pour sauvegarder les acquis de
cet organisme de commercialisation via, notamment, l'analyse et la promotion de
projets de regroupement plus étroits parmi certains de ses membres,
aucune solution viable n'a pu être concrétisée. Cette
situation a conduit l'institution prêteuse à prendre possession
des comptes recevables de Socomer, puis à réclamer de la SQP le
paiement intégral de son cautionnement le 31 mars 1992.»
Une première question: Quelle était l'institution
financière en question?
M. Biron (Lucien): La Banque Royale.
M. Perron: Je continue. «Depuis cette date, la SQP a
soutenu financièrement Socomer afin d'assurer une vente ordonnée
des inventaires en sa possession, évitant de la sorte toute
dévaluation excessive de la valeur de ses garanties. Toutefois, la
Société devra encourir une perte estimée aujourd'hui
à 1 000 000 $, soit l'écart entre le montant du cautionnement
versé et la valeur des inventaires et comptes recevables perçus.
Par ailleurs, la SQP s'est trouvée forcée d'entreprendre des
démarches juridiques envers certains membres de Socomer visant à
faire respecter les principes de l'entente de commercialisation signée
par tous.»
Est-ce que, M. Biron, vous pourriez nous dire quelles sont les
démarches juridiques qui ont été entreprises pour faire
respecter les principes de l'entente?
M. Biron (Lucien): O.K. Je ne sais pas si je vais répondre
à votre satisfaction vers les derniers bouts, là, mais j'aimerais
quand même faire une rétrospective sur Socomer. Socomer, comme
vous le savez, ça a été un regroupement, à
l'initiative de Société québécoise des
pêches, de cinq ou six producteurs de produits marins pour en faire la
commercialisation. On voulait créer une structure autonome qui
était contrôlée, dirigée par les producteurs.
Évidemment, pour permettre à la compagnie d'opérer, la
Banque Royale avait octroyé une marge de crédit, mais il y avait
une caution de 3 000 000 $ de la Société québécoise
des pêches qui compenserait la Banque Royale advenant qu'il y ait des
pertes dans les opérations de Socomer.
Évidemment, comme dans nos autres conventions d'actionnaires,
dans Socomer, la Société québécoise des
pêches avait des droits de regard sur l'argent qui sortait de Socomer
pour les producteurs. Puis, au printemps, je crois, 1992, on s'est rendu compte
qu'il y avait des avances de faites à certains producteurs...
Une voix: 1991.
M. Biron (Lucien): ...1991, à certains produc- teurs pour
des choses qui n'étaient pas liées à leur production de
l'année. C'était vraiment pour combler certaines pertes. On avait
informé le directeur général, à l'époque, de
ne pas avancer des sommes à d'autres entreprises, compte tenu que
ça ne répondait pas aux exigences de Socomer, qui était
là pour financer les inventaires et non pas pour financer des pertes de
l'année d'avant. Donc, nous, comme on était caution de la banque,
on était prudents, puis il y avait des lettres et des directives
adressées au directeur général, qui ne les a pas suivies.
Évidemment, il a quitté. Par la suite, la SQP n'a pas mis en
tutelle Socomer, mais on a été l'opérer. Puis, compte tenu
qu'on était rendus au mois de juin ou juillet, on a laissé
Socomer opérer jusqu'à l'automne, parce que, si on avait...
M. Perron: On parle de 1992, là. M. Biron (Lucien):
1991. M. Perron: 1991.
M. Biron (Lucien): 1991. On a quand même maintenu Socomer
malgré le fait qu'on savait qu'il y avait eu des avances de faites
à certains producteurs qui excédaient les normes. Parce qu'on
s'est dit: Si on intervient en plein été, on aura mis en
péril six entreprises.
Évidemment, nous, on a discuté tout au long de cette
année-là avec les principaux... que ce soit Purdel, puis on a
trouvé des façons de compenser ces écarts-là puis
de réclamer les sommes aux récalcitrants. Puis on a eu
différentes propositions sur la table, jusqu'à ce que la Banque
Royale, compte tenu que la caution était rendue à 3 000 000 $,
exige d'être payée par la SQP. Puis, en faisant ça,
évidemment, nous, on s'est substitués à la Banque Royale.
C'est nous qui sommes devenus prêteurs de Socomer, puis on avait 3 000
000 $ de caution. On avait des actifs, des comptes à recevoir en
garantie. Mais c'est comme si on avait agi comme banquier pour collecter les
actifs et les comptes à recevoir.
M. Perron: Des membres de Socomer?
M. Biron (Lucien): Oui. Évidemment, au niveau du conseil
de Socomer, on avait un problème. Des membres fautifs, il y en avait
autant que des membres, disons, non fautifs. Donc, Socomer ne pouvait pas... on
ne pouvait pas, disons... le conseil d'administration de Socomer ne pouvait pas
poursuivre ceux qui étaient fautifs. C'est là que la SQP s'est
subrogée à Socomer pour faire valoir les droits. Il y a des
poursuites judiciaires qui ont été intentées contre trois
entreprises, je crois, qui avaient fraudé Socomer. Il y a eu des vols
d'inventaires dans Socomer. Puis il y a d'autres entreprises qui n'avaient pas
fraudé, notamment Fruits de mer Côte-Nord, qui avaient des avances
qui n'avaient pas servi à du financement d'inventaires. On a eu une
entente avec Fruits de mer Côte-Nord, qui rembourse depuis deux
ans, je crois, ces montants-là sur une base
régulière. C'est pour ça que le montant qu'on avait
approvisionné, à l'époque, de 1 000 000 $ va être
réduit, parce que Fruits de mer Côte-Nord est en mesure,
maintenant, de rembourser les sommes qui étaient dues à
Socomer.
Les 500 000 $ résiduels qui nous resteront dans
l'opération, c'est dû principalement aux fraudeurs, que j'appelle,
aux gens qui éventuellement pourraient être poursuivis par la
justice. Là-dessus, j'aime mieux ne pas trop parler, parce que la
Sûreté du Québec achève son enquête puis
qu'éventuellement il pourrait y avoir des poursuites. Mais je ne peux
pas faire d'autres commentaires.
M. Perron: Quelle est la participation financière de la
SQP ou de SOQUIA dans le dossier de Purdel, en rapport avec les
pêches?
M. Biron (Lucien): On n'est pas actionnaire de Purdel, la
Société...
M. Perron: Non, mais vous n'avez pas donné des garanties
quelconques à Purdel?
M. Biron (Lucien): Non plus. Le ministère peut-être,
mais pas la Société québécoise des
pêches.
M. Perron: Quels sont les liens? Bien, je ne sais pas s'il y en a
encore, on ne le sait plus, dans Socomer, là. Quels sont les liens entre
Purdel et Socomer actuellement?
M. Biron (Lucien): Évidemment, Socomer, c'est une coquille
juridique, je dirais. La compagnie existe, là, mais elle n'opère
pas.
M. Perron: Sur papier?
M. Biron (Lucien): Sur papier, mais Purdel demeure un
actionnaire. Purdel, évidemment, avait un recours contre la SQP, parce
que Purdel avait des comptes à recevoir dont là
Société québécoise des pêches a pris
possession. Puis les comptes à recevoir appartenaient à Socomer.
Donc, au niveau juridique, on était en droit de demander à Purdel
de nous payer les comptes à recevoir.
M. Perron: Est-ce que vous pourriez nous donner les noms des
compagnies, des producteurs qui faisaient partie de Socomer?
M. Biron (Lucien): À l'époque, de mémoire,
il y avait... À l'origine, il y a eu Purdel, Newport, Pêcheries
gaspésiennes...
M. Perron: II y en avait cinq, je crois.
M. Dupont (Paul): Novi-Pêches.
M. Biron (Lucien): Novi-Pêches était là.
M. Dupont (Paul): La Coopérative de Carleton.
M. Biron (Lucien): Carleton. (17 heures)
M. Perron: Et, au début, le gouvernement avait
subventionné parce que ça avait sorti avec beaucoup
d'importance, cette affaire Socomer le gouvernement avait mis 200 000 $
en subvention pour le démarrage de Socomer. Après ça, il y
a d'autres entreprises qui se sont jointes à Socomer.
M. Biron (Lucien): Oui.
M. Perron: Ce qui a fait que vous n'en aviez plus cinq, à
un moment donné. Vous vous êtes ramassés avec une douzaine
d'entreprises qui faisaient partie de Socomer, si ma mémoire est bonne.
Quelles sont ces entreprises-là?
M. Biron (Lucien): On a la liste: il y aurait eu les produits
marins H.E. Hugh Journeaux qui se sont rajoutés, Trudel et Curadeau, Les
Fruits de mer Côte-Nord. Il y a eu Pêcheries Basse-Côte-Nord,
également; ils ne sont pas devenus membres, mais il y a eu des
postulants après une année de probation, ils devenaient
membres. Mais il y a eu, également, des postulants qui étaient
Pêcheries Basse-Côte-Nord, dans une année, Les
Méchins, puis Tri-Nord. Donc, on était 12, dont neuf membres,
mais trois postulants qui n'ont pas passé les épreuves.
M. Perron: Dans le rapport 1991-1992, vous mentionnez certaines
expériences qui pourraient être coûteuses. Quelles sont ces
expériences-là qui ont été coûteuses par
rapport à Socomer?
M. Biron (Lucien): Je crois qu'il y avait la firme H.E. Hugh
Journeaux, qui avait des produits de mauvaise qualité.
Évidemment, Socomer avait avancé des sommes à Journeaux,
puis ils ont eu des problèmes de qualité dans leurs produits.
Quand on dit «coûteuses», c'est aussi la perception.
Il y a eu des mauvaises créances au niveau des comptes à
recevoir, également. Je crois qu'il y a eu certains comptes à
recevoir à l'étranger, parce que Socomer vendait son poisson
à l'étranger. Je me rappelle, de mémoire, qu'il y a eu
quelques comptes à recevoir, notamment un en Italie, où Socomer
n'a pas été payée par l'acheteur. Puis il y a eu une
mauvaise expérience au niveau de la qualité des produits,
où... Il y a certains stocks de homard, entre autres, qui
n'étaient pas de bonne qualité et qui ont été
retournés par les acheteurs, puis Socomer a dû encaisser des
pertes.
M. Perron: Pour en revenir à la Banque Royale, est-ce que
la Banque Royale a été payée?
M. Biron (Lucien): Oui, en totalité.
M. Perron: Et vous avez récupéré, par la
suite, ou à peu près au même moment, des créances
qui vous étaient dues...
M. Biron (Lucien): C'est ça.
M. Perron: ...à cause de l'engagement que vous aviez avec
la Banque Royale.
M. Biron (Lucien): C'est ça.
M. Perron: Vous avez récupéré combien de
créances par rapport aux 3 000 000 $ que vous avez dû verser
à la Banque Royale?
M. Biron (Lucien): 2 500 000 $, à ce jour.
M. Perron: Donc, vous avez assumé une perte, à ce
moment-là, sur l'ensemble de 500 000 $.
M. Biron (Lucien): 500 000 $. À l'époque, on
l'estimait à 1 000 000 $, mais, depuis, on a
récupéré un 500 000 $ additionnel; depuis un an.
M. Perron: Dans l'ensemble du dossier de Socomer...
M. Biron (Lucien): Oui.
M. Perron: ...quels étaient les comptes receva-bles,
à ce moment-là?
M. Biron (Lucien): À l'époque, les...
M. Perron: Et, actuellement, quels sont les comptes recevables?
Parce qu'il doit y en avoir encore.
M. Biron (Lucien): Ah! il n'en reste pratiquement plus. Les 500
000 $, ce sera une perte que... Mais il n'en reste plus, de comptes à
recevoir. Il ne reste pratiquement plus rien dans Socomer. Il ne reste plus de
produits. Tous les produits marins ont été vendus ou
provisionnés.
M. Perron: Oui, bien, c'est ça. Si je comprends bien,
c'est que les poursuites judiciaires qui sont entreprises actuellement ne
concernent pas la récupération de montants, mais plutôt
d'autres choses...
M. Biron (Lucien): Non. C'est juste pour faire respecter des gens
qui ont fraudé, et je pense qu'on se doit de...
M. Perron: ...plutôt d'autres choses qui concerneraient de
la fraude.
M. Biron (Lucien): C'est la Sûreté du Québec,
là, qui a le dossier dans les mains.
M. Perron: Quel a été le montant intégral du
cautionnement payé par la SQP dans Socomer?
M. Biron (Lucien): C'était 3 000 000 $, le montant
maximal. On a déboursé 2 856 000 $, je crois, qui ont
été déboursés, je me rappelle, au mois de mars
1992.
M. Perron: Ça, c'était à la banque?
M. Biron (Lucien): Oui. On a payé la banque
directement.
M. Perron: Et vous avez récupéré 2 500 000 $
en cours de route par la suite.
M. Biron (Lucien): C'est ça.
M. Perron: De combien étaient les inventaires de Socomer
au moment de sa vente?
M. Biron (Lucien): Lors de la prise de possession?
M. Perron: Oui.
M. Biron (Lucien): Ah! on avait à peu près 2 000
000 $ d'inventaires et de comptes à recevoir. Il y avait surtout des
comptes à recevoir chez Purdel, et Newport avait beaucoup d'inventaires,
également, dedans, puis il y avait Les Fruits de mer Côte-Nord qui
avaient des inventaires aussi, mais qui étaient inférieurs aux
avances qu'on lui avait faites.
M. Perron: C'était combien pour chacun, à peu
près? Disons...
M. Biron (Lucien): Les Fruits de mer Côte-Nord avaient pour
400 000 $ à 500 000 $ d'inventaires; Newport avait, si ma mémoire
est fidèle, 600 000 $ à 700 000$ d'inventaires; Purdel avait 300
000$ de comptes à recevoir. Mais c'étaient les trois principaux,
puis il y avait les huit, neuf autres à qui il restait des inventaires
et des comptes à recevoir.
M. Perron: Est-ce que vous pourriez nous dire combien il a
été récupéré de chacun, ces
comptes-là, par rapport aux 2 900 000 $, à peu près, que
vous mentionniez tout à l'heure?
M. Biron (Lucien): Les inventaires de Newport ont tous
été vendus et récupérés; c'étaient
des inventaires de morue. Les seuls où on a eu... Il y avait une petite
entreprise qui avait voyons! c'était quoi, donc, le poisson qu'on
avait eu en stock longtemps, là? du chien de mer qui avait
été acheté, puis ça a pris du temps à
l'écouler. Puis je pense qu'ils l'ont encore à quelque part.
M. Perron: Dans la Société québécoise
des
pêches, SQP, dans le bilan financier qui a été
tiré des rapports annuels de SOQUIÂ, on mentionne, dans
Tannée 1991-1992 parce qu'on est sur cette année-là
des pertes financières de l'ordre de 2 642 764 $ au total.
M. Biron (Lucien): Oui.
M. Perron: II y avait à ce moment-là deux
entreprises qui étaient surtout touchées par ces
pertes-là: il y avait Baie des Chaleurs Aquaculture et Socomer. Quelle
était la répartition de Socomer, au niveau des pertes de cette
année-là, par rapport à l'autre, qui était Baie des
Chaleurs Aquaculture? Parce que c'était 2 600 000$...
M. Biron (Lucien): Socomer, c'était 1 000 000 $. L'autre,
c'est Baie des Chaleurs Aquaculture, qui était assez importante,
également, comme perte à l'époque.
M. Perron: Donc, ce serait environ 1 600 000 $ pour Socomer.
M. Biron (Lucien): 1 000 000 $, Socomer, qui a été
la...
M. Perron: 1 000 000 $, Socomer, et 1 600 000 $ pour Baie des
Chaleurs Aquaculture.
M. Biron (Lucien): ii y a eu d'autres dossiers, ce n'est pas
seulement baie des chaleurs, de mémoire. primonor avait eu des pertes;
on assume 50 % des pertes de primonor. je me rappelle que les pertes de
primonor cette année-là, je pense, avaient atteint pratiquement
800 000 $. il y a eu un 400 000 $ de primonor...
M. Perron: parce que vous êtes actionnaire à 50 %
dans primonor, c'est pour ça.
M. Biron (Lucien): Oui, on prend 50 % des pertes. Mais, Baie des
Chaleurs, de mémoire, ce n'était pas 1 000 000 $. Mais on
pourrait avoir les chiffres, on pourrait les communiquer.
M. Perron: O.K. Ça peut revenir un peu plus tard?
M. Biron (Lucien): Oui.
M. Perron: O.K. Socomer existe... a existé à partir
de quelle année? Là, c'est, actuellement, juste sur papier, mais
ça existait depuis quelle année?
M. Biron (Lucien): 1989.
M. Perron: 1989. Bon. Est-ce que, dans le rapport 1989-1990, il y
avait des montants, dans les pertes de 1 558 555 $, qui concernaient
Socomer?
M. Biron (Lucien): Non, parce que les premières
années, ça a bien été, je pense. Socomer faisait
ses frais, puis les producteurs payaient 5 % de commission. Avec le 5 % de
commission, il assumait les frais de ventes, puis...
M. Perron: O.K. Est-ce que, dans l'année 1990-1991
toujours en rapport avec la SQP sur une perte annuelle de 1 500 172 $,
il y avait, dans ce déficit-là, une partie qui était
reliée à Socomer?
M. Biron (Lucien): Non. M. Perron: Donc...
M. Biron (Lucien): La seule... C'est lorsqu'on a payé,
qu'on a eu à payer, c'est là qu'on a absorbé une perte.
C'est seulement... 1 000 000 $.
M. Perron: Donc, la partie Socomer dans vos bilans financiers,
ça ne concerne strictement que 1991-1992, et non pas avant et non pas
après non plus. Dans les 169 000$ de déficit, 1992-1993, qu'il y
a d'accumulés à date, est-ce qu'il y a un montant
là-dessus...
M. Biron (Lucien): Sauf qu'on a fait une
récupération, l'année dernière, de 150 000 $. On a
renversé la provision, c'est pour ça qu'on va arriver à
520 000 $ de pertes finales. Comme cette année, encore là, vu
qu'il nous rembourse, on avait déjà provisionné dans le 1
000 000 $, on a eu un gain. On récupère. Le 1 000 000 $ va
devenir 500 000 $ quand on fera le constat final. On a
récupéré de l'argent et ça devient un profit; un
profit l'année passée, et on va avoir encore un petit profit de
150 000 $ cette année.
M. Perron: Alors, si je comprends bien, vous allez continuer
à récupérer?
M. Biron (Lucien): Oui.
M. Perron: Pour vous rendre aux 500 000 $ dont on a parlé
tout à l'heure.
M. Biron (Lucien): Oui, c'est ça.
M. Perron: O.K. Concernant la SQP, à l'encon-tre de
quelles compagnies, qui faisaient partie de Socomer, y a-t-il des
démarches judiciaires, actuellement? Les entreprises? Quels sont les
montants reliés à ça, s'il y a des montants
reliés?
M. Biron (Lucien): Oui. Il y a Newport et Purdel qui
prétendent que les comptes à recevoir et inventaires, dont on a
pris possession, leur appartenaient, puis on n'était pas en droit...
Mais, au niveau légal, ils ont signé une entente qui faisait en
sorte que le compte à recevoir appartenait à Socomer,
n'appartenait
pas à Newport. Ils ont cédé les comptes à
recevoir et les inventaires chez nous. (17 h 10)
En tout cas, selon les avis juridiques qu'il y a eu jusqu'à ce
jour, ils n'ont pas poursuivi encore, ils n'ont pas procédé. Mais
ils nous ont déjà intenté... j'ai déjà
reçu deux lettres d'avocats de part et d'autre, de Purdel et de Newport,
mais...
M. Perron: Ça, ce sont les entreprises qui ont entrepris
des procédures judiciaires envers la SQP et SOQUIA.
M. Biron (Lucien): C'est ça. M. Perron: Mais
à l'inverse?
M. Biron (Lucien): À l'inverse, il y en a eu combien? Je
pense que... Il y a eu Fruits de mer Côte-Nord, Trudel et Curadeau,
Nord-Pêches, Pêcheries Basse-Côte-Nord...
M. Perron: Et pour quel montant, pour chacune de ces
compagnies-là?
M. Biron (Lucien): Trudel et Curadeau, de mémoire,
c'était 450 000 $; Nord-Pêches, c'est 70 000 $; Fruits de mer
Côte-Nord, c'était 450 000 $ ça a été
réglé, lui, il a payé; Pêcheries
Basse-Côte-Nord, 70 000 $. Mais je pense qu'il y avait Les
Méchins, également, pour des petits montants qu'on a voulu
récupérer, mais je pense que l'entreprise a fait faillite,
également. Je pense qu'on avait six entreprises qui faisaient L'objet de
poursuites.
M. Perron: Est-ce que, M. Biron, vous pourriez... On comprend que
c'est peut-être difficile aujourd'hui, parce que vous n'avez pas
amené votre boîte au complet avec vous, puis tous vos dossiers.
Est-ce qu'il serait possible que les membres de la commission puissent recevoir
les informations, éventuellement, précises par rapport aux
questions que je viens de poser en rapport avec les poursuites que, vous
autres, vous avez reçues sur le dos et les poursuites qui ont
été intentées par la SQP ou SOQUIA en rapport avec le
fameux dossier de Socomer et avec les montants qui se rattachent à
chacune de ces entreprises-là? Est-ce que vous pourriez nous faire
parvenir ça, éventuellement?
M. Biron (Lucien): Oui, de façon
détaillée.
M. Perron: Pour revenir à Purdel, on sait que Purdel tente
de se débarrasser de ses activités dans le secteur des
pêches, puis cette situation a d'ailleurs été
soulevée par le député de D'Arcy-McGee à quelques
reprises, cet automne, lors de périodes de questions qui ont
été posées à l'Assemblée nationale. Il y a
un décret, qui a été passé par le Conseil des
ministres le 9 juin 1993, qui mentionne d'ailleurs l'existence au dossier d'une
garantie de prêt de 3 000 000 $, ainsi que l'avancement de subventions de
l'ordre de 500 000 $ à Purdel. Le décret mentionne aussi
l'existence d'une mise de fonds des actionnaires de l'ordre de 900 000 $,
même si le ministre a déjà indiqué en Chambre que la
mise de fonds était plutôt de 1 200 000 $. Est-ce que vous
pourriez nous expliquer ce fameux 1 200 000 $ dont le ministre parlait, puis
les 900 000 $ que vous avez?
M. Biron (Lucien): C'est parce que... M. Perron: C'est
quoi, l'affaire, là?
M. Biron (Lucien): L'affaire, c'est que Purdel, la garantie de
prêt est donnée par le ministère; ce n'est pas un dossier
qui est chez la SQP et Purdel. C'est le ministère qui traite le dossier,
qui donne une garantie de prêt en vertu de sa loi. Nous, le dossier n'est
pas venu chez nous.
M. Perron: En d'autres mots, c'est la partie agriculture qui
s'est occupée de ça...
M. Biron (Lucien): Bien, il y a une partie pêches,
là, au ministère.
M. Perron: Oui. Il y a une partie pêches au
ministère. Donc, il faudrait poser la question non pas à
SOQUIA...
M. Biron (Lucien): Non, c'est ça. C'est un dossier
traité par le ministère...
M. Perron: ...non pas à la SQP, qui appartient à
SOQUIA, mais il faudrait poser la question au ministre de l'Agriculture.
Est-ce que la SQP pourrait, éventuellement, se diriger pour aider
financièrement la nouvelle compagnie qui deviendrait
propriétaire, si elle ne l'est déjà, se rapportant, par
exemple, à Les Pêcheries Marinard ltée, dont le
président est M. Samuel Renaud? Est-ce que la transaction a
été faite?
M. Biron (Lucien): Je pense que oui. Je ne sais pas, je ne
pourrais pas vous dire, vu que ce n'est pas un dossier... Si le gouvernement
est déjà intervenu, j'imagine que la compagnie est capable de
voler de ses propres ailes, en tout cas au moins pour un an. Mais,
éventuellement, c'est un dossier qu'on pourrait regarder. Mais ce n'est
pas le temps d'intervenir quand le ministère est déjà
intervenu sous forme de garantie de prêt puis de subventions.
M. Perron: II n'y a rien qui dit que vous ne l'aurez pas dans les
pattes à un moment donné.
M. Biron (Lucien): On posera nos conditions comme il se doit,
mais je ne peux...
M. Perron: Est-ce que vous pourriez nous dire combien Purdel a
perdu d'argent dans Socomer?
