Journal des débats (Hansard) of the Committee on Public Finance
Version préliminaire
42nd Legislature, 2nd Session
(October 19, 2021 au August 28, 2022)
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Tuesday, May 3, 2022
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Vol. 46 N° 27
Étude des crédits budgétaires du ministère des Finances, volet Caisse de dépôt et placement du Québec
Étude des crédits budgétaires du ministère des Finances, volet Revenu Québec
Étude des crédits budgétaires du ministère des Finances, volet Société des alcools du Québec
Étude des crédits budgétaires du ministère des Finances, volet Loto-Québec
Étude des crédits budgétaires du ministère des Finances, volet Société québécoise du cannabis
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9 h 30 (version non révisée)
(Dix heures trois minutes)
Le Président (M. Simard) : À
l'ordre, s'il vous plaît! Je constate que nous avons quorum. Nous sommes en
mesure d'entreprendre nos travaux. Bienvenue à tous! Comme vous le savez, la
Commission des finances publiques est réunie ce matin afin de procéder à
l'étude du volet Caisse de dépôt et placement du Québec, des crédits
budgétaires du portefeuille Finances pour l'exercice financier 2022‑2023.
Une enveloppe de 2 h 30 min a été allouée pour l'étude de ces
crédits. Mme la Secrétaire.
La Secrétaire : Bonjour.
Le Président (M. Simard) : Y
a-t-il des remplacements ce matin?
La Secrétaire : Oui, M. le
Président : M. Reid (Beauharnois) est remplacé par M. Tremblay
(Dubuc).
Le Président (M. Simard) : Bienvenue
à notre collègue. Vous connaissez nos procédures, elles sont bien connues. Nous
allons procéder par blocs d'échanges d'environ 20 minutes au cours duquel
nous aurons questions et réponses. Et sans plus tarder, je cède la parole au
critique...
10 h (version non révisée)
Le Président (M. Simard) : ...de
l'opposition officielle en matière de finances, député de Robert-Baldwin. Cher
collègue, à vous la parole.
M. Leitão : Merci, M. le
Président. On saute tout de suite dans le sujet. Alors, à mon tour de vous souhaiter
la bienvenue, cher collègue, M. le ministre, M. Émond, M. St-Gelais et toute
l'équipe du ministère et de la Caisse, chers collègues des partis d'opposition.
Alors, nous voilà donc à cette étape de l'étude des crédits, toujours une étape
intéressante, et, M. Émond, nous allons passer quoi, deux heures, deux heures
et quelque avec vous. Je suis certain qu'on va avoir des sujets intéressants à
discuter avec vous. Moi, je vais certainement parler de... tiens,
d'investissements, de risques d'investissement, de contexte économique
international, même des questions de gouvernance de la Caisse, je vais aborder
tout ça. Mais j'aimerais commencer par le train, par le REM... les REM...
pluriel. J'avais toute une série de questions que j'avais préparées pour vous.
Mais, après l'annonce d'hier, woups! O.K., il faut ajuster, ajuster ces
questions-là. Mais, quand même, je pense que vous vous attendiez un peu à ça
aussi. Je pense que ce sont des sujets très, très intéressants et qu'on doit
essayer de discuter ici.
Je commencerais, si vous me permettez, par
une question toute simple qui ne l'est pas. Bien sûr, la Caisse de dépôt a
engagé des coûts depuis 2020 dans l'étude, dans l'analyse du REM de l'Est.
Maintenant, le gouvernement, hier, avec la ville de Montréal, ont annoncé qu'on
passe à autre chose. Donc, première question, juste... confirmer avec vous: La
Caisse, vraiment, maintenant, s'est retirée complètement du REM de l'Est. Donc,
il n'y aura plus, peut-être, une partie ou une autre partie... Non, non, la caisse
est vraiment... n'est pas du tout impliquée dans un éventuel futur projet de
transport collectif qui servirait l'Est de Montréal. C'est bien ça?
Le Président (M. Simard) : Alors,
M. le ministre.
M. Girard (Groulx) : Je pense
que votre question...
M. Leitão : Ce serait adressé
à M. Émond, mais regardez, M. le ministre...
M. Girard (Groulx) : Alors,
est-ce qu'il y a consentement pour que M. Émond réponde?
Le Président (M. Simard) : Alors,
avec consentement, bien sûr, M. Émond pourrait s'adresser à nous. Je constate
qu'il y a consentement.
M. Girard (Groulx) : Il est
adressé.
Le Président (M. Simard) : Oui.
Alors, M. Émond, vous êtes un habitué de nos travaux, et tout le monde vous
connaît. Mais, néanmoins, là, pour les fins parlementaires que vous connaissez
bien, pourriez-vous d'abord vous présenter?
M. Emond (Charles) : Oui,
avec plaisir. Charles Émond, président et chef de la direction de la Caisse de
dépôt et placement du Québec.
Écoutez, vous avez raison, la Caisse ne
participera pas dans la nouvelle mouture, là, qui est un tout nouveau projet
qui a été annoncé hier par le gouvernement et la ville de Montréal. Il est
important de comprendre et de bien séquencer tout ça.
On a eu un mandat qui nous a été octroyé
en mai 2019 par le gouvernement du Québec pour répondre à une question: Comment
relier l'Est et le Nord-Est au centre-ville de la façon la plus efficace
possible? On a fourni une proposition architecturale, on a fourni une
proposition de gouvernance... de structure de gouvernance avec la ville à la
satisfaction de la mairesse, tout ça. Donc, on est allés au bout de notre
exercice.
Ceci dit, il y a un nouveau projet, avec
des nouveaux besoins qui ont été identifiés par les instances, et donc c'est
leur prérogative. Ce que ça faisait, ça fait deux étapes. Ça fait qu'on ne
s'est pas retirés du REM de l'Est, l'arrivée d'un nouveau projet mettait fin
automatiquement aux travaux de planification du REM de l'Est, qui nous amène à
ce moment-là, comme le prévoit l'entente, l'entente qui est publique, à
remettre nos études de façon transparente au gouvernement pour qu'il puisse
continuer ou s'en inspirer en échange du remboursement de nos coûts sans
pénalité, et, dans le nouveau projet qui a été annoncé, on nous a demandé si on
était intéressés de participer dans ce nouveau projet-là. On n'avait pas assez
de détails.
Mais, quand la ville a informé le
gouvernement qu'il y avait un nouveau projet, le gouvernement, comme le premier
ministre l'a dit hier, ne s'attendait pas à ce que la Caisse participe, pour
une foule de raisons. C'est un nouveau projet, avec des nouvelles régions, il
n'y avait pas de tracé précis. Nous, quand on rentre dans un projet, c'est
parce qu'il y a des études sur la faisabilité technique, financière. Il y a
également aussi une optimisation des lignes de métro, soit rajouter des wagons
- peut-être qu'il y aura une atomisation du métro - et ça, ce n'est pas dans le
champ de compétences de la Caisse. On a toujours dit: La Caisse n'a pas besoin
d'être la solution à tous les enjeux de transport au Québec. Donc, il y a eu
fin automatique par l'arrivée d'un...
M. Emond (Charles) : ...nouveau
projet de REM de l'Est, et on a décidé qu'on ne ferait pas partie du nouveau
projet parce qu'on avait déjà fourni une dizaine de versions, là, dans le REM
de l'Est, puis c'est un nouveau projet en soi, et donc, dans ce contexte-là,
non, on ne participera pas, pour répondre à votre question.
M. Leitão : Merci. Donc,
il y a eu certains coûts que... depuis depuis la fin de 2019, bien sûr. Bien,
je ne sais pas si vous êtes à l'aise de nous confirmer que cela va quand
même... c'est dans l'ordre de grandeur de quelques centaines de millions de
dollars.
M. Emond (Charles) : Je
dirais plusieurs dizaines de millions de dollars, peut être un peu aux
environs... un peu en bas de 100 millions, mais c'est dans ce qui est
constitué parce que je n'ai pas fait le total exact., mais considérez un peu
aux environs de 100 millions de dollars qui n'est pas très différent
de ce qui a été fait pour des projets similaires que ce soit dans le REM 1
ou, si on regarde, même quand il y eut de l'étude pour le prolongement de la
ligne bleue par le passé, c'était à 60 millions pour un tracé beaucoup
plus petit.
Ce que j'aimerais dire, c'est que c'est
des études qui sont à l'étape qu'on appelle les études de niveau bronze,
c'est-à-dire que 90 % du travail est fait. Elles sont prêtes à aller en
appel d'offres. Donc, elles auraient été aussi probablement dans le cadre d'un
projet, même si ce n'était pas du tout le même projet, des aspects qui sont
tout à fait utilisables et puis avec lesquels le gouvernement et la ville de
Montréal peuvent aller de l'avant. Donc, ils l'auraient déboursé probablement
dans un projet équivalent. Et en ce sens là, bien, on va fournir toutes les
études par transparence. On est très heureux d'y contribuer avec le travail
qu'on a fait dans les quatorze derniers mois pour amener un projet ambitieux,
oui, mais réaliste, réalisable. Et avec ça, un consortium est prêt à aller en
appel d'offres, là, à 10 % près. Et donc on va avoir le remboursement des
coûts, on a eu confirmation par le gouvernement, dans le cadre de l'entente.
• (10 h 10) •
M. Leitão : Maintenant,
c'est un peu trop tôt, mais est-ce que la Caisse pourrait être intéressée à
participer dans un consortium? Ce n'est pas un modèle type Vancouver, par
exemple, où la Caisse participerait à la construction, mais pas nécessairement
dans l'exploitation du nouveau système? Est-ce que ça vous intéresse ou est ce
quelque chose que....
M. Emond (Charles) : Juste
pour être clair que je réponde bien à votre question. Donc, est-ce qu'on serait
intéressé dans le projet qui était le nouveau projet, tout nouveau projet qui a
été annoncé hier, de ne pas le planifier mais à le construire?
M. Leitão : Oui, c'est
ça la question.
M. Emond (Charles) : Non,
la Caisse, dans son modèle assume tous les risques financiers et de
construction, et donc, pour nous, ce ne serait pas possible d'assumer tous ces
risques-là sans gérer l'autre aspect sur la planification. On gère quand même
l'épargne, la retraite de plus de 6 millions de Québécois, donc dans tous
les gestes qu'on pose, il y a une discipline, il y a une rigueur à chaque jour,
et ça doit respecter certains critères. Donc, en ce sens là, pour nous, si on
n'est pas dans l'aspect de la planification de ce projet-là, on ne serait pas
du côté de l'exécution de la construction de ce projet-là parce qu'il y aurait
une asymétrie entre qui nous demande de faire quoi et qui, en bout de ligne,
assume les risques financiers.
M. Leitão : Merci,
j'apprécie votre réponse. Je l'ai posée parce que ça avait été soulevé ici et
là que le modèle Vancouver, entre guillemets, pourrait être utilisé. Mais je
comprends entièrement votre explication.
Dans le temps, et ce n'est pas il y a si
longtemps que ça, dans le premier REM, disons-le comme ça, une des motivations
de la Caisse de dépôt était d'éventuellement pouvoir exporter ce modèle-là et
donc de faire des travaux similaires ailleurs qu'au Québec, au Canada ou
ailleurs dans le monde. Est-ce que vous pensez que ce que certains ont clarifié
de... ont classifié d'échec — ce n'est pas mon... ce n'est pas ce...
moi, je ne le dirais pas comme ça — mais bon, la situation actuelle
pourrait nuire à la Caisse de dépôt dans ses futures activités à l'étranger
pour construire des systèmes de transport collectif comme celui qui était
planifié pour Montréal, qui est toujours à l'oeuvre, le REM 1? Est-ce que
vous trouvez que c'est un peu plus difficile maintenant d'aller chercher des
contrats à l'extérieur étant donné ce qui vient de se passer avec le REM de
l'Est?
M. Emond (Charles) : Absolument
pas. La Caisse de dépôt est l'un des trois plus grands investisseurs
institutionnels au monde en infrastructure. C'est un portefeuille de près
45 milliards qui est appelé à croître jusqu'à 70 milliards dans les
trois, quatre prochaines années. On est sur des conseils d'administration, on
est impliqué sur plusieurs des plus grandes entreprises de transport collectif
dans le monde, ici, sur d'autres continents. Évidemment, on parle d'échec. Moi,
je vous dirais qu'on a rempli, on est allé au bout de la question qu'on nous a
posée. C'était très important pour moi, je suis extrêmement fier du travail qui
a été fait...
M. Emond (Charles) : ...par
les gens de CDPQ Infra, les gens de la caisse qui ont été impliqués. On a
fourni une proposition architecturale qui rencontrait 80 % des demandes du
comité aviseur. J'ai fourni, personnellement, par écrit une proposition sur la
structure de gouvernance sur l'aménagement quand on était rendu à cette
étape-là. Comme je l'avais confirmé verbalement, il y a plusieurs mois, à la
mairesse et, encore il y a quelques semaines, elle en était ravie. Donc, quand
on dit qu'on ne fait pas de place à nos parties prenantes, on l'a fait au terme
de 140 rencontres avec la ville, dans la dernière année et demie, 150 heures de
consultation qu'on a fait avec le comité aviseur.
Et on avait aussi un projet qui est, de
notre point de vue, c'est toujours important, ça, je pense, de le mentionner,
l'acceptabilité sociale dans nos sondages avec des firmes reconnues, c'est un
projet qui, malgré les critiques dans les médias, avait 70 % d'appui par
les utilisateurs éventuels. On est allé au bout de ça, maintenant, une fois que
ça est fait, la décision revient. On a toujours dit que la caisse, ce n'est pas
l'institution qui est responsable de la planification des transports, ça
revient au ministère des Transports et ça revient à la ville de Montréal dans
ce cas-ci. Et donc, pour nous, ce n'est pas un échec parce qu'on est allé, on a
répondu à la question dans un temps rapide, dans les circonstances pas toujours
faciles, on l'a défendu, et je trouve que c'est un travail qui était de classe
mondiale. Il n'y pas juste la caisse d'impliquée là-dedans, il y avait des
dizaines et des dizaines d'experts d'ici et à l'international.
Par rapport à l'international, pour
répondre à votre question, on a de l'intérêt, on regarde certains projets qui
sont intéressants ou qu'on nous approche, mais qui sont à un stade préliminaire
aux États-Unis, au Canada ou ailleurs. Je vous dirais, c'est une poignée de
projets, pour l'instant, parce que notre grande priorité actuellement, c'est de
faire arriver, et qu'on voit le train du REM1 rouler dans quelques mois sur la
Rive-Sud qui, pour nous, est une étape très importante, concrète. Et, en ce
sens-là, la caisse, je ne vois aucun enjeu par rapport à l'attrait que le
modèle va avoir, tant comme investisseur en infrastructure, que pour des
projets similaires.
Le Président (M. Simard) : M.
le député.
M. Girard (Groulx) : ...
Le Président (M. Simard) : Oui,
M. le ministre.
M. Girard (Groulx) : Pour
information à notre collègue, parce que je sais que vous n'êtes pas un adepte
des traditions parlementaires, généralement, la longueur de la réponse est
fonction de la longueur de la question, mais vos réponses sont excellentes.
Le Président (M. Simard) : Parfait.
Avec, chaque fois, une certaine marge de manœuvre. M. le député de
Robert-Baldwin, la parole vous appartient à nouveau.
M. Leitão : Je ne me gênerai
pas non plus de vous interrompre...