M. Biron (Lucien): 306 000 $.
M. Perron: En liquide. Bon, ça va.
Maintenant, toujours dans le dossier de Socomer, est-ce que vous
pourriez nous dire... Parce que, là, il y a un problème que nous
avons au niveau de l'information, Socomer versus la loi d'accès à
l'information. Dans la semaine du 11 octobre 1993, la Cour du Québec
permettait à SOQUIA, donc à sa filiale, la SQP, d'en appeler
d'une décision de la Commission d'accès à l'information,
datant du 19 juillet 1993, lui ordonnant de communiquer au député
de D'Arcy-McGee les états financiers de Socomer pour les années
1989 à 1992. Les appelants, vous autres, vous faites valoir, entre
autres, que la divulgation des renseignements demandés porterait
atteinte à la crédibilité de l'État, de SOQUIA et
de la SQP, agissant comme banque d'affaires, et affecterait les
intérêts économiques.
Moi, je me pose de sérieuses questions par rapport à cette
attitude-là, parce que, je vais vous dire, ce sont des fonds publics. En
d'autres mots, c'est le peuple du Québec qui paie la note, si jamais il
arrive un déficit quelconque ou quoi que ce soit. Normalement, c'est
toujours le peuple qui paie, à même ses taxes et ses
impôts.
Le gouvernement est actuellement actionnaire à 14 % de cette
société je ne sais pas s'il l'est encore; on ne le sait
plus qui regroupait au moins cinq entreprises gaspésiennes de
transformation, au début on en a parlé tout à
l'heure. La question que je voudrais poser serait la suivante: On sait que
SOQUIA pourra aller en appel même de la décision de la Commission
d'accès. Avez-vous effectivement l'intention de vous prévaloir de
ce droit? Et, si oui, quand?
La Présidente (Mme Bégin): J'aimerais
peut-être rappeler l'article du règlement concernant la
règle du sub judice et peut-être vous inviter à une
certaine prudence dans vos réponses.
M. Perron: Oui, Mme la Présidente. Dans les questions et
dans les réponses, si j'ai bien compris.
Des voix: Ha, ha, ha!
M. Perron: Je sais que c'est délicat, Mme la
Présidente.
La Présidente (Mme Bégin): C'est pour ça que
j'aime autant vous rappeler la règle.
M. Dupont (Paul): Paul Dupont. Alors, dans le cas particulier que
vous évoquez, M. le député, nous sommes allés en
appel, à savoir, quand je dis «nous», c'est d'abord Socomer,
qui est le détenteur de cette information, qui est les états
financiers. Et, également, la SQP et SOQUIA ont déposé une
requête, effective- ment, auprès de la Cour du Québec pour
en appeler d'une décision de la Commission d'accès. Il n'y a pas
comme tel de droit d'appel. Il faut donc déposer une requête, et
un juge de la Cour du Québec a entendu cette requête et a consenti
à ce que l'appel puisse être entendu ultérieurement par la
Cour du Québec. Donc, nous nous proposons bel et bien de nous rendre
devant la Cour du Québec pour débattre de la question de
l'accessibilité ou non des états financiers de Socomer. Nous
attendons d'être convoqués, donc, par la Cour d'appel pour nous
présenter devant elle.
M. Biron (Lucien): J'aimerais juste rajouter une petite
précision. Quand ce sont les données de la Société
québécoise des pêches ou de SOQUIA, on n'a aucune objection
à les dévoiler. Quand ça concerne les états
financiers d'une autre entreprise où on est minoritaires, le processus,
c'est qu'on demande à cette entreprise et aux autres actionnaires s'ils
veulent divulguer leurs états financiers. Dans le cas de Socomer, les
partenaires n'ont pas voulu, les gens de Newport et de Purdel n'ont pas voulu
sortir les états financiers de Socomer. Donc, on est minoritaires.
M. Perron: Mais, là, je ne comprends plus, Mme la
Présidente. Parce que, actuellement, si je comprends bien, de par les
réponses que vous nous avez données et de la situation,
c'est-à-dire de l'état du dossier Socomer, il n'y a plus
d'actionnaire dedans, il y a vous autres.
M. Biron (Lucien): C'est ça. On vous a donné
l'information aussi.
M. Perron: II y a vous autres. Les autres qui sont là, qui
faisaient partie de Socomer, ils ne sont pratiquement plus là; ils sont
sur papier, point, à la ligne. Ils n'ont même plus de... Le
conseil d'administration, d'après ce que j'ai pu voir, ne peut
même pas rendre de décision; il n'existe plus. Il existe sur
papier mais pas dans les faits. Donc, c'est vous autres qui êtes
actionnaires à 100 %, là-dedans; ce n'est plus 14 %.
M. Biron (Lucien): On a subrogé les droits dans Socomer;
les droits, les recours nous appartiennent;
M. Perron: C'est ça. Si vous exercez tous les droits comme
des propriétaires, à ce moment-là, pourquoi commencer
à faire des patentes judiciaires à n'en plus finir? Pourquoi ne
pas rendre publiques ces affaires-là? C'est d'ordre public,
ça!
M. Dupont (Paul): Paul Dupont. Est-ce que je peux me permettre,
m. le député? alors, tout d'abord, nous ne sommes toujours
détenteurs que de 14 % des actions, et le fait que la compagnie
n'opère plus n'a rien changé à cela. ce dont on parle
lorsqu'on parle de subrogation, c'est au niveau des créances, et
ça n'a rien à voir avec le capital-actions.
Deuxièmement, il faut voir que la Commission d'accès a
rendu un jugement dans une cause qui était présentée en
même temps que celle qui concernait Socomer, à l'effet que les
états financiers d'une société dans laquelle SOQUIA avait
une participation dans ce cas-ci, il était question du dossier de
Cofranca ces états financiers étaient bel et bien
confidentiels, et elle n'a pas permis la divulgation de ces états
financiers. La seule différence que la Commission a faite entre le cas
de Cofranca et celui de Socomer est à l'effet que Socomer, étant
une société qui n'est plus en opération, aux yeux de la
Commission, le caractère de confidentialité était beaucoup
moins évident. (17 h 20)
Nous, ainsi que Socomer, nous contestons cette affaire-là, et
c'est tout simplement pour la raison suivante, M. le député:
c'est parce que qui que ce soit qui fait affaire avec SOQUIA, qui dépose
un projet... On peut imaginer très bien que quelqu'un vienne nous voir,
dépose un projet, dépose les états financiers pro forma et
que le projet n'a pas de suite. Alors, si on suivait le raisonnement de la
Commission d'accès, on pourrait être tenu de devoir
dévoiler ces informations-là. Alors, pour nous autres, c'est une
question de principe qui est en cause, et c'est la raison pour laquelle, tout
autant Socomer que nous, croyons qu'il n'est pas opportun, effectivement, de
divulguer ces informations-là.
Maintenant, je ne peux pas aller plus loin, la cour aura à se
prononcer là-dessus. Mais, pour nous, c'est réellement une
question de principe.
M. Perron: Mme la Présidente, qui a le contrôle,
actuellement, sur Socomer? «C'est-u» vous autres ou bien ce sont
encore les actionnaires qui étaient là, puis qui n'ont plus une
maudite cent là-dedans, puis ils n'ont plus rien?
M. Dupont (Paul): Alors, une société, comme vous le
savez, fonctionne par l'entremise de son conseil d'administration. Nous avons
un représentant au conseil d'administration, un parmi combien y
en a-t-il? sept, O.K., et on n'est absolument pas en contrôle, ni
au niveau du capital-actions, ni au niveau du conseil d'administration. Alors,
à l'heure actuelle, effectivement, c'est une coquille où il n'y a
plus d'opération, où il est pratiquement impossible de convoquer
le conseil parce que les gens se sont désintéressés. Mais
d'aucune façon n'avons-nous le contrôle, ni du conseil, ni en
termes d'actions, ni comme statut d'actionnaires.
M. Perron: En d'autres mots, c'est une coquille vide mais qui est
pleine en même temps, si j'ai bien compris. Vous ne pouvez rien faire. Le
conseil d'administration ne peut plus prendre de décision; de toute
façon, il n'en a pas à prendre.
Donc, maintenant, dans votre appel que vous avez lancé, est-ce
qu'on pourrait savoir pourquoi vous vous réfugiez derrière ce que
moi j'appelle un faux-fuyant: «...concernant la divulgation de
renseignements demandés porterait atteinte à la
crédibilité de l'État pour refuser de collaborer».
En quoi la crédibilité de l'État est-elle touchée
dans cette affaire-là? Est-ce que c'est la crédibilité de
Socomer ou de l'État? Vous avez 14 % des actions.
M. Dupont (Paul): Alors, Paul Dupont. Bien, c'est d'abord la
crédibilité de SOQUIA, et, tout ce qu'on cherche à
protéger, M. le député, c'est le caractère
confidentiel des informations que nous obtenons de partenaires privés.
C'est ce qu'on tente de protéger. Alors, on pense qu'il serait
très dommageable qu'éventuellement on soit tenu de divulguer des
informations, en l'occurrence des états financiers, malgré que la
société ne soit plus en opération. Mais qu'on soit tenu de
divulguer ces informations-là lance un message dans tout le secteur
agro-alimentaire, que, lorsqu'on fournit de l'information à SOQUIA,
même s'il s'agit d'états financiers, on n'est pas certain qu'un
jour ça ne se retrouvera pas, ça, disséminé dans le
public.
Alors, pour nous, c'est extrêmement important de se
prémunir contre ça et que, effectivement, nos partenaires
éventuels sachent que, lorsqu'on vient nous présenter de
l'information, nous présenter un dossier, ça ne se retrouvera pas
dans le public, dans la mesure où c'est de l'information
confidentielle.
La Présidente (Mme Bégin): Alors, si vous
permettez, on va peut-être... Avez-vous terminé, M. le
député de Duplessis?
M. Perron: Non. Pour le moment, moi, j'ai terminé
là-dessus, mais mon collègue d'Arthabaska voudrait
intervenir.
La Présidente (Mme Bégin): Est-ce qu'on peut faire
alternance? Il y a le député d'Iberville qui aurait une question,
qui attend depuis quelque temps. M. le député d'Iberville.
M. Lafrance: Merci, Mme la Présidente. On vient de voir le
cas d'un investissement, si j'ai bien compris, où ça va mal. Mais
je regarde que vous avez je réfère toujours à votre
rapport annuel, ici versé des dividendes de 15 000 000 $ au
gouvernement, cette année. Est-ce que, dans votre stratégie, vous
prévoyez, lorsqu'une compagnie va bien, a pris de l'expansion, a, si je
peux employer ce terme, justifié les investissements que vous y avez
mis, vous retirer de ce genre de compagnie qui va bien pour réinvestir
votre capital de risque ailleurs?
M. Biron (Lucien): Oui, dans chacune des conventions
d'actionnaires que SOQUIA signe, il y a une clause de retrait où il est
prévu, dans un horizon de cinq ans, le retrait de SOQUIA,
évidemment, si la situation financière...
M. Lafrance: L'avez-vous fait, dans le passé?
M. Biron (Lucien): Oui. On s'est retiré de Purdel dans le
secteur laitier. On était actionnaire, à Montréal, dans le
groupe Purdel et dans les divisions laitières, au niveau du lait de
consommation, puis il y a eu une clause de retrait, puis on s'est retiré
de Purdel.
M. Lafrance: O.K. Le ministre de l'Industrie, du Commerce et de
la Technologie a dévoilé, voilà quelques mois, un
programme, du moins une stratégie dite des grappes industrielles, et,
dans ça, on retrouve le secteur alimentaire. Est-ce que SOQUIA a
prévu de s'ajuster en conséquence, et d'aider à cette
synergie qu'on essaie de créer dans un domaine spécifique comme
celui de l'alimentation, et d'investir peut-être du capital de risque
dans des plus petites entreprises?
M. Biron (Lucien): Oui, je pense que ça fait partie du
plan de développement. Je crois que le projet de loi qui a
été adopté récemment nous permettra d'aller dans
des petites entreprises de façon plus facile que de passer les
étapes du gouvernement et du Conseil des ministres, pour des
investissements de l'ordre de 150 000 $ à 300 000 $. Je pense que SOQUIA
aura plus de facilité à examiner de petits dossiers, maintenant,
avec un conseil d'administration qui aura un pouvoir d'intervention.
M. Lafrance: Mais est-ce qu'il y a un lien, dans ce
sens-là, avec la SDI la Société de
développement industriel qui essaie, par le biais de ses
prêts participatifs ou de ses prêts de garantie, d'aider les
entreprises?
M. Biron (Lucien): II n'y a pas de lien, parce que la SDI, c'est
plus comme banquier, elle intervient comme prêteur. Elle n'a pas le
même rôle que SOQUIA. Elle va souvent intervenir en dernier recours
dans un problème de fonds de roulement...
M. Lafrance: Oui.
M. Biron (Lucien): ...pour permettre à l'entreprise,
là, de passer à travers une récession. Alors que les
interventions de SOQUIA, on essaie d'avoir un plan d'affaires, de
développer une entreprise, un projet d'acquisition, d'investissement, de
développement de marchés, et on est partenaires,
évidemment. Ça prend une stratégie de l'entreprise, mais
pas seulement une intervention purement bancaire, pour aider
financièrement une entreprise.
M. Lafrance: Oui, mais la SDI, dans le cadre de son programme, si
j'ai bien compris, de prêts participatifs, va acheter des parts dans
certaines compagnies pour se retirer ensuite.
M. Biron (Lucien): Prêts participatifs? À ma
connaissance, ils ont peut-être certaines options d'achat d'actions, mais
ils ne deviennent pas actionnaires d'une entreprise, la...
M. Lafrance: Non?
M. Biron (Lucien): ...Société de
développement industriel. Non.
M. Lafrance: Merci.
M. Perron: Mme la Présidente...
La Présidente (Mme Bégin): M. le
député de Duplessis.
M. Perron: ...je reviens à Socomer. Est-ce que la loi 98,
qui a fait en sorte de défaire la loi de la Société
québécoise des pêches, en incluant la Société
québécoise des pêches à l'intérieur du
réseau SOQUIA, a quelque chose à faire avec le dossier
Socomer?
M. Biron (Lucien): Aucune, aucune. M. Perron: D'aucune
espèce de façon?
M. Biron (Lucien): Aucune espèce. On va continuer, dans le
rapport annuel de SOQUIA, de parler des activités de SOQUIA. Puis, s'il
y a une activité reliée à notre placement dans Socomer, il
va devenir propriété, au lieu de la SQP, de SOQUIA, et on va
continuer, au même titre, de donner la même information, comme on
en parle dans nos participations dans le secteur des pêches.
M. Perron: Ce que j'ai peine à comprendre, Mme la
Présidente, c'est qu'on nous dit que ça porterait atteinte
à la crédibilité de l'État, par rapport à la
loi d'accès à l'information et aux informations qui sont
demandées, pendant qu'on nous dit, d'un côté, que Socomer
n'existe que sur papier. En fait, c'est SOQUIA qui a tout le mandat et qui
gère l'ensemble de Socomer, qui se trouve à être sur
papier, et la raison d'État.
Mais c'est là que j'ai de la misère à comprendre.
Vous nous répondez que c'est pour protéger les actionnaires qui
étaient dans Socomer, à cause des états financiers de
chacun de ces actionnaires-là, et, d'un autre côté, ils ne
sont plus là: c'est SOQUIA qui est là. Là, on a le droit
de se poser la question: Qui est-ce qu'on cherche à protéger dans
l'ensemble du réseau, là?
M. Biron (Lucien): ii y a une nuance: soquia est détenteur
des actifs de socomer, est actionnaire à 14 %, mais on a 100 % des
actifs. mais la façon qu'on procède, c'est qu'on demande aux
autres actionnaires, principalement newport et purdel: êtes-vous
intéressés de publier les états financiers de socomer? eux
autres nous disent: non. c'est dans ce sens-là que, comme actionnaire,
si notre actionnaire-partenaire ne veut pas les sortir, on ne peut pas; on a
signé une entente. mais
les actifs qu'on possède, ça, on peut les dévoiler,
et on dévoile ce qu'on fait à partir des actifs qu'on a sortis de
la compagnie à 100 %. Mais il faudrait poser la question à
Newport et Purdel, pourquoi ils ne veulent pas.
M. Perron: Parce que ce que c'est que ça nous dit,
actuellement, selon les réponses que vous nous donnez, c'est que vous
êtes actionnaire à 14 % et, d'un autre côté, au
niveau des décisions, c'est 100 %.
M. Biron (Lucien): Pas aux décisions.
M. Perron: Au niveau des actifs, c'est 100 %.
M- Biron (Lucien): Oui, les actifs qu'on possède
maintenant. On en a pris possession.
M. Perron: vous êtes actionnaire à 14 % de socomer,
mais, au niveau des actifs, vous avez les actifs au complet, à 100 %.
c'est quoi, la patente, là?
M. Biron (Lucien): Les états financiers...
M. Perron: Donc, est-ce que ce sont les actionnaires que vous
voulez protéger...
M. Biron (Lucien): Non.
M. Perron: ...ou si c'est la gestion de SOQUIA ou de la SQP? (17
h 30)
M. Biron (Lucien): Non. Je me répète
peut-être, mais les états financiers appartiennent aux
actionnaires de Socomer, qui, eux, ne veulent pas les dévoiler. Les
actifs nous appartiennent.
La Présidente (Mme Bégin): M. Dupont. M.
Perron: Je vais revenir un peu plus tard.
La Présidente (Mme Bégin): Mais je pense que M.
Dupont veut vous donner un complément de réponse, M. le
député de Duplessis.
M. Dupont (Paul): M. le député? (Consultation)
La Présidente (Mme Bégin): Allez-y, M. Dupont.
M. Perron: Oui.
M. Dupont (Paul): Les mêmes motifs que nous avons
invoqués devant vous, pour ne pas divulguer ces informations-là,
sont les motifs qui ont été invoqués auprès de la
Cour du Québec pour demander une autorisation d'appel. La Cour du
Québec nous a autorisés, effectivement, à procéder
à un appel. C'est donc qu'elle a reconnu que les motifs que nous
invoquions n'étaient pas futiles. Sur le fond, est-ce que vous nous
donnez raison ou pas? Attendons le jugement, justement, puis je ne voudrais pas
aller plus loin que ça. Mais on avait une épreuve à
passer, qui était de dire: Convaincre la Cour du Québec que les
motifs que nous invoquions étaient valables.
M. Perron: Et vous l'avez convaincue.
M. Dupont (Paul): On l'a convaincue. À ce stade-ci, je me
dis que, d'ici quelques mois, la Cour va statuer. Si nos motifs sont valables,
elle les retiendra, puis, effectivement, il n'y aura pas divulgation des
états financiers. Par contre, si elle ne reconnaît pas nos motifs
comme étant valables et qu'elle nous ordonne de les dévoiler, on
va les dévoiler, définitivement.
M. Perron: On va laisser le restant à la Cour dans cette
affaire-là.
Maintenant, juste une courte question: Socomer, ça opère
de quelle adresse? C'est où l'adresse de Socomer?
M. Biron (Lucien): Je sais que ça a été au
Parc Samuel-Holland au début, mais, par la suite, ça a
été...
M. Perron: Vous devriez le savoir, vous possédez les
actifs à 100 %.
M. Biron (Lucien): II n'y a pas de stocks de poisson chez
SOQUIA.
Des voix: Ha, ha, ha!
M. Perron: Non, non, je le sais, mais, si vous suivez bien votre
dossier...
M. Biron (Lucien): On parle de Socomer, là. M. Perron:
On parle de Socomer, O.K.
M. Biron (Lucien): Mais les actifs appartiennent à SOQUIA.
SOQUIA, l'adresse n'a pas changé.
M. Perron: Oui, oui, je suis d'accord. Mais, comme vous
possédez les actifs de Socomer, 100 % des actifs de Socomer, vous devez
au moins savoir l'adresse de Socomer.
Des voix: Ha, ha, ha!
M. Perron: Est-ce qu'on pourrait l'avoir?
M. Biron (Lucien): Rue de La Pérade, à
Québec; 3350, rue de La Pérade. Mais, évidemment, depuis
ce temps-là, le bail a été annulé. Il n'y a plus
rien là.
M. Perron: Ça opère d'où, actuellement? De
chez vous ou de Newport?
M. Biron (Lucien): La compagnie n'opère plus. La compagnie
avait des locaux. Mais, comme la compagnie a pratiquement fait faillite, il n'y
a plus d'actifs, plus de dettes. On avait à assumer les frais. Il faut
que vous compreniez qu'on assumait, en prenant possession, les frais
d'opération de Socomer, mais, comme il n'y avait plus
d'activités, on a mis fin au bail, on a payé des primes de
séparation aux employés, puis on a payé différentes
dépenses. On n'a pas laissé de gens... Les comptes ont
été payés par la SQP.
M. Perron: Est-ce que l'adresse de Socomer ne serait pas à
Newport, l'adresse actuelle? Parce que, là, on a deux adresses: il y en
a une à Newport, supposé-ment, puis il y en aurait une autre sur
de La Pérade. C'est où l'adresse exacte?
M. Dupont (Paul): Permettez-moi, M. le député,
juste de faire une courte rétrospective et de répondre à
votre question.
M. Perron: Oui.
M. Dupont (Paul): À l'origine, en 1989, lorsque Socomer a
été formée, un des principaux instigateurs de la
formation, c'était la Société québécoise des
pêches. Les premiers bureaux de Socomer ont été
situés dans le même édifice que celui qui abrite les
bureaux de SOQUIA. Après quelques années, le bail s'est
terminé, et Socomer est allée s'installer dans d'autres bureaux
à Sainte-Foy. C'est l'adresse sur la rue de La Pérade. O.K.?
Maintenant, à l'époque, Socomer, c'est qui, là?
C'est un directeur général, puis c'est deux ou trois
employés; ce n'est pas une quinzaine de personnes. Suite à la
déconfiture, quand M. le président Biron dit: Nous avons les
actifs, il faut voir de quels actifs il s'agit là. C'étaient
strictement les comptes à recevoir, puis les inventaires. Alors,
aujourd'hui, Socomer n'a plus de locaux, plus de bail, n'a plus
d'équipement de bureau, rien de tout ça. Alors, Socomer c'est une
coquille vide, au moment où on se parle. Maintenant, le dernier
président en titre de Socomer qui a démissionné, je
pense, depuis, mais qui est le dernier président en titre,
officiellement c'est M. Lorenzo Albert de la Société des
pêches de Newport. Alors, j'imagine bien que, dans les registres au
ministère des institutions financières, lorsqu'on parle du
président, l'adresse qu'on a, c'est celle de Newport. Mais, Newport, il
n'y a pas d'actifs de Socomer là, puis il n'y a aucun lien autre que la
personne de M. Albert, qui a déjà été
président du conseil.
M. Perron: Mais vous n'êtes pas sûr s'il est encore
président ou non, cette personne-là?
M. Dupont (Paul): Écoutez, il a démissionné,
mais il n'a jamais été remplacé. Donc, les registres aux
institutions financières n'ont jamais été modifiés.
C'est le cas d'une compagnie qui excusez est en
déconfiture. Alors, il n'y a personne qui donne suite. C'est malheureux,
mais il n'y a pas d'adresse, là-bas; Socomer n'a pas de bureau à
Newport.
M. Perron: II y a une adresse, entre guillemets, à cause
que Lorenzo Albert était l'ancien président de Socomer.
M. Dupont (Paul): C'est exact. Alors, quand on s'adresse au
président, on envoie ça à qui? Bien, on s'adresse à
M. Lorenzo Albert, parce que c'est le dernier, j'imagine, qui apparaît
dans les registres aux institutions financières, puis on lui envoie
ça à lui.
M. Perron: Avez-vous hâte que ça ferme
complètement?
M. Dupont (Paul): Est-ce que je peux me permettre de ne pas
répondre?
M. Perron: À celle-là, oui.
La Présidente (Mme Bégin): Est-ce que... Avant de
reconnaître M. le député d'Arthabaska, de la formation
gouvernementale, est-ce qu'il y a d'autres représentants, d'autres
représentations? Non? M. le député d'Arthabaska.
M. Baril: C'est quand même compliqué, votre patente.
Parce que, là, vous ne pouvez pas fournir de l'information parce que
vous n'avez pas l'autorisation d'un conseil d'administration qui n'existe plus;
parce qu'il n'y a plus personne là, même plus d'adresse, plus
rien. Mais ça existe encore d'une façon juridique ou
légale; ça existe sur papier. Vous autres, vous détenez
toutes les actions de ça, de cette... Non, non, mais, là, vous
l'avez entrepris, vous ne l'avez pas...
Une voix: Pas les actions, les actifs.