M. Emond (Charles) : ...que
vous donnez beaucoup de contexte et de transparence.
M. Leitão : ...mais c'est
très bien, c'est très bien. Alors là, vous voyez, j'ai perdu le fil, le
ministre a fait exprès, hein, comme ça j'ai perdu... Non.
Le Président (M. Simard) : ...
M. Leitão : Non, il ne faut
pas. Donc, parlons de REM, il y a le REM1, et j'y reviendrai aussi avec ces
quelques questions sur ça, mais il y a aussi d'autres projets qui sont un peu
dans le décor, que ce soit sur la Rive-Sud, à Longueuil, que ce soit vers
Laval, etc. Alors, ce que j'aimerais savoir, M. Emond, c'est : À quelle
étape êtes-vous dans ces nouveaux REM? Est-ce que vous avez reçu une demande
formelle du gouvernement pour analyser la viabilité d'un REM à Longueuil, ou on
est encore au stade des intentions?
M. Emond (Charles) : Oui.
Très succinctement, maintenant pour Laval, le projet d'étude a été remis au
gouvernement, et puis il y a des discussions pour qu'une décision soit prise,
mais elle revient au gouvernement à ce stade-ci. Pour ce qui est de la
Rive-Sud, les études sont en cours, mais je reviendrais aussi à l'essentiel de
mon message, on est dans un contexte hors norme de pandémie qui crée des
délais, de l'absentéisme, au niveau des chaînes d'approvisionnement, c'est
complexe, une guerre qui crée une situation d'hyperinflation. Notre grande
priorité, actuellement, numéro un, c'est de faire en sorte que le REM,
l'antenne de la Rive-Sud, est livré, qu'il soit opérationnel d'ici la fin de
cette année, comme promis.
M. Leitão : Donc, Rive-Sud,
vous voulez dire...
M. Emond (Charles) : L'antenne
Rive-Sud du REM1, je m'excuse.
M. Leitão : ...c'est ça,
Brossard, centre-ville.
M. Emond (Charles) : Tout à
fait.
M. Leitão : O.K. Très bien.
Donc, l'autre, sur la Rive-Sud Est-Ouest, ça, c'est en étude, mais je comprenne
bien, vous n'avez pas encore reçu une demande formelle du gouvernement, vous
avez reçu...
M. Emond (Charles) : Oui, les
études sont en cours, c'est si et seulement si on a reçu une demande formelle
du gouvernement, sinon... la caisse n'initie jamais de projet, seule, en soi.
M. Leitão : Très bien. Merci
de la précision. Donc, vous avez reçu une demande formelle du gouvernement.
Maintenant, tant pour Laval Est-Ouest, que Rive-Sud Est-Ouest...
M. Leitão : ...étant donné ce
qui s'est passé avec le REM de l'Est, comment est-ce que vous... allez-vous
ajuster votre planification? Est-ce que vous allez toujours continuer de
favoriser un système aérien? Pensez-vous qu'il y a lieu d'ajuster le modèle
suite à ce qui vient d'arriver avec le REM de l'Est?
M. Emond (Charles) : Écoutez,
pour ce qui est de... nos recommandations ont déjà été fournies, mais je vais
laisser au gouvernement, c'est le destinataire du rapport, répondre. Pour ce
qui est de la Rive-Sud, on est en train d'évaluer ces options-là. Alors, c'est
un stade trop préliminaire pour vous dire quoi que ce soit. Mais on est
toujours à même de regarder les besoins, puis de parler avec les différentes
parties prenantes dans des projets comme ça. Ceci dit, ce qu'on vise toujours à
faire, c'est d'établir un système qui est fiable, qui est fréquent pour les
usagers et puis qui va bien répondre à ce que la communauté a besoin. On
s'améliore tout le temps. Je vais vous dire, M. le député, que ce soit entre le
REM 1 ou même la proposition du REM de l'Est, beaucoup de choses avaient
changé. Hein, il n'y a personne de parfait. On apprend là-dedans, on évolue, on
l'a démontré. Même le REM de l'Est, il n'y a jamais rien qui est parfait, puis
c'est un projet qui était différent aussi du REM 1. Donc on est toujours
dans ce souci-là d'amélioration continue, tant dans le processus que je dirais
que la technologie, le projet lui-même qui est utilisé.
• (10 h 20) •
M. Leitão : C'est ça,
parce qu'il me semble que l'attrait pour la Caisse de dépôt, pour CDPQ Infra,
d'avoir un REM 2, REM 3, etc., bon, ça serait d'avoir des économies
d'échelle, donc d'avoir la même technologie, le même système qu'on pourrait
déployer sur une plus grande distance. Mais corrigez-moi si je me trompe, mais
un tel système est viable financièrement seulement si ça passe par un modèle
aérien. Si ça doit être un autre type de modèle, alors là, ça va changer un
peu. Et donc pour la caisse, est-ce que ça serait toujours intéressant d'avoir
un autre système de transport avec un autre équipement, une autre technologie
différente de celui du REM 1?
M. Emond (Charles) : Bien, je
vais peut-être laisser le P.D.G. de CDPQ Infra, si vous me permettez, répondre
à ces questions plus techniques. Mais pendant que je les laisse se préparer, ce
que je dirais qui est très important, la Caisse n'a pas de visées de tapisser
le Québec de tous les REM et de plus de REM possibles. J'aimerais être très
clair là-dessus.
M. Leitão : Un REM
Québec-Montréal, non?
M. Emond (Charles) : Oui,
parce qu'on est presque rendu à Trois-Rivières. Mais vous savez, néanmoins, on
le fait parce qu'on a à cœur aussi le développement économique du Québec, puis
c'est un élément important de ces infrastructures-là en termes de qualité de
vie, en termes d'accessibilité, une foule d'avantages et il faut le voir. Ceci
dit, si on était pour avoir juste le REM un, M. le député, c'est un résultat
final qui nous convient. Donc, je vous dirais on n'est pas seulement animés par
le fait de rentabiliser un modèle, mais on essaie aussi d'avoir, je dirais, une
technologie qui vaut la peine pour l'usager qui fréquente, qui a une certaine fiabilité
et qui va assez vite aussi pour amener des gains d'efficacité. Mais je vais
laisser Jean Marc Arbaud, si vous me permettez, peut être compléter la réponse.
Le Président (M. Simard) : Alors
Monsieur, s'il vous plaît, un instant, y aurait-il consentement afin que le
M. Arbaud puisse s'adresser à nous? Il y a consentement. Monsieur, pour
les fins de nos travaux, auriez-vous d'abord l'amabilité, s'il vous plaît, de
vous présenter?
M. Arbaud (Jean-Marc) : Oui.
Bonjour, je suis Jean-Marc Arbaud, président et chef de la direction de CDPQ
Infra.
Une voix : Bonjour.
Le Président (M. Simard) : Merci,
M. Arbaud. Nous vous écoutons.
M. Arbaud (Jean-Marc) : Je
voudrais juste préciser une chose sur le type, le choix des technologies. Au
final, dans chaque étude qu'on fait, on regarde les différentes technologies
disponibles, pas nécessairement juste type REM, et l'impact que le choix des
technologies peuvent avoir sur l'achalandage. Ça, c'est une chose qui est
importante. Et quand on regarde, par exemple, on compare un tramway et des
systèmes automatiques à cause du temps d'accès, ça peut diviser un tramway par
dix, l'achalandage d'un même système. Je pense que c'est une chose qui est
importante à comprendre. La deuxième, c'est qu'on regarde d'abord d'un point de
vue économique, donc de capacité à réaliser un projet. Ça veut dire quel va
être l'achalandage à l'origine. Puis, à partir de là, comment il se réalise, et
on n'est pas liés à le faire en aérien. Mais il y a toujours une balance qui est
difficile économiquement parce que ça coûte plus cher en souterrain, mais...
M. Arbaud (Jean-Marc) :
...le
cas particulier, qui a été énormément médiatisé, sur le tronçon pour le
centre-ville du REM de l'Est, on a apporté les études et le positionnement pour
expliquer qu'à cause de la nature particulière de la géologie dans le
centre-ville de Montréal, dans cette zone-là, on ne pouvait pas prendre...
réaliser une partie de tunnel. C'était excessivement coûteux, ça, c'est
certain, mais aussi dangereux et sans garantie de finalisation. Puis je peux
donner un exemple précis - je n'ai même peut-être pas le temps, mais - le début
du tunnel, sous les pistes, il y a une zone où on a commencé le tunnel du
REM 1...
Le Président (M. Simard) : En
conclusion, s'il vous plaît, M. Arbaud.
M. Arbaud (Jean-Marc) : Oui,
en conclusion, il y a 300 mètres qui ont exactement la même connotation
qu'au centre-ville de Montréal. Dans ces 300 mètres là, on est restés
bloqués et on a dû geler la tête du tunnelier pour en sortir.
Le Président (M. Simard) : Très
bien. M. le député de Robert-Baldwin, vous avez encore du temps, mais ce serait
pris dans votre prochain bloc.
M. Leitão : C'est ça,
juste vous dire, M. Arbaud...
Une voix : ...
M. Leitão : Non, non,
c'est très bien. On continuera après parce que justement, j'avais des questions
- vous avez lu dans mes pensées - sur le REM 1, les difficultés du
REM 1, donc on y reviendra après. Je pense que, pour l'instant, mon temps
est terminé, mais on y reviendra.
Le Président (M. Simard) : Tout
à fait.
M. Leitão : Merci.
Le Président (M. Simard) : Merci
à vous pour votre collaboration, cher collègue. Je cède la parole à la députée
de Mercier.
Mme Ghazal : Merci, M.
le Président. Bonjour, M. le ministre. Bonjour, chers collègues, membres de la
Commission. Bonjour, Monsieur Emond et toute l'équipe.
Je vais continuer rapidement. Si c'est
possible, M. le ministre, on peut... on a beaucoup d'occasions pour échanger
ensemble, je vais demander... je vais poser des questions à monsieur Emond pour
avoir le plaisir de discuter avec lui.
M. Girard (Groulx) : Ça
ne m'offusque pas. Merci.
Mme Ghazal : Même, ça
vous fait plaisir. Je vais continuer rapidement sur le REM de l'Est. Est-ce que
les compensations qui vont vous être données pour le projet, là, qui finalement
sera avorté, selon ce que vous avez travaillé, est-ce que ça va être 100 %
du coût pour lequel vous allez être compensé, ou uniquement la partie qui va
être utilisée pour le projet futur?
M. Emond (Charles) :
Pour
l'entente, 100 % du coût.
Mme Ghazal : 100 %.
Et j'aimerais savoir, maintenant que vous avez été exclu du projet du REM de
l'Est, est-ce que vous ressentez ça comme un désaveu de la part du premier
ministre, dans les façons de faire de la Caisse en matière de transport en
commun, connaissant que ce n'est pas vraiment son expertise.
M. Emond (Charles) : On ne
sent pas de désaveu parce que ce n'est pas à nous de décider s'il y a des
nouveaux besoins d'identifiés, qu'il y ait un nouveau projet. Le processus,
comment ça fonctionne, c'est quand on nous pose une question, avec un mandat,
on y répond. C'est ce qu'on a fait avec la REM de l'Est. On était juste à la
phase de planification, il était fort possible... Puis je l'ai même dit à la
mairesse, quand on a fourni notre proposition architecturale, quand on a
commencé à lui montrer les plans : Si vous ne voulez pas le faire, le
projet, Mme la mairesse, c'est bien correct avec nous, ou si vous voulez faire
un autre projet. Ça a toujours été très transparent dans mes discussions avec
le gouvernement et la mairesse. On y a mis tout notre effort, tout notre cœur,
beaucoup de passion. On est quand même les seuls qui est arrivé avec une
proposition concrète. Mais, pour nous, ce n'est pas un désaveu parce que la
Caisse n'a pas besoin d'être la solution à tous les projets de transport au
Québec.
Mme Ghazal : Donc, vous
trouvez que c'était une bonne décision, dans le fond, que vous retirez dans ce
projet-là, de ce projet-là?
M. Emond (Charles) : Bien,
moi, ce que je vous dis, c'est qu'on n'a pas à juger du nouveau projet. En
arrivant avec un nouveau projet, ça mettait fin au processus. J'ai rencontré la
mairesse, il y a peut-être un mois, je lui ai fourni la proposition de
structure de gouvernance parce qu'elle voulait que la Caisse s'occupe du
transport... de l'aménagement. Elle était ravie de cette proposition-là. Une
dizaine de jours après, elle a appelé le gouvernement pour dire : Je veux
un autre projet. Le gouvernement m'a dit : Je ne pense pas que la Caisse
va embarquer. Ils nous en ont parlé, on a dit : Ça met fin au REM de
l'Est. Il dit : Pensez-vous embarquer dans l'autre? Puis on a dit non.
Mme Ghazal : Est-ce que
ça enlève votre appétit de continuer? Vous dites que vous ne voulez pas
tapisser le Québec de REM, mais est-ce que ça enlève votre appétit de continuer
à faire des projets au Québec?
M. Emond (Charles) : Non.
Écoutez, un projet ou des transactions, on les regarde cas par cas,
factuellement, et puis, si quelque chose fait du sens pour l'épargne des
Québécois, on le fait. Le REM 1, c'est un exemple de projet de
développement économique important qui fait fructifier les épargnes. Si la
thèse... Le projet change, puis la thèse n'est plus là, avec les critères qu'on
a, on se doit de dire : Bien, non, ce n'est pas pour nous. C'est bien
correct.
Mme Ghazal : Des
critères financiers, là, de la Caisse.
M. Emond (Charles) : Tout à
fait. Bien, ça et d'autres choses, mais c'est un élément important parce qu'on
est gardien de ça.
Mme Ghazal : O.K. Merci.
Je vais aller sur un autre sujet : sur les salaires et les primes.
Monsieur Emond, on apprend que votre rémunération globale, incluant
compensations, etc. est de 6,3... a été de 6,3 millions en 2021. Ça...
Mme Ghazal : ...c'est, si
je ne m'abuse, plus de 25 fois plus que le salaire du premier ministre de
tous les Québécois, c'est plus que le salaire de l'ensemble du Conseil des
ministres, c'est aussi plus de trois fois le salaire du P.D.G. de la caisse il
y a dix ans, M. Michael Sabia, qui était de 1,74 million de
dollars. Moi, je ne connais pas beaucoup de Québécois qui ont vu leur salaire
tripler et même plus au cours des 10 dernières années. Est-ce que vous
trouvez que votre salaire global, juste à vous, là, je ne parle pas de
l'ensemble des salariés de la caisse, est-ce que vous trouvez que c'est décent ?
M. Emond (Charles) : C'est
difficile pour moi de commenter sur ma propre rémunération puisqu'elle fait
l'objet d'une politique qui est entérinée. Puis ma rémunération est octroyée par
le conseil d'administration. Mais si vous me permettez, notre président du
conseil, M. Jean St-Gelais, pourrait répondre à votre question.
Mme Ghazal : Mais est-ce
que vous trouvez ça décent ?
M. Emond (Charles) : Mais
comme je le dis, je ne suis pas celui qui détermine ma rémunération, c'est le
conseil d'administration avec une formule puis une politique qui est entérinée
en fonction de la performance d'objectifs qui sont établis.
• (10 h 30) •
Mme Ghazal : Bien,
j'aimerais entendre... vous entendre, monsieur, et par rapport aussi à ce que
ça dit, c'est que ça allait au-delà du seuil maximal qui est fixé par les
règles du gouvernement, ce salaire-là.