M. Baril: Les actifs, excusez. Vous avez tous les actifs de cette
compagnie-là, qui n'existe plus; vous avez 14 % des parts dans cette
compagnie-là. Mais, là, vous ne pouvez venir nous fournir de
chiffres, vous ne pouvez pas rien donner parce que la compagnie qui est
là n'a plus de conseil d'administration. Elle ne peut pas vous autoriser
à donner des chiffres.
M. Biron (Lucien): Non, il y a des actionnaires qui nous
autorisent. On a demandé aux actionnaires, à Lorenzo Albert,
entre autres, la permission, puis elle a été refusée. Mais
les actionnaires existent encore, mais c'est le conseil qui n'existe plus, qui
ne siège plus. On a demandé la permission aux actionnaires; les
états financiers appartiennent aux actionnaires.
M. Baril: De toute façon, comment expliquez-vous cette
déconfiture? Parce que Socomer, l'objectif, lors de la création
de Socomer, c'était de regrouper un certain nombre d'entreprises, en
tout cas, pour une meilleure commercialisation, probablement, du produit, puis
une rationalisation, peut-être, aussi, de la transformation je ne
sais pas quoi.
Puis, quand on regarde les compagnies membres, actionnaires de Socomer
et celles qu'on retrouve aujourd'hui, ce sont toutes les plus vieilles
compagnies qui ont failli, puis ce sont les plus jeunes qui restent. Comment
est-ce que vous expliquez ça? Normalement, dans des regroupements, ce
sont celles qui ont le plus d'expertise, ça fait le plus longtemps
qu'elles sont là qui continuent, puis ce sont les jeunes qui plantent,
entre nous autres. Puis, là, c'est l'inverse qui s'est produit.
M. Biron (Lucien): Newport et Purdel sont demeurées suite
à l'échec de Socomer, Fruits de mer Côte-Nord existe
encore. Mais, si vous voulez, la seule et unique raison, c'est qu'il y a eu du
laxisme dans la gestion, puis il y avait un conseil d'administration
formé des producteurs, puis il y a eu des avances de faites par le
directeur général à des entreprises qui ne devaient pas,
selon les règles de Socomer, en avoir. Puis, s'il n'y avait pas eu ce
500 000 $ à 600 000 $ d'accordé à certaines entreprises,
Socomer serait encore en vie aujourd'hui.
M. Baril: quand vous parlez qu'il y a eu un certain laxisme dans
l'administration, soquia avait 14 % des parts. c'est ça?
M. Biron (Lucien): Pardon?
M. Baril: 14 % des actions, soquia. quelle démarche vous
avez prise pour essayer de corriger ça, d'améliorer ça ou
d'empêcher ça, ce laxisme-là?
M. Biron (Lucien): On a informé le conseil, on a
avisé le directeur général par écrit qu'il
n'était pas question qu'il fasse des avances préproduction sans
l'autorisation de la SQP, qui était prévue dans notre... ce
n'était pas une convention d'actionnaires, c'est une convention de
caution, puis il l'a fait quand même et, évidemment, il a
été remercié de ses services, puis on a pris... C'est la
SQP qui a nommé un gestionnaire à sa place, mais il était
trop tard pour aller récupérer l'argent. L'argent avait
déjà été dépensé.
M. Baril: Quand vous faites référence au laxisme
qu'il y a eu, quel genre de laxisme qu'il y a pu y avoir? Avez-vous des
exemples, quelque chose?
M. Biron (Lucien): II y a eu des avances de fonds qui ont
été faites pour financer autre chose que des inventaires, comme
j'ai dit tantôt. Ils appelaient ça des avances
préproduction, mais c'était pour couvrir les pertes de
l'année précédente. Il y a des entreprises qui voulaient
adhérer à Socomer, puis elles demandaient au directeur
général d'avoir de l'argent pour partir leur saison de
pêches, mais ce n'était pas pour financer leurs inventaires.
Évidemment, lui, pour avoir de nouveaux adhérents, j'imagine, a
octroyé des sommes d'argent à des entreprises dans le secteur des
pêches. Sauf que, quand est venu le temps, ces entreprises-là,
comme elles n'avaient pas d'inventaires à vendre, elles n'étaient
pas capables de rembourser Socomer. C'était ça, le
problème principal. Il y a des entreprises, comme Newport, Purdel, qui
ont joué les règles du jeu...
M. Baril: Comment on vérifiait les inventaires avant de
fournir des avances sur les inventaires?
M. Biron (Lucien): Ah! il y avait quelques vérifications
de faites, évidemment, pour ceux qui en fournissaient. Mais, dans les
cas que je vous nomme, il n'y avait pas d'inventaires. Les sommes ont
été avancées sans vérification.
M. Baril: Ceux qui ne fournissaient pas quoi, que vous dites? (17
h 40)
M. Biron (Lucien): Je veux dire, ceux qui ne fournissaient pas...
Ceux qui avaient un financement qui n'était pas pour financer des
inventaires, donc on ne pouvait pas les vérifier. Donc, c'était
au directeur général; il avait un code de procédure, puis
il ne l'a pas suivi.
M. Baril: Parce que j'ai entendu parler, à un moment
donné, aussi c'est à ça, aussi, que vous faites
allusion, je suppose on m'a fourni une information à l'effet que
c'est déjà arrivé qu'on finançait des boîtes
vides dans les inventaires. Est-ce que c'est à ça que vous faites
allusion?
M. Biron (Lucien): Non, ça, c'étaient des fausses
déclarations d'inventaires. Cette entreprise-là est actuellement
poursuivie par la Sûreté du Québec. Mais lui
déclarait des inventaires, puis on a vérifié; les gens de
la Sûreté se sont rendus sur place, puis, quand on est
arrivé là, les boîtes étaient vides. Mais on a
intenté des procédures immédiatement.
M. Baril: Parce qu'on m'a même dit que cette
compagnie-là arrosait ses boîtes pour montrer qu'il y avait de la
glace dessus, puis qu'elles étaient pesantes. Ce n'est pas moi qui ai
fait l'inspection, mais, quand même, on arrosait des boîtes vides
pour faire accroire qu'il y avait du poisson là-dedans, puis Socomer
faisait des avances de fonds pour les inventaires. Est-ce que c'est des choses
qui, selon vous autres, c'est vrai, ça, ou bien?
M. Grandjean (Erik): Les boîtes vides, c'est un fait. Le
fait qu'elles aient été arrosées, ça, je ne peux
pas vous le confirmer, malheureusement.
M. Baril: Mais en quelle année ça s'est
produit?
M. Grandjean (Erik): La vérification s'est faite à
la fin 1991, je dirais, par la SQP, et c'est à ce moment-là qu'on
s'est rendu compte que les inventaires qui étaient financés
n'étaient pas là physiquement.
M. Biron (Lucien): Ils retardaient toujours la visite pour les
inventaires, mais ils avaient été vendus à peu près
dans le même temps. On a des éléments de preuve, on verra
par la suite ce qui se passe. Comme je dis, ça va être devant les
tribunaux, j'aime autant ne pas...
M. Baril: Mais, vous autres, aviez-vous demandé ou
exigé... Après en avoir entendu parler, comme vous avez dit, vous
étiez conscients qu'il y avait un laxisme dans l'administration: Est-ce
que vous avez demandé à Socomer de faire une vérification
plus serrée des inventaires?
M. Biron (Lucien): II y avait des vérifications
hebdomadaires. Chaque entreprise fournissait une liste détaillée
des inventaires, de leurs prix.
M. Baril: Mais alliez-vous voir sur place?
M. Biron (Lucien): On n'allait pas à chaque semaine faire
le tour des usines de pêches du Québec. La fois qu'on l'a fait...
On le faisait régulièrement.
M. Baril: Oui, mais c'est pour ça que vous vous êtes
faits poigner avec des boîtes vides, aussi.
M. Biron (Lucien): Non, mais il faut que vous compreniez que les
inventaires ne demeurent pas dans l'usine. Dans le secteur des pêches,
comme Newport, ils sortent de l'usine, ils vont dans des entrepôts
à Boston, à Montréal. On vend à l'exportation dans
le secteur des pêches. Le stock qui est à l'usine comme telle ne
demeure pas là longtemps. Donc, les inventaires de Socomer
étaient disséminés partout dans le monde. Ils vendent aux
États-Unis; c'est dans des entrepôts.
M. Baril: Oui, mais un instant, là. J'espère que,
quand tu envoyais une quantité de poisson partout dans le monde, tu
vérifiais avant de partir si la boîte était pleine ou vide,
hein?
M. Biron (Lucien): Oui.
M. Baril: Bon, là, tu n'allais pas financer des
boîtes vides outre-mer. Il fallait que ce soit dans des entrepôts,
ici, au Québec. Si Socomer finançait des boîtes vides, il
ne faut pas non plus voir à nous emplir nous autres mêmes,
là.
M. Grandjean (Erik): II y avait un principe de bonne foi, quand
même, entre Socomer et ses propres actionnaires. Socomer était
comme un banquier. Un banquier avance de l'argent sur la base de
déclarations d'inventaires faites par l'entreprise, signées,
déclarées officiellement par l'entreprise et ne va pas
vérifier à chaque semaine si son entreprise lui dit la
vérité. Alors, Socomer fonctionnait de la même
façon, d'autant plus qu'il s'agissait de ses propres actionnaires. C'est
lorsque nous avons commencé à avoir des doutes sur
l'intégralité de ces inventaires que nous avons envoyé un
de nos employés vérifier si tous les inventaires étaient
là. Il est arrivé dans un cas, effectivement, que les inventaires
n'étaient pas présents.
M. Baril: Puis, M. Sheehan a été
congédié au mois de juin 1991?
M. Grandjean (Erik): Oui.
M. Baril: Selon mes informations.
Ce que vous me dites au sujet du financement des boîtes vides et
d'autres irrégularités qui ont été commises, est-ce
que c'est avant juin 1991? Est-ce qu'il y en a eu avant ou après juin
1991, ou les deux en même temps?
M. Biron (Lucien): C'est après, parce que...
M. Grandjean (Erik): C'est à la fin de l'année 1991
que nous avons fait vérifier les inventaires.
M. Baril: Mais pourquoi, tout à l'heure, vous m'avez dit
que vous aviez congédié le directeur général parce
qu'il y avait du laxisme dans l'administration, c'était parce qu'il ne
vérifiait pas ses inventaires? Puis, là, tout ce que vous me
dites là, c'est arrivé après qu'il eût
été congédié.
M. Biron (Lucien): Dans le cas de M. Sheehan, j'ai dit qu'il
avait procuré du financement alors qu'il n'avait pas d'inventaires.
Ça ne veut pas dire qu'il avait des boîtes vides. C'est des
entreprises qui n'avaient même pas déclaré d'inventaires,
et ils ont eu du financement. Dans le cas de Curadeau...
M. Baril: Je n'ai pas compris. Des voix: Ha, ha, ha!
M. Biron (Lucien): Lui, a déclaré des inventaires,
mais il n'en avait pas. Il a signé et il a dit: J'ai des inventaires,
sauf qu'il n'en avait pas, alors que les autres disaient qu'ils n'en avaient
pas, et il a eu de l'argent quand même.
M. Baril: Quand vous l'avez congédié, est-ce que
c'est la raison pourquoi vous l'avez congédié?
M. Biron (Lucien): Dans le premier temps, oui. C'est parce qu'il
avait eu du financement préproduction,
que j'appelle, qui n'était pas relié à du
financement d'inventaires, et le rôle de Socomer, c'était pour
faire du financement d'inventaires.
M. Baril: Mais il a dû y avoir un deuxième temps,
parce que vous avez dit: Dans un premier temps, oui. Le deuxième temps,
c'est quoi?
M. Biron (Lucien): Ce que j'ai dit, c'est que, dans un premier
temps, les financements... C'est juste à la fin. La manipulation qui a
eu lieu, c'était à la fin 1991, je crois, c'est là qu'il y
a eu une fraude, mais, avant, c'était vraiment... c'est du financement,
disons, pour avoir de nouveaux adhérents. Il y a eu des gens, pour
partir leur saison, qui avaient besoin de financement pour démarrer la
saison, et Socomer, c'était comme la bouée de dépannage.
Les gens venaient chez Socomer pour avoir de l'argent pour partir la saison, et
ça leur était octroyé. Alors que, nous, qui étions
caution, on leur disait: Un instant, il faut que l'entreprise ait une certaine
garantie, on ne peut pas avancer de l'argent à une entreprise juste pour
qu'elle démarre la saison, si elle n'est pas capable de le
rembourser.
M. Baril: Quand avez-vous été informé de
ça pour la première fois, qu'il y avait des problèmes avec
des inventaires?
M. Biron (Lucien): Les inventaires, c'est lors de la
vérification qu'on avait faite à la fin 1991. On avait eu, nous
autres aussi, peut-être le même type d'information, comme quoi les
inventaires qui étaient déclarés... C'est parce que le
courtier voulait les vendre, puis l'entreprise retardait la vente; elle ne
voulait pas les vendre. Donc, le courtier nous a posé des questions:
Qu'est-ce qui se passe? On a une entreprise, j'ai des ventes, il y a des gens
qui veulent acheter un produit, et l'entreprise, c'est drôle, elle nous
dit qu'elle refuse de le vendre. C'est là qu'on a été
vérifier pour voir, effectivement, pour quelle raison une entreprise
refuse que son courtier vende ses produits, surtout quand il a un bon prix.
Effectivement, il n'y avait plus de produit.
M. Baril: C'est que vous me dites que vous avez fait les
vérifications à la fin 1991, que vous avez su qu'il y avait des
irrégularités.
M. Biron (Lucien): À cause de ce
phénomène-là du courtier qui avait des acheteurs, parce
qu'il y avait un courtier qui était engagé...
M. Baril: Vous avez su ça à la fin 1991, et M.
Sheehan a été congédié en juin 1991, donc au
début de l'année 1991.
M. Biron (Lucien): Oui.
M. Baril: Donc, là, il y a quelque chose qui ne marche
pas. Vous avez su ça juste à la fin de l'année 1991, qu'on
faisait des avances sur des inventaires qu'il n'y avait pas ou qu'on
finançait des boîtes de carton vides. Six mois avant, on
congédie le directeur général pour une chose qu'on ne
savait même pas qui se passait. Là, il y a quelque chose qui ne
marche pas à quelque part.
M. Grandjean (Erik): C'est deux problèmes
complètement différents. Ce qui s'est passé en juin, c'est
qu'on a fait des avances, qui n'étaient pas prévues dans les
ententes de cautionnement de la SQP, à des entreprises pour leur
permettre de partir la saison, alors qu'elles n'avaient pas d'inventaires
à donner en garantie. Donc, ce n'était pas... Il n'y a pas eu de
question d'apparence de fraude ou quoi que ce soit; ça a
été fait de bonne foi. L'entreprise a dit: Pouvez-vous me
prêter de l'argent pour démarrer ma saison? Le directeur
général de Socomer a dit: Oui. Mais, ça, c'était en
défaut par rapport aux ententes de la SQP versus Socomer.
Alors que ce qui s'est passé en décembre, vous le savez
très bien, c'est des inventaires qui ont été
déclarés à Socomer comme existants, alors que les
boîtes étaient vides. C'est deux problématiques très
différentes.
M. Baril: Donc, vous le saviez au mois de juin qu'il y avait
quelque chose qui ne marchait pas.
M. Biron (Lucien): Oui, il y avait un découvert qui s'est
produit, parce qu'on s'est rendu compte que les garanties qui avaient
été données à Socomer n'étaient pas
suffisantes pour couvrir les actifs dès le mois de juin. Mais, comme je
l'ai dit tantôt, on aurait pu intervenir au mois de juin, juillet, mais
ça aurait mis en péril les six entreprises pour leurs
opérations de l'été, parce que la saison de pêche
dure à peu près de mai à août. Puis, avec les
partenaires, on avait différents moyens d'essayer de combler cet
écart, notamment avec les gens pour lesquels l'argent avait
été avancé.
M. Baril: Donc, si je comprends bien, ou si je résume,
ça veut dire qu'au mois de juin vous saviez qu'il y avait des choses
plus ou moins correctes qui se faisaient, mais vous êtes intervenus juste
à la fin de 1991.
M. Biron (Lucien): On est intervenu à la fin de 1991,
parce que, évidemment, dans le cas de Curadeau, c'est parce que c'est la
banque qui est intervenue. Elle nous a demandé de payer la caution.
Donc, on a demandé à la Banque Royale d'agir comme banquier
là-dedans, d'exiger des cautions, de récupérer les sommes,
parce qu'on était caution de la banque. La banque a
préféré nous passer le fardeau. On l'a fait.
M. Baril: Mais, M. Biron, c'est 14 % ou 17 %
queSOQUIAadans...
M. Biron (Lucien): 14 %.
M. Baril: Considérez-vous que c'est responsable, de la
part d'un organisme même s'il a juste 14 % des fonds dans une
entreprise; c'est des fonds, c'est des deniers publics de
tolérer, durant six mois de temps, une situation où vous savez
qu'elle est complètement irrégulière? Puis, la
Société québécoise, qui a 14 % des fonds
là-dedans, on laisse porter ça jusqu'à la fin de
l'année. Sur quoi vous vous basez? Ça n'a pas de bon sens! (17 h
50)
M. Biron (Lucien): II faut s'entendre sur situation
irrégulière. Évidemment, il y avait des couvertures qui
n'étaient pas précises, là, il y avait des
excédents de couvertures. Mais, comme je l'ai dit tantôt, on
aurait eu le choix d'intervenir au mois de juillet, puis de prendre possession
des actifs et des recevables de Socomer, mais ça aurait chambardé
la vie des six usines au Québec. Puis, je pense que c'est quand
même le rôle de la SQP d'essayer de trouver un autre terrain
d'entente plutôt que d'agir de façon aussi drastique. Lorsqu'on
est intervenu au mois de mars 1992, il n'y avait pas d'opération
d'usines; ça n'a pas empêché de fermer cinq usines au
Québec.
M. Baril: Mais pourquoi avez-vous je reprends ma question
parce qu'elle est importante toléré des avances de fonds
sur des inventaires qu'ils n'avaient pas? Durant six mois de temps, vous saviez
que ça ne marchait pas, puis vous avez toléré ça
pareil.
M. Biron (Lucien): On n'a pas toléré, on a
signifié à Fruits de mer Côte-Nord... on a eu des ententes.
On s'est entendu avec Fruits de mer Côte-Nord, parce que c'est elle,
l'entreprise pour la nommer, dans ce cas-là qui avait eu
une avance préproduction de 450 000 $. Puis, dans le cours de
l'année, on s'est entendu avec elle pour qu'elle nous rembourse.
Évidemment, elle ne pouvait pas nous rembourser tout de suite, mais il y
a eu des ententes de prises avec Fruits de mer Côte-Nord, puis Socomer a
pris des ententes pour avoir le remboursement de ces avances.
M. Baril: Oui, mais sur les autres compagnies, là? Ce
n'est pas Fruits de mer Côte-Nord qui avait des boîtes vides dans
ses entrepôts, là.
M. Biron (Lucien): Non. C'est pour ça que je n'ai pas
attendu six mois, parce que l'autre est arrivé au mois de
décembre; en décembre 1991. C'est là que, suite à
la production de la saison de Trudel et Curadeau, le courtier est
arrivé, puis il voulait vendre des produits de M. Curadeau; puis on est
arrivé, puis il refusait qu'on prenne possession de ses produits. C'est
là qu'il y a eu une enquête de faite.
La Présidente (Mme Bégin): M. le
député d'Arthabaska, est-ce que je pourrais céder la
parole au député de Beauharnois-Huntingdon, compte tenu que vous
avez au-delà de... près de...
M. Baril: Oui, mais, là, «c'est-u» sur le
même sujet?
La Présidente (Mme Bégin): Est-ce que c'est sur le
même sujet?
M. Chenail: Oui. C'est parce que, là, j'ai de la
misère à comprendre, puis je pense qu'il y a quelqu'un qui ne
comprend pas. Il me semble que...
M. Perron: Vous n'êtes pas le seul.
M. Chenail: Non, non, mais c'est parce que c'a l'air d'être
simple, ce qu'il dit. Je ne sais pas, moi, là, j'ai une entreprise
qui...
M. Perron: Est-ce qu'on nous prend pour des imbéciles ou
quoi?
M. Chenail: Non, ce n'est pas ça que j'ai dit, c'est vous
qui le dites, là.
M. Perron: Ah! O.K.
M. Chenail: On a toujours tendance, des fois, à penser des
choses. Non, mais ce qu'il dit, lui, là, en fait, c'est qu'ils s'en sont
aperçu au printemps, mais qu'ils ont toléré la situation
parce qu'ils ont pensé récupérer, probablement, bon, dans
un temps.
Puis, dans l'autre temps, c'est que c'est une autre entreprise qui vous
a fourrés avec un inventaire de boîtes vides, puis, là,
vous avez agi; donc, vous avez fait votre job, à ce que je constate.
Puis, quand même, vous n'aviez que 14 % d'actions dans ça.
Ça fait que vous avez quand même su réagir assez vite
à tout ça, puis en tenant compte aussi que vous n'étiez
pas pour prendre des procédures parce que vous aviez fait des avances
à des gens qui commençaient à être en action. Vous
avez attendu l'action, puis, pendant ce temps-là, au moins, vous n'avez
pas mis des entreprises en difficulté. Tandis que, si vous aviez pris
possession tout de suite, vous auriez mis des entreprises en difficulté.
«C'est-u» tout ça?
M. Biron (Lucien): Oui.
M. Chenail: C'est juste ça que je voulais savoir.
M. Biron (Lucien): C'est en plein ça.
M. Chenail: Parce que j'ai tout compris, moi. Ça m'a pris
trois minutes. Merci. J'ai fini.
La Présidente (Mme Bégin): Bon, là-dessus,
là, entre vos deux... M. le député d'Arthabaska.
M. Baril: Ça ne veut pas dire que je n'ai pas compris, moi
non plus.
Des voix: Ha, ha, ha!
M. Chenail: Bien, je n'ai rien dit, là, c'est parce que je
voulais être sûr que...
M. Baril: Mais, moi, tout ce que je veux dire... J'ai tout
compris ça, mais je continue à dire que ça n'a pas de bon
sens que la Société soit là... Puis, 14 % de l'argent, ce
sont des fonds publics; c'est de l'argent, des taxes et des impôts des
Québécois. Comprenez-vous? Bon, bien, crime!
Selon moi, remarquez bien que... il y a un manque de
responsabilité. Une société d'État, elle sait
qu'à quelque part ça ne marche pas bien, puis on tolère
ça pareil, puis on sait que ça s'en va à la faillite, en
plus. Plus que ça, là, on congédie le directeur
général au mois de juin, puis on en envoie un par intérim
seulement au mois d'août. Tu as deux mois, là, qu'on perd, qu'il
n'y a pas de directeur, puisqu'on me dit que SOQUIA a envoyé M.
Jean-Louis Ferland en poste seulement au mois d'août. Donc, là, il
y a deux mois, comprenez-vous, où il n'y a même pas eu de
directeur général, tout en sachant ce qui se passe là, en
plus. Là, comme un de mes chums me dit souvent: II y a un malaise dans
le problème, là!
La Présidente (Mme Bégin): Je vais
reconnaître M. Biron, je pense, là-dessus.
M. Biron (Lucien): Je veux juste répondre que,
évidemment, ce n'est pas nous qui nommions le directeur
général de Socomer; c'est le conseil d'administration. Et je
crois qu'à l'époque M. Desrosiers, qui était
président, a assumé les responsabilités de directeur
général, il a procédé à un recrutement pour
un directeur général, puis il a choisi M. Ferland. Mais c'est le
conseil d'administration qui a choisi M. Ferland de la Société
québécoise des pêches, puis il y a eu un intérim
d'assumé par M. Jacques Desrosiers de Purdel. Il n'y a pas eu de vacance
dans l'administration.
La Présidente (Mme Bégin): M. le
député de Beauharnois-Huntingdon.
M. Chenail: Moi, tout ce que je veux rajouter, c'est qu'il me
semble que ça a l'air normal, parce que, moi, je travaille dans mes
entreprises un peu privées, puis tout ça, et c'est un peu comme
ça qu'on fonctionne aussi. Ça a l'air normal, je ne vois pas ce
qui accroche, il me semble que ça a l'air bien normal. Moi, j'ai tout
compris, en tout cas. Je suis bien satisfait. Je pensais que je ne comprenais
pas vite, mais, là, je m'aperçois que j'ai tout compris, puis
ça n'a pas été trop long. Merci.
La Présidente (Mme Bégin): M. le
député de Duplessis.
M. Baril: Deux secondes, deux secondes.
La Présidente (Mme Bégin): M. le
député d'Arthabaska.
M. Baril: Je voudrais juste dire: quand c'est ton argent
privé, tu peux faire ce que tu veux avec, mais, quand c'est de l'argent
public, puis c'est des biens publics, tu n'as pas le droit de laisser gaspiller
ça de n'importe quelle façon. C'est juste ça, le
problème!
M. Chenail: Je suis d'accord avec vous là-dessus, mais ils
ont 14 % d'actions, ils n'en ont pas 51 %.
M. Baril: Mais ça ne fait rien.
M. Chenail: II y a quand même des choses qu'il faut qu'ils
prennent le temps de faire dans tout ça.
M. Perron: Oui, mais attention: 14 % d'actions. Us ont garanti
combien? Il y a une différence, là. Est-ce que vous pourriez nous
dire dans cette affaire-là de juin 1991, je crois quelles
sont les compagnies de Socomer qui vous ont demandé des avances par
rapport à des approvisionnements, à des garanties
d'approvisionnements qu'elles n'avaient même pas en inventaire?
M. Biron (Lucien): Je crois qu'il y avait eu Fruits de mer
Côte-Nord, même Newport... C'était dans la tradition de
Newport: quand ils opèrent, ils commencent la saison avec un gros volume
de production, mais le délai c'est quelques semaines, puis ça
peut être véri-fiable. Dans le cas de Newport, pour partir la
saison, ils avaient besoin d'opération.
Peut-être que H.E. Hugh Journeaux en avait demandé, mais de
mémoire, là...
M. Perron: C'était de combien? Est-ce qu'on pourrait
savoir disons, à 20 heures, là les avances
étaient de combien, et à qui, en juin? Est-ce qu'on pourrait
savoir si ces mêmes personnes-là... ou quelles sont les personnes
qui sont revenues en décembre pour avoir encore des garanties?
M. Biron (Lucien): Oui, on va retrouver ça.
M. Perron: Puis les montants demandés à ce
moment-là, que vous auriez autorisés ou non?
Une autre question vous pourrez penser à votre
réponse sur l'heure du souper. On a parlé, tout à l'heure,
du conseil d'administration de Socomer, qui n'existe plus. Socomer existe comme
entité juridique, puis, là, on n'est pas sûr.
M. Biron (Lucien): On est sûr qu'elle existe.
M. Perron: Bon, en tout cas, admettons qu'on est sûr
qu'elle existe. Mais il n'y a pas de conseil d'administration...
M. Biron (Lucien): Puis il n'y a plus d'adresse.
M. Perron: À quel moment les membres du conseil
d'administration ont démissionné et à quel moment le
président, M. Albert, a démissionné de Socomer?
M. Dupont (Paul): Paul Dupont. Je n'ai pas cette
information-là, à ce moment-ci. Est-ce que vous nous permettez de
ne vous la remettre qu'ultérieurement, lorsqu'on aura pu
vérifier? Parce que je n'ai réellement pas cette
information-là. Il va falloir qu'on remonte dans les
procès-verbaux, et tout. Alors, ce n'est pas une information que je peux
vous remettre séance tenante; je ne l'ai pas.
M. Grandjean (Erik): Je vous dis de mémoire que les
membres du conseil d'administration n'ont pas démissionné. Ils
sont encore membres, officiellement, à l'exception du président,
qui était Jacques Desrosiers à ce moment-là, et qui aurait
démissionné, de mémoire, au printemps 1992.
M. Perron: Alors, là, ça m'amène à
une autre question. Est-ce que vous pourriez me dire, dans l'appel que vous
avez lancé devant la Cour d'appel, par rapport aux informations qui
étaient demandées par M. Libman, pourquoi les demanderesses,
à ce moment-là, étaient SOQUIA, la Société
québécoise des pêches et Socomer? Pourquoi Socomer?
M. Grandjean (Erik): C'était juste pour indiquer que
Socomer, durant les six derniers mois qui précèdent le 31 mars
1992, était dirigée par un directeur général
intérimaire et par un comité exécutif, qui était
composé, notamment, de M. Desrosiers et de M. Albert...
M. Perron: En 1992.
M. Grandjean (Erik): Oui.
M. Perron: Mais, là, on vous parle de 1993, là.
M. Grandjean (Erik): Oui, oui, mais juste pour vous dire que,
donc, la direction comme telle de Socomer était dirigée par ce
comité exécutif dont M. Albert et M. Desrosiers faisaient partie.
M. Desrosiers ayant démissionné, il ne restait que M. Albert
comme représentant du secteur privé sur le comité
exécutif, à qui on pouvait demander l'accord pour rendre les
informations financières publiques. Lui-même l'ayant
refusé, donc, on considérait que la direction de Socomer comme
telle, le comité exécutif, refusait cette demande.
La Présidente (Mme Bégin): M. le
député de Beauharnois-Huntingdon.
M. Perron: C'est qui ça, Desrosiers?
M. Grandjean (Erik): Jacques Desrosiers était le
directeur...
M. Perron: Jacques Desrosiers, de Purdel? M. Grandjean (Erik):
Oui, de Purdel.
M. Perron: Oh! il y a de la grosse bière en arrière
de ça.
La Présidente (Mme Bégin): M. le
député de Beauharnois-Huntingdon, vous avez une petite
question?
M. Chenail: Juste pour faire suite à ce qu'il a
demandé, pourrait-on avoir le nom des entreprises, comme il a
demandé, les montants, puis tout ça, mais où sont
situées les entreprises puis dans quel comté, puis tout
ça?
M. Perron: Pas de problème. Vous pouvez ajouter
ça.
M. Chenail: D'accord avec ça?
M. Perron: Ce n'est sûrement pas dans son comté.
La Présidente (Mme Bégin): Ceci étant
dit...
M. Chenail: Bien, c'est pour ça que je veux savoir
où c'est, parce que...
La Présidente (Mme Bégin): Ceci étant dit,
il est déjà 18 heures. Si vous le permettez, on va suspendre les
travaux jusqu'à 20 heures ce soir.
(Suspension de la séance à 18 heures)
(Reprise à 20 h 7)
La Présidente (Mme Bégin): Le quorum étant
constaté, les travaux de la commission de l'agriculture, des
pêcheries et de l'alimentation vont continuer. Et le mandat de la
commission est d'examiner les orientations, les activités et la gestion
de la Société québécoise d'initiatives
agro-alimentaires.
Lorsque nous avons laissé, je pense que c'était le
député de Duplessis qui était en question. Alors, je vais
vous reconnaître, M. le député de Duplessis.
M. Baril: Vous avez une bonne mémoire, Mme la
Présidente.
La Présidente (Mme Bégin): Une très bonne
mémoire. Surprenant, des fois!
M. Perron: M. Biron, j'avais posé une couple de questions
avant de partir. Est-ce que vous les avez encore en mémoire ou si...
M. Biron (Lucien): Oui, on a les réponses. Si jainais
ça ne correspond pas à vos questions, vous nous le direz.
M. Perron: Concernant juin 1991 et concernant décembre
1991.
M. Grandjean (Erik): La question sur laquelle j'ai une
information détaillée, c'est sur les avances préprqduction
qui ont été accordées à des membres de Speomer, au
printemps 1991, les montants et les membres: Société des
pêches de Newport pour 350 000 $, l'entreprise est à Newport comme
son nom l'indique; Fruits de mer Côte-Nord pour 325 000 $, l'entreprise
est située à Baie-Trinité; Trudel et Curadeau pour 300
000$, à Sainte-Anne-des-Monts, et H.E. Hugh fourneaux pour 45 000 $,
à Port-Daniel.
M. Perron: Bon, ça, c'est au mois de juin... M.
Grandjean (Erik): Oui.
M. Perron: ...1991. Est-ce qu'en décembre 1991 vous avez
eu aussi les mêmes demandes ou d'autres demandes de la part des membres
de Socomer?
M. Grandjean (Erik): Non, ce que je viens de vous indiquer
là, ce sont les avances préproduction, donc, qui sont
accordées aux entreprises avant que la saison ne débute, pour
leur permettre de financer le début de leurs opérations, avant
qu'elles puissent générer des inventaires et des comptes
recevables. Ensuite de ça, il y a eu la saison et les entreprises ont
opéré; elles ont généré ces inventaires et
recevables et ont été financées en fonction des normes
usuelles de Socomer.
M. Perron: Dans Socomer, lorsque ça existait, je veux
dire, que ça fonctionnait, vous aviez un certain nombre d'actionnaires;
il y avait 14 % qui vous appartenaient à travers la SQP, je
présume, et les autres actions, les 86 % des actions étaient
détenues par qui et de quelle façon? Est-ce que c'était
à parts égales? Est-ce que c'était...
M. Biron (Lucien): De mémoire, il y avait Newport, Purdel,
Fruits de mer Côte-Nord.
(Consultation)
M. Grandjean (Erik): Alors, la liste des sept? M. Perron:
Oui.
M. Grandjean (Erik): Puisque sept fois 14, ça donne
à peu près 100. Purdel, Association coopérative des
pêcheurs de Carleton...
M. Perron: Tout le monde avait 14? (20 h 10)
M. Grandjean (Erik): Oui. M. Perron: O.K.
M. Grandjean (Erik): Novi-Pêches mais, après,
qui a quitté lorsqu'elle a cessé ses opérations;
Pêcheries gaspésiennes; Société des pêches de
Newport; H.E. Hugh Journeaux; Trudel et Curadeau; Fruits de mer
Côte-Nord.
M. Perron: Donc, ça, ça fait sept. Quand il y en a
une, dont vous avez parlé, qui a quitté, les actions, qu'est-ce
qu'elle a fait avec?
M. Grandjean (Erik): Elle les a vendues. Elle les a remises, en
fait, à Socomer.
M. Perron: À Socomer. M. Grandjean (Erik): Oui.
M. Perron: Et Socomer les a... Qui en a pris la juridiction?
Est-ce que c'est...
M. Grandjean (Erik): Socomer. M. Perron: Socomer? À
parts égales?
M. Grandjean (Erik): II les a rachetées et les a
annulées.
M. Perron: En passant, M. Dupont, vous me permettrez de vous
féliciter pour votre future fonction à la
vice-présidence.
M. Dupont (Paul): Merci.
M. Perron: Ha, ha, ha! En ce qui a trait aux décisions qui
étaient prises par Socomer, de quelle façon est-ce que ça
se prenait? Parce qu'on a parlé de directeurs généraux.
Est-ce que c'est le directeur général qui faisait les avances au
nom du conseil d'administration? Comment est-ce que ça se
décidait, ces fameuses avances là qui étaient
données et les garanties qui étaient données à
différents membres de Socomer?
M. Grandjean (Erik): C'est effectivement le directeur
général qui gérait le quotidien, donc qui gérait la
caisse et qui faisait les avances aux entreprises.
M. Perron: Sans décision du conseil d'administration?
M. Grandjean (Erik): Ah oui! Parce que les avances se faisaient
de façon quasi quotidienne, en fonction des inventaires qui
étaient déterminés, qui étaient donnés par
les membres. Les inventaires et les recevables qu'ils donnaient étaient
financés de façon quotidienne ou hebdomadaire par
l'organisation.
M. Perron: Est-ce qu'il est possible qu'un directeur
général sans nommer qui que ce soit ait pu, de son
propre chef, faire des avances plus avancées à des membres de
Socomer, par rapport à d'autres, si c'étaient des demandes qui
étaient faites par les membres?
M. Biron (Lucien): Non, il n'y a pas eu...
M. Perron: Parce que, là, il faut... Le directeur
général aurait dû, lui-même, avoir un mandat, en
quelque part, du conseil d'administration pour faire ce qu'il faisait.
C'était quoi, son mandat, au directeur général?
M. Biron (Lucien): Il était encadré. le directeur
général se devait d'accorder des avances jusqu'à 70 % du
montant des stocks et des recevables il n'était pas obligé
de l'avancer si l'entreprise le demandait. dans le cas de purdel, entre
autres, compte tenu que purdel avait des liquidités, purdel, même
si les comptes à recevoir appartenaient à socomer, n'avait pas
d'avances, à certains temps, de socomer.
Au début de la saison, par ailleurs, pour démarrer la
saison, il y avait une politique assez ferme de la part de Socomer qu'une
entreprise prenons le cas de Newport, par exemple qui devait
démarrer la saison... Évidemment, au départ de la saison,
on excédait 70 % pour pouvoir démarrer l'entreprise, et, la
première semaine de paie, il n'y a pas beaucoup de production. Alors,
ça excédait 70 %, mais il devait être réduit au
fil...
Les semaines suivantes, le directeur général devait
s'attendre à réduire ce montant-là; il devait donner 60 %
ou 55 %, selon l'entente avec l'entreprise, pour réduire, pour
récupérer cette avance préproduction là.
Évidemment, c'étaient des règles strictes de
fonctionnement. Dans le cas de Newport, ça allait bien. Sauf le
problème qui s'est passé au départ de la saison, c'est
qu'il y a eu des avances préproduction d'accordées à
certains membres, puis il n'y avait pas d'entente comme telle.
M. Perron: Qui excédaient 70 %?
M. Biron (Lucien): Oui, dont Fruits de mer Côte-Nord. Et on
l'avait averti, et il y avait eu une lettre de mise en garde au début de
la saison, de la part de la Société québécoise des
pêches, pour informer M. Sheehan qu'il n'était pas question
d'accorder des avances; parce qu'on avait ouï-dire que certains
producteurs auraient eu des avances pour financer les pertes de l'année
antérieure. Donc, on l'avait averti formellement, par écrit,
qu'il n'était pas question que la SQP cautionne ces avances-là
s'il le faisait. Alors, il en était responsable. Évidemment, M.
Sheehan a fait fi de la lettre de la SQP et a accordé quand
même...
M. Perron: Est-ce que ça serait la raison pourquoi il a
été...
M. Biron (Lucien): Oui, oui, c'est...
M. Perron: ...mis à pied, il a été
balancé?
M. Biron (Lucien): Oui. Mais, encore là, pour le faire
balancer, il a fallu que le conseil d'administration de Socomer soit
sensibilisé. On avait convoqué un conseil spécial, parce
qu'une démission d'un directeur général relève d'un
conseil d'administration. On a mis le conseil d'administration de Socomer en
garde contre ce qui s'était passé et on trouvait que
c'était inacceptable d'accorder des avances qui excédaient les
nonnes, malgré le fait que le directeur en était
informé.
M. Perron: Est-ce que vous avez parlé
antérieurement, M. Biron ou, peut-être, M. Dupont ou M.
Grandjean; c'est ça, M. Grandjean? du fait que quand vous avez...
À un moment donné, à Socomer, il y avait trois personnes
qui y travaillaient: il y avait le directeur général plus deux
employés de soutien, je crois. Lorsque vous avez fermé le bureau
ou avant de le fermer, ces employés-là, est-ce qu'ils ont
reçu une prime de séparation lorsqu'ils sont partis?
M. Biron (Lucien): À ma connaissance, non. Mais la SQP les
a quand même dédommagés par la suite pour le temps qu'ils
ont travaillé. Puis on a assumé, quand même, ce qui
était dû en termes...
M. Perron: Pourquoi la SQP?
M. Biron (Lucien): Parce qu'on s'était subrogé
à toutes les obligations de la compagnie en prenant possession... Quand
une entreprise intervient dans une banque, disons, prend possession des actifs,
c'est un geste important. Quand on prend possession des actifs, on assume les
obligations de maintenir ces actifs-là ou d'opérer la compagnie.
Donc, on avait des employés, on devait assumer les
responsabilités.
M. Perron: Est-ce que le directeur général,
lorsqu'il a été mis à pied, a reçu une prime de
séparation?
M. Grandjean (Erik): Je n'ai malheureusement pas la
réponse.
M. Perron: Pardon?
M. Grandjean (Erik): Je n'ai pas la réponse,
malheureusement. Je ne m'en souviens pas.
M. Perron: Est-ce que vous pourriez vérifier, puis revenir
aux membres de la commission, là-dessus?
Deuxièmement, toujours avec les deux autres employés
parce que, c'est bien ça, c'est deux autres employés qu'il
y avait à Socomer? est-ce que ces deux employés-là
ont reçu des primes de séparation? Et, si oui, combien?
M. Grandjean (Erik): De mémoire, je vous dirais que...
Là, on parle de deux époques très
différentes: en ce qui concerne le directeur
général, lorsque Socomer était encore en opération
comme telle; pour les deux autres employés, après que la SQP ait
pris possession. En tant que prime, je ne croirais pas, mais ils ont
reçu les préavis normaux dans les circonstances pour leur mise
à pied.
M. Perron: Après M. Sheehan, il y a eu un autre directeur
général à Socomer?
M. Grandjean (Erik): Oui, M. Ferland, qui a été
embauché au début de l'été.
M. Perron: Et, lui, il est parti quand? En même temps que
les deux autres employés?
M. Grandjean (Erik): Non, lui a quitté en novembre pour
des questions de santé.
M. Perron: Est-ce qu'il y a quelqu'un qui l'a
remplacé?
M. Grandjean (Erik): Oui, de façon intérimaire, un
employé de la SQP, un autre employé de la SQP a pris charge du
poste. Et c'est à ce moment-là qu'un comité
exécutif a été formé pour superviser la gestion de
Socomer. Donc, là, on est en novembre 1991.
M. Perron: Donc, c'était M. Desrosiers qui faisait partie
du comité...
M. Grandjean (Erik): Exécutif.
M. Perron: ...exécutif, qui est de Purdel.
M. Grandjean (Erik): C'est ça.
M. Perron: Donc, est-ce que vous pourriez vérifier, aussi
parce que je présume que vous n'avez pas la réponse ici
si M. Ferland a reçu une prime de séparation à son
départ?
M. Biron (Lucien): Non, il a réintégré les
rangs. Il était en congé sans solde de la Société
québécoise des pêches. Donc, il a
réintégré les rangs de la Société
québécoise.
M. Perron: Ah! il est actuellement à la SQP.
M. Biron (Lucien): II n'a pas eu de prime. Non.
M. Perron: II est retourné à son travail. M.
Biron (Lucien): À son poste antérieur.
La Présidente (Mme Bégin): M. le
député... Est-ce qu'il y a d'autres questions? M. le
député d'Arthabaska.
M. Baril: Oui. Est-ce que... Tout à l'heure, vous nous
avez dit qu'il y avait eu d'autres compagnies qui avaient eu des avances de
fonds dépassant 70 % et, évidemment, d'autres compagnies qui ont
été financées pour des avances de fonds dont les
inventaires n'existaient pas.
Là, on nous dit que Fruits de mer Côte-Nord a
négocié ou, en tout cas, s'est entendue avec le ministère
est-ce que c'est avec le ministère ou avec chez vous? pour
rembourser ce qu'elle avait reçu en trop. Avec chez vous?
M. Biron (Lucien): Avec la Société
québécoise des pêches.
M. Baril: Avec chez vous, bon. Les autres compagnies qui en ont
reçu en trop, c'est quoi qu'elles font, elles? Comment se fait-il qu'il
n'y ait pas eu de négociations? Comment se fait-il qu'eux autres...
M. Biron (Lucien): II y a eu des négociations dans chaque
cas, il y a eu des mises en demeure comme je vous le disais tantôt
il y a eu six poursuites d'intentées. La majorité,
à moins que je ne me trompe, a déclaré faillite: il y a eu
H.E. Hugh Journeaux qui a déclaré faillite on avait la
liste tantôt il y avait Les Méchins qui a fait faillite;
Trudel et Curadeau a fait faillite, mais il y a eu d'autres poursuites, comme
on l'a dit tantôt; Novi-Pêches a déclaré faillite;
H.E. Hugh Journeaux a déclaré faillite; Trudel et Curadeau a
déclaré faillite; la coopérative de Carleton a
déclaré faillite. Fruits de mer Côte-Nord, il y a eu une
signature d'entente avec la SQP.
M. Baril: Donc, il y a juste lui qui n'a pas
déclaré faillite? Il y a juste Fruits de mer Côte-Nord?
M. Biron (Lucien): C'est ça. Il s'était entendu
avec nous. S'il ne s'était pas entendu, on aurait continué les
procédures. (20 h 20)
M. Dupont (Paul): J'aimerais peut-être, en
complément d'information, vous dire ceci. Une des entreprises qui a eu
des avances de préproduction, qui s'appelle la Société des
pêches de Newport, a complété ses opérations, est
toujours en opération, puis n'est absolument pas redevable envers
Socomer. Au contraire, c'est Socomer qui lui doit de l'argent.
Alors, ça n'a pas tourné mal dans le cas de chacune des
entreprises qui ont obtenu des avances préproduction. O.K.? Parce que
ces avances étaient faites dans le but de faciliter le démarrage
des opérations, à une époque où le secteur des
pêches était plutôt en mauvaise posture fin des
années quatre-vingt. Alors, certains s'en sont quand même bien
tirés, d'autres, moins bien, jusqu'à faire faillite, par
exemple.
M. Baril: Quand le conseil d'administration a-t-il
été mis au courant de ça? Parce que, là, vous avez
dit:
M. Sheehan était autorisé parce que ça faisait
partie de l'administration courante d'après ce que je peux voir
de Socomer. Mais, à un moment donné, le conseil
d'administration a dû être avisé de ça?
M. Biron (Lucien): De Socomer ou de la Société
québécoise?
M. Baril: Le conseil d'administration de Socomer. Mais, sur le
conseil d'administration de Socomer, vous aviez des représentants,
SOQUIA avait des représentants.
M. Biron (Lucien): Oui, oui. On a fait des...
M. Baril: Donc, automatiquement, si le conseil d'administration
de Socomer a été avisé, par le biais de votre
représentant qui est là, vous étiez avisés vous
autres aussi.
M. Biron (Lucien): Oui, ils ont été avisés,
puis c'est là, je crois...
M. Baril: Oui, mais quand? M. Dupont (Paul): Ça a
été...
M. Biron (Lucien): Nous, on avait, chaque fois qu'il y avait des
décaissements faits par Socomer, le président de la
Société québécoise des pêches, Lucien Biron,
je signais à chaque semaine les autorisations à la banque. Et,
quand j'ai vu les dépassements, je ne les ai pas signées, j'ai
arrêté. J'ai convoqué le président de Socomer, M.
Jacques Desrosiers, qui était président du conseil, je lui ai
exigé des comptes. J'ai dit: Qu'est-ce qui s'est passé? Je
n'autorise pas cette semaine les dépassements qui sont faits dans
Socomer, à moins que vous me donniez des raisons de régulariser,
que vous m'expliquiez ce qui s'est passé. Suite à ça,
pendant un mois, on n'a pas signé les dépassements jusqu'à
temps qu'il y ait, un, le départ de M. Sheehan et qu'il y ait des
ententes avec les producteurs.
Parce que, là, il faut que vous compreniez qu'au mois de juin la
saison était ouverte. Il n'était pas question en tout cas,
dans l'esprit de la SQP de fermer cinq usines de pêche au
Québec. On s'est entendu avec chacun des membres pour rembourser les
sommes. Il y en a qui ont commencé à rembourser, mais ils n'ont
pas été capables de finir leur saison. Fruits de mer
Côte-Nord, il y a eu une entente pour qu'elle puisse nous les rembourser
sur cinq ans. Il y a eu des ententes de prises pour rembourser les sommes
dues.
M. Baril: Est-ce qu'il y a déjà eu une autorisation
du conseil d'administration, une résolution pour autoriser de tels
dépassements?
M. Biron (Lucien): Les procédures étaient assez
strictes dans Socomer. Les avances devaient servir seule- ment à de la
préproduction, elles ne devaient pas servir à financer des pertes
de l'année antérieure, afin de démarrer l'usine.
M. Baril: Ma question, ce n'est pas ça, ma question.
Est-ce qu'il y a eu une résolution je ne sais pas de quelle
façon vous fonctionniez, le conseil d'administration une
autorisation ou une directive appelons ça comme on voudra, en
tout cas une information officielle à l'effet que le conseil
d'administration autorisait, dans certains cas, des dépassements?
M. Grandjean (Erik): De mémoire, le conseil
d'administration de Socomer avait établi une politique dans laquelle il
autorisait des avances préproduction jusqu'à un certain
pourcentage des ventes de l'année passée, pour permettre aux
membres de commencer la saison.
M. Baril: C'était quoi, le pourcentage?
M. Grandjean (Erik): Je ne peux pas vous donner le chiffre exact,
de mémoire, mais je me souviens qu'il y avait un pourcentage qui avait
été établi. Maintenant, je me souviens aussi que les
membres de Socomer n'avaient pas été informés au complet
de la situation financière de chaque membre vis-à-vis de
l'organisation. Par exemple, certains membres avaient des factures en retard
qui n'avaient pas été comptabilisées dans les avances.