Le Président (M. Simard) : Très
bien. Alors, je crois comprendre que la question s'adressait à
M. St-Gelais, si tant est que M. le ministre veuille bien que ce soit
Monsieur St-Gelais qui réponde.
Mme Ghazal : Quelques
minutes pour préciser, puis je reviendrai avec... à M. Emond, s'il vous
plaît.
Le Président (M. Simard) : Je
vous en prie, madame.
M. Girard (Groulx) : La
rémunération, c'est la responsabilité du conseil d'administration. Je pense que
c'est approprié que M. St-Gelais intervienne s'il y a consentement.
Le Président (M. Simard) : Alors,
M. St-Gelais, vous connaissez nos usages. Auriez-vous d'abord l'amabilité,
s'il vous plaît, de vous présenter ?
M. St-Gelais (Jean) : Oui,
bonjour. Mon nom est Jean St-Gelais, président du conseil d'administration de
la Caisse de dépôt et placement du Québec. Alors, oui, concernant la question
qui est posée, le conseil d'administration considère que la rémunération du
président et chef de la direction est tout à fait décente et appropriée.
Monsieur Emond évolue, puis la caisse évolue dans le secteur financier qui est
un secteur qui est hautement concurrentiel, où la rémunération est basée sur la
performance, la concurrence, parce qu'on sait qu'il y a beaucoup, beaucoup
d'acteurs dans ce secteur-là, aussi l'intérêt de tous nos déposants. On a
42 déposants à la Caisse. Il faut les satisfaire selon leur demande. Et
puis, évidemment, la gouvernance, la gouvernance qui suit des pratiques parmi
les meilleures recommandées par le G20, là, le Conseil de stabilité, stabilité
financière qui dit comment les choses devraient se passer.
Alors, la rémunération de monsieur Emond
est de trois volets, si on peut dire, qui... qui la détermine. Le premier,
c'est sa performance individuelle qui est évaluée par les membres du conseil.
Un deuxième volet, c'est sur la réalisation des objectifs stratégiques de la
Caisse, dans quelle mesure ils ont été réalisés, ces objectifs-là. Et
troisièmement...
Le Président (M. Simard) : Très
bien.
M. St-Gelais (Jean) : Troisièmement,
sur les résultats, la performance globale de la caisse qui inclut maintenant
depuis quelques années un volet carbone aussi.
Le Président (M. Simard) : Merci.
M. St-Gelais. Mme la députée.
Mme Ghazal : Je
voudrais... Merci pour votre réponse qui était déjà écrite dans le document.
J'ai quand même été donner du temps à votre collègue pour répondre. Maintenant,
j'aimerais vous entendre, vous, monsieur Emond. Je sais que vous venez du
secteur privé où, justement, ce qu'on nous dit, c'est extrêmement concurrentiel.
Puis si on veut avoir les meilleurs... Je suis... Je suis certaine que vous
avez beaucoup de talent pour faire le travail puis occuper la fonction que vous
occupez. Mais jusqu'à quand ?
C'est quoi la limite quand c'est trois fois plus que le salaire, il y a dix
ans, quand c'est beaucoup plus que le salaire du premier ministre ?
Tiens, je vais vous poser la question
autrement, vu que vous avez refusé de me dire si votre salaire est décent, mais
monsieur, lui, il a accepté puis il a dit qu'il était décent. J'aimerais vous
entendre. Est-ce que vous êtes d'accord avec ce qui a été dit par monsieur ? Puis excusez-moi parce que
j'oublie votre nom. Est-ce que... M. St-Gelais. Est-ce que votre salaire
est décent ? Lui, il dit
qu'il l'est. Est-ce que, vous, vous considérez qu'il l'est quand même ?
M. Emond (Charles) : Mais ce
n'est pas moi qui juge de ma rémunération, Mme la députée. Je vous dirais que
sur la rémunération d'ensemble à la caisse, elle est... elle doit être
responsable et minimalement compétitive. Si on regarde la rémunération globale
à la caisse, salaires et primes, cette année ça a monté de 7,3 %. Sur cinq
ans c'est 2,8 % d'augmentation par année. Les primes, je vais vous donner
un chiffre plus élevé, pour une année, ça a été les meilleurs rendements
absolus et relatifs en plus de 10 ans. C'est 50 % de la valeur
ajoutée des 10 dernières années qui était faite dans la dernière année. On
a battu nos pairs par une marge significative, et la hausse de la rémunération
a été de 13 %...
10 h 30 (version non révisée)
M. Emond (Charles) : ...l'année
dernière, en 2020, elle était en baisse de 8%-9%. Donc, ça varie en fonction de
la performance de l'institution sur des critères qui sont extrêmement
quantitatifs.
Mme Ghazal : Dans le 6,3 millions,
il y a aussi la compensation que vous avez reçue parce que vous avez décidé de
quitter le secteur privé où vous étiez avant, la Banque Scotia. Elle était de
combien, cette compensation-là pour nous donner l'honneur de votre présence
dans une société publique?
M. Emond (Charles) : Bien,
pour cette année, cette somme-là est de 1,8 million, à peu près.
Mme Ghazal : Et c'était
combien globalement?
M. Emond (Charles) : Bien, c'est
inscrit dans le rapport annuel, là, c'est un montant qui est à peu près de 3,7 millions,
je crois, j'arrondis, là, à peu près...
Mme Ghazal : Et si si on n'avait
pas donné... on ne vous avait pas donné 3,7 millions de dollars pour
venir dans notre société publique, la Caisse de dépôt et placement du Québec,
vous auriez refusé de venir avec le salaire moins le 3,7 millions sur
trois ans?
M. Emond (Charles) : Bien, c'était
simplement, je vous dirais, des revenus que j'avais gagnés en 2016, 2017, 2018.
Ils étaient gagnés, et puis je les ai reportés encore trois ans quand je suis
venu. Mais il y a une foule de facteurs qui ont fait en sorte que je me suis
joint à la caisse. C'est le rôle d'une vie, c'est un privilège, et puis je suis
très heureux, puis il y a une foule de considérations professionnelles et
personnelles qui font que j'ai accepté de me joindre, puis j'en suis très
heureux.
Mme Ghazal : C'est un
privilège, mais qui doit être monnayable, là, avec 3,7 millions de
dollars payés par les Québécois pour que vous, vous vous occupiez du bas de
laine des Québécois. Sinon, vous ne l'auriez pas fait.
M. Emond (Charles) : Non, ce
n'est pour ça que je dis, je dis juste que, le conseil d'administration, dans
les discussions avec moi, a décidé de le verser, puis c'est un élément factuel
qui était là. Et puis on fait la même chose avec les gens qu'on essaie... les
cadres qu'on approche, quand les gens perdent des sommes qui avaient déjà gagné
à l'extérieur pour les attirer, ça fait partie des discussions.
Mme Ghazal : Puis le salaire
du premier ministre, est-ce que vous le trouvez raisonnable? Il est combien? Il
n'est même pas 200 000 $, je pense. Je ne me rappelle plus c'est combien,
là.
M. Emond (Charles) : Mais je
ne m'objecte pas à ce que le premier ministre soit payé plus cher. Je n'ai pas
d'opinion sur le salaire ou la rémunération du premier ministre. Je ne pense
pas que c'est de mon ressort ou de ma compétence.
Mme Ghazal : Mais comment est-ce
qu'on explique cet écart-là? Je veux dire, M. le ministre des Finances, il
gagne beaucoup moins que vous, mais est-ce qu'il est moins talentueux? Est-ce
qu'il en donne moins aux Québécois que vous? C'est déjà indécent dans le
secteur privé, les salaires mirobolants et incroyables. Mais quand on est dans
une société d'État puis qu'on a l'honneur et le privilège de servir l'ensemble
des Québécois, n'est-ce pas indécent d'avoir un salaire aussi... une différence
de salaire aussi importante avec la majorité des gens qui travaillent très,
très fort eux aussi? J'essaie juste de comprendre, de parler avec le Québécois
qui est devant moi, pas uniquement le P.D.G. de la Caisse de dépôt et placement
du Québec. Est-ce que vous, là, quand vous parlez avec Monsieur et Madame Tout-le-Monde
qui travaillent très très fort à tous les jours, vous n'êtes pas gêné d'avoir
un salaire aussi élevé?
M. Emond (Charles) : Je pense
que vous me poser des questions par rapport à si je considère que le ministre
est moins talentueux ou que les gens ne travaillent pas fort. Vous m'amenez sur
un terrain, je pense, qui n'est pas du tout représentatif de comment je pense
ou j'aperçois le fonctionnement de la société. Vous portez des jugements de
valeur sur comment je porte une opinion sur tout cet écosystème-là et ce n'est
pas le cas. Je suis quelqu'un de respectueux, je suis quelqu'un de responsable,
et puis je m'applique à être vraiment intègre et à rendre les Québécois fiers
du travail qu'on fait, moi et mon équipe.
Mme Ghazal : Mais...
Le Président (M. Simard) : Excuse.
J'ai une question de règlement, M. le député de Vanier-Les Rivières.
M. Asselin : ...dans nos
échanges, M. le Président, que la députée devait s'adresser à vous. Est-ce que
le règlement a changé ou...
Mme Ghazal : Non, non.
Écoutez, nos discussions vont quand même bon train. Puis, il est d'usage que,
lorsque le climat est bon comme il l'est en ce moment, qu'on puisse avoir des
échanges relativement directs. Mais, comme d'habitude, bien sûr, je nous invite
à la plus grande des prudences, et donc nous pouvons poursuivre. Il vous reste
8 min 25 s, chère collègue.
Mme Ghazal : Merci beaucoup,
M. le Président...
M. Girard (Groulx) : ...sur
cet intéressant sujet ou...
Mme Ghazal : Non merci.
M. Girard (Groulx) : Non,
parce qu'on aura plusieurs occasions de parler...
Mme Ghazal : ...on aura d'autres
occasions pour échanger.
Le Président (M. Simard) : Parce
qu'évidemment...
Mme Ghazal : Parce que vous
allez me dire la même chose, j'imagine, mais on aura d'autres moments.
Le Président (M. Simard) : De
toute manière, le ministre peut intervenir quand il le souhaite dans la réponse
posée à la question. C'est d'abord lui qui en est le fiduciaire.
Mme Ghazal : Moi, c'est
vraiment par rapport aux gens, aux Québécois qui écoutent ça. Donc, vous savez
qu'il y a de plus en plus de cynisme dans la population par rapport à nos
institutions. Ça amène des gens partout à travers le monde, des gens, même, qui
vivent de la pauvreté, malheureusement, à aller dans des partis plus de droite
parce qu'ils n'ont pas confiance en nos institutions. Puis quand ils voient des
chiffres mirobolants comme ça de quelqu'un qui est là pour le service public, c'est
ça être à la tête d'une société d'État, comme toutes les sociétés d'État, on
est là aussi pour le service public, pas juste pour s'en mettre plein les
poches, il y a un cynisme qui augmente. Et quand nous, qui...
Mme Ghazal : ...ici à
l'Assemblée nationale, quand on parle aux gens, ils ont l'impression qu'on est
là juste pour nous en mettre plein les poches, ce qui n'est pas la réalité de
la grande majorité de tous mes collègues qui sont ici. Mais j'inclus, il faut
aussi inclure les P.D.G. comme Monsieur Émond, comme ceux qui se votent et qui
se payent des primes sur des bases objectives dans notre monde capitaliste où
il n'y a pas aucune limite. Moi, je pense à ces gens là qui voient ça, pas
seulement ici, ce n'est pas moi qui, seulement, la députée de Mercier, qui vous
pose des questions. Mais je me mets à la place des gens qui ont l'impression
que leurs institutions sont de plus en plus déconnectées de leur réalité. Mais
je comprends que monsieur Hémond est un petit peu insensible à ça puisqu'il
refuse de répondre.
M. Girard (Groulx) : Bien,
moi, je vais intervenir sur ce point, là. Je veux simplement...
Le Président (M. Simard) : Je
nous rappelle quand même à l'ordre et à la prudence. Il y a des règlements très
clairs au regard desquels on ne peut prêter d'intentions à quelque
parlementaire que ce soit. Et à mon sens, ce type, également, de règlement,
s'applique aux personnes qui sont présentes et qui les assistent dans leurs
fonctions. Donc, je souhaite qu'on arrête de prêter des intentions à qui que ce
soit. M. le ministre, à vous la parole.
M. Girard (Groulx) : Oui.
J'allais simplement rappeler à tous la taille de l'institution dont on
parle : 420 milliards d'actifs. On parle d'un des plus gros
gestionnaires de portefeuille au monde, dont nous sommes très fiers, et dont la
qualité des employés est une condition pour les déposants. La Caisse a un rôle
de fiduciaire. Les déposants, les Québécois confient à la Caisse de dépôt leur
retraite et c'est un gestionnaire de portefeuille qui doit être de classe
mondiale, qui est de taille mondiale, et donc la rémunération doit être
compétitive. Et cette rémunération-là est basée sur la performance, sur la
relation par rapport au risque et la performance à moyen et long terme. Et
alors, lorsqu'on regarde les rendements de la caisse, la performance est bonne
un an, cinq ans, dix ans, par rapport à ses pairs, par rapport à ses indices de
référence, et c'est pour ça que la rémunération est élevée.
• (10 h 40) •
Mme Ghazal : Donc, si la
rémunération n'a pas été aussi élevée, si elle n'a pas augmenté pour la haute
direction de 26 % pour l'ensemble des employés de la Caisse, on n'aurait
pas eu cette performance-là, c'est ce que je comprends. Donc, M. le ministre,
vous dites que c'est un salaire décent, 6,3 millions pour le P.D.G. d'une
société d'État.
M. Girard (Groulx) : ...dis,
c'est que dans la rémunération, il y a une composante salaire, une composante
variable. La composante variable est fonction du rendement, de la relation au
risque, de la performance par rapport aux indices de référence, les pairs.
Donc, on a un gestionnaire de classe mondiale, on doit payer pour avoir des
gens de qualité mondiale.
Mme Ghazal : Est-ce que
c'est décent? Oui, non, je ne veux pas répondre.
M. Girard (Groulx) : C'est
en fonction de l'importance de l'institution qui est une institution de classe
mondiale. Il faut donc payer des salaires de niveau mondial.
Mme Ghazal : Donc, c'est
décent.
M. Girard (Groulx) : Je
n'ai pas de... je ne commenterai pas cet adjectif. C'est en fonction de la
responsabilité, c'est en fonction de la responsabilité.
Mme Ghazal : Je ne veux
pas répondre, O.K. Donc, c'est justifié. C'est ce que j'entends. Je voudrais
aller à un autre...
M. Girard (Groulx) : C'est
justifié. C'est ce que vous entendez.
Mme Ghazal : Très bien.
Bon, mais ce n'est peut-être pas décent. Donc vous... le ministre, accepte de
dire que c'est justifié, mais il n'accepte pas de dire que c'est décent, je ne
sais pas comment interpréter ça.
M. Girard (Groulx) : Il
n'y a pas de question là-dedans. Est-ce qu'il y a une question?
Mme Ghazal : Oui.
M. Girard (Groulx) : C'est
quoi, la question?
Mme Ghazal : Le ministre
accepte de dire que c'est justifié, mais il refuse de dire si c'est décent.
Est-ce que c'est parce que c'est indécent?
M. Girard (Groulx) : Je
veux juste vous expliquer comment ça fonctionne, c'est qu'on embauche des
consultants pour...
Le Président (M. Simard) : ...à
l'ordre, là. Pensez à ceux qui... non, s'il vous plaît, à l'ordre, à l'ordre.
Non, M. le ministre, à l'ordre. Je voudrais juste faire un petit rappel. C'est
très bien et très sain qu'on ait de bons débats. Mais pensez à ceux qui
retranscrivent nos travaux. Si on parle l'un par-dessus l'autre, on n'avance
pas. Alors, on reprend, cette fois-ci la parole est au ministre.
M. Girard (Groulx) : C'est
fait de manière professionnelle et responsable.
Mme Ghazal : Merci. Il y
a eu le rapport de... Là, je voudrais poser ma question à M. Émond. Il y a
eu le rapport de la vérificatrice générale en mars, qui dit que c'est très
important de renforcer la détection des conflits d'intérêts et des fraudes. Et
on aura appris aussi, grâce au travail journalistique, qu'il y avait un conflit
d'intérêts qui n'avait pas été révélé, de M. Paul..., qui était un VP à la
caisse et actionnaire d'un centre commercial, qui a reçu un prêt de
20,5 millions de dollars. Suite à ce rapport-là de la vérificatrice
générale, et on sait qu'il y a eu des révélations en 2019, il y a eu du ménage
qui a été fait à l'époque avec votre prédécesseur, est-ce que le ménage est
terminé à la caisse et à ses filiales?
M. Emond (Charles) : tout à
fait. Je vous dirais, le travail de la VGQ, l'audit de conformité qu'il y a eu
récemment, là, où est-ce qu'il y a eu plus de 75 000 documents...
M. Emond (Charles) : ...remis,
et du travail pendant neuf mois, la VGQ a reconnu que les codes d'éthique de la
Caisse sont parmi les plus rigoureux dans l'industrie. On a aussi harmonisé,
pour répondre à votre question, ce code d'éthique là de nos filiales avec celui
de la Caisse. Les situations dont vous faites mention ne pourraient pas se
reproduire, et donc, en ce sens là, je tiens à préciser que les gens peuvent
avoir confiance. La Caisse fonctionne de façon extrêmement intègre, très
rigoureuse, très exigeante par rapport à ses pairs. Et dans l'industrie, on est
déjà à l'avant-garde dans notre secteur, mais je peux vous dire qu'on accueille
favorablement toutes les recommandations du VGQ qui nous incitent à continuer à
améliorer nos processus. Mais on est à un endroit déjà où est-ce qu'on est de
loin un standard dans l'industrie en termes de rigueur.
Mme Ghazal : Il me reste
très peu de temps. Est-ce que donc vous seriez d'accord pour que la
Vérificatrice générale puisse aussi faire des audits de performance sans
demander... sans demander l'approbation du conseil d'administration? C'est le
seul endroit où elle n'a pas le droit de le faire sans l'approbation du conseil
d'administration. Est-ce que vous acceptez que ce fait soit changé puis que la
VG puisse faire ses audits de performance sans aucune contrainte de votre part
ou de la part du conseil d'administration?
M. Emond (Charles) : Pour
nous, ce n'est pas nécessaire parce que le comité d'audit, qui est un
sous-comité du conseil d'administration, a déjà, e qui est prévu dans sa loi le
mandat d'effectuer ce plan d'optimisation des ressources qui est l'audit de
performance. Il dépose un rapport à chaque année. Il faut comprendre que la VGQ
a assisté à tous nos comités d'audit. Elle est coauditeur de nos états financiers.
Donc, elle voit tout ce qui est fait, jamais soulevé aucune inquiétude, aucune
préoccupation.
Mme Ghazal : Pourquoi ne
pas en faire une deuxième avec la Vérificatrice générale?
M. Emond (Charles) : On
ne pense pas que c'est nécessaire parce qu'il faut qu'il y ait une
préoccupation, une inquiétude, un enjeu, une perte de ressources majeure
comme... et dans ce cas-ci, ce qu'on regarde, c'est que la Caisse a eu ses
meilleurs rendements, elle est bien gérée. On fait aussi...
Mme Ghazal : La
confiance... pardon.
M. Emond (Charles) : On
fait aussi bien que nos pairs pour beaucoup moins cher. Si vous regardez nos
pairs, leurs coûts d'opération sont 75 % plus élevés que ceux de la
Caisse. Alors, de ce côté là, pour nous, aucun enjeu. Puis elle voit tout, puis
il n'y a jamais eu d'inquiétudes de soulevées.
Mme Ghazal : Bien, elle,
elle le demande. Vous vous dites non. Le ministre aussi dit non. C'est la seule
exception à la Caisse. Puis, pour la confiance du public, peut-être que ça
serait bien pour la confiance.
M. Emond (Charles) : Bien,
je pense...
M. Girard (Groulx) : Bien,
moi, je n'ai eu aucune demande formelle en ce sens.
Mme Ghazal : Mais je
vous le demande. Donc, je vous le demande, est-ce que vous acceptez?
M. Girard (Groulx) : Non.
Mme Ghazal : O.K.
M. Girard (Groulx) : Mais
je n'ai pas eu de demande formelle.
Mme Ghazal : O.K. Donc,
c'est ça que ça prend, une demande formelle de la part de la Vérificatrice
générale, puis vous accepteriez.
M. Girard (Groulx) : Je
peux vous dire qu'on avait une demande de rétablir les états financiers. On
avait une note aux états financiers, là, puis on l'a fait.
Mme Ghazal : O.K. est ce
que vous étiez au courant...
Le Président (M. Simard) : En
conclusion, s'il vous plaît.
Mme Ghazal : Très bien,
merci. Est-ce que vous étiez au courant du conflit d'intérêts de monsieur...
avec M. Paul Chin, M. Emond?
Le Président (M. Simard) : Alors,
merci beaucoup. C'est le temps dont nous disposions pour ce bloc d'échanges. Je
cède maintenant la parole au député de Robert-Baldwin qui dispose de
20 minutes.
M. Leitão : Merci. Merci,
M. le Président. Alors, écoutez, on en reparlera de ces enjeux-là. Mais je
voulais... je voudrais poursuivre là ou on était quand on s'est arrêté.
Monsieur Harbour, on parlait du REM 1, et pendant que vous vous prépariez,
comme M. Emond avait dit avant, j'avais une question... j'ai une question
pour M. le ministre et ça concerne le REM de l'Est et donc les changements qui
ont été annoncés hier. Et donc un nouveau projet va avoir lieu. Bien sûr, il
n'est pas au PQI, oui, au Programme québécois d'infrastructures. On parle quand
même de quelque chose qui pourrait être aux alentours de 10 milliards.
10 milliards, c'est quand même un montant substantiel. Alors, M. le
ministre, en tant que ministre des Finances, comment vous voyez ça? Comment
vous voyez... comment on va financer une telle infrastructure? Parce que
justement l'attrait du modèle de la Caisse, c'était que la Caisse allait
assumer une bonne partie des coûts de financement, et là, maintenant, ça
devrait être le gouvernement. Alors comment est ce que vous allez faire pour
intégrer ça au cadre financier?
M. Girard (Groulx) : Bon.
Alors, comme vous le savez, le PQI, il y a trois phases dans le PQI. Il y a à
l'étude, en développement, et en réalisation, et on peut... pour nos auditeurs,
on pourrait dire que le REM 1 est définitivement en réalisation, réalisé à
la gare centrale pour la branche...
M. Girard (Groulx) : ...la
Rive-Sud puis le REM de l'Est était en planification. Et donc, lorsqu'un
projet, dans le cas... la distinction, le REM1 et le REM de l'Est, dans son
ancienne mouture, qu'il était hors bilan, c'est-à-dire que le gouvernement
prenait une position d'équité, plutôt que de dette, alors c'était un actif
plutôt qu'un passif, mais l'actif doit quand même être financé. Alors, un
nouveau projet qui serait fait de manière plus traditionnelle ou comme la
ligne bleue, par exemple, bien, ça nécessitera du financement à long terme et
ça s'ajoutera à la dette et au PQI.
Maintenant, je tiens à rappeler à tous,
là, que les finances publiques sont dans un excellent état, que nous avons
recommencé à diminuer le poids de la dette et qu'on voit l'équilibre budgétaire
se pointer à l'horizon puis que nos programmes sont bien financés. Alors,
finalement, le bilan du Québec, le bilan... moi, je suis le fiduciaire des
finances publiques pour les Québécois, la santé financière du Québec est
exceptionnelle, et il n'y a aucun doute qu'on a besoin de faire des
investissements supplémentaires en infrastructures et qu'on a la capacité
financière de le faire.
• (10 h 50) •
M. Leitão : Et donc, je je
conclus de vos propos que quand le temps viendra, parce que comme vous avez dit,
il y a plusieurs étapes, ce n'est pas qu'on va aller emprunter 10 milliards
demain matin, ce n'est pas ça, donc on va intégrer ces dépenses au PQI, au
programme québécois d'infrastructures. Mais ma question : Est-ce que cela
va prendre la place d'autres projets qui sont déjà inscrits au PQI? Je ne
penserais pas, mais il y a cette possibilité, ou alors on va rajouter au PQI,
qui a maintenant, je pense, c'est 135 milliards... voilà. Je suis un peu en
retard, hein, les milliards à un moment donné. Et donc on va encore rajouter au
PQI, et puis ne parlons pas d'autres projets qui en ont aussi. Parce que, et
c'est là le sens de ma question, dans le PQI, aujourd'hui, je pense, c'est
10 % à peu près de projets de transport collectif, donc on parle de 13,5
milliards, 14 milliards qui sont inscrits aujourd'hui au PQI. Le gouvernement,
le premier ministre, le premier, en réponse à nos questions, quand on pose des
questions, nous revient toujours avec 55 milliards de projets en transport
collectif. 14 milliards, 55 milliards, j'ai un peu difficultés à voir... à
réconcilier ces deux chiffres-là, et puis là, maintenant, il y aura un autre
montant substantiel qui va s'ajouter.
Donc, ma question est tout
simplement : Est-ce que le PQI va aller à 150, 160 milliards, ou est-ce
qu'il y aura un processus de priorisation, certains projets qui sont maintenant
inclus au PQI devraient probablement être enlevés pour ajouter des nouveaux?
C'est un peu dans ce sens-là que j'aimerais avoir votre avis, parce que j'ai
toujours de la difficulté à réconcilier les 14 milliards dans le transport
collectif inscrit au PQI et les 55, dont notre premier ministre parle
souvent...
M. Girard (Groulx) : Alors,
le 55, c'est la valeur nominale ou le notionnel de l'ensemble des projets de transport
collectif qui sont envisagés. Et ça inclut évidemment la contribution des
autres paliers de gouvernement, tandis que le PQI, c'est la contribution du
gouvernement du Québec. Et pour ce qui est de votre question, est-ce que ça
veut dire que le PQI va augmenter? Mais là, vous... ce serait vraiment
présomptueux de vous annoncer la taille du PQI 2023-2024, parce qu'on vient de
déposer le PQI 2022-2023 puis, en plus, il y aura une élection d'ici là, et le
gouvernement, le prochain ministre des Finances pourra divulguer.
Mais moi, ce qui est important de vous
dire, c'est que le Québec a la capacité financière de faire plus, il y a une
autre contrainte, il y a l'aspect financier. Pour l'aspect financier, je tiens
à rassurer tout le monde, nous avons la capacité financière de faire plus, et
nous faisons déjà beaucoup, toutes proportions gardées, par rapport...
M. Girard (Groulx) :
...certaines autres provinces. Il y a la capacité de construction. On ne peut
pas avoir... construire plusieurs REM en même temps, alors que déjà le REM, le
premier REM, qu'on appelle le REM 1... On pourrait aussi dire que c'est
quatre REM, hein? Il y a une antenne de la Rive-Sud, il y en a une vers
l'aéroport, il y en a une vers l'ouest puis il y en a une vers le nord. Alors,
il y a beaucoup de ressources, de firmes, d'énergies qui sont canalisées vers
cela. Et puis ensuite il y a les citoyens qui doivent circuler, par exemple,
sur l'île de Montréal, à travers différents chantiers de... Ça fait qu'il y a
un aspect de qualité de vie lorsque... Donc, il n'y a pas juste des contraintes
financières. Il y a des contraintes de capacité de production puis il y a des
contraintes de... ce que j'appellerais de qualité de vie des citoyens.
Alors, pour ce qui est des contraintes financières,
le Québec a la capacité. C'est un crédit 2A. On a un bon bilan. Notre
dette diminue, on voit l'équilibre budgétaire, donc on a la capacité d'en faire
plus.
M. Leitão : ...on en
reparlera, de ça, nous avons plusieurs opportunités, aujourd'hui et demain, de
revenir. Parce que, oui, en effet, moi, j'aimerais bien revenir sur la capacité
financière, mais on va y aller dans l'ordre.
Et là, maintenant, j'aimerais poursuivre
avec Monsieur Arbaud au sujet du REM 1, du REM existant. Mais on reviendra,
M. le ministre, sur la capacité financière.
Le Président (M. Simard) : Alors,
M. Arbaud.
M. Leitão : Très bien,
mais je vais poser la question d'abord.
Le Président (M. Simard) : Il
fallait néanmoins qu'il puisse prendre place.
M. Leitão : Oui, oui.
Non, très bien. Donc, j'aimerais, oui, revenir sur le REM 1. Comme vous le
savez très bien, c'est un projet pour lequel j'ai un certain intérêt, pour ne
pas dire un intérêt certain. Et, bon, nous sommes rendus à 2022, et ce n'est
pas encore tout à fait terminé. Et donc j'aimerais qu'on parle un petit peu de
ça, pourquoi ce n'est pas encore terminé. Je suis très conscient des questions
d'ordre technique qui ont surgi. Et vous aviez d'ailleurs commencé... Dans le
bloc précédent, à la toute fin, vous aviez commencé en parlant du tunnel au
centre-ville. Et j'aimerais, si vous pourriez peut-être nous expliquer un peu
plus pourquoi ça a généré les retards que ça a générés, et pourquoi c'était si
surprenant, d'un côté, et puis si compliqué de vraiment régler cette
situation-là.
M. Arbaud (Jean-Marc) : Bien,
pour le... Vous posez la question pour le tunnel au centre-ville sur
l'ensemble. Je pense que je vais prendre une minute pour faire le contexte où
on en est. Là, on travaille vraiment fort pour arriver. On vise une mise en
service de la Rive-Sud à la fin de l'année.
Trois étapes fondamentales. La première,
c'est, à la fin de cette semaine, on démarre des tests réels d'opération sur la
partie entre le pont Champlain et le terminal Rive-Sud. À partir du début du
mois de juillet, on vise l'électrification de l'ensemble jusqu'à la gare
centrale. Et, à partir de là, on démarre les tests complets en mode de
fonctionnement. Ça, ça prend habituellement une certaine durée, et on verra la
date où on dit: Le système est fiable, stable, etc., pour ouvrir au public.
Mais on vise le 1er décembre, sans aucune...