Alors, on les comptabilisait à part, et ça ne venait pas rentrer
dans le calcul des avances de Socomer vis-à-vis de ce membre. Donc, le
conseil de Socomer ne savait pas quelle était la situation exacte de
chaque membre vis-à-vis de Socomer et a autorisé des avances
préproduction à certains membres sans connaître le portrait
financier global.
M. Baril: Quand est-ce qu'elle a été prise cette
politique-là?
M. Grandjean (Erik): Je vous dirais à l'hiver 1991,
début de l'année 1991 ou peut-être au printemps; avant la
saison 1991, ça, c'est sûr.
M. Baril: Là, vous avez parlé tantôt des
avances de production et, avant 18 heures, on parlait des avances pour des
inventaires.
M. Biron (Lucien): Les inventaires disparus. Il y avait deux
choses.
M. Baril: Non, mais il y avait deux programmes, d'après ce
que je peux voir. Il y avait un programme...
M. Biron (Lucien): Le programme régulier, c'est des
avances d'inventaires.
M. Baril: ...pour financer des avances de production; ça,
c'est pour permettre au pêcheur d'aller
chercher le fruit en haute mer. Après qu'il avait
été le chercher, on lui fournissait des avances pour l'entreposer
tant qu'il ne serait pas vendu. C'est ça?
M. Biron (Lucien): Oui.
M. Baril: Bon. Puis, c'est dans lequel je vais dire des
deux programmes, pour se comprendre dans lequel des deux programmes
qu'il y a eu des avances de fonds dépassant 70 %? Là, au niveau
des inventaires, tout à l'heure, on a parlé des boîtes de
carton vides, mais, au niveau des avances de production, est-ce qu'il y avait
une limite aussi, là, de 70 % de la récolte potentielle? Comment
on évaluait ça?
M. Biron (Lucien): À chaque semaine, il y avait un rapport
d'usine qui indiquait la production de la semaine avec des prix, puis Socomer
était autorisée à avancer jusqu'à 70 % à
chaque semaine. On était comme la banque... Socomer était la
banque des usines. Donc, une usine, pour fonctionner, a besoin d'une marge de
crédit, puis, à chaque semaine, compte tenu de la production...
mais ça ne devait pas excéder 70 %.
M. Baril: Mais c'est à quelle condition qu'on pouvait
dépasser 70 %?
M. Biron (Lucien): II n'y avait pas de dépassement de 70
%.
M. Baril: Oui, mais, tout à l'heure, vous avez dit que le
conseil d'administration avait autorisé...
M. Biron (Lucien): ça, c'est au début de la saison;
pour partir la saison, il y avait un montant qui excédait 70 %. mais, au
cours de la saison, pour tenir compte que, de façon globale, ça
devait être limité à 70 %, dans les semaines qui suivaient,
les avances devaient être inférieures à 70 % pour tenir
compte des montants excédentaires. disons qu'il y avait 200 000 $ de
plus qui étaient accordés, au début de la saison, à
newport, pour démarrer ses opérations. au fil des semaines, il y
avait peut-être un montant de 20 000 $ par semaine qui était
déduit du 70 % normalement utilisé. donc, newport recevait 70 %
d'un montant, moins 20 000 $, pour réduire le montant qui avait servi au
début de la saison.
M. Baril: Est-ce que vous deviez... pas vous deviez... Il y a
sans doute des notes, des critères. Sur quoi on se basait pour appliquer
cette avance de fonds de 70 %? Il devait y avoir aussi des critères en
début de production, pour permettre des dépassements du 70 %.
Ça devait être écrit quelque part. Est-ce qu'on peut avoir
ça, ces...
M. Biron (Lucien): Pour l'avance préproduction, vous
dites?
M. Baril: Oui. Vous dites là... M. Biron (Lucien):
Oui, oui.
M. Baril: Bon. Puis, en certains cas, on pouvait dépasser
70 %; le conseil d'administration avait autorisé ça. On doit
avoir ça. Ça devait être des critères bien
précis; ça devait être défini.
(Consultation)
M. Baril: vous avez dit que le conseil d'administration avait
autorisé des dépassements de 70 % en début de saison;
durant l'hiver 1991, je pense que vous avez dit. en quoi m. le directeur
général a pu être pénalisé, on a pu lui faire
des reproches ou des remarques à l'effet qu'il en autorisait, des
dépassements, si, déjà, le conseil d'administration, par
une politique, l'autorisait à le faire?
M. Biron (Lucien): Bien, parce qu'il a dérogé
à la politique.
M. Baril: En quel sens, de quelle façon?
M. Biron (Lucien): Ce n'était pas de la
préproduction, comme je l'ai dit tantôt. Si une entreprise perd
300 000 $ l'année d'avant, puis elle arrive... Fruits de mer
Côte-Nord, par exemple, avait perdu 300 000 $, puis il a autorisé
300 000 $ pour couvrir ses pertes, puis, en plus, il lui accorde une avance
préproduction dans le cadre des avances préproduction. Le 300 000
$ pour suppléer aux pertes de l'année antérieure, ce
n'était pas dans les normes. Ce n'était pas pour de la
préproduction, dans certains cas, c'était vraiment pour combler
les pertes.
M. Baril: Vous parlez du cas Sheehan?
M. Biron (Lucien): Oui. Mais on parle de certaines entreprises
qui ont eu des avances qui n'étaient pas de la préproduction;
c'était pour couvrir les pertes de l'année antérieure. Ce
n'était pas dans les règles.
M. Perron: Quelles entreprises ont reçu des avances comme
celles-là?
M. Biron (Lucien): II y avait eu Fruits de mer Côte-Nord,
parce que c'était un gros montant à l'époque.
M. Perron: La seule entreprise?
M. Biron (Lucien): Qui dépassait les normes? Je crois que
oui. Mais c'est un gros montant je pense que c'était 450 000 $
ça a causé un gros problème de liquidités.
Tu pars la saison, déjà, là, à 450 000 $, qui ne
correspond pas à des normes. C'est un gros montant.
M. Grandjean (Erik): II avait reçu une avance de
préproduction de 325 000 $, puis, en plus, il devait de l'argent
à Socomer de l'année précédente, en raison de
factures qu'il n'avait pas encore payées. Donc, il avait
déjà un compte, et on a ajouté un autre compte,
équivalent, soi-disant, à une avance préproduction. Mais
ça a monté très vite, à ce moment-là.
M. Baril: Les autres compagnies, là, est-ce qu'il y en a
eu d'autres avances? Parce que, tout à l'heure, vous nous avez dit qu'il
y en avait plusieurs; il n'était pas tout seul, Fruits de mer
Côte-Nord, il y en avait d'autres. Les autres, on ne les a pas
talonnées. Est-ce que c'est parce que vous avez dit: Si on les talonne
trop, elles vont faire faillite? Comment Fruits de mer Côte-Nord a pu
s'en sortir si elle n'a pas fait faillite? Ça veut dire que les bons ont
payé pour les méchants?
M. Biron (Lucien): Non. Ceux qui ont fait faillite, je ne dis pas
qu'ils sont bons. C'est parce que Fruits de mer Côte-Nord, c'est une
entreprise qui dégage des profits depuis deux ans et elle a
réussi à rembourser ses dettes, alors que les autres ont eu
d'autres problèmes.
M. Baril: Oui, elle a réussi à rembourser ses
dettes parce qu'elle a eu une entente avec vous autres.
M. Biron (Lucien): On a offert la même entente à
tout le monde. Ceux qui n'ont pas été en mesure de rembourser les
montants... Fruits de mer Côte-Nord paie, de façon
intégrale, le montant de 450 000 $ sur cinq ans. On a offert à
chacune des entreprises de rembourser sur cinq ans. (20 h 30)
M. Baril: Fruits de mer Côte-Nord, est-il exact qu'elle a
eu une aide financière du ministère de l'Agriculture?
M. Biron (Lucien): Je pense que oui. M. Baril: De
combien?
M. Biron (Lucien): Je pense qu'elle avait une garantie de
prêt de 1 000 000 $.
M. Baril: Puis, est-ce que vous aviez eu à fournir un avis
sectoriel?
M. Biron (Lucien): Non, c'est le ministère qui fournit les
avis sectoriels. C'est un dossier du ministère. C'est le
ministère qui a octroyé la garantie.
M. Baril: C'est le ministère qui a pris la décision
lui-même de fournir 1 000 000 $.
M. Biron (Lucien): Oui.
' M. Baril:. Il ne vous a pas demandé l'avis, si
c'était une bonne chose ou une mauvaise chose.
M. Perron: De quel ministère parlez-vous, là? M.
Baril: II n'a rien demandé.
M. Biron (Lucien): Le ministère de l'agriculture et des
pêches. Il y a juste un ministère...
M. Perron: Agriculture ou Pêcheries?
La Présidente (Mme Bégin): M. le
député de Duplessis, j'aimerais peut-être permettre
l'alternance, parce que je sais qu'il y a le député de
Gaspé qui aurait quelques questions à poser aux
représentants de SOQUIA. Là-dessus, je vais vous
reconnaître, M. le député de Gaspé.
M. Beaudin: Mme la Présidente, d'abord, je voudrais dire
que j'ai dû m'absenter avec regret de la commission, vers 16 heures,
parce que j'avais une obligation par-dessus laquelle je ne pouvais pas passer.
Et je voudrais demander au président de SOQUIA, si, à l'occasion
du questionnement dont j'entends la continuité... Est-ce que le
président de SOQUIA a été en mesure d'expliquer à
cette commission les motifs sur lesquels s'est basé le gouvernement pour
mettre en place, justement, Socomer? Dans quel contexte ça s'est fait et
à la demande de qui Socomer a été créée?
M. Biron (Lucien): Pour ce qui est de la demande, je crois que,
à moins que je me trompe, c'est un programme qui venait des producteurs,
entre autres, qui répondait à un besoin de commercialisation.
Évidemment, le but premier, c'était de regrouper en commun
l'offre au Québec, de façon à ce qu'on puisse
écouler nos produits de la meilleure façon sur les
marchés; d'une part.
Il y avait un deuxième objectif, qui était le
contrôle de la qualité. Parce que Socomer... On accordait une
attention très particulière sur la qualité du produit qui
transitait via Socomer. Puis, à l'époque, il y avait beaucoup de
commentaires négatifs sur la qualité du produit
québécois.
Puis, troisièmement, ça permettait également de
financer certaines entreprises dans le secteur. Il ne faut pas se le cacher,
aujourd'hui, on s'en rend compte en 1993-1994, il n'y a plus une banque,
pratiquement à moins que je me trompe dans le secteur des
pêches, qui est prête à financer une entreprise de
pêches sans garantie gouvernementale. Donc, Socomer était un outil
qui remplissait trois rôles.
Une autre chose qui est importante dans Socomer, c'est qu'on a permis,
quand même, au milieu de se prendre en main. Ce sont les producteurs qui
géraient Socomer. Nous, on était là pour les encadrer et
pour servir de banquier. C'étaient les producteurs, évidemment,
qui avaient la destinée de Socomer. Si, aujourd'hui, il y a une
leçon à retenir de Socomer... Je pense que la formule
était idéale. Il aurait peut-être fallu contrôler le
conseil d'administration, ne pas
laisser les producteurs contrôler leur propre destinée.
Parce que les producteurs, je crois, pas par mauvaise foi, mais ils ont
tellement de problèmes avec leurs pêcheurs, avec leurs usines, si
on leur incombe une tâche administrative additionnelle en pleine saison
de pêches, ils étaient un petit peu, je pense,
dépassés par le phénomène Socomer.
Disons que, si on a une leçon à retenir, c'est: On aurait
dû avoir un contrôle plus strict de l'administration. Mais les gens
voulaient contrôler leur propre destinée eux autres mêmes.
Je ne sais pas si ça répond à votre question?
M. Beaudin: M. le président, compte tenu de
l'expérience que vous pouvez avoir dans le secteur... non pas tellement
dans le secteur des pêches, mais je sais qu'autour de vous il y a des
gens qui ont quand même une certaine expertise... Vous terminiez la
réponse à ma question en disant qu'on pouvait tirer une certaine
leçon de l'expérience de Socomer. Est-ce que, à votre
avis, l'expérience qu'on a pu tirer de Socomer nous permettra
d'envisager, pour l'avenir, une autre forme de regroupement de producteurs, de
transformateurs de produits marins pour être capables de maintenir le
Québec sur la carte de la commercialisation de nos produits marins,
même si le volume n'est peut-être pas aussi important que celui
qu'on pourrait retrouver dans d'autres provinces de l'Atlantique?
M. Biron (Lucien): Moi, je suis convaincu que, même si on
peut le qualifier, peut-être, d'échec, on apprend toujours des
échecs dans la vie, et je suis convaincu du bien-fondé. Si
Socomer était utile il y a trois ans, elle l'est encore aujourd'hui. Il
y a même, ici, Paul Dupont qui est à ma droite qui a
oeuvré quand même pendant deux ans au Gaspé Cured. Puis, on
a une organisation dans le Gaspé Cured qui fonctionne bien à
l'échelle internationale. On a essayé de la calquer au niveau,
évidemment, pas de la morue salée, mais de la morue
fraîche. Il y a eu, je dirais, un échec, mais ça ne veut
pas dire que la raison d'être n'était pas bonne. On se devrait de
regarder encore une société de même, qui aurait encore les
trois mêmes objectifs, c'est-à-dire, évidemment, regrouper
l'offre de produits marins, contrôler la qualité de nos produits,
puis, effectivement, trouver une façon de remplacer les banques.
Parce que, à chaque saison qu'il va se reproduire, il va y avoir
encore une file d'attente au bureau du ministère de l'Agriculture pour y
aller, cas par cas, au gouvernement, demander un décret. Puis je sais
que, vous, les députés du secteur, c'est fastidieux, là,
de procéder de cette façon-là. Mais je pense que
Socomer... C'est une des raisons pourquoi on ne l'a pas mise en faillite. On
pense qu'un jour Socomer, l'outil, pourrait être encore
réutilisée, mais il faudrait peut-être que le gouvernement
la contrôle au lieu des producteurs locaux.
M. Beaudin: Est-ce qu'on est en mesure de dire, suite à
cette expérience-là, que... Évidemment, il y a des
sociétés qui sont disparues du décor du secteur des
pêches, mais il y en a quand même qui sont restées. Est-ce
qu'on est en mesure de dire, aujourd'hui, à votre point de vue, si les
sociétés qui ont participé à l'expérience de
Socomer, celles qui sont restées, là, ont retiré
suffisamment de leçons, ou d'expertise, ou d'expérience pour
être capables, aujourd'hui, de représenter Québec sur le
marché national, puis international?
M. Biron (Lucien): Moi, je dirais que, oui, celles qui demeurent.
On a encore d'excellents contacts avec tous les industriels du secteur des
pêches chez SOQUIA, même si des gens comme Lorenzo Albert, à
Newport, ils ont quand même perdu des cents. On a continué
à travailler avec eux, on siège au conseil d'administration, on
travaille beaucoup pour maintenir puis développer cette
entreprise-là, qui va connaître des années difficiles avec
évidemment la situation de la morue dans le golfe, dans la prochaine
année.
Mais on a encore des gestionnaires dans le secteur des pêches qui
veulent, puis il faut les encourager. Les défis sont énormes.
Dans le secteur, au cours des prochaines années, il va falloir aider
ceux qui sont créatifs, puis qui veulent maintenir beaucoup d'emplois en
région, en activité. On se doit de les aider, puis je pense que
la leçon de Socomer... Ils ont compris qu'ils ont besoin quand
même d'aide, dans certains cas. On ne peut pas les laisser... Je reviens
encore là-dessus, les producteurs ont assez de problèmes avec
leurs pêcheurs, leur production, des problèmes de ressources, de
leur demander une tâche additionnelle au niveau commercialisation,
c'était trop leur demander. Je pense qu'ils ont reconnu, quand
même, cette chose-là. Puis on n'est pas resté mauvais amis,
parce que, tout au long de cette situation-là, on a travaillé
avec eux dans d'autres options de regroupement, de mettre en commun leurs
ressources, puis on continue dans cette voie-là. Il va falloir continuer
encore dans les prochaines années.
La Présidente (Mme Bégin): Merci, M. le
député de Gaspé. Maintenant, je vais céder la
parole à M. le député de Duplessis.
M. Perron: Merci, Mme la Présidente. On va essayer de se
comprendre encore mieux dans cette affaire-là. Est-ce que vous pourriez
nous dire de façon assez rapide si vous n'avez pas la
réponse, on essaiera de l'obtenir, éventuellement en juin
1991, quelles étaient les avances données se rapportant aux
inventaires et quelles étaient les avances données en rapport
avec la production, à qui et combien? Pour décembre 1991.
On m'a dit, tout à l'heure, à une question que j'avais
posée, qu'aucune des entreprises de Socomer n'avait reçu
d'avances au niveau des inventaires en décembre 1991. C'est bien
ça? Est-ce qu'en décembre 1991 il y a des entreprises qui ont
reçu des avances, concernant des inventaires qu'elles avaient en place
ou qu'elles n'avaient pas?
M. Biron (Lucien): Elles ont...
M. Perron: Parce que, là, on a deux sortes d'inventaires:
on a un inventaire avec des boîtes vides, puis on a un inventaire avec
des boîtes pleines. Vous savez ce que je veux dire, là.
M. Biron (Lucien): Oui, oui, oui. M. Perron: Oui.
M. Biron (Lucien): II n'y a pas eu de nouvelles avances à
ma connaissance.
M. Grandjean (Erik): Les avances se font, évidemment,
durant la saison durant laquelle on produit de nouveaux inventaires et on
génère de nouveaux comptes recevables. À ce
moment-là, il y a des garanties additionnelles qui permettent des
avances jusqu'à 70 % de ces montants-là. Lorsque la saison se
termine, il n'y a pas de raison d'ajouter, si vous voulez, d'autres avances.
Même...
M. Perron: Est-ce qu'il y en a eu?
M. Grandjean (Erik): ...c'est l'inverse qui s'est passé.
c'est qu'à compter de novembre, quand on s'est rendu compte que la
situation de socomer devenait périlleuse et puis, quand je dis
«on», ça, c'est le conseil d'administration de socomer au
complet les gens ont décidé de réduire le
pourcentage d'avances de 70 % à 50 %. autrement dit, lorsque socomer
percevait des comptes recevables, plutôt que de rembourser le producteur
membre pour toujours demeurer à 70 %, on a baissé ça
jusqu'à 50 %. (20 h 40)
M. Perron: Pour essayer de récupérer.
M. Grandjean (Erik): Pour essayer de sauver Socomer, aussi.
M. Perron: Vous ne l'avez pas sauvée quand même,
d'après ce qu'on a su.
M. Grandjean (Erik): Malheureusement, non.
La Présidente (Mme Bégin): M. le
député d'Arthabaska.
M. Baril: Est-ce que SOQUIA, sur l'avance de 1 000 000 $
la garantie de prêt, c'est-à-dire, que le MAPAQ a fourni à
Fruits de mer Côte-Nord est-ce que, de près ou de loin,
SOQUIA est intervenue pour la défense du dossier de Fruits de mer
Côte-Nord, pour aider Fruits de mer Côte-Nord à obtenir
cette aide financière du gouvernement, ou cette garantie de
prêt?
M. Biron (Lucien): On travaille toujours étroitement dans
chacun des dossiers SOQUIA et la SQP avec le ministère.
C'est sûr qu'il y a eu des échanges dans ce dossier-là, et,
évidemment, le 1 000 000 $, Fruits de mer Côte-Nord en avait
besoin pour passer à travers au cours de cette saison-là. Mais,
de mémoire, il y a eu des échanges, mais les dossiers du
ministère, il traite ça seul; il n'avait pas d'avis à
demander à la SQP, sauf, peut-être, de valider que Fruits de mer
Côte-Nord devait de l'argent à Socomer, une somme très
importante.
M. Baril: Donc, vous avez appuyé, vous avez fait des
démarches auprès du MAPAQ pour qu'il aide Socomer?
M. Biron (Lucien): Non, je n'ai pas dit ça. J'ai dit que
peut-être... On a validé les besoins de fonds de Fruits de mer
Côte-Nord.
M. Baril: Excusez?
M. Biron (Lucien): On a validé les besoins de fonds, parce
que, quand même, j'imagine, le ministère à l'époque
nous a demandé: Est-ce que c'est vrai qu'il y a des sommes dues? Il a
fait des vérifications pour savoir... Socomer était un important
créancier dans Fruits de mer Côte-Nord.
M. Baril: Savez-vous par quel programme, au MAPAQ, la garantie de
prêt a été ordonnée?
M. Biron (Lucien): II y avait le programme CAP, qui permet des
garanties de prêt. Le programme CAP, qui est en vigueur, permettait des
garanties de prêt.
M. Baril: Une dernière question, Mme la Présidente,
sur ce dossier. On m'informe que, le 15 août 1991, M. Jean-Louis Ferland
transmettait à Fruits de mer Côte-Nord un fax qui indiquait que
Fruits de mer Côte-Nord devait 405 940 $ à Socomer. Cette somme
était basée sur des stocks en inventaires, sur les comptes
à recevoir, sur les ventes effectuées par Socomer. Le 18
août 199.1, M. Ferland confirmait à Fruits de mer Côte-Nord
que leur dû à Socomer se situait à 1 856 300 $ et que leurs
inventaires et leurs comptes à recevoir totalisaient 1 969 303 $.
Vous allez me dire: Ça fait beaucoup de chiffres, là.
Mais, comment ça se fait que, puisqu'on reconnaissait que Fruits de mer
Côte-Nord, la dette ou la somme due de Fruits de mer Côte-Nord se
situait à 276 937 $, quelque deux mois après, on les a
forcés à signer une reconnaissance de dette où on a
réglé pour 450 000 $? Où est-elle, la
différence?
M. Biron (Lucien): Je ne peux pas parler de ces
chiffres-là, mais Fruits de mer Côte-Nord, en plein milieu de la
saison, ils sont dans le crabe. Les sommes dues actuellement à Socomer,
ils ont une période de pointe. Rendu au mois d'août, les stocks de
crabe sont
très élevés, et le crabe, c'est une denrée
qui est assez dispendieuse. Mais, si les comptes ont monté, c'est parce
que, en contrepartie, il y avait des inventaires et des recevables. Quand on
parle de 450 000 $, c'est l'écart entre les sommes dues et les valeurs
données en garantie, mais il y a une période de pointe pendant la
saison de pêche qui fait que les entreprises, les sommes dues à
Socomer montaient de façon assez importante. Dans l'ensemble, je crois
que ça montait jusqu'à 10 000 000 $, dans les périodes de
pointe, les sommes dues à Socomer. Le problème qu'on avait,
c'était l'écart entre les sommes dues et les garanties qu'on
détenait. Dans le cas de Fruits de mer Côte-Nord, il y avait un
écart de 450 000 $ entre les sommes avancées et les sommes dues,
basé sur des garanties...
M. Grandjean (Erik): Si je peux compléter, l'écart
de 450 000 $ sur lequel on a eu une entente, c'est l'écart final
après avoir vendu tous les inventaires, donc après avoir pris
connaissance du prix réel de vente et après avoir collecté
tous les recevables. Alors que, en cours de saison, bien, c'est un
estimé sur la base du prix du marché courant, sans que la vente
ne soit réalisée, sur la base du taux de change courant. Alors,
les 450 000 $, c'est le score final si vous me permettez l'expression
à la fin de la saison, même au printemps 1992, lorsque tous
les inventaires ont été écoulés.
M. Baril: On me dit qu'on leur a fourni une lettre par le
procureur de Socomer, à l'effet qu'ils devaient 276 000 $, où il
y avait eu des avances de fonds de 276 937 $ de trop. Ça, c'était
le procureur de Socomer qui faisait parvenir ça à Fruits de mer
Côte-Nord. Et, deux mois après, on les force une
façon de parler à signer pour 450 000 $, sinon on fermait
tout.
M. Biron (Lucien): Je ne pense pas qu'ils auraient accepté
de signer pour 450 000 $ s'ils devaient 200 000$.
M. Baril: Bien, sans ça, on tirait la plug, puis ils
perdaient tout.
M. Grandjean (Erik): L'entente sur le 450 000 $ est intervenue
l'année suivante.
M. Baril: Le 12 février 1992...
M. Grandjean (Erik): Bien, c'est ça.
M. Baril: ...Fruits de mer Côte-Nord recevait une lettre du
procureur de Socomer qui lui indiquait qu'elle avait reçu des avances
pour un montant x, qui totalisaient... Des avances de 276 937$ ont donc
été versées en trop à Fruits de mer
Côte-Nord. Au mois d'avril 1992, soit deux mois plus tard, Fruits de mer
Côte-Nord a dû accepter une entente avec la SQP pour une dette de
450 000 $.
M. Grandjean (Erik): Oui, oui. Ce n'est pas un montant que nous
avons imposé à l'autre partie, c'est un montant qui a
été entendu et qui faisait état de la perte finale de
Socomer dans le dossier Fruits de mer Côte-Nord. Donc, il tient compte
j'imagine d'autres éléments, comme peut-être
des frais qui n'avaient pas été pris en compte dans la
première lettre du procureur, comme peut-être d'autres pertes qui
auraient pu être assumées sur la vente de certains inventaires,
comme peut-être des comptes recevables qui n'auraient pas pu être
collectés. C'est des hypothèses, mais le 450 000 $ est le chiffre
final de la perte de Socomer dans le dossier Fruits de mer Côte-Nord.
M. Baril: Bien, c'est bizarre. Quand la procureur a fourni une
lettre confirmant une dette de 276 000 $, je ne verrais pas pourquoi le
procureur de Socomer se serait trompé puis ne leur en aurait pas
chargé assez, pour qu'ils puissent régler pour un montant de 450
000 $ deux mois plus tard. Et probablement que l'entreprise, s'il y avait ce
qu'on me dit, si elle n'avait pas signé cette entente-là,
c'était irrémédiable: elle perdait tout. Donc, eux autres
ont préféré, voyez-vous, acheter la paix pour sauver leur
entreprise. C'est quand même quelque chose de surprenant, dans les
circonstances.
Vous savez, quand une entreprise est en difficulté
financière, elle est à la merci de bien des renards. Et Socomer,
quand on voit les échecs qu'ils ont subis dans toutes les autres
entreprises, on peut facilement se questionner, en tout cas, sur
l'administration de Socomer, qui... D'ailleurs, vous autres mêmes en
faites mention, que l'administration de Socomer a été
déficiente, juste à voir, pratiquement, l'échec total de
Socomer. Il n'y en a plus d'entreprises, pratiquement, qui vivent. Et Fruits de
mer Côte-Nord, une chance qu'ils se sont retirés des griffes de
Socomer, parce que, sans ça, ils seraient peut-être morts eux
autres aussi, probablement.
M. Biron (Lucien): Ça, c'est votre opinion. On va fournir
à la commission tout le détail du 450 000 $; on a tout le
détail chez SOQUIA. Il n'y a pas eu une cent de trop de chargée
à Fruits de mer Côte-Nord, comme à toutes les autres
entreprises. Ça a été vérifié, puis jamais
ce n'est l'intention de SOQUIA de...
La Présidente (Mme Bégin): Je prend acte que vous
allez fournir les documents, M. Biron.
M. Biron (Lucien): Oui, oui. De façon très
détaillée, pour en arriver à réconcilier les deux
chiffres avec plus de détails.
La Présidente (Mme Bégin): O.K. Là-dessus,
je vais céder la parole à M. le député de
Duplessis.
M. Perron: Mme la Présidente, comme vous le constatez, M.
Biron, avec tout ce qui s'est passé ici, en commission, depuis à
peu près une heure et demie, une
heure quarante-cinq, c'est qu'il y a beaucoup de gens qui se posent de
sérieuses questions par rapport à Socomer. Et je pense que
l'attitude de SOQUIA, dans ce dossier-là, devrait être la
transparence plutôt que de se ramasser dans les dédales juridiques
à n'en plus finir, où ça va coûter, encore une fois,
des montants additionnels aux fonds publics pour se défendre, ou quoi
que ce soit. Vous me permettrez de vous dire ça comme commentaire. Si
vous voulez y répondre, il n'y a pas de problème, là.
M. Biron (Lucien): Oui, je pourrais répondre. On a une
mission, quand même, de bien gérer les fonds publics, puis il y
avait 3 000 000 $ en jeu. Puis je pense que le gouvernement se devait de
récupérer les sommes qui lui avaient été
données en garantie dans ce dossier-là.
M. Perron: Mais je parle, moi, au niveau de l'accès
à l'information; la loi d'accès à l'information.
M. Biron (Lucien): On va vous donner toutes les informations
demandées qui sont sous la juridiction de la SQP. Celles qui sont sous
la juridiction de Socomer, où on est un actionnaire minoritaire, et que
les autres actionnaires ne veulent pas fournir, on ne peut pas acquiescer
à ça.
M. Perron: Bon, en tout cas. (20 h 50)
La Présidente (Mme Bégin): M. le
député de Duplessis, est-ce que vous avez terminé?
(Consultation)
M. Perron: Donc, si je comprends bien, les seules pertes que vous
auriez actuellement, c'est les 456 000 $.
M. Biron (Lucien): 520 000 $... M. Perron: 520 000
$.
M. Biron (Lucien): ...c'est ça, qui proviennent plus
d'entreprises qui ont fait faillite.
M. Perron: Et ça ne vient pas de Fruits de mer
Côte-Nord.
M. Biron (Lucien): Non, Fruits de mer va nous rembourser.
M. Perron: Non, parce que, là, il y a un arrangement?
M. Biron (Lucien): Oui.
M. Perron: Mais, si jamais l'arrangement n'est pas
respecté, c'est que, là, vous allez vous ramasser encore avec
plus: ça va faire alentour de 1 000 000 $.
M. Biron (Lucien): Non, non, non. Bien non! Us ont
déjà remboursé, sur leurs 450 000 $, ça fait deux
saisons qu'ils remboursent.
M. Grandjean (Erik): Pas loin de 200 000 $ ont été
remboursés déjà.
M. Perron: Ah! O.K.
M. Biron (Lucien): Donc, il resterait 250 000 $.
M. Perron: Si vous permettez, j'aimerais passer à un autre
dossier, Mme la Présidente, à moins qu'il n'y ait d'autres
collègues...
La Présidente (Mme Bégin): Est-ce qu'il y a
d'autres questions sur ce dossier-là? S'il y a d'autres questions, on
pourrait...
M. Baril: J'en aurais... J'aurais juste un...
La Présidente (Mme Bégin): ...peut-être le
clore.
M. Baril: ...juste un commentaire.
La Présidente (Mme Bégin): Bien, là,
j'aurais peut-être l'alternance, là, à faire respecter.
M. Baril: Juste...
La Présidente (Mme Bégin): Bon. M. le
député d'Arthabaska.
M. Baril: ...poser aux représentants de SOQUIA: Comment
considérez-vous l'attitude de SOQUIA dans le dossier de Fruits de mer
Côte-Nord, d'avoir appuyé, en tout cas sollicité l'aide du
MAPAQ pour régler un dossier dans lequel vous étiez en demande?
Et ne pensez-vous pas que vous étiez dans une sorte de... je vais dire
en conflit d'intérêts, dans le sens que vous appuyiez une demande
pour répondre à un besoin d'une entreprise dont vous aviez
déjà décrié la mauvaise administration? Donc, votre
appui au ministère de l'Agriculture pour aider cette compagnie-là
n'était-il pas uniquement pour couvrir vos fonds à vous, à
SOQUIA?
M. Biron (Lucien): Un instant! Je n'ai jamais dit qu'on l'avait
appuyée, d'une part. J'ai dit qu'il nous avait été
demandé de vérifier si les sommes d'argent qui étaient
effectivement dues par Fruits de mer Côte-Nord étaient
réelles, d'une part.
Deuxièmement, en ce qui concerne Fruits de mer Côte-Nord,
c'est des avances préproduction qui ont été
accordées par Socomer. On n'a jamais parlé de mauvaise gestion.
Et, troisièmement, le 1 000 000 $ qui a été accordé
à Fruits de mer Côte-Nord, par le ministère, n'est pas
rentré dans les coffres de Socomer. Il a servi à payer des
créanciers: la caisse populaire de Baie-Trinité.
M. Baril: Mme la Présidente, quand on dit qu'ils n'ont
jamais blâmé Fruits de mer Côte-Nord d'une mauvaise gestion,
quelqu'un qui ne paie pas ses comptes... Et on les dénonce, là,
pour factures impayées; c'est dans une lettre, ça, ici, qui a
été écrite le 16 avril 1991. On dit je vous lis le
paragraphe: Or, je m'étonne de constater que, malgré cet
engagement et malgré la teneur de notre discussion du 20 mars dernier,
vous ayez accordé récemment des avances préproduction dont
les montants sont très substantiels à plusieurs de vos membres.
Cela est d'autant plus surprenant que, dans certains cas, ces avances
extraordinaires ont été consenties alors que les entreprises
concernées ont accumulé un solde impressionnant de factures
impayées à l'égard de Socomer, et c'est le cas, notamment,
de Fruits de mer Côte-Nord inc. et de Pêcheries Trudel et Curadeau.
Et cette lettre est signée par vous, M. le président: Lucien
Biron.
M. Biron (Lucien): Oui, oui. Mais Fruits de mer Côte-Nord,
s'ils n'avaient pas payé leurs factures, c'est parce qu'ils avaient subi
des pertes l'année d'avant, à cause de la baisse du prix du
crabe; ce n'est pas dû à leur mauvaise gestion. Je n'ai jamais
parlé de mauvaise gestion dans le cas de Fruits de mer Côte-Nord.
Vous pouvez interpréter les mots comme vous voulez.
M. Baril: Habituellement, quand un banquier va recevoir une
lettre de même, comprends-tu, il va dire: C'est un solde impressionnant
de factures impayées, c'est qu'il y a un problème, un
problème grave en quelque part, comprenez-vous?
M. Biron (Lucien): Un problème, oui. Il y avait un
problème de rentabilité.
M. Baril: Le banquier n'est pas nécessairement
intéressé à lui prêter, hein?
M. Biron (Lucien): Hum, hum!
M. Grandjean (Erik): Vous comprenez, d'ailleurs, que la critique
était adressée à Socomer, et non pas à Fruits de
mer Côte-Nord, en la matière.
M. Baril: Comment vous dites ça?
M. Grandjean (Erik): La critique était adressée
à Socomer, au gestionnaire de Socomer qui avait fait des avances dans un
tel contexte, plutôt qu'à Fruits de mer Côte-Nord, qui avait
dû subir une mauvaise année l'année
précédente.
M. Baril: Oui, mais les compagnies ne payaient pas les factures,
les compagnies ne payaient pas les factures à Socomer. Je comprends que
vous avez fait des blâmes à Socomer, mais la compagnie
elle-même... Vous mentionnez deux compagnies, ici, là, qui ont des
problèmes, qui ont des difficultés: Elles ont un nombre
considérable, un solde impressionnant de factures impayées. Ce
n'est pas Socomer, là, c'est...
Après ça, vous suggérez, après avoir dit
ça, après avoir considéré que c'est une compagnie
qui est en problème, en difficulté financière importante,
vous mon mot n'est peut-être pas bien beau, là,
«recommandez» mais vous suggérez, en tout cas,
fortement au MAPAQ de les aider à régler le problème pour
régler votre problème, à vous autres. C'est dans ce
sens-là que je dis qu'on peut être sur la marge en démon,
hein?
M. Biron (Lucien): Je vais me répéter, parce que
vous vous répétez: Je n'ai jamais suggéré au MAPAQ
de recommander. Ils m'ont demandé de vérifier pour voir si les
montants étaient dus à Socomer. Et, par ailleurs, je pense que
ça arrive dans beaucoup d'entreprises au Québec d'avoir des
difficultés, surtout dans le secteur des pêches. Si toutes les
entreprises dans le secteur des pêches qui subissent des pertes dans une
année, on disait que c'est des mauvais gestionnaires et qu'ils ne sont
pas capables de payer leurs comptes, je pense que c'est ne pas connaître
le secteur et avoir des préjugés dans le secteur. Dans le cas de
Fruits de mer Côte-Nord, le prix du crabe avait baissé de
façon substantielle, ils n'étaient pas en mesure de rembourser
les factures qui étaient dues à Socomer. J'ai blâmé
Socomer de leur avoir accordé de l'argent additionnel.
M. Baril: Comment Socomer...
M. Biron (Lucien): M. Chouinard est président de
l'équipe, il a été président pendant trois, quatre
ans. Si vous dites qu'il est un mauvais gestionnaire, je ne sais pas sur quelle
base vous l'affirmez.
M. Baril: Ce n'est pas moi hé! hé!
qui ai dit ça; moi, je lis votre lettre que vous avez signée.
M. Biron (Lucien): Je n'ai jamais dit qu'il était mauvais
gestionnaire, c'est vous qui venez de le dire.
M. Baril: Bien non! J'ai lu la lettre que...
M. Biron (Lucien): Moi, j'ai dit: M. Sheehan qui a accordé
de l'argent, lui, par exemple, c'est un mauvais gestionnaire.
M. Baril: Ah! mais, en tout cas, faites-moi pas dire, moi non
plus, ce que je n'ai pas dit. Je vous ai lu textuellement.
Comment Socomer pouvait-elle remplir sa responsabilité de mettre
en marché le produit de toutes ces compagnies qu'elle avait, ou de ses
actionnaires, c'est-à-dire, qu'elle avait? Elle en avait sept, huit un
bout de temps; en dernier, il n'y avait plus grand-chose, et, aujourd'hui, elle
n'a plus rien. Mais, pendant qu'elle
en avait sept, huit, comment est-ce qu'un actionnaire de Socomer pouvait
être assuré que Socomer pouvait vendre d'une façon aussi
ouverte, aussi égale son produit qu'elle pouvait en vendre d'autres?
Comment une compagnie pouvait s'assurer qu'il n'y aurait pas une sorte de
favoritisme ou de préférence favoritisme, c'est trop gros
d'une compagnie envers une autre? De quelle façon les
actionnaires pouvaient s'assurer de ça, qu'il n'y aurait pas de
préférence l'une envers l'autre?
M. Biron (Lucien): La façon qu'ils fonctionnaient, je
crois qu'il y avait des réunions chaque lundi matin avec le courtier
Promer. Le courtier faisait état des demandes qu'il avait et des prix
demandés, et chacun des gestionnaires de l'entreprise décidait
s'il vendait ou pas le stock. Donc, Fruits de mer Côte-Nord parce
que j'imagine que vous faites référence à Fruits de mer
Côte-Nord je me rappelle qu'à plusieurs reprises les gens
ont préféré attendre. Ils ont spéculé en
pensant que le prix qui était offert pour le crabe, entre autres,
n'était pas un prix juste, ils ont attendu, mais surtout, en 1991, le
prix du crabe a chuté de 1 $, vers le mois de septembre, et ils ont
été pris avec une baisse de prix. Mais le courtier avait eu des
offres pour vendre leurs stocks en trop. Chaque semaine, il y avait des
réunions avec chacun des propriétaires d'usine, qui parlaient du
marché, du prix de la semaine, des quantités.
Je crois que Paul Dupont pourra continuer là-dessus. Mais il y
avait un choix, je pense, de vendre ou de ne pas vendre pendant une certaine
période de temps.
M. Baril: C'est parce que, M. le Président, ce qu'on me
dit, c'est qu'aussitôt que Fruits de mer Côte-Nord s'est
retirée de Socomer, elle a commencé à mettre en
marché son produit elle-même, et elle a eu des prix avantageux, et
elle le vendait, son produit.
M. Biron (Lucien): Le prix du crabe s'est mis à monter, M.
Baril...
M. Dupont (Paul): M. Baril, si vous me permettez, c'est les
mêmes gens qui ont accepté d'adhérer à Socomer, qui
ont été représentés sur son conseil
d'administration, qui ont participé, toutes les semaines, aux
délibérations sur les prix, pour établir les prix de
marché, et tout ça. Alors, ce n'est pas des gens qui
étaient des spectateurs, c'est des gens qui étaient très
actifs. C'est beau, aujourd'hui, de mettre la faute sur Socomer et la SQP, mais
c'est des gens qui ont désiré embarquer, qui ont trouvé
que ça faisait bien leur affaire, qui ont participé
régulièrement aux décisions.
Malheureusement, ça a mal tourné, mais il ne faudrait pas
mettre tout le tort du même côté. Ces gens ont
bénéficié d'avances, ont même
bénéficié... En saison 1991, s'il n'y avait pas eu les
avances préproduction de Socomer, ils ne pouvaient pas recommencer leurs
opéra- tions. Il n'y en aurait plus de Fruits de mer Côte-Nord au
moment où on se parle. Alors, voici quelqu'un qui a
bénéficié largement, très largement, des largesses
de Socomer et, s'ils sont en opération aujourd'hui...
M. Baril: Oui, mais ils paient pour, aujourd'hui.
M. Dupont (Paul): ... permettez-moi de finir c'est
grâce à Socomer.
Maintenant, au moment où est venue la présentation de la
facture, comme il y a des gens qui avaient fait faillite, et,
évidemment, qu'on n'a pas pu percevoir ce qu'on aurait dû de ces
gens, parce qu'ils ont fait faillite ils auraient bien aimé
eux-mêmes ne pas payer, mais ils avaient les moyens de payer on a
exigé qu'ils paient. Mais sachez bien que, aujourd'hui, si cette
entreprise opère, c'est grâce à Socomer.
Également, je ne voudrais pas passer sous silence la propre
contribution des gestionnaires et de M. Chouinard, entre autres. C'est des gens
qui ont réussi à s'en sortir dans des situations pas faciles,
mais, entre autres, grâce à Socomer.
M. Baril: C'est ça je dis: Us paient pour pareil,
aujourd'hui. On ne leur a pas fait un cadeau. Ils paient pour.
M. Dupont (Paul): Us paient ce qu'ils devaient, M. Baril, pas
plus.
M. Baril: Ah oui! Mais ils paient, c'est ça, mais il ne
faut pas dire qu'ils lui ont fait un cadeau pareil.
M. Dupont (Paul): Je n'ai pas parlé de cadeau, moi,
là, j'ai juste dit que c'était grâce, entre autres,
à Socomer qu'ils ont pu s'en tirer, comme d'autres s'en sont
tirés.
La Présidente (Mme Bégin): Là-dessus, je
pense que je vais reconnaître M. le député de Gaspé.
Il avait demandé la parole. M. le député de Gaspé,
sur le même sujet. (21 heures)
M. Beaudin: Je ne voudrais pas être très long et, en
même temps, permettre d'autres questionnements à SOQUIA dans
d'autres domaines. Je considère connaître un peu ce
secteur-là. Je dois vous dire que j'estime démesurément
exagéré le questionnement sur Socomer parce que, au moment de la
mise en place de Socomer, l'Opposition, par la voix de mon collègue de
Duplessis, avait applaudi à cette initiative. Ah oui! Ah oui! Je
pourrais vous donner des moments et des...
M. Perron: Oh non! Je peux vous sortir un communiqué de
presse des craintes que j'avais à ce moment-là.
M. Beaudin: Oui, tout en connaissant les gens,
les organisations qui allaient participer à Socomer, vous avez
applaudi à cette organisation qui, évidemment, a connu des
difficultés. Mais vous allez convenir avec moi que l'expérience
de Socomer a permis un certain nombre de choses dont on peut tirer des
leçons très positives aujourd'hui.
Et je voudrais simplement dire que l'expérience de Socomer a
permis non seulement à des membres qui sont restés à flot
dans Socomer mais à d'autres qui étaient à
côté de se servir des leçons de Socomer. Ce qui fait
aujourd'hui qu'on a certaines entreprises qui font la fierté du
Québec dans le domaine de la commercialisation. Et je ne ferai que
nommer... peut-être poser une question, finalement, au président
de SOQUIA en disant: Est-ce que ce n'est pas vrai qu'au moins deux membres de
Socomer, nonobstant des difficultés mêmes légales qu'on a
pu avoir avec Socomer, ont souhaité avoir un Socomer II? Et je parle ici
de la Société des pêches de Newport et de Purdel.
M. Biron (Lucien): Oui. Effectivement, il y a eu des
démarches puis des discussions à cet égard-là.
La Présidente (Mme Bégin): M. le
député de Duplessis.
M. Perron: Mme la Présidente, je voudrais rappeler au
député de Gaspé, qui vient de faire une affirmation que je
considère un peu comme gratuite, qu'à ce moment-là j'avais
dit que j'avais des craintes concernant la création de Socomer, parce
que je ne voyais pas une patente comme celle-là arriver pour la mise en
marché sans la participation de la façon dont, moi, je la voyais,
puis comme ça existe dans d'autres pays du monde, en particulier en
Islande. Puis j'avais même rappelé au ministre du temps, qui
était M. Pagé, je crois en tout cas, n'importe quel
ministre qui était là, ça a changé assez souvent
à ce moment-là, que j'aurais préféré
de loin qu'on crée une corporation de mise en marché pour
l'ensemble du territoire québécois pour tous les produits marins.
Et la corporation aurait pu être formée des industriels de la
pêche, des syndicats, des associations de pêcheurs. Et ça
n'a pas été plus loin que ça. C'a été
rejeté du revers de la main, puis c'est là qu'on a
créé Socomer. Puis ça faisait plusieurs fois que j'en
parlais.
Je voudrais parler de la SQP.
M. Beaudin: Vous avez quand même dit que vous étiez
d'accord, M. Perron, avec la création de Socomer. Voyons donc!
M. Perron: Bien, voyons donc! En tout cas! On vous sortira
ça, là, on vous enverra ça à votre bureau.
M. Beaudin: Vous l'avez même fait devant vos
électeurs dans Duplessis.
M. Perron: Voyons!
La Présidente (Mme Bégin): On va rappeler le
mandat.
Société québécoise des
pêches
M. Perron: Voyons! Le mandat, on le connaît, puis on va
passer à autre chose. SQP, Mme la Présidente. On sait qu'à
la SQP il y a eu des pertes cumulatives de l'ordre de 4 600 000 $ de 1983
à 1993. Seules les années 1988 et 1989 ont montré des
profits. Les quatre dernières années font ressortir à
elles seules des pertes de plus de 5 800 000 $. Les tristes résultats
des aventures, comme celle de Baie des Chaleurs Aquaculture, d'ailleurs, que le
premier ministre Bourassa appelait la petite Norvège du Québec,
dans le temps, ainsi que celles des entreprises Novi-Pêches et
Alipêche où la piètre gestion derrière certaines
décisions a provoqué une bonne partie des pertes de la SQP, j'en
aurais long à dire là-dessus, mais, par contre, je voudrais
passer tout de suite aux questions se rapportant à la SQP.
Comme mentionné précédemment, le rapport annuel
1991-1992 indique des pertes de 2 600 000$, lorsqu'on fait la
répartition de l'ensemble des pertes, là, de 1983-1984 aller
à 1992-1993. L'année 1991-1992 indique des pertes, donc, de 2 600
000 $ pour la SQP qui s'expliquent par l'intervention de cette dernière
dans Socomer ainsi que par la provision de son placement dans Baie des Chaleurs
Aquaculture inc. Combien exactement la SQP a-t-elle perdu à cause de
Baie des Chaleurs Aquaculture en 1991-1992?
M. Biron (Lucien): En 1991-1992, 908 000 $. M. Perron: De
pertes. M. Biron (Lucien): Oui.
M. Perron: Est-ce que Baie des Chaleurs Aquaculture fonctionne
actuellement? Oui?
M. Biron (Lucien): Elle a été reprise de faillite.
Elle a fait faillite. Il y a un syndic qui a repris possession, puis elle a
été vendue... Je pense qu'il y a des gens...
M. Perron: Est-ce que la SQP en a retiré quelque profit
à la vente?
M. Biron (Lucien): Non.
M. Perron: Du tout?
M. Biron (Lucien): Non.
M. Perron: Elle a été vendue combien?
M. Grandjean (Erik): C'est un montant qui était
composé de différentes formes, un montant comptant et un montant
en fonction des ventes de saumon durant les
deux années, 1993 et 1994. Alors, le résultat final, on va
le connaître à la fin de 1994, lorsque toutes les ventes auront
été faites et que les créanciers toucheront un pourcentage
de ces ventes, mais ça devrait, d'après nos estimations, tourner
aux alentours de 400 000 $ à 500 000$.
M. Perron: O.K. On sait qu'en 1992-1993, là, Baie des
Chaleurs Aquaculture a été contrainte de faire cession de ses
biens, comme on vient de le mentionner, là. Quels sont les nouveaux
propriétaires des installations? Et est-ce que la SQP est
impliquée actuellement dans ce dossier-là? D'aucune espèce
de façon?
M. Biron (Lucien): Non, d'aucune espèce de
façon.