Deuxième élément. Quand je suis venu
l'année dernière, on a parlé, mais il y a beaucoup de choses dans le projet, on
est un peu en retard, c'est vrai, mais on a construit ce projet-là en quatre
ans, avec deux ans de pandémie. Puis, pour le gérer chaque jour, au
quotidien... maintenir des projets où il y a 4 000... il y a à peu près
1 000 ingénieurs en permanence qui travaillent sur le projet et
3 000, 3 000, 4 000 travailleurs, les coordonner et
continuer leurs réalisations en période de pandémie, c'est difficile.
Le tunnel, essentiellement, ce qu'on a
trouvé à l'intérieur du tunnel, ce sont des résidus d'explosifs qui avaient été
utilisés pour la construction du tunnel, et que personne n'avait jamais
enlevés, et qui étaient là depuis 100 ans, où l'ensemble des...
M. Arbaud (Jean-Marc) : ...un
lourd passé. Donc, suite à ça, on a été obligé de concevoir des robots pour
faire des percements... oui, mais je posais des questions sur la dynamite dans
le tunnel, des percements, pour... dans des conditions sécuritaires. Et
maintenant, le tunnel est nettoyé et on a résolu les problèmes techniques.
Merci.
M. Leitão : Merci. Mais il y
a, il me semble aussi, un enjeu ou c'est peut-être relié au même, je ne sais
pas, en ce qui concerne, donc, l'arrivée vraiment au centre-ville, la rue
McGill College, en dessous, les terrains étaient instables, et tout ça. Et
surtout, il me semble, la construction de la station Multipurpose, la station
où le REM va s'arrimer au métro de McGill, ça a été beaucoup plus complexe que
ce que vous aviez anticipé?
M. Arbaud (Jean-Marc) : Oui.
On a trouvé que le tunnel qui avait été construit, même chose, qui a plus de
100 ans d'âge, qui est dans un état de... très endommagé à cause des
infiltrations de sel et sur la durée. Donc, on a mis au point des techniques
pour reconstruire ce tunnel sans ouvrir la chaussée, en utilisant des techniques
de parapluie. Mais l'ensemble de ces problématiques-là sont derrière nous.
• (11 heures) •
M. Leitão : Donc, ça avance.
Et donc, là, on vient du côté un peu plus à l'ouest. Parce que, là, regardez,
moi, j'y passe presque à chaque jour quand je suis chez moi, dans le coin de
l'autoroute 40, Pointe-Claire, Dorval, etc., et, à un moment donné, on a
vu que les travaux avançaient rapidement. Mais là, depuis un certain temps, on
dirait qu'il n'y a rien qui se passe. Alors... On dirait, je ne sais pas si
c'est le cas ou pas.
M. Arbaud (Jean-Marc) : Non,
on est en train de... Je sais, les voies surélevées sont construites. Il y a à
peu près... quasiment 40 chantiers différents d'ouverts à l'échelle du
REM. On est en train d'installer maintenant dans toutes ces zones-là toute la
partie électrique, les câblages, les voies. Donc, il y a des travaux qui se
passent, mais au-dessus des voies surélevées. Et, pour nous, l'ensemble de
l'échéancier, à cause du tunnel, c'est d'ouvrir les autres branches à la fin de
2024.
M. Leitão : Très bien, merci.
Et c'est là où je voulais aller, parce qu'on avait parlé de ça avant,
M. Arbaud, avant même la pandémie en 2019, parce que, dans notre coin, il
y a eu une des antennes du REM l'ancienne ligne de Deux-Montagnes, donc ça a
causé beaucoup de désagréments aux citoyens qui utilisaient cette ligne. Et là,
depuis déjà un certain temps, évidemment, il n'y a plus de service. Bon, la
pandémie est arrivée, donc ça a changé un peu toute la dynamique. Mais là,
maintenant, avec un peu de chance, on sort de pandémie, on voit déjà un
achalandage à nouveau sur les routes, les autoroutes, etc., et là les questions
qui nous étaient posées en 2018-2019, c'est quand est-ce que, quand est-ce que
je vais pouvoir prendre le train? Quand est-ce que je vais arriver au
centre-ville et quelles sont les mesures de mitigation?
M. Leitão : Très bien, merci.
Donc il y aura à peu près encore deux ans. Et là, vraiment, je porte ça à votre
intention et je le ferai aussi, bien sûr, avec la Ville de Montréal, avec la
STM, parce qu'il va...
11 h (version non révisée)
M. Leitão : ...vraiment valoir
de mettre en place ces mesures-là qui avaient été pensées il y a deux ans. Mais
il va falloir vraiment que ça marche maintenant parce que là, les gens
commencent à dire O.K., bon, ça va me prendre deux heures pour aller au centre-ville.
Ça ne se peut pas. Alors il va falloir ne pas oublier ça parce que ça faisait
partie du deal initial. Très bien.
Donc ça, c'est pour le REM un et toujours
dans le contexte de transport collectif, et ce sera ma dernière question en
termes de transport collectif pour la caisse, vous avez dit, et avec raison,
bon, il y a quelques milliers d'ingénieurs et de travailleurs spécialisés qui
travaillent d'arrache-pied pour avancer le REM 1. Et donc ça va finir par
finir. Qu'est-ce qui va se passer après? Il y a quand même quelques milliers de
personnes que vous avez engagées, des spécialistes. Ça serait quand même
dommage de perdre cette expertise-là, alors... Et surtout dans un contexte où
il y a une réelle pénurie de main-d'œuvre, donc, laisser partir ces personnes-là,
vous ne serez plus capable de les ramener. Alors est ce que vous pensez... Y a-t-il
un plan de gestion de ressources humaines, disons, à moyen terme, pour s'assurer
que la Caisse détient toujours cette expertise-là, qui est quand même très
particulière, qui est très utile, à mon avis.
M. Arbaud (Jean-Marc) : Bien,
il y a deux volets. Il y a l'expertise interne CDPQ Infra, qu'on a
effectivement développée, et pour lequel, pendant la phase... honnêtement,
pendant la phase de pandémie, on a un petit peu diminué nos approches. Aujourd'hui,
on a une approche beaucoup plus forte à l'international sur des différents
projets. Après, il y a l'expertise qui s'est créée parce que, attirés par le
projet du REM, où il y a des gens d'un peu partout qui se sont greffés au
projet. Et puis ça, c'est le marché qui va régler ça. Ces gens-là vont se
retrouver sur d'autres projets ailleurs, peuvent être sur des projets avec
nous, peut-être sur des projets avec d'autres entreprises.
M. Leitão : Très bien, bon,
merci. Merci. On passera maintenant à un autre sujet. Monsieur Émond, on
revient et je pense qu'un de vos sujets favoris, l'investissement, le climat d'investissement,
les opportunités qu'il y a ou qu'il n'y a pas, les risques. Nous sommes dans
une situation évidemment extrêmement complexe qui nous est arrivée comme ça.
Le Président (M. Simard) : ...également.
M. Leitão : En conclusion...
Le Président (M. Simard) : Vous
pouvez poursuivre, mais ce sera pris à votre projet bloc.
M. Leitão : On est arrivés
déjà au 20 minutes?
Le Président (M. Simard) : Oui,
malheureusement.
M. Leitão : ...M. le
Président. O.K., on reviendra, donc, à la prochaine... pour parler de climat d'investissement
et pas... Je ne demande pas vos conseils, là, où... Montréal, ce n'est pas ça,
mais ça pourrait aider aussi. Non, non. Mais le risque qui plane aujourd'hui
sur les marchés financiers. Mais ça sera pour après. Merci.
Le Président (M. Simard) : Merci
à vous, cher collègue. Merci à vous. Je cède maintenant la parole au député de
Saint-Jérôme, qui dispose d'environ dix minutes.
M. Chassin :Merci, M. le Président. Merci. En fait, bonjour, M. le
ministre. Bonjour à tous ceux qui vous accompagnent, du cabinet, de la Caisse
notamment, et Monsieur Côté, le sous-ministre. Je ne pensais pas nécessairement
parler de REM aujourd'hui, je vous avoue. Évidemment, parfois, à brûle-pourpoint,
on a des questions qui nous viennent en tête, compte tenu du travail de nos
collègues des oppositions. Puis j'ai quelques questions très, très naïves, mais
très brèves. Et j'aimerais savoir, d'abord, en termes d'expertise en
infrastructures de transport collectif, est-ce que le travail de la Caisse est
une expertise qui pourrait éventuellement être exportable, c'est-à-dire que, au-delà
des projets qui existent présentement, est-ce que dans CDPQ Infra ou dans d'autres
instances, cette expertise là est vue comme un actif en soi?
M. Emond (Charles) : Donc,
vous me demandez si on pourrait faire des projets similaires conceptuellement
au REM et à l'extérieur du Québec. Oui, on a des demandes en ce sens là. Je
pense, pour situer CDPQ infra, que je mets avec la Caisse, là, de dépôt, on est
probablement une des seules institutions, on est peut-être trois, quatre, là,
dans le monde qu'on appellerait des consolidateurs, c'est-à-dire qui peuvent
faire...
M. Emond (Charles) : ...l'ensemble
d'un projet qui va du design, la planification, l'ingénierie et la
construction, le financement et l'opérer. C'est cette combinaison-là, sous un
seul toit, qui nous distingue à l'échelle mondiale. Combinez cette expertise-là
qu'on a développée au fait que comme investisseur, comme j'étais plutôt, on est
un des plus grands dans le monde, prenez ça avec le contexte actuel de relance
des gouvernements à travers le monde, où est ce que l'infrastructure joue un
rôle très important, comme l'a dit le ministre, ici au Québec, mais également
ailleurs, l'infrastructure est au centre de plans de relance importants à
travers le monde. Et vous combinez ces deux choses-là. Ça fait qu'on a des
opportunités, où on nous appelle pour regarder certains projets.
En même temps, j'ai toujours dit, puis on
fait les choses de façon rigoureuse et prudente, on va marcher avant de courir.
On va bien livrer chez nous en premier, ce qu'on s'apprête à faire dans
quelques mois. On en retire beaucoup de fierté. Ça, c'est la meilleure carte de
visite pour faire d'autres projets à l'extérieur.
Le Président (M. Simard) : Merci.
Cher collègue.
• (11 h 10) •
M. Chassin :Là, c'est peut-être une question un peu plus politique pour
le ministre, mais évidemment on a l'impression que le précédent gouvernement
s'est tourné vers la caisse. Puis là, on parle de perception, mais ce n'est pas
une perception qui est tout à fait innocente. En tout cas, c'est une perception
que je partage un peu, là, mais on a l'impression parfois que l'ancien
gouvernement s'est tourné vers la Caisse de dépôt pour, en quelque sorte,
contourner un processus de construction d'infrastructures publiques qui est
lourd, qui est long, qui est lent. Est-ce que dans un des chantiers qui nous
attendent, ici, au Québec, toujours, on peut penser, par exemple, aux places en
maison des aînés, est-ce qu'on est encore autorisés à penser un peu en dehors
de la boîte puis dire : Bien, peut-être qu'il y a d'autres chantiers qui
mériteraient d'avoir ce type d'opérateur intégré qui, du financement à
l'opération, peut accélérer des projets? Je ne vous demande pas si vous en avez
l'intention, mais est-ce qu'on peut continuer d'y penser?
M. Girard (Groulx) : Non,
non, mais c'est une excellente question, probablement plus pour ma collègue la
présidente du Conseil du trésor, mais je vais quand même tenter une réponse.
C'est-à-dire qu'on a toujours le souci d'accélérer la livraison de nos projets
d'infrastructures et de le faire sous contrainte de respect des coûts. Et c'est
pour ça que notre gouvernement a déposé un plan construction visant à donner
des latitudes supplémentaires à la présidente du Conseil du trésor, la SQI,
pour accélérer la livraison. Et vous avez raison qu'un projet de l'ampleur
telle que celui qu'on appelle le REM-1, mais qui a quatre branches, c'est... Un
des bénéfices, c'était d'accélérer le projet, et on voit... un des bénéfices
importants. Et on voit que ce n'est pas parce qu'on est maître d'oeuvre qui en
fait une spécialité qu'on n'est pas limité par la pandémie puis des contraintes
physiques, là. Que ce soit la Caisse ou le ministère des Transports qui aurait
découvert des explosifs dans le tunnel, ça aurait retardé le projet.
M. Chassin :J'apprécie votre ouverture, M. le ministre. Permettez que
je revienne à M. Emond pour une question très courte en fait. Est-ce que
vous possédez à la casse une définition opérationnelle d'acceptabilité sociale?
M. Emond (Charles) : Tout à
fait. Ce qu'on va encadrer dans ce qu'on appelle toute l'acceptabilité sociale,
le s d'ESG, pour environnementaux, sociaux et de gouvernance, c'est au cœur de
notre signature. On est reconnu à cet effet là. On remporte des prix. Et, pour
nous, c'est un élément très important. On définit notre approche comme du
capital constructif. On vise à créer des projets structurants, souvent aux
côtés d'un entrepreneur, avec une mesure de l'impact de la communauté dans
laquelle on s'inscrit. Pour nous, c'est un élément important.
M. Chassin :Au niveau de cette définition-là, est-ce que vous pourriez
nous la partager, par exemple?
M. Emond (Charles) : Pardon?
M. Chassin :Est-ce que vous pourriez nous la partager? Moi, je serais
intéressé à la voir. Je ne sais pas si elle est dans un rapport annuel, déjà,
peut-être.
M. Emond (Charles) : Oui,
c'est au centre de notre... Le capital constructif, comme je vous l'ai décrit,
est au sein de notre rapport annuel, de notre signature. Et je vous dirais que
dans le contexte d'aujourd'hui, actuel, c'est notre moment pour le saisir.
Parce qu'en tant que fonds de pension qui représente également les valeurs du
Québec à l'international, nous sommes vus comme un propriétaire responsable,
consciencieux, de choix. C'est ce qui fait que quand on compétitionne, même
souvent on nous appelle, je pense qu'on reflète ces valeurs-là. Puis on le fait
beaucoup de fierté. Puis c'est un... C'est une façon de gagner...
M. Emond (Charles) : ...je
tiens à le dire, ce n'est pas juste pour avoir bonne conscience, ça nous
distingue, ça nous fait gagner des actifs pour le profit des Québécois.
M. Chassin :Puis, comme dans le débat public, évidemment, c'est parfois
un concept un peu fourre-tout quand on en entend parler. Je serais très curieux
d'avoir la définition opérationnelle sur laquelle vous vous basez. Puis, sinon,
permettez, là, que je revienne à des questions qui m'intéressent grandement,
qui sont, dans le fond, les rendements de la Caisse. Notamment, bon, qu'en
2021, on parle d'un très bon rendement de 13.5 %, ce qui avait été un
petit peu plus difficile en 2020, mais c'est surtout la comparaison avec
l'indice de référence qui m'intéresse. Là, je vous ramène au début du mois d'avril,
Michel Girard avait un peu critiqué l'indice de référence, notamment en
mentionnant que la médiane des gestionnaires de fonds diversifiés, rapportée
dans l'étude, en fait, l'Univers de performance des fonds communs de
gestionnaires de caisses de retraite du groupe LifeWorks, était à 13,83 %,
donc un peu au-dessus du rendement de 13,5. La Caisse se détermine un indice de
référence. J'aimerais savoir comment c'est déterminé, puis en quoi c'est la
mesure pertinente.