M. Perron: Ni en garantie de prêt ni quoi que ce soit?
M. Biron (Lucien): Non, non. Les propriétaires, c'est des
gens du milieu. Je crois que c'est des gens de Rimouski, entre autres, qui ont
fait une offre d'achat, puis c'a été retenu par le syndic.
M. Perron: Vous ne connaissez pas les noms, au moment où
on se parle, des actionnaires?
M. Biron (Lucien): On pourrait vous les trouver.
M. Dupont (Paul): On connaît les noms, mais ils ne nous
viennent pas à la mémoire. Mais on connaît les noms.
Maintenant, la vente n'a pas été effectuée par nous, elle
a été effectuée par le syndic.
M. Perron: Oui.
M. Dupont (Paul): Mais on connaît les noms. Moi, ils ne me
reviennent pas à la mémoire, mais on pourrait très bien
les...
M. Perron: Effectuée par le syndic au nom de qui?
M. Dupont (Paul): Mais c'est que c'est... M. Grandjean (Erik):
Au nom des créanciers. M. Perron: Au nom des
créanciers?
M. Dupont (Paul): II n'y avait pas seulement SOQUIA. Il y avait
beaucoup de créanciers.
M. Perron: Oui. Est-ce que la SPQ était
créancière là-dedans?
M. Biron (Lucien): Oui, oui. Il y avait la SPQ, il y avait la
SDI, il y avait des petits créanciers, il y avait une caisse populaire,
il y avait....
M. Perron: Donc, les noms sont à venir, là.
M. Grandjean (Erik): De mémoire, l'une des personnes
s'appelle Ernest Allard et était un des actionnaires d'une des SPEQ qui,
à l'époque, était actionnaire de la BCA, Baie des Chaleurs
Aquaculture.
M. Perron: Mais il y a sûrement d'autres actionnaires
à l'intérieur de la nouvelle compagnie?
M. Grandjean (Erik): C'étaient trois personnes.
M. Perron: Trois personnes.
M. Grandjean (Erik): Trois personnes.
M. Perron: Est-ce qu'on peut me dire quel montant l'entreprise a
reçu pour la cession de ses biens?
M. Biron (Lucien): On vient de le dire, c'est... Le syndic... Je
crois que c'était 100 000$ comptant, puis, comme il vient de le dire,
une redevance sur les ventes de saumon des deux années suivantes. Ce
n'était pas plus que ça.
M. Perron: O.K. Ça va. Est-ce que les nouveaux
propriétaires poursuivent les mêmes opérations
d'élevage au moment où on se parle que celles qui existaient
antérieurement? Est-ce qu'il y a seulement le saumon ou s'il y a autre
chose?
M. Grandjean (Erik): Seulement le saumon.
M. Perron: Seulement le saumon. Je me rappelle au mois de mai
d'avoir vu ça quelque part. Ce n'est pas loin de...
M. Biron (Lucien): Saint-Omer.
M. Perron: ...la frontière du Nouveau-Brunswick, je crois,
hein?
M. Biron (Lucien): C'est exact, Saint-Omer.
M. Perron: À Saint-Omer. Dans le rapport annuel 1992-1993
il est mentionné ceci, et je cite textuellement: «Lors de
l'aliénation des actions de Pêches nordiques inc, le 3 avril 1987,
SOQUIA s'est portée garante envers les acquéreurs et cette
compagnie de tous dommages, pertes, coûts ou dépenses
découlant d'actions ou de réclamations antérieures
à cette date. Relativement à cette garantie, un fournisseur a
intenté une poursuite dont la réclamation est d'environ 400 000 $
c'est ce que vous écrivez à la page 20 du rapport
contre la compagnie en règlement de frais de courtage. Une provision de
31 192 $ pour pertes éventuelles a été
comptabilisée, montant que la Société estime suffisant
pour régler ce litige. «Le montant que SOQUIA pourrait
débourser en
excédent de la provision concernant cette poursuite sera
imputé au résultat de l'exercice alors en cours.»
Est-ce que vous pourriez nous donner un peu plus de détails
concernant cette affaire afin que nous soyons mieux en mesure de bien cerner
les tenants et aboutissants de cette section de votre rapport?
Une voix: Je vais demander à...
M. Dupont (Paul): M. le député, pourriez-vous
m'indiquer à quelle page, s'il vous plaît, pour que je retrouve la
note?
M. Perron: À la page 20, section 18, rapport 1992-1993,
point a.
M. Dupont (Paul): O.K. Alors, Pêches nordiques était
une entreprise dans laquelle SOQUIA avait une participation fort
importante.
M. Perron: De combien?
M. Dupont (Paul): De l'ordre d'un peu plus de 90 %. On se situe
aux alentours des années 1985, 1986.
M. Perron: C'est la compagnie qui était
propriétaire de...
M. Dupont (Paul): Des deux bateaux crevet-tiers.
M. Perron: Du Lumaak et du Kristina Logos?
M. Dupont (Paul): Exact. Bon, alors cette compagnie
opérait avec un permis, deux bateaux, mais un seul permis de crevette.
Et la pêche à la crevette, c'est une activité très
saisonnière je ne me souviens pas exactement de la saison
mais qui dure à peu près quatre à cinq mois.
M. Perron: C'est ça.
M. Dupont (Paul): Alors, le courtier qui travaillait pour
Pêches nordiques, c'était M. Jacques Dubreuil. M. Dubreuil...
M. Perron: C'était bien un courtier.
M. Dupont (Paul): C'était un courtier, M. Dubreuil, qui
faisait la vente de crevettes pour le compte de Pêches nordiques.
Maintenant, comme ces deux bateaux-là n'étaient pas
utilisés à l'année longue et que c'était donc
très onéreux de conserver les bateaux à quai, il a
été donné un mandat à M. Dubreuil d'entrer en
contact avec des entreprises de Terre-Neuve qui avaient des quotas de
pêche à la morue mais qui n'avaient pas de bateaux pour
procéder à la capture. L'idée était d'offrir les
services de nos bateaux pour pêcher à forfait la morue
correspondant aux quotas que ces entreprises-là avaient, lesquelles
entreprises n'avaient pas elles-mêmes de bateaux. Effectivement, M.
Dubreuil a fait ce travail-là, qui n'était pas un travail de
courtage, là. Il s'agit de négocier avec des gens qui ont des
quotas de poisson le contrat de pêche à forfait de cette
morue-là. O.K.? On ne vend pas de morue, Pêches nordiques n'a pas
de morue à vendre, sauf que Pêches nordiques, qui a des quotas de
crevette massivement, a un très petit quota de morue. Mais ce qui est en
cause, ce n'est pas ce petit quota de morue là; ce qui est en cause,
c'est qu'on veut offrir les services de nos bateaux pour pêcher à
forfait la morue qui relève des quotas, propriété des
entreprises de Terre-Neuve. (21 h 10)
M. Dubreuil a réussi avec succès à négocier
de telles ententes. Suite à la réalisation de ces
ententes-là, M. Dubreuil a réclamé des honoraires à
Pêches nordiques. Malheureusement, il n'y avait pas eu, entre
Pêches Nordiques et M. Dubreuil, de contrat écrit
déterminant le montant des honoraires. À ce moment-là, il
y a eu une négociation qui ne s'est pas terminée par une entente.
Alors, M. Dubreuil a réclamé des montants qui allaient
jusqu'à une somme de 377 000 $ à Pêches nordiques pour
avoir établi des contacts entre Pêches nordiques et une entreprise
de Terre-Neuve. Alors, Pêches nordiques a refusé de payer ce
montant-là mais a reconnu devoir une somme de l'ordre de 40 000 $. Cette
somme de 40 000 $ là a été versée
subséquemment à une action qui a été
intentée par M. Dubreuil quand je dis par M. Dubreuil, c'est par
sa compagnie, Dubreuil Foods il a intenté une action en
réclamation d'honoraires au montant de 377 000 $ à Pêches
nordiques, ce que voyant, Pêches nordiques a tenté une
négociation sans succès mais a reconnu devoir 40 000 $ et a
versé le montant de 40 000 $ à des créanciers de Dubreuil
Foods, lesquels avaient exercé des saisis avant jugement. Alors, dans
l'esprit de Pêches nordiques, Pêches nordiques s'est
acquittée de son dû. Maintenant, ça n'empêche pas que
M. Dubreuil, réclamant 377 000 $, n'était pas satisfait de
recevoir cette somme-là, alors, donc, il réclamait le
différentiel.
Par la suite, M. Dubreuil a connu certaines difficultés, et la
cause qui a été inscrite, je pense je vous le dis de
mémoire, là en janvier 1987, je peux me tromper un peu,
cette cause-là, M. Dubreuil ne l'a pas par la suite poursuivie. De sorte
qu'il y a toujours une action d'intentée par Dubreuil Foods contre
Pêches nordiques, mais Dubreuil Foods n'a pas complété le
dossier, de sorte que le tribunal ne s'est jamais penché sur l'affaire.
Il y a eu des interrogatoires au préalable, par exemple, des gens qui
étaient là à l'époque, mais il n'a pas mené
à terme la poursuite contre Pêches nordiques. Alors, Pêches
nordiques est un défendeur dans cette affaire-là, puis
Pêches nordiques juge qu'elle n'a pas à payer plus que ce qu'elle
a déjà déboursé. Puis, si, effectivement, M.
Dubreuil n'est pas d'accord, il n'a qu'à mener à son terme
l'action qu'il a intentée et les tribunaux décideront. Alors,
c'est là qu'on en est aujourd'hui.
M. Perron: Bon. Si je comprends bien, dans l'affaire, dans Les
Aliments Dubreuil Foods Canada ltée, il y a une première facture
de 40 000 $, il y a une reconnaissance que vous faites à même
votre rapport annuel de 31 912 $ et, par contre, vous avez reçu une
facture de 44 000 $ de M. Dubreuil.
M. Dupont (Paul): Bon. D'abord, je tiens à vous dire une
chose. Je n'ai pas en mémoire les chiffres au 1000 $ près.
M. Perron: Une facture qui date du 18 juin.
M. Dupont (Paul): Et ce n'est pas un dossier... Là, vous
parlez d'événements qui remontent à
1986-1987,là?
M. Perron: Oui, oui, oui.
M. Dupont (Paul): Moi, je n'étais pas partie prenante
à ces événements-là. O.K.? Effectivement, je me
souviens qu'on ait dit dans les procédures qu'il y a eu des factures de
cet ordre de grandeur là, environ 40 000$.
M. Perron: Bon. Mais, par contre, lui, il demande 44 000 $ et,
vous autres, vous reconnaissez 31 912$...
M. Dupont (Paul): Non.
M. Perron: ...dans votre rapport annuel.
M. Dupont (Paul): Ce n'est pas tout à fait exact. Ce que,
nous, de mémoire je dis de mémoire...
M. Perron: Oui, oui. O.K.
M. Dupont (Paul): ...écoutez, vous parlez
d'événements...
M. Perron: Ça va, ça va. Je sais que c'est loin.
Vous n'étiez même pas là, en plus.
M. Dupont (Paul): Non, non, je n'étais pas là.
Ça fait que je ne vous conterai pas que je sais ça à la
cent près. Bon. Ce que je vous dis, c'est qu'on a reconnu devoir une
somme de l'ordre de 40 000 $. «C'est-u» 44 000 $, 42 000 $ ou 39
000 $? Je ne le sais pas, M. le député, de l'ordre de 40 000
$.
Ce même M. Dubreuil devait quelques milliers de dollars à
Pêches nordiques. Les 31 000 $ que vous voyez là, c'est le
différentiel entre ce qu'on croyait lui devoir et ce qu'il nous
devait.
M. Perron: Bon.
M. Dupont (Paul): Et c'est la somme qui a été
déboursée et remise de mémoire, je vous dis
ça de mémoire au ministère du Revenu,
créancier saisissant dans cette affaire-là.
La Présidente (Mme Bégin): Est-ce que je pourrais
poser une question?
M. Perron: Oui, madame. Des voix: Ha, ha, ha!
La Présidente (Mme Bégin): C'est parce que,
légalement parlant, vous dites que, depuis 1987...
M. Dupont (Paul): Oui.
La Présidente (Mme Bégin): ...M. Dupont...
M. Dupont (Paul): Oui, madame.
La Présidente (Mme Bégin): ...il y a une action qui
est devant les tribunaux.
M. Dupont (Paul): Oui.
La Présidente (Mme Bégin): Est-ce que le
défenseur, s'il n'y a pas d'inscriptions qui ont été
portées devant les tribunaux par le demandeur, n'a pas demandé,
par une procédure judiciaire, de retirer la cause? Parce que, depuis
1987, ça fait déjà près de sept ans que la cause
lui suspend au-dessus de la tête. Il me semble que, si j'avais un
procureur, la moindre chose que je ferais, c'est que je ferais retirer l'action
contre moi.
M. Dupont (Paul): Bon.
La Présidente (Mme Bégin): Et c'est ma
question.
M. Dupont (Paul): o.k. ça n'a pas été fait,
madame, et la raison en est assez simple. pêches nordiques a
été vendue. quand je dis «a été
vendue», les actions que nous détenions dans pêches
nordiques, soit environ 94 % je dis ça de mémoire,
là ces actions ont été vendues en 1986-1987, plus
ou moins. dans le cadre de la vente des actions, nous avons assumé la
responsabilité de défendre pêches nordiques dans cette
affaire-là. maintenant, vous comprendrez que, si celui qui dépose
l'action ne l'amène pas à son terme et que nous, en somme,
on est là pour se défendre, on ne veut pas trop encourir de frais
non plus quand le temps passe, et tout ça, écoutez, de
lui-même, il ne va pas de l'avant, j'ai le choix évidemment de
procéder et de tenter de mettre un terme à cette
procédure, mais il y a des frais reliés à ça aussi.
je peux vous dire que m. dubreuil, dans cette affaire-là, est
réapparu dans le portrait il y a quelques mois, six, sept ans plus tard.
je l'ai rencontré moi-même. maintenant, pendant six, sept ans, on
n'en entend pas parler. alors, nous n'avons pas
été portés, donc, à encourir quelques frais
que ce soit dans le cadre d'une action où le demandeur ne semble
même pas intéressé à l'amener à son terme. On
aurait peut-être dû, remarquez, mais...
La Présidente (Mme Bégin): Si vous permettez, on
est demandés en Chambre, pour un vote.
Une voix: Je voudrais juste poser une question.
La Présidente (Mme Bégin): J'aimerais
peut-être, M. le député, qu'on revienne parce que c'est un
vote qui nous est demandé en Chambre. Gardez votre question et je vais
vous reconnaître.
M. Perron: Non, mais je n'ai pas fini moi, là.
La Présidente (Mme Bégin): Non, mais on va faire un
petit peu l'alternance. Je vais suspendre, le temps de nous permettre d'aller
voter, et on va revenir.
(Suspension de la séance à 21 h 19)
(Reprise à 21 h 31)
La Présidente (Mme Bégin): La commission de
l'agriculture, des pêcheries et de l'alimentation va reprendre ses
travaux. Nous en étions à M. Dupont qui complétait, je
pense, la réponse à la question que... Est-ce que vous aviez
terminé, M. Dupont?
M. Dupont (Paul): II me semble que oui. Il me semble que
c'était le député M. Perron qui voulait poser une
question.
M. Perron: Oui, je vais revenir, Mme la Présidente, si je
peux me retrouver dans ma mosus de paperasse.
La Présidente (Mme Bégin): Si vous permettez, M. le
député de Gaspé a une courte question, en attendant que
vous vous retrouviez.
M. Perron: Bon, je l'ai.
La Présidente (Mme Bégin): Vous l'avez, bien
allez-y.
M. Perron: Quand on parle du 40 000 $ ou du 44 000 $ ou du 31 912
$, là on va finir par se comprendre dans les chiffres
ça, c'est la facturation se rapportant à la période de
décembre 1985 à avril 1986 se rapportant à Pêches
nordiques. C'est ça?
M. Dupont (Paul): M. Perron, je n'ai pas, moi, une connaissance
intime du dossier, là, puis quelle période, puis tout ça.
Je sais qu'il y a eu une facture, à un moment donné, de cet ordre
de grandeur là. O.K.? On m'a dit ça, O.K.? Est-ce que c'est
exactement pour la période que vous mentionnez? Je regrette, je n'ai pas
les connaissances assez précises pour vous dire ça.
M. Perron: Monsieur, votre nom, c'est bien M. Paul Dupont?
M. Dupont (Paul): C'est exact.
M. Perron: Le 26 juin 1987, vous signiez une lettre à M.
Rodrigue Desmeules.
M. Dupont (Paul): Rodrigue Desmeules.
M. Perron: Oui. Il était le directeur de cabinet du
ministre délégué aux Pêcheries, dans le temps.
M. Dupont (Paul): Oui.
M. Perron: Je ne me rappelle plus lequel. Se rapportant à
Les Aliments Dubreuil Foods Canada ltée.
M. Dupont (Paul): Oui.
M. Perron: Dans cette lettre-là, vous parliez du montant
de 40 000 $ et vous disiez, à un moment donné, que c'était
une réclamation de 44 000 $. Puis, à un moment donné, dans
la même lettre, vous parlez d'un autre montant. Le conseil
d'administration de Pêches nordiques a alors demandé des
explications sur cette réclamation et, quelques mois plus tard,
Pêches nordiques recevait une réclamation totalisant 377 000 $.
Les 377 000 $, ça serait dû à quoi, ça?
M. Dupont (Paul): Bon, écoutez. La réclamation
ce que je comprends, là de M. Dubreuil pour les services
rendus à Pêches nordiques, services rendus, à ma
connaissance, pour les contrats de pêche à forfait de morue, il a
établi sa réclamation à 377 000 $, comme s'il avait servi
de courtier, et il a réclamé des frais de courtage sur l'ensemble
de la valeur du poisson qui a été péché, comme si
ce poisson-là appartenait à Pêches nordiques puis que
Pêches nordiques l'avait vendu. Pêches nordiques n'a pas vendu de
poisson, sauf le petit quota qu'il avait. Pêches nordiques a
péché à forfait pour un montant de x dollars la tonne pour
ce produit-là je regrette, je ne me souviens pas combien la
tonne.
M. Perron: Forfait pour qui?
M. Dupont (Paul): Pour des entreprises de Terre-Neuve. Je ne me
souviens pas du nom des entreprises de Terre-Neuve. J'ai bien dit que, dans le
cas de la morue, on péchait. Les deux bateaux, de mémoire, sont
allés en pêche durant les mois où il n'y a pas de
pêche à la crevette; ils sont allés en pêche à
la morue. De mémoire, c'est à l'est de la côte de
Terre-Neuve et c'est pour des sociétés de Terre-Neuve. Je ne me
souviens pas du nom de ces sociétés-là.
M. Perron: Est-ce qu'il existerait... là, on a
parlé de la première facture, on a parlé de la
deuxième facture, puis là il y aurait une troisième
facture. Est-ce que c'est exact?
M. Dupont (Paul): Je l'ignore. Je ne m'en souviens pas du
tout.
M. Perron: Qui serait de 470 000 $ ou à peu
près.
M. Dupont (Paul): C'est de l'inflation, ça. M. le
député, moi, je me souviens d'une chose. Je me souviens de la
facture de l'ordre de 40 000 $ dont j'ai fait état dans le document que
vous avez lu. Je me souviens que l'action intentée, c'est 377 000 $. Les
400 000 $ dont vous me parlez, ça ne me dit rien. Je ne me souviens pas
de ça; je ne me souviens pas de ça.
M. Perron: O.K. Une dernière question, parce que je sais
que mon collègue de l'Agriculture veut poser d'autres questions. Est-ce
que vous pourriez nous donner un bilan de l'association de la SQP avec la
Société des pêches de Newport ainsi qu'une
évaluation de son implication dans Les Pêcheries
gaspésiennes et Les Crustacés de Gaspé? Parce que
là, maintenant, c'est de votre juridiction, ça, la SQP.
M. Dupont (Paul): Excusez-moi, là. Pourriez-vous me
répéter la question pour que je puisse bien, là... Parce
qu'il y a plusieurs questions, là, je pense.
M. Perron: Est-ce que vous pourriez nous donner un bilan de
l'association de la SQP avec Les Pêcheries gaspésiennes et Les
Crustacés de Gaspé? On va oublier Newport, là.
M. Dupont (Paul): Bon. O.K. Un bilan de l'association de la SQP
avec Les Pêcheries gaspésiennes?
M. Perron: Oui.
M. Dupont (Paul): Et puis...
M. Perron: Concernant l'implication de la SQP dans Les
Pêcheries gaspésiennes et Les Crustacés de
Gaspé.
M. Dupont (Paul): Bon. Il s'agit de deux dossiers dans lesquels
nous avons, après quelques années d'implication, vendu,
cédé notre participation à nos partenaires, de
mémoire. Les Crustacés de Gaspé, on parle de l'entreprise
qui transforme du crabe à Grande-Rivière, puis, dans le cas des
Pêcheries gaspésiennes, on parle de l'entreprise de
Rivière-au-Renard qui est une entreprise, là, polyvalente. Dans
ces deux cas-là, de mémoire, après quelques années
d'association avec ces gens-là, ils ont manifesté le désir
de racheter notre participation. Il y a eu négociation et nous avons
convenu d'un prix et puis ça a été vendu à ces
partenaires-là. Si vous voulez savoir le montant de la vente, je ne l'ai
pas de mémoire, mais peut-être qu'on peut vous le donner,
là.
M. Grandjean (Erik): Oui, je peux vous donner ça. En ce
qui concerne Les Pêcheries gaspésiennes, l'acquisition s'est faite
en août 1984 et le rachat s'est fait en août 1986. Nous avons vendu
notre participation en août 1986 pour un montant de 186 000 $, alors que
nous avions investi 100 000 $ deux ans auparavant.
La Présidente (Mme Bégin): M. le député de
Gaspé, vous aviez une question?
M. Beaudin: Une simple question pour mon éclairage
personnel, peut-être celui de la commission, peut-être
également celui de SOQUIA ou d'autres personnes. Mais je voudrais
savoir, lorsqu'on parle de Dubreuil Foods, qu'on parle de Jacques Dubreuil,
qu'on parle de Jacques Dubreuil inc, qui était demandant pour un permis
de transformation à Tourelle, en particulier, est-ce qu'on parle de la
même personne?
M. Dupont (Paul): Oui, on parle du même individu,
exactement.
M. Beaudin: Merci.
La Présidente (Mme Bégin): Bon. M. le député
de Duplessis.
M. Perron: Oui, Mme la Présidente. Est-ce que vous
pourriez nous donner des informations par rapport aux pertes encourues par la
SQP, Novi-Pêches et Alipêche? C'est la dernière question. Je
n'en pose plus, après.
M. Biron (Lucien): Moi, j'ai les informations, ici. Dans
Alipêche, la perte totalise, je crois, plus de 1 000 000 $; 1 046 000 $.
C'était la mise de fonds de SOQUIA sous la forme de capital-actions et
de prêts. Dans Novi-Pêches, la perte totale est de 510 000 $.
Également, il y avait un mixte de capital et de prêts.
M. Perron: Merci.
La Présidente (Mme Bégin): Est-ce qu'il y a d'autres
questions? M. le député d'Arthabaska.
Filiales de SOQUIA
M. Baril: Oui, Mme la Présidente. On va passer dans un
autre secteur qui est couvert par SOQUIA, soit les filiales. Les filiales de
services de SOQUIA. SOQUIA a la responsabilité d'assurer la gestion et
le développement de certains services aux producteurs agricoles par le
biais de filiales de services. SOQUIA
possède maintenant trois filiales: le Centre
d'insémination artificielle du Québec, le Centre de distribution
de médicaments vétérinaires et le Centre
d'insémination porcine du Québec. (21 h 40)
Les producteurs agricoles m'ont déjà fait part qu'ils ont
de plus en plus l'impression de se faire exploiter par les filiales de services
de SOQUIA. Ces filiales ont toutes pour mandat de s'autofinancer. Et ça,
on retrouve ça, entre autres, dans le document que vous nous avez fourni
pour la préparation de cette commission. On dit que, créé
par le MAPAQ en 1948 et transféré à SOQUIA en 1981
ça, c'est le Centre d'insémination artificielle du Québec
il a pour mandat, qui est défini dans le décret 1968-81 et
545-88, sa définition, elle dit: Contribuer à
l'amélioration génétique bovine québécoise
à des coûts uniformes, la semence et le service pour les
éleveurs québécois et l'autofinancement des
opérations. Et, si on regarde dans les notes explicatives, on nous dit
qu'en 10 ans le rendement financier est intéressant: 25 008 000 $ de
profits nets.
Donc, ma question: Comment se fait-il ou pourquoi SOQUIA
déroge-t-elle, par le biais de sa filiale, là, au mandat, qui lui
est autorisé par décret, d'autofinancer ses opérations?
C'est bien beau, faire des profits; je ne parle pas qu'il soit en
déficit, là, mais tu as une moyenne, sur 10 ans, de 2 500 000 $
par année.
Et, si on regarde aujourd'hui... Encore en fin de semaine
dernière, même, j'ai parlé avec un insémina-teur,
qui fait partie du cercle d'amélioration de bétail de Warwick,
qui me disait que le nombre de saillies diminue. Entre autres, c'est vrai qu'il
y a moins d'agriculteurs, de producteurs de boeuf ou de lait, peu importe,
mais, par contre, le cheptel ne diminue pas, quand même, pas tellement.
Et il me disait qu'il y avait des éleveurs qui, malheureusement,
s'enquéraient d'un taureau. Il me disait: Tu vois de plus en plus un
taureau dans l'étable. Et, quand on parle de la génétique,
on sait, on pourra faire une démonstration sur l'importance du Centre
d'insémination artificielle de Saint-Hyacinthe. Mais comment SOQUIA
explique-t-elle qu'une de ses filiales fasse des profits, quand son mandat est
aussi élevé, quand son mandat est de s'autofinancer?
M. Biron (Lucien): Je remercie M. Baril pour la question. Je vais
profiter de l'occasion pour demander à M. Chicoine de se joindre
à nous pour parler de la situation, je pense, du Centre
d'insémination artificielle et également de l'insémination
en général au Québec. Bien, si tu veux tracer un portrait,
quand même, de la situation du CIAQ.
M. Chicoine (Robert): Le nombre d'inséminations auquel
j'avais fait référence, qui est en baisse, a diminué l'an
passé de façon assez importante. Mais il faut reconnaître
que, l'an passé, avec le contexte où il y avait coupures de
quotas, un peu de déprime, tout ça, il y a eu une diminution
importante. Cependant, les derniers mois de cette année 1993, le nombre
d'inséminations, comparé à l'an passé, est à
peu près le même, et ça, en dépit, je dirais, du
fait qu'il y a une plus grande libéralisation du milieu de
l'insémination. Et, maintenant, le CIAQ a une concurrence directe de
centres d'insémination américains et qui ont beaucoup
d'employés, de personnel, qui font la promotion de leurs produits. Donc,
je pense que, si on analyse le contexte au complet, on peut dire qu'il y a
quand même une fidélité assez importante aux produits du
CIAQ de la part des éleveurs québécois.
M. Baril: Oui, mais... Je comprends votre exposé,
là, mais ma question est à l'effet de dire: Pourquoi
maintenez-vous des taux, un taux de service, je vais dire... Pourquoi ne
baissez-vous pas votre taux de service, tiens...
M. Chicoine (Robert): Bien, le...
M. Baril: ...ne baissez-vous pas les prix, pour diminuer un peu
vos profits? Parce que votre mandat, ce n'est pas de faire des millions; votre
mandat, c'est de vous autofinancer, et c'est écrit dans le
décret, c'est de vous autofinancer, d'autofinancer vos
opérations. Mais plus vous faites de profits... On l'a vu depuis
1985-1986, ça fait 55 000 000 $ ou 57 000 000 $ que le gouvernement va
demander à SOQUIA, hein, de retourner des redevances au
gouvernement.
M. Chicoine (Robert): Les revenus du Centre d'insémination
sont limités à la semence. Ce n'est pas le coût du service
de l'insémination, pour lequel on ne touche aucunement; le coût du
service n'est pas un revenu du Centre d'insémination, c'est les
insémina-teurs.
Maintenant, le prix de nos produits est sûrement
compétitif, sinon les gens de la compétition pourraient en vendre
plus. Les profits importants que le CIAQ a faits viennent surtout de la
période où on a eu des exportations importantes de semence de nos
taureaux, parce qu'il y a eu des années où on a eu des taureaux
parmi les plus populaires au monde, donc on a pu réaliser des ventes,
des surplus de leurs produits. Alors, c'est seulement pour la semence.
M. Baril: Oui, c'est ça que je voulais dire, aussi, la
semence, parce que je sais que l'insémination, le coût de
l'insémination, c'est les cercles, ça, qui administrent
ça.
M. Chicoine (Robert): Étant donné la
libéralisation du milieu, vous allez comprendre qu'il faut que notre
produit soit compétitif avec celui offert par la compétition,
sinon, s'il était trop cher par rapport à la valeur
équivalente, les gens ne l'achèteraient pas.
M. Baril: Oui, mais, moi, je ne vous demande pas de l'augmenter,
je vous demande de le diminuer, parce que vous avez 25 000 000 $ de profits
d'accumulés durant 10 ans. Et, si j'additionne des filiales de services
de SOQUIA, depuis 10 ans, ça fait
45 000 000 $ de profits que les filiales ont
générés, 45 000 000 $ de profits, et, durant les cinq, six
dernières années, ça a permis au gouvernement de venir en
chercher 55 000 000 $. Donc, je veux dire que la compétition, ça,
c'est une chose. Je ne vous demande pas d'augmenter le coût, pas de la
saillie, mais le coût du produit, le coût de la semence. Vous ne
pensez pas que, même durant cette période où l'agriculture
vit certaines difficultés, il ne serait pas avantageux, que vous seriez
davantage compétitifs... parce que je sais que la semence
étrangère et la semence de l'Ontario rentrent d'une façon
importante au Québec.
M. Biron (Lucien): O.K. Dans les informations qu'on vous a
transmises, les bénéfices nets du CIAQ ont quand même
diminué beaucoup depuis les dernières années. On a perdu
de l'argent depuis deux ans. L'année qui s'est terminée le 31
mars 1992, la perte du CIAQ consolidée a été de 1 257 000
$ et, au 31 mars 1993, on a perdu 218 000 $. Donc, le mandat d'autofinancement,
dans le cas du CIAQ, s'applique.
Évidemment, on continue à faire des efforts pour ne pas
trop toucher le prix de la semence pour ce qui est des producteurs. Le
coût du service, on a des discussions actuellement avec la
Coopérative des inséminateurs afin de réduire le
coût du service de l'insémination et on ose espérer que,
d'ici un an, on aura une nouvelle entente pour, justement, s'adapter à
cette nouvelle concurrence dans l'insémination qui n'existait pas il y a
quelques années.
M. Baril: Vous avez dit que vous aviez fourni ça dans
les... Parce que, moi, je ne trouve pas ça. Excusez, je n'ai pas pu en
prendre connaissance.
M. Biron (Lucien): On pourrait le déposer, on l'a ici, les
filiales. Je croyais qu'il avait été mis en annexe du document,
mais on pourrait le déposer ici.
La Présidente (Mme Bégin): Nous allons
également le faire distribuer.
M. Baril: Et vous m'avez dit, parce que j'essayais de fouiller
dans mes feuilles en même temps...
M. Biron (Lucien): Qu'on a perdu de l'argent dans les deux
dernières années. De toute façon, dans le rapport annuel
de SOQUIA, on fait référence au CIAQ, qu'il y a eu des pertes
dans les deux dernières années.
M. Baril: Au niveau du Centre de distribution de
médicaments vétérinaires, encore là, on voit, pour
les 10 dernières années, il y a 17 277 000 $ de
bénéfices nets. Donc, ça fait une moyenne de 1 700 000 $
par année. Est-ce que, lui-même, ce secteur-là, ce
Centre-là a subi des pertes durant les dernières
années?
M. Biron (Lucien): Non. Le CDMV n'a pas perdu d'argent, je pense
que les profits sont toujours en croissance au cdmv, et ça,
malgré le fait que les prix payés par les producteurs agricoles
au québec sont de l'ordre de 15 % inférieurs à ce qu'on
retrouve au canada. donc, le cdmv continue à remplir son objectif, qui
est d'offrir le prix des médicaments et appareils au québec au
meilleur prix possible pour les producteurs agricoles.
M. Baril: Je comprends ça, je vous comprends, de toute
façon, selon le système qui est établi actuellement, je
comprends que le Centre de distribution de médicaments
vétérinaires, je dirais qu'il est en développement parce
que les vétérinaires sont tous obligés de s'approvisionner
là. Donc, il n'y a pas grand compétition à ce
niveau-là. Mais ma question, c'est que, par le décret, même
ici, je vois le décret 942-74 et un autre décret, 1105-77, c'est
encore le même mandat, soit d'autofinancer ses opérations, pas
faire des profits et des surplus, c'est d'autofinancer ses
opérations.
Ma question est à l'effet de dire: Vous ne pensez pas, vous ne
jugez pas que le fait que vous... Vous ne respectez pas votre mandat d'abord,
puisque le mandat, c'est de vous autofinancer et que vous faites des profits
importants, que ça profite. Vous auriez dû vous habituer, le
gouvernement, ça a été la première fois, il a
été chercher des fonds chez vous en 1986, la première
fois, vous devriez prévoir ça. Donc, au lieu de permettre, de
donner la chance au gouvernement d'aller chercher des fonds là, que
c'est une taxe déguisée, pourquoi ne baissez-vous pas vos
produits? Vous respecteriez votre mandat. Votre mandat, c'est de vous
autofinancer. (21 h 50)
M. Biron (Lucien): Ma compréhension de l'autofinancement,
c'est de ne pas faire de pertes. En ce qui concerne le CDMV, il faut dire deux
choses. D'une part, les profits, la croissance des profits qu'on a, ça
vient surtout des ventes hors Québec. Au niveau du Québec, les
marges sont contrôlées via une entente ASAQ, qui est une entente
entre les vétérinaires et le ministère de l'Agriculture,
où les marges de profit du CDMV sont fixées. Le CDMV ne peut pas
intervenir au niveau des marges de médicaments. On se doit d'appliquer
12 %. Puis ça, les vétérinaires et le ministère, et
même l'UPA, font partie d'un comité tripartite qui a une entente
qui vient à échéance le 31 mars 1995. Où on fait
des profits, c'est en vendant à l'extérieur du Québec,
où il y a une forte croissance depuis quelques années.
M. Baril: Est-ce que vous avez eu un mandat du gouvernement?
Est-ce que vous avez eu une demande, une directive quelconque pour essayer
d'augmenter les profits, de faire des profits, en tout cas, pour justement
augmenter votre caisse ou arrondir votre caisse?
M. Biron (Lucien): Non. La croissance des profits vient
strictement, comme je vous le disais tantôt, d'une croissance des ventes
hors Québec. Et je pourrais rajouter qu'on a même discuté
récemment avec l'Association des vétérinaires pour baisser
les prix de certains types de
médicaments. Le CDMV serait prêt à baisser certains
prix, certaines marges, sous réserve que les vétérinaires
en fassent autant. Il n'y a pas eu d'entente encore.
M. Baril: Est-ce que vous pouvez me fournir l'information
à l'effet que vous auriez ou ça serait des discussions,
là l'intention de transférer la propriété
des trois filiales qu'on vient de mentionner, là, les trois filiales de
services qu'il vous reste aux producteurs agricoles, sous une forme
différente, que ça devienne privé?
M. Biron (Lucien): Première nouvelle que j'en entends.
M. Baril: Donc, il n'y a aucun projet au moment où on se
parle?
M. Biron (Lucien): De transférer aux producteurs
agricoles?
M. Baril: Bien, de privatiser.
M. Biron (Lucien): Privatiser, c'est une autre chose.
M. Baril: Bien oui, bien, si tu transfères aux
producteurs, tu privatises. Que ça soit à un individu ou à
un ensemble, à un groupe de producteurs...
M. Biron (Lucien): Oui, mais ça peut être...
«Privatisation» ne veut pas dire nécessairement aux
producteurs agricoles.
M. Baril: Bien oui, mais, aïe! Avez-vous l'intention,
d'abord, de vous en départir?
M. Biron (Lucien): Non. Ce que je veux dire là-dessus,
c'est qu'effectivement il y a un comité chargé d'étudier
la privatisation des filiales de SOQUIA, et SOQUIA et le ministère des
Finances en font partie. On consulte le milieu, puis le ministère fait
ses recommandations. Dans le cas de l'Usine de congélation,
l'année dernière, il y a eu un constat où tout le monde
était d'accord pour la privatisation de l'Usine de congélation,
puis on a privatisé l'Usine de congélation. Puis même, en
plus, on a été chanceux, cette année, ça a
été la meilleure récolte qu'il n'y a jamais eu. Donc, tout
le monde est heureux dans le secteur du bleuet.
Dans le secteur de la distribution des médicaments
vétérinaires, encore là, il y a une consultation qui a
été menée. Il y a des discussions, puis je crois que, si
jamais il y avait une décision prise par le gouvernement, il
respecterait les consultations qui ont été menées et la
position du ministère dans ce dossier-là.
M. Baril: Vu l'heure qui avance, je ne veux pas gratter ça
à fond trop, là, plus, c'est-à-dire, mais au début
vous avez mentionné que vous étiez en marche, actuellement, pour
vendre la Raffinerie de sucre de Saint-Hilaire, ou l'ancienne Raffinerie de
sucre de Saint-Hilaire.
M. Biron (Lucien): Les terrains, oui. M. Baril: Les
terrains. La bâtisse, elle? M. Biron (Lucien): La bâtisse...
M. Baril: Elle est brûlée, je pense, hein?
M. Biron (Lucien): ...est assez désaffectée. Il
reste à peu près les murs, puis... Il ne reste plus grand-chose
à l'intérieur. Les équipements ont été
vendus à Sucre Lantic lors de la privatisation.
M. Baril: Pourquoi, en 1990, il y a eu des acheteurs, des gens
intéressés qui provenaient de l'Alberta, qui étaient
intéressés d'acheter les bâtisses de la Raffinerie de sucre
pour implanter une usine de canola au Québec, d'huile de canola au
Québec...
M. Biron (Lucien): Oui.
M. Baril: On nous dit, dans un article qui a paru à
l'époque, en mars 1990, que le gouvernement a refusé. Est-ce que
c'est vous qui avez refusé ou bien si c'est le gouvernement qui a
refusé? Parce qu'on dit qu'il y avait un projet de cité
théâtrale. Imaginez-vous que c'est beau, ça, hein? Il y a
une rumeur qui veut que l'ancienne raffinerie soit transformée en
cité du cinéma.
M. Biron (Lucien): Ça, vous parlez de deux choses
différentes. En ce qui concerne M. Bogoch, qui venait de l'Alberta, il
avait l'intention de déménager son usine de l'Alberta qui
était en faillite, à l'époque, pour l'aménager
à l'intérieur, évidemment, de la Raffinerie de sucre
à Saint-Hilaire. Le monsieur n'avait pas d'argent. Il voulait mettre,
comme mise de fonds, les équipements. Chez SOQUIA, on a mandaté
une firme d'ingénierie pour aller inspecter les lieux. Puis, lors de la
visite, ils se sont rendu compte que les équipements étaient hors
d'état d'utilisation. Les équipements, il y avait eu du canola de
pris dans la machinerie. Donc, on ne pouvait même plus les utiliser, les
transférer. Donc, le monsieur n'avait pas d'équipement à
transférer, il n'avait pas d'argent à investir dans le canola,
puis également ça demandait que le ministère
établisse un programme d'assurance pour que les producteurs produisent
du canola. Donc, il n'y avait pas beaucoup de prérequis, là, pour
intervenir dans le canola.
Pour ce qui est de la cité du cinéma, évidemment,
nous, comme on avait un mandat du gouvernement, on a demandé au
ministère des Affaires culturelles... des Communications de nous donner
un avis sectoriel à savoir si une cité du cinéma
était viable. L'avis a été négatif.
La Présidente (Mme Bégin): Je vous rappelle qu'il
vous reste à peu près cinq minutes, monsieur.
M. Baril: Oui.
La Présidente (Mme Bégin): Si vous voulez faire
quelques...
M. Baril: Dans un autre dossier, là. Dans une autre
filiale de SOQUIA qui s'appelle Cofranca, qui est un abattoir chevalin...
M. Biron (Lucien): Oui.
M. Baril: ...bon, en 1987, en acquérant 27,3 % des actions
ordinaires pour la somme de 900 000 $, soquia a participé à un
prêt de 1 000 000 $ pour la construction d'une usine de 10 000 000 $. en
1988, soquia a injecté des fonds additionnels de 700 000 $ dans
cofranca, soit 273 000 $ de nouvelles actions et 427 000 $ de prêt.
est-ce que vous pouvez nous fournir les membres du conseil d'administration de
cofranca?
M. Biron (Lucien): Oui. De SOQUIA, il y a
Erik Grandjean, je crois, puis...
M. Grandjean (Erik): Claudette Saindon.
M. Biron (Lucien): ...Claudette Saindon; de Cofranca, il y a
Jules Pépin...
M. Grandjean (Erik): II y a M. Vielle, qui
représente...
M. Biron (Lucien): Un des actionnaires.
M. Grandjean (Erik): ...un des actionnaires, et M. Raineau, qui
représente un autre actionnaire.
M. Baril: Les actionnaires de Cofranca, c'est qui qui est dans
ça avec vous autres, là?
M. Biron (Lucien): II y a M. Jules Pépin, puis un
monsieur... Il y a une compagnie qu'il s'appelle Amfram,
représentée par M. Raineau, puis il y a une compagnie Debeaux,
représentée par les Vielle.
M. Baril: Représentée par?
M. Biron (Lucien): Julien Vielle au conseil d'administration.
M. Baril: C'est quoi, la part de chacun?
M. Grandjean (Erik): Pour M. Pépin, 44 %; pour Debeaux, 10
%; Amfram, 10 %, et SOQUIA, ce qui reste, c'est-à-dire environ 36 %.
M. Baril: Quelles sont les principales activités de
Cofranca?
M. Biron (Lucien): C'est l'abattage de chevaux. Ils font une
certaine découpe, je crois, puis ils examinent la possibilité de
faire de l'abattage de boeuf également.
M. Baril: Mais où est-ce qu'ils s'approprient la
matière première, qui est le cheval?
M. Grandjean (Erik): Le cheval, un peu partout. Pas seulement au
Québec, aux États-Unis en certaines périodes. Puis c'est
abattu et expédié à 95 % à l'exportation en Europe;
Italie, Japon.
M. Baril: Mais quelles sont les raisons pour lesquelles SOQUIA a
investi là-dedans en 1987? Est-ce que c'est une demande de... Parce
qu'on me dit que c'est une usine très moderne, une des plus modernes en
Amérique du Nord.
M. Biron (Lucien): Maintenant, oui. C'est qu'elle est conforme,
maintenant, aux normes de la Communauté économique
européenne. C'est la seule en Amérique du Nord qui est conforme.
Donc, éventuellement, ça va être la seule qui sera
fermée, s'il y a fermeture... la dernière, je veux dire. Parce
que, en 1987, elle n'était pas conforme. C'est une ancienne usine qui ne
correspondait même pas à des normes. Donc, pour expédier de
la viande chevaline en Europe, il fallait modifier les normes de
l'abattoir.
M. Baril: Êtes-vous en train de me dire que les normes
européennes sont plus sévères que les nôtres? Parce
que ça a l'air que les nôtres, c'est les plus...
M. Biron (Lucien): Ce n'est pas les mêmes. C'est assez
particulier.
M. Baril: Combien ils ont d'employés actuellement?
M. Grandjean (Erik): Soixante environ.
M. Baril: Puis les profits de la compagnie, là,
depuis...
M. Biron (Lucien): Dans les dernières années, sur
une base de caisse, là, c'est «break-even», on pourrait
dire.
M. Baril: Les 70 employés, là,
«c'est-u» au Québec, ça?
M. Biron (Lucien): Oui, c'est à Yamachiche.
M. Baril: Yamachiche, oui. Yamachiche. Puis est-ce qu'ils ont des
employés à l'extérieur du Québec?
M. Biron (Lucien): Non. Pas Cofranca.
M. Baril: Ceux qui s'occupent d'aller, je ne sais pas, moi, faire
l'achat des animaux à l'extérieur, comment ça marche,
ça?
M. Biron (Lucien): II y a un acheteur aux États-Unis qui
fait différents encans. Ça marche par encan.
M. Baril: Bon, écoutez, Mme la Présidente, puisque
le temps, malheureusement, est écoulé, ça ne donne rien de
commencer un autre dossier. Je vais...
La Présidente (Mme Bégin): Les remarques...
Remarques finales M. Jacques Baril
M. Baril: Oui, c'est ça que je fais, là. C'est
ça que je fais, si vous me laissez la... Je veux remercier les
dirigeants de SOQUIA de bien avoir voulu nous permettre de leur poser plusieurs
questions pour connaître davantage le fonctionnement de SOQUIA.
C'est évident que j'aurais aimé, au tout début
je vais finir comme j'ai commencé connaître
davantage votre plan stratégique, pour essayer de répondre
à la situation d'aujourd'hui, qui est la conquête des
marchés. Pour moi, les réponses que j'ai obtenues
là-dessus ne me satisfont pas. Mais, de toute façon, je souhaite
que cette intervention, ce questionnement ait pu, en tout cas, être aussi
profitable pour vous autres qu'il l'a été pour nous autres, et je
vous remercie tous de bien avoir voulu vous rendre disponibles pour cet
exercice démocratique. (22 heures)
La Présidente (Mme Bégin): O.K. Merci, M. le
député d'Arthabaska. M. le député de Duplessis,
quelques remarques finales?
M. Denis Perron
M. Perron: Alors, vous me permettrez de remercier les gens de
SOQUIA pour avoir répondu à l'ensemble des questions qui
étaient posées et qui, en somme, n'étaient pas toujours
des questions faciles. Ça, on doit l'admettre. Mais je pense que, sur ce
côté-là, le travail a été bien fait de part
et d'autre. Et on attend, en tant que membres de la commission, les
réponses qui vont nous venir ultérieurement par rapport aux
questions que nous avons posées qui ont été
laissées en suspens à cause du fait que vous n'aviez pas les
dossiers ici. Mais c'est compréhensible aussi. Alors, merci pour tout,
puis à la prochaine.
M. Biron (Lucien): O.K.
La Présidente (Mme Bégin): Merci, M. le
député d'Arthabaska. Je pense qu'il y a également M. le
député de Gaspé qui aurait certaines remarques
finales.
M. André Beaudin
M. Beaudin: Au nom de la formation ministérielle, je
voudrais remercier les gens de SOQUIA qui se sont prêtés à
cet exercice aujourd'hui. Je pense, comme mes collègues de l'Opposition,
qu'il y a certaines situations ou certains questionnements qu'il n'est pas
toujours facile, à brûle-pourpoint, de trouver des réponses
immédiates. Je suis convaincu que vous allez fournir les réponses
qu'on vous a demandées.
Et je veux indiquer, en terminant, que l'exercice qu'on a vécu
aujourd'hui est un exercice enrichissant. Peut-être que ça ne
nécessiterait pas un mandat explicite ou spécifique de la
commission parlementaire de l'agriculture, des pêcheries et de
l'alimentation pour refaire cet exercice-là peut-être de
façon informelle, de façon à ce que les gens qui sont
particulièrement intéressés par le secteur de
l'agriculture, par le secteur de l'alimentation et par le secteur des
pêcheries puissent retrouver chez vous cette ouverture que vous avez
démontrée aujourd'hui. Je veux donc vous remercier, M. le
président-directeur général ainsi que tous les membres de
SOQUIA qui vous accompagnent aujourd'hui. Merci beaucoup.
La Présidente (Mme Bégin): Pas d'autres... Oui, M.
Biron.
M. Biron (Lucien): Juste en terminant, je veux remercier les
membres de la commission de nous avoir accueillis. Je pense que, à
chaque fois qu'on parle de SOQUIA puis de développement de
l'agro-alimentaire au Québec, ça mérite d'être
souligné. Puis ayez confianceje parle au député
d'Arthabaska je pense qu'on a à coeur le développement de
l'agro-alimentaire au Québec, puis ça passe par la conquête
des marchés, c'est implicite en soi. Mais le but, là, c'est de
développer le plus d'entreprises performantes possible au Québec,
puis ça va de soi que la conquête des marchés va avec.
Merci bien.
La Présidente (Mme Bégin): Merci, M. Biron.
Je constate que la commission de l'agriculture, des pêcheries et
de l'alimentation a complété son mandat, qui était
d'examiner les orientations, les activités et la gestion de la
Société québécoise d'initiatives agro-alimentaires.
Je tiens à remercier les dirigeants de SOQUIA qui se sont
déplacés et je vais ajourner la commission sine die.
(Fin de la séance à 22 h 3)