M. Emond (Charles) : Ce qui
est important de comprendre, puis je vais... C'est quelque chose qui est
parfois un peu opaque, puis c'est important pour moi que les gens le
comprennent. Le rendement de la Caisse de 13,5, celui-là ou de n'importe quelle
année, c'est une vue de l'esprit, il n'existe pas, c'est la moyenne. Et ça
distingue la Caisse des autres fonds de pension qui ont un seul client - on en
a 46 - c'est la moyenne. Parce qu'ils ont tous des politiques de rendement, une
politique de risques différente. Certains ne veulent pas prendre de risques,
ils ont fait 9 % l'an passé. Et la RRQ qui prend le plus de risques, parce
qu'ils ont une autre politique de placements, a fait 16 %.
M. Chassin :Donc, il n'y a rien de parfaitement comparable. On se
crée...
M. Emond (Charles) : Non, ce
sont 42 clients totalement différents avec des objectifs différents. Ce
qui fait que, quand on compare à la médiane dont... parle, monsieur Girard, il
ne peut pas parler de rendements sans parler de risques. À ce moment-là, il
faut prendre le déposant qui est comparable à des caisses de retraite. Mais ça,
c'est des caisses de retraite qui sont entre 500 millions et
2 milliards, très loin de 420. Mais si on le compare à la RRQ, il faut
toujours comparer la Caisse à ses pairs et avec le plus gros déposant qu'on a à
la RRQ, et c'est 15,9 % qu'on a fait...
M. Chassin :Merci beaucoup.
M. Emond (Charles) : ...donc
on a battu nos pairs à cet effet-là.
Le Président (M. Simard) : Merci,
M. Emond. M. le député de Saint-Jérôme.
M. Chassin :Je voudrais laisser à M. le député de Sainte-Rose la
dernière minute.
Le Président (M. Simard) : Alors,
cher collègue, il vous reste 1min 30 s.
M. Girard (Groulx) : Juste
clarifier que vous parliez du Girard journalistique, là.
M. Emond (Charles) : Oui - je
m'excuse - Girard, journaliste, j'aurais dû préciser.
Le Président (M. Simard) : Bien
sûr. M. le député de Sainte-Rose.
M. Skeete : Il me
reste...
Le Président (M. Simard) : 1
min 20 s, 1 min 20 s.
M. Skeete : Je vais être
bref, parce que, écoutez, l'opposition, la deuxième opposition, elle se targue
de parler d'environnement. Elle n'a pas posé une question là-dessus, elle a
préféré parler de salaire. On a vu récemment que la Caisse entame un virage,
continue d'ailleurs un virage, pour être plus consciencieux dans ses choix
environnementaux. Dans les 20 secondes qui restent, pouvez-vous me dire
rapidement c'est quoi, votre stratégie à ce niveau-là?
M. Emond (Charles) : Quatre
piliers : l'intensité carbone, qui va réduire de 60 % d'ici 2025 -
on est à 49 - tripler nos actifs verts - on a déjà doublé - et deux nouvelles
mesures qui sont arrivées, une enveloppe de transition de 10 milliards pour
décarboner les secteurs plus polluants, puis sortir la production de pétrole
d'ici la fin de l'année. Dans le monde, je vous dirais, on nous suit plutôt que
d'être en arrière de la parade.
M. Skeete : Puis
permettez-moi de vous dire en conclusion, là, que je suis profondément fier de
ma Caisse et merci pour tout ce que vous faites pour nous. Ça vaut pour
l'ensemble de l'équipe. Merci.
M. Emond (Charles) : Merci
beaucoup.
Le Président (M. Simard) : Il
vous restait encore 20 secondes, cher collègue.
M. Skeete : ...
M. Emond (Charles) : Non,
mais, écoutez, c'est un élément important. Je pense qu'on est un leader dans
l'industrie - on l'était depuis 2017 - et on est un des seuls au monde dont la
rémunération variable est reliée à l'objectif... à l'atteinte - pardon - de ces
objectifs-là. Ça, ça nous distingue, donc ce n'est pas juste des concepts. Et
on a des cibles à court terme, moyen terme, long terme.
Le Président (M. Simard) : Merci
beaucoup. Je cède maintenant la parole au député de Robert-Baldwin.
M. Leitão : Merci, M. le
Président. Alors, M. Emond, on va donc commencer parce qu'on n'avait même
pas commencé dans le bloc précédent, en termes de climat d'investissement,
parce que ça a beaucoup changé. Nous sommes, à mon avis, maintenant dans un
nouveau monde, et ce n'est pas seulement... Bon, il y a bien sûr la guerre en
Europe, mais déjà avant, on commençait à remarquer qu'il y avait certains
changements importants.
Je vais commencer par une question, et
vous y avez fait allusion avant, mais je pense que c'était juste un...
M. Leitão : ...un terme
qui vous a un peu échappé, mais je ne vous tiendrai pas rigueur, vous avez
parlé d'hyperinflation, je ne pense pas que ce soit ça que vous voulez dire,
mais je pense que l'idée est que nous sommes maintenant dans une situation où,
en effet, on a un taux d'inflation qui est pas mal plus élevé que ce qu'on
pensait et probablement plus durable. Pouvez-vous nous dire comment la caisse
va s'ajuster à ce nouveau climat, parce que c'est vraiment différent, 2022, ce
qu'on avait vu avant la pandémie ?
M. Emond (Charles) : Vous
avez raison, l'environnement a été hors norme, dans les deux dernières années,
une pandémie suivie maintenant d'une guerre. Ce qui est venu exacerber cette
guerre-là, c'est un choc stagflationniste, c'est un peu... vient pousser
l'inflation qui était déjà en montée, qui vient diminuer la croissance. C'est
des défis qu'on n'a pas vus depuis 40 ans, et on le voit aujourd'hui, 2022
va être une année exigeante. Les indices boursiers, qui baissent en même temps
que les indices obligataires, d'à peu près... entre moins 10 et moins
25 %, les indices boursiers depuis le début de l'année, moins 10 %
les obligations. On n'a pas vu ça depuis 1973, quand il n'y a pas beaucoup de
classes d'actif où on peut se cacher. Néanmoins, on a l'avantage d'avoir
plusieurs classes d'actif qui justifient notre stratégie dans les actifs qu'on
appelle un peu moins liquides, qui permettent des actifs privés d'avoir des
attributs qui combattent bien l'inflation. Il n'y a jamais de solution parfaite
pour s'isoler complètement et même un peu parfois, oui.
• (11 h 20) •
Si on prend l'infrastructure, je vous
parlais d'un portefeuille qui est notre portefeuille qui croît le plus vite,
mais non seulement il y a une belle protection de capital, il y a un dividende
courant, c'est des actifs défensifs, mais nos revenus sont contractuellement
ajustés à l'inflation. Donc, on est protégé. Donc, dans certains actifs à
travers le monde, plus il y a de l'inflation, plus on fait de rendement.
L'immobilier également est une classe
d'actif qui, à bien des égards, offre une belle protection contre l'inflation.
C'est un autre portefeuille très important Ivanhoé Cambridge, l'un des plus
gros portefeuilles dans le monde. Parce qu'évidemment aussi, avec des revenus
de location, on peut incorporer des mesures de protection à l'inflation avec
les différents clients. Placements privés, bien, on sait que des actifs qui ont
de belles marges, dans le secteur des services, qui n'ont pas besoin de faire
de gros projets d'immobilisations annuellement, ce qui fait que dans un
contexte inflationniste, ça coûte de plus en plus cher, bien, de cette
façon-là, on réussit à avoir un portefeuille qui, même dans un contexte
inflationniste qui est un poison pour nos déposants, parce qu'ils ont l'élément
de passif également, on réussit à mitiger le plus possible ces facteurs-là.
1lei Merci. Donc, bien sûr, les
risques... les risques sont beaucoup plus élevés maintenant qu'ils l'étaient il
y a trois ans. On espère que les rendez-vous... Que les rendez-vous ? Que les revenus, que les
«return» soient aussi... Bon, s'il y a plus de risques, on aimerait aussi avoir
le «upside». On en a parlé tantôt... Le député de Sainte-Rose a mentionné la
politique environnementale de la caisse et donc le souhait, pas seulement le
souhait, mais le désir de la caisse de se retirer des hydrocarbures. Dans le
contexte actuel, il y a plusieurs spécialistes d'investissement qui disent
qu'au contraire, étant donné la forte hausse des prix des hydrocarbures, ce
serait peut être le moment maintenant de... Bon, on a peut-être raté la chose
de quelques mois, mais de rester, de demeurer avec des investissements en
hydrocarbures. Je ne suis pas en train de vous dire que c'est ce que je souhaiterais,
moi. Ce n'est pas ce que je suis en train de vous dire, mais est-ce que la
caisse fait cette réflexion-là ?
Ou est ce que vous restez toujours déterminés à vous éloigner des
investissements en hydrocarbures, même si à très court terme, ça peut paraître...
ça peut paraître attractif de le faire ?
Mais, évidemment, à moyen terme, on ne veut pas ça. Donc, est-ce que vous...
Est-ce que vous ajustez votre stratégie à court terme ou ça demeure quand même,
non, les hydrocarbures, on n'en veut pas ?
M. Emond (Charles) : Je pense
qu'il faut regarder les hydrocarbures puis décomposer parce que c'est un
ensemble de différentes choses. Ce qu'on a annoncé, c'est qu'on allait sortir
de la production pétrolière cette année, la production pétrolière. Donc, c'est-à-dire
des sociétés qui extraient d'autres pétroles. Parce qu'on peut débattre du
rythme de transition énergétique dans le futur. Mais extraire plus de pétrole,
ça, c'est aller dans le sens contraire...
M. Emond (Charles) : ...de ce
qu'il faut aller. C'est comme ça qu'on a basé notre décision. On a pratiquement
terminé. Mais, je vous dirais, on fait toujours... Vraiment, quand on dit qu'on
va faire de quoi, on le fait. Donc, on ne change pas nos convictions.
Deuxièmement, on le fait de façon prudente
et disciplinée pour nos déposants. Donc, par exemple, la sortie du secteur du
pétrole, on a réussi à le faire cette année à un prix moyen de 100 $, par
rapport à un prix moyen du pétrole qui, sur un an, cinq ans, 10 ans, 20 ans,
vous regardiez, c'était entre 50 $ et 60 $. Donc, on le fait, on demeure
fermes dans nos convictions, convaincus, mais on le fait de façon extrêmement
profitable, alors que la fenêtre est là. Ceci dit, on n'est pas sortis de tous
les hydrocarbures. Pensons au gaz naturel. Et, dans le contexte de sécurité
énergétique créé par la guerre, nous sommes encore plus convaincus que le gaz
naturel est une source de transition qui est nécessaire.
Et donc c'est une combinaison de facteurs.
On sort du pétrole, on n'est plus dans le charbon, on a des actifs dans le gaz
naturel, qui est important, pendant que le monde transige vers le renouvelable,
où on est un des plus grands investisseurs, puis en fait le renouvelable a été
le gros facteur de rendement, pourquoi le portefeuille d'infrastructures a eu
le meilleur rendement cette année en plus de 10 ans.
M. Leitão : Très bien, merci.
C'est là où nous sommes en désaccord, et je pense que je vous l'avais déjà
mentionné, je pense, la dernière fois qu'on s'était parlé, je pense, que je
pense que le gaz naturel... Regardez, moi, je pensais que c'était ça aussi, en
2015-2016, que le gaz naturel était une énergie de transition, mais là,
aujourd'hui, je ne pense pas que ce soit le cas, et donc je vous inviterais
à... Et je comprends, là, les enjeux opérationnels que cela occasionne, parce
que vous avez quand même des placements dans des gazoducs et des compagnies qui
distribuent le gaz naturel, mais je vous invite à pousser la réflexion à ce que
le gaz naturel ne soit... n'est pas vraiment une énergie de transition, parce
qu'on le voit, on le voit maintenant de façon très claire, très explicite en
Allemagne, où soudainement ils se rendent compte qu'ils sont hypervulnérables
parce qu'ils ont adopté... ils ont laissé tomber le nucléaire, ils ont... ils
se sont lancés «full-blown» dans le gaz naturel, le gaz naturel russe, et là,
maintenant, c'est tout un problème qu'ils ont.
Donc, moi, je vous inviterais à réfléchir
à cet enjeu-là à plus moyen terme et à peut-être songer à remplacer vos investissements
dans le gaz naturel, la distribution de gaz naturel, etc., par la production
d'hydrogène, l'hydrogène vert. Et c'est là où j'aimerais avoir quelle est la
position de la Caisse de dépôt en ce qui concerne cette source d'énergie qui, à
mon avis, est une source d'énergie qui est vraiment de transition et qui
pourrait à terme remplacer le gaz naturel, comment vous voyez ça. Est-ce que
vous participez à des investissements dans des projets pilotes pour développer
la production d'hydrogène? On voit qu'en Amérique du Nord, on n'est pas très
forts là-dedans. En Europe, par contre, il y a des projets intéressants.
Comment vous voyez ça, l'hydrogène, l'hydrogène vert?
M. Emond (Charles) : Bien,
comme vous, M. le député, je suis d'accord. C'est une source d'énergie dans
laquelle on croit beaucoup. Et d'ailleurs, à cet effet-là, on a commencé... On
a une équipe qui est entièrement dédiée à ça à la Caisse, et on a d'ailleurs
déjà commencé à investir. On fait partie du plus gros fonds en hydrogène dans
le monde, dans lequel on est un des principaux investisseurs, ça s'est fait
dans les derniers mois; une couple d'autres initiatives, également. Donc, on a
commencé à déployer des dollars, pour répondre concrètement à votre question,
avec parmi les plus grands investisseurs. Ça a des applications aussi par
rapport à certains de nos actifs qu'on a pour les verdir.
On veut être à l'avant-garde de cette
connaissance-là, de cette technologie-là, donc investir avec aussi, je dirais,
pas juste des investisseurs financiers, on investit avec des... pardon, des
joueurs stratégiques, des industriels, pour qu'on puisse avoir cette espèce de
connaissance-là et faire des projets avec eux. Donc, le choix du partenaire est
important.
Donc, je suis d'accord avec vous, c'est
quelque chose de prometteur, on est déjà là-dessus. Puis, par rapport à des
plus gros projets de production, on a beaucoup de demandes, on regarde
certaines choses. Jusqu'à présent, il n'y a rien qui s'est concrétisé, parce
qu'il y a des fois certaines difficultés, là, avec certains de ces projets-là.
Mais je peux vous dire qu'on est vraiment, là... on a l'intention d'être en
avant de la parade, d'être à l'avant-garde dans l'industrie à cet effet-là.
M. Leitão : Très bien, merci,
et ce qui m'amène à parler du portefeuille Québec...
M. Leitão : ...de la
Caisse de dépôt. Et parce que, dans ce contexte donc d'hydrogène vert, je pense
qu'au Québec, nous avons quand même un grand atout qui est notre énergie
hydroélectrique et qui peut bien servir à développer la production d'hydrogène
vert. Votre portefeuille Québec, à un moment donné, il y avait à peu près,
quoi, 60 milliards de dollars? Je veux avoir une idée.
M. Emond (Charles) : Secteur
privé, 78 avec le secteur public.
M. Leitão : C'est ça. Et
le secteur public, et là, je regarde M. le sous-ministre, le secteur public,
c'est essentiellement des obligations du Québec. C'est ça?
M. Emond (Charles) : Et
Hydro-Québec.
M. Leitão : Et
d'Hydro-Québec. Donc, la Caisse de dépôt détient toujours des obligations du
gouvernement du Québec. Ce qui est très bien.
M. Emond (Charles) : ...
• (11 h 30) •
M. Leitão : Je n'ai rien
contre ça. Mais, moi, ce qui m'intéresse c'est le portefeuille privé de... donc
soit à peu près, un chiffre rond, 60 milliards. Une bonne partie de ce
portefeuille-là, ce sont des placements privés. J'aimerais savoir si vous avez
une... enfin je suis sûr que vous en avez, mais une stratégie générale ou est
ce que c'est vraiment... ce sont vraiment des investissements qui sont
déclenchés de façon opportuniste, opportuniste, dans le sens de, bon, il y a
une opportunité ici, on investit, mais sans nécessairement avoir une vision
industrielle, on va favoriser tel secteur secteur plutôt qu'un autre secteur,
ou vous y allez au cas par cas transactionnel.
M. Emond (Charles) : Bien,
le portefeuille Québec, le 60 milliards dont vous parlez, ce n'est pas
seulement, sans vouloir vous corriger, que des placements privés en équité.
Toutes les classes d'actifs s'y retrouvent : l'infrastructure, de
l'immobilier, des prêts, des placements privés en équité, des placements
publics à la Bourse. Donc, il y a une foule de choses. Toutes les classes
d'actifs s'y retrouvent, et c'est important parce que les entreprises du Québec
ont besoin de nous de différentes façons. On veut également avoir un impact
structurant au Québec de différentes façons. Donc, un projet, parfois, on va
regarder des choses au niveau d'infrastructures, on va regarder deux ou trois
secteurs qui sont d'intérêt pour nous. Est-ce qu'il y a quelque chose à faire
au niveau de la fibre optique? Est-ce qu'on pourrait faire de quoi au niveau
des ports? Par rapport, après ça, à l'immobilier, on va dire : Est-ce
qu'au niveau de la logistique, qui est un secteur important, il y a de quoi
faire? Est-ce que le logement abordable? Donc on a des thématiques. Chaque
équipe a des objectifs avec trois ou quatre grands secteurs parce qu'on veut
avoir un impact. Je reviens un capital constructif dans notre cour arrière, au
Québec. Également, il y a aussi une partie du volume qui vient vers nous parce
qu'il y a une transaction, parce qu'une entreprise est intéressée.
Puis il y a également aussi, je dirais,
une tranche du type de clientèle qu'on aborde. La grande entreprise n'a pas la
même approche que du capital de risque pour les entreprises technologiques ou
la moyenne entreprise. Ce sont des équipes dédiées avec une approche
différente, une expertise différente, parce que nous, ce qu'on veut, c'est
offrir vraiment un service personnalisé. Puis on essaie aussi, M. le député,
c'est très important pour moi de juger que nos gens aillent au-devant avant
qu'il y ait des besoins exprimés par nos entreprises, puis ils les
accompagnent. Et souvent une discussion mène à autre chose. Puis la Caisse peut
aussi beaucoup aider autrement que par simplement des dollars. Des fois, on
fait des maillages. Il y avait la compagnie Lion d'autobus électriques, bon,
bien, oon n'a pas investi dedans, mais de l'autre côté, on est un investisseur
au sein d'une grande société d'autobus qui manufacture, puis on leur a passé
une commande. Donc, il y a plein de façons d'aider.
Le Président (M. Simard) : Très
bien.
M. Leitão : Très bien,
merci.
M. Emond (Charles) : Bienvenu.
M. Leitão : Merci. Parce
que c'est là où... en fin de compte, c'est là où j'allais un peu parce qu'au
Québec, nous avons quand même un écosystème financier. Et là, je regarde
monsieur St-Gelais, parce qu'il a été souvent dans cet écosystème-là, avec
plusieurs joueurs et plusieurs joueurs majeurs. La Caisse de dépôt est un joueur
majeur. Il y a les banques... les banques privées aussi, bien sûr, les fonds de
travailleurs, et il y a Investissement Québec qui est l'âme... le bras
financier du gouvernement. Là, j'aimerais regarder, et je ne vais pas vous
mettre dans une situation où, si vous ne voulez pas commenter, vous ne
commentez pas. Ce n'est pas ça. Mais Investissement Québec, depuis deux ou
trois ans, à mon avis, et je poserai la question d'ailleurs à M. Leblanc
demain. Mais Investissement Québec se comporte...
11 h 30 (version non révisée)
M. Leitão : ...de plus en plus
comme une banque. À mon avis, ce n'est pas ça, son rôle. Alors donc, je pose
une question, mais encore une fois, je comprends, une situation peut-être un
peu délicate. Mais vous pensez qu'Investissement Québec provoque une espèce de
compétition déloyale dans cet écosystème financier, qu'on a développé au Québec
depuis longtemps, où il y avait toujours un certain équilibre? Là, maintenant,
il nous arrive un joueur public, IQ, qui, vraiment, prend de la place. Comment
vous voyez le rôle de IQ? Mais encore une fois, si... Je vous laisse aller.
M. Emond (Charles) : Je vais
répondre très succinctement, parce que ce n'est pas de notre ressort de
commenter ce qu'Investissement Québec devrait faire ou ne pas faire. Mais je
peux dire que c'est un partenaire extraordinaire. On est en communication
régulière avec eux parce qu'on est sur plusieurs dossiers, dans des rôles
différents, avec des objectifs différents. Et puis souvent, même, quand on voit
qu'un dossier est peut-être plus en lien avec le mandat de l'un et l'autre, je
vais parler avec M. Leblanc, et puis tout ça s'exerce très bien. C'est ce que
je dirais.
M. Leitão : O.K. Parce que, c'est
ça, il me semble que les rôles sont différents, les rôles devraient être
différents entre la Caisse de dépôt, et Investissement Québec, et les banques,
les fonds d'investissement privés. Je pense que la caisse a une vocation
beaucoup plus commerciale, et c'est très bien, je ne suis pas en train de
critiquer ça. Investissement Québec devrait avoir un autre rôle. Mais encore
une fois, c'est une discussion à avoir avec les autres, et pas avec vous.
M. Girard (Groulx) : M. le
député, juste pour être clair, là, la caisse est indépendante, est le
fiduciaire des déposants, qui lui confient 420 milliards d'actifs, et
Investissement Québec est le bras financier du gouvernement. Et donc il y a des
interventions qui sont faites, mais l'écosystème québécois, il n'y a pas trop
de capital, là. Et il y a des gens qui vont dire que la BDC est trop présente,
les fonds des travailleurs, la caisse, Investissement Québec, les banques. Il y
a des plaintes sur la présence des banques, d'autres disent que Desjardins sont
trop gros. Mais une chose est sûre, on a plusieurs entreprises dynamiques. On a
besoin de plus de capital, et puis chaque... les rôles sont clairement définis.
Et on a des règles aussi lorsqu'on intervient. Le gouvernement, lorsqu'il
intervient avec Investissement Québec, on regarde la taille des interventions
gouvernementales dans la structure de financement.
M. Leitão : L'enjeu que j'ai
dans ce domaine-là... Et je voyais du coin de l'oeil mon collègue de
Bonaventure, j'ai l'impression que... de René-Lévesque, excuse-moi, excuse-moi.
Je pense qu'il va rebondir là-dessus. Je pense qu'un des enjeux principaux au
Québec c'est le développement économique régional, et chaque membre de cet
écosystème joue son rôle dans le développement économique régional. La caisse
est active là-dessus, bien sûr. Mais jusqu'à quel point, M. Emond, jusqu'à quel
point est-ce que la caisse prend en considération les particularités des
différentes régions du Québec quand il s'agit d'examiner des projets d'investissement
qui, peut-être d'un point de vue purement financier... ce ne serait peut-être
pas... disons que le rendement va arriver beaucoup plus tard? Jusqu'à quel
point est-ce que vous êtes... que la caisse est prête à être patiente pour
contribuer au développement économique régional du Québec?
Le Président (M. Simard) : Alors,
M. Emond, en conclusion.
M. Emond (Charles) : Je peux
vous dire que, pour nous, être présents dans toutes les régions, c'est
important. Je vais d'ailleurs faire une tournée régionale, je vais être à
Québec, je vais être à Sherbrooke, je vais être à... et mon équipe aussi. On
veut être présents sur le terrain. Ça, c'est la première chose, que les gens
sentent que la caisse est accessible et disponible. Dans un deuxième temps, ce
que vous me demandez, c'est : Est-ce qu'on peut conjuguer notre mandat,
notre double mandat de créer des rendements pour nos déposants et de favoriser
le développement économique du Québec? Oui, on l'accomplit tous les jours. Ça
prend une discipline, ça prend de l'initiative, ça prend de la créativité, mais
on y arrive, et les résultats sont là pour le démontrer.
Le Président (M. Simard) : Alors,
merci. Je cède maintenant la parole au député de René-Lévesque, et non pas de
Bonaventure, qui dispose d'un peu plus de 20 minutes. Cher collègue.
M. Ouellet : Merci beaucoup,
M. le Président. Donc, à mon tour de vous saluer, chers membres de la
commission, M. le ministre, M. le P.D.G. Il s'est passé un petit quelque chose,
tout à l'heure, à la commission sur les transports, les gens de CDPQ Infra
étaient...
M. Ouellet : ...avec la
ministre déléguée à la Métropole selon l'entente qu'il y avait entre les
parties, donc CDPQ Infra n'était pas là. Ils sont avec nous ce matin. Alors,
vous comprendrez que je vais utiliser un peu de mon temps aussi pour faire le
travail sur le REM de l'Est alors qu'on n'a pas pu le faire ce matin. Ma
Première question : Qui a donné le mandat à la CDPQ pour travailler à
faire les études sur le REM de l'Est? Qui a été le donneur d'ouvrage pour la
REM de l'Est?
M. Emond (Charles) : C'est
toujours le gouvernement du Québec qui nous donne le mandat.
M. Ouellet : Parfait,
merci, merci, merci. M. le ministre des Finances. Comment se fait-il que si le
gouvernement du Québec est le donneur d'ouvrage doive compenser la Caisse de
dépôt à la hauteur autour de 100 millions pour les études qu'ils ont
réalisées? Expliquer aux Québécois et Québécoises comment se fait-il que les
contribuables vont toujours être obligés, avec leurs dollars d'impôts,
rembourser le travail qui a été fait par la Caisse de dépôt qui sera utilisée
par le gouvernement du Québec, cette fois-ci, pour la nouvelle mouture du
transport collectif de l'est. Je ne peux pas appeler ça un REM, là. Ça sera
peut-être autre chose. Mais comment se fait-il qu'on doive compenser le travail
qui a été fait à la CDPQ?
• (11 h 40) •
M. Girard (Groulx) : Bien,
c'est en vertu du contrat entre le gouvernement du Québec et les...
M. Ouellet : Comment se
fait-il qu'on ait signé ce contrat-là?
M. Girard (Groulx) : Mais,
écoutez...
M. Ouellet : Je veux
dire, ce n'est pas un consortium international, là, c'est la Caisse de dépôt et
placement du Québec. Ce sont les épargnants du Québec qui cotisent. Alors,
j'essaie juste d'avoir là pour M. et Mme Tout-le-monde, là, qui comprennent ce
matin : mon impôt va servir à compenser les pertes d'autour de
100 millions, ce que M. Emond semblait nous dire tout à l'heure pour
les études qui ont été réalisées. Expliquez-ça aux Québécois, Québécoises, là,
pourquoi on paie des deux côtés ou, au final, vous allez me dire : C'est
juste une écriture comptable.
M. Girard (Groulx) : Bien,
ce n'est pas du tout une question comptable. Là, je veux être clair, la Caisse
est fiduciaire pour les déposants. L'argent des déposants n'appartient pas au
gouvernement. O.K.? Et c'est un rôle de fiduciaire, et dans le contrôle du
mandat qui avait été donné... d'ailleurs la lettre était signée du ministre des
Finances et du ministre des Transports, de mémoire, puisque la Caisse relève du
niveau fonctionnel du ministre des Finances. Mais vous comprenez qu'un projet
de transport de cette envergure, tout ce qui est relié au design et à la
conception du projet relevait du ministère des Transports. Alors, dans le
contrat qui a été entendu entre le gouvernement et la Caisse, il était clairement
signifié que si le projet était arrêté dans sa phase de... par exemple dans la
fosse à laquelle nous étions, le gouvernement rembourserait les études, en
échange de quoi le gouvernement reçoit la qualité, le travail qui a été fait.
Puis je remercie tous les gens qui ont été impliqués pour le travail. On a
poussé le projet. Il y a des efforts importants qui ont été faits pour arriver
au projet où nous étions. À partir du moment où ce projet n'était pas
satisfaisant pour certaines parties prenantes, on...
Le Président (M. Simard) : Merci.
M. le député.
M. Ouellet : Donc, si je
résume, l'impôt des Québécois va rembourser les pertes subies pour un arrêt du
projet du REM de l'Est, donc en résumé c'est...
M. Girard (Groulx) : Bien,
ce n'est pas des pertes, c'est des frais...
M. Ouellet : Des frais.
M. Girard (Groulx) : ...qui
ont été assumés pour des études, pour du travail qui a été fait.
M. Ouellet : O.K. Donc,
je vais résumer de façon succincte, l'impôt des contribuables va servir à payer
le fait que le Québec s'est trompé pendant quatre ans.
M. Girard (Groulx) : Non.
Mais je ne suis pas d'accord avec vous parce que le...
M. Ouellet : Bien, je
veux dire, on paie.
M. Girard (Groulx) : Non.
Mais le travail qui a été fait, il y a une valeur. On est allé... on a donné un
mandat visant d'amener un REM entre l'est au centre-ville, et pour arriver
là....
M. Ouellet : C'est
correct. Ça nous aurait-u coûté moins cher? Est-ce que ça nous aurait coûté
moins cher si ça n'avait pas été CDPQ Infra qui l'aurait fait? Si ça avait été
les ingénieurs du ministère des Transports, est-ce que ça nous aurait coûté
moins cher?
M. Girard (Groulx) : Ah!
bien, il aurait fallu embaucher des consultants internationaux. Là, on était
dans une... on est dans une expertise, là, qui outrepassait celle du ministère
des Transports. Et il y a un travail de qualité qui a été fait, celui-ci a une
valeur, et le gouvernement... je tiens à dire que le gouvernement respecte
toujours ses contrats.
M. Ouellet : Est-ce
qu'on a payé trop cher?
Le Président (M. Simard) : À
l'ordre! M. le député de René-Lévesque, je vous en prie.
M. Ouellet : Oui.
Le Président (M. Simard) : J'aime
bien qu'on ait des débats directs...
M. Ouellet : Oui, mais
je n'ai pas beaucoup de temps.
Le Président (M. Simard) : ...ça
participe à la qualité de nos échanges. Mais s'il vous plaît...
M. Ouellet : Oui. Merci,
M. le Président. La question les gens veulent savoir, là, CDPQ Infra puis la
Caisse de dépôt ne font jamais rien si ce n'est pas rentable. M. Emond l'a
dit tout à l'heure, on n'est pas intéressé à travailler dans la nouvelle
mouture parce que, nous, on l'avait vu dans son ensemble. Donc, il y avait des
frais de 100 millions des études, et évidemment ces frais faisaient partie
du montage financier qui fait qu'à long terme la Caisse de dépôt serait
remboursée pour ces frais-là qui auraient été engagés. Donc, la question que
j'ai pour vous ce matin : Est-ce que le fait de racheter ces études-là...
M. Ouellet : ...qui ont
été faites par la caisse, nous coûtent plus cher que si c'était nous qui les
avons réalisées par le ministère des Transports, ou une tout autre entité?
M. Girard (Groulx) : Non,
mais il n'y a pas de marge de profit sur le coût des études, là. C'est
simplement une bonne pratique. Il y a eu une entente entre le gouvernement du
Québec et de la Caisse, et il était entendu - d'ailleurs, c'était le cas dans
le contrat de 2015, pour le REM 1 - que si le projet était arrêté, les
études seraient remises au gouvernement, et que les frais seraient remboursés à
la Caisse. C'est simplement honorer notre contrat puis c'est notre
responsabilité.
M. Ouellet : Dites-moi,
M. le ministre, le REM de l'Est ou la nouvelle mouture aura un maître d'oeuvre.
Pouvez-vous nous indiquer, ce matin, qui sera le prochain maître d'oeuvre,
parce que la Caisse de dépôt, c'est clair, ne le sera pas. La mairesse Plante,
ce matin, en ondes, au 98.5, nous disait que, bon, la... serait interpellée, la
STM, la ville de Montréal, le ministère des Transports. Mais aujourd'hui, là,
ce que mes collègues voulaient savoir, dans l'autre commission des transports,
et qui n'ont pas pu savoir : Qui sera le maître d'oeuvre du prochain
réseau structurant collectif dans l'est de Montréal?
M. Girard (Groulx) : Bien,
je pense que c'est trop tôt pour le déterminer puisqu'on revient à l'étude, on
revient à la conceptualisation du projet. On n'est pas à octroyer le contrat
d'entrepreneur général ou de...
M. Ouellet : ...c'est-u
le ministère des Transports, c'est-u l'ARTM? Qui sera le... celui qui sera
responsable de sa qualité ou qui recevra les doléances ou qui aura à travailler
pour l'acceptabilité sociale de cette nouvelle mouture là?
M. Girard (Groulx) : C'est
trop tôt pour le déterminer.
M. Ouellet : C'est trop
tôt. Donc, on a annoncé en grande pompe qu'on tirait la plogue sur le REM de
l'Est, mais, ce matin, les gens de l'est de Montréal, tout ce qu'ils savent,
c'est qu'il y a du monde qui vont se pencher. Ils ne savent pas comment ça va
coûter, ils ne savent pas qui sera le maître d'oeuvre pour savoir à qui je dois
parler pour participer aux modifications du projet et surtout ils n'ont pas de
nouvel échéancier. Ça, c'est un fait ce matin.
M. Girard (Groulx) : Bien,
moi, je vais vous parler en termes de PQI, là : Le REM de l'Est était en
planification, et ce qui était en planification, c'était un transport qui
venait de l'est, de Pointe-aux-Trembles jusqu'au centre-ville, et c'est ça qui
était en planification. Là, on enlève le tronçon du centre-ville, on garde la
portion est puis la portion nord, on revient donc à l'étude. Et c'est
préliminaire de dire qui sera le maître d'oeuvre, qui sera l'entrepreneur, qui
seront les ingénieurs, les architectes, les urbanistes.
M. Ouellet : ...on a des
exemples : du côté de Québec, le tramway de Québec, on sait que c'est la
ville de Québec qui est le maître d'oeuvre.
M. Girard (Groulx) : Oui.
Puis du côté de la ligne bleue, c'est le ministère des Transports.
M. Ouellet : Puis du côté
du troisième lien, c'est vous autres. Ça, c'est clair, c'est le gouvernement.
M. Girard (Groulx) : Bien,
le ministère des Transports, là.
M. Ouellet : Oui.
Justement, est-ce que, dans ce cas-là... Parce que là, on s'entend, là, dans le
PQI, il y avait la partie du gouvernement, mais il n'y avait pas la partie
financée par la Caisse de dépôt. Donc, je présume, vous allez avoir deux choix,
M. le ministre, soit d'augmenter le PQI pour les dix prochaines années ou
couper des projets dans le PQI, parce que l'argent qui est disponible n'est pas
là, là.
M. Girard (Groulx) : Là,
j'aimerais rassurer tous nos auditeurs, là, il n'est pas question de couper
dans le PQI parce qu'on va ajouter des projets. Le Québec est solide
financièrement, tant au niveau de son bilan que de son état des résultats. Le
Québec a le moyen et a du retard au niveau de l'entretien de ses
infrastructures et le Québec va continuer à investir dans ses infrastructures
et doit continuer de bien les entretenir. Le fait que le projet n'est plus hors
bilan, c'est-à-dire financé avec une portion équité du gouvernement et avec le
maître d'oeuvre, la Caisse, et qu'il pourrait potentiellement devenir sur le
bilan, n'affecte en rien les projets existants.
M. Ouellet : Donc, vous
confirmez que vous allez devoir augmenter le PQI dans ce cas- là?
M. Girard (Groulx) : J'ai
eu cet échange avec le député de Robert-Baldwin. Je vous rappelle qu'il y a une
élection, puis qu'on vient de déposer le PQI 2022-2032. Il est excellent,
on l'a augmenté significativement, on fait des efforts importants dans le
maintien d'actifs. Et puis ces questions-là seront sujets du
PQI 2023-2033.
M. Ouellet : Mais, tu
sais, il faut qu'on soit clair ce matin, là. Le premier ministre, tambours et
trompettes, avec la mairesse de Montréal, nous annonçait qu'on tirait la plug
sur le REM de l'Est. Vous avez annoncé votre volonté d'offrir un transport dans
l'est de l'île de Montréal. On ne sait pas c'est qui, le maître d'oeuvre. On
sait que ce n'est pas la Caisse de dépôt qui va payer. Je veux dire, il ne faut
pas prendre le monde pour des valises, là, ça prend de l'argent. Donc, vous
n'êtes pas capable, avant l'élection, de dire : Oui, oui, oui, ça sera
dans le PQI, on va l'augmenter. Vous nous dites : Attendez à l'élection,
ça fera partie de nos engagements.
M. Girard (Groulx) : Non,
non, ce n'est pas ça que je vous ai dit.
M. Ouellet : Bien,
expliquez-moi, là.
M. Girard (Groulx) : C'est
que lorsque c'est sur...
M. Girard (Groulx) : ...le
bilan du gouvernement, là, c'est financé par de la dette, il y a 200 milliards
de dette nette au gouvernement du Québec, et les immobilisations nettes
augmentent de 5 milliards par année en moyenne. Et puis, s'il est nécessaire
d'ajouter 10 milliards au PQI pour quelque projet que ce soit, le prochain
gouvernement, le prochain ministre des Finances aura la capacité de le faire,
parce que le bilan du gouvernement du Québec est excellent ainsi que l'état des
résultats, puisqu'on va revenir à l'équilibre budgétaire de façon responsable,
on prend ça extrêmement au sérieux. On est à un crédit AA, et on n'est pas à un
projet près au niveau du PQI.
M. Ouellet : Oui, mais ce
n'est pas un projet de maison des aînés, là, on s'entend.
M. le ministre, pour terminer sur le REM
de l'Est, c'était ça dans le cas du REM 1, c'était ça aussi, en tout cas à
moins que je ne me trompe, dans le cas du REM 2: pour que ça soit intéressant
pour la caisse, il fallait qu'il y ait un retour sur l'investissement, un rendement
de 6 % à 8 %. Or...
M. Girard (Groulx) : 8%.
• (11 h 50) •
M. Ouellet : 8%. Or, la
Caisse ne sera pas là dans le cas du nouveau REM. Alors, on peut-u prétendre,
M. le ministre, que ça va nous coûter moins cher, cette nouvelle infrastructure,
puisqu'on n'a pas à compenser le rendement à la Caisse de dépôt, puisque cet
argent-là aurait pu servir à faire du rendement sur les marchés, il est investi
dans des infrastructures, là ils se retirent? Donc, est-ce que vous pouvez dire
aux payeurs de taxes aujourd'hui que ça va nous coûter moins cher, la nouvelle
mouture du REM de l'Est, puisqu'on n'a pas à compenser le rendement que la
Caisse demandait de 8%?
M. Girard (Groulx) : O.K.
Bien, je vous rappelle toujours, là, qu'en finances publiques on maximise sous
contraintes et incertitudes, là. Alors, effectivement, la Caisse, pour sa
portion équité, avait un rendement... a un rendement préférentiel dans le REM 1
et aurait eu un rendement préférentiel dans le REM de l'Est. Alors, cette portion-là
ne sera pas dans un projet qui n'impliquerait pas la caisse, mais il n'est pas
dit que le projet sera fait plus rapidement ou au même coût, etc. Je pense
qu'il faut faire attention de généraliser. La structure qui a été choisie pour
le REM 1 donnait un rendement préférentiel à la Caisse de dépôt de 8%, et le
gouvernement du Québec, lui, vise un rendement de 3.7 % qui correspondait
au coût de sa dette au moment que la structure du financement du REM 1 a été
accomplie.
M. Ouellet : Donc, pour M. et
Mme Tout-le-monde, je vais résumer. La Caisse de dépôt s'est lancée dans le REM
1 en autant que c'était rentable, et le gouvernement du Québec était derrière
cette rentabilité-là en garantissant un revenu entre 6% et 8%; le ministre a
confirmé 8%. Ce qu'on sait aujourd'hui avec votre affirmation, c'est qu'il n'y
a plus cette compensation-là, mais que le nouveau projet pourrait effectivement
coûter plus cher, parce qu'on ne le connaît pas, on ne sait pas sa nouvelle
mouture, mais on a une certitude, c'est que le gouvernement n'aura pas à
compenser l'écart de rendement qui aurait été perdu, entre parenthèses... la
Caisse, puisqu'elle n'a pas investi ces argents-là ailleurs.
M. Girard (Groulx) : Et on
peut penser que la portion au centre-ville, puisqu'elle était dans une densité
plus importante, était plus dispendieuse.
M. Ouellet : Je vais changer
de registre, je vais... Si vous me permettez, j'aimerais peut-être questionner
M. Émond.
M. Émond, pour que M. et Mme Tout-le-monde
comprennent bien, là, parce qu'on a parlé un peu de votre rémunération
aujourd'hui, puis ça a fait l'objet de plusieurs chroniques dans les médias,
moi, je veux juste comprendre pour que je puisse expliquer ça à mes
commettants, là. Quand on est allé vous chercher, vous avez négocié ce qu'on a
appelé une «prime compensatoire». C'est quoi, ça, une prime compensatoire?
Expliquez aux citoyens du Québec pourquoi qu'on a dû, pour vous attirer, vous
offrir ce genre de prime là.
M. Emond (Charles) : Écoutez,
je ne sais pas si vous voulez que je réponde, ou que ce soit le conseil
d'administration, parce qu'à l'époque c'est le conseil d'administration qui l'a
négocié et payé. Ça fait que, peut-être, je...
M. Ouellet : Bien, vous étiez
partie prenante. Je veux dire, ça faisait partie... C'était un «deal, no
deal?», là, je veux dire, si vous n'aviez pas ça...
M. Emond (Charles) : Bien,
c'est très simple. C'est de la rémunération que j'avais gagnée, mais qui était
reportée dans le temps...
M. Ouellet : Que vous avez
gagnée... Que vous avez gagnée...
M. Emond (Charles) : ...mais
qui était gagnée à la banque en 2016...
Le Président (M. Simard) :
S'il vous plaît, M. le député.
M. Emond (Charles) : ...2017
et 2018, et j'allais perdre ces sommes-là, et puis elles ont été compensées,
puis c'était du revenu d'emploi gagné; différé et gagné.
M. Ouellet : Et le montant
total de ce montant compensatoire là, il est de combien?
M. Emond (Charles) : J'ai
répondu tout à l'heure, il est dans la note au rapport annuel. C'est à peu
près, je pense, 3,9 millions, là, sur trois ans. Et je les ai reportés à
nouveau en arrivant à la caisse; je ne les ai pas encaissés, je les ai reportés
à nouveau. Donc, j'ai encaissé des sommes cette année...
M. Emond (Charles) : ...par
rapport à du revenu gagné aussi loin que 2016.
M. Ouellet : D'accord. Vous
avez vu... bien, pas : vous avez vu... on a vu dans le rapport annuel que
la Caisse de dépôt a fait un rendement de 13,5 %, si je ne me trompe, ce
qui vous a amené une forte augmentation de votre rémunération variable. Je suis
bien honnête avec vous, là. Avec les rendements qu'ils ont eus, puis
l'augmentation de salaire que vous avez eue, vous ne trouveriez pas que ce
serait la bonne chose à faire de renoncer à cette prime compensatoire? Parce
que cette prime compensatoire là, à moins que je ne me trompe, elle vous a été
offerte pour vous attirer, en fonction de votre expertise, dans un marché qu'on
ne connaissait pas, on ne connaissait pas l'avenir puis les rendements de la
caisse. Vous semblez avoir fait un travail intéressant, avec les résultats
qu'on a. Vous avez une rémunération variable. Vous ne trouvez pas que ça fait
assez? Tu sais, je vous pose la question bien honnêtement, là. Avec les
augmentations que vous avez eues, avec le rendement variable que vous avez eu,
tel qu'il est négocié avec le conseil d'administration, je ne veux pas remettre
ça en question, mais vous, là, ce montant compensatoire là, qui était des
salaires gagnés mais que vous avez perdre, vous reprenez quand même assez bien
avec les rendements puis la rémunération variable, ça ne vous a pas passé par
l'esprit : Écoutez, en cas de titre de charge publique, c'est une fierté
d'être le P.D.G. de la Caisse de dépôt. J'ai des défis. Ça va bien. Est-ce que
vous voulez... est-ce que vous avez pensé dire : Écoutez, pour le bas de
laine des Québécois, là, je vais renoncer à cette prime compensatoire, je n'en
ai pas besoin. Avec la rémunération variable que j'ai obtenue, c'est déjà assez
élevé.
Le Président (M. Simard) : D'accord.
Je cède maintenant la parole à M. le ministre, qui lui..
M. Girard (Groulx) : La
rémunération et la responsabilité du conseil d'administration. Je donnerais la
parole à M. St-Gelais qui est avec nous aujourd'hui.
Le Président (M. Simard) : Merci.
M. St-Gelais.
M. St-Gelais (Jean) : Merci.
Écoutez, bien, premièrement, je veux dire que le conseil d'administration est
très heureux puis se considère même chanceux d'avoir pu recruter Charles Emond
puis qu'il soit notre président-directeur général aujourd'hui. Dans le secteur
financier, la rémunération à laquelle M. Emond, quand il a quitté la banque, a
dû renoncer, elle était gagnée. C'est ce qui se produit à peu près partout. Si
vous quittez de vous-mêmes, comme M. Emond a choisi de le faire pour aller à la
Caisse de dépôt, cette partie-là de la rémunération, la banque ne la paiera
pas. Alors, il n'y a personne qui quitte avec ça. Quand il va voir son nouvel
employeur, il dit : Je vais perdre ça, c'est négocié. Tout le monde fait
ça, c'est pratique courante. M. Emond fait comme tout le monde a fait. La
caisse... le conseil d'administration de la caisse a accepté de le donner.
Maintenant, pour sa rémunération annuelle,
le conseil d'administration considère qu'elle est juste également. Si vous
comparez seulement avec le fonds de pension des professeurs de l'Ontario, qui
est à peu près de 242 milliards plutôt que de 420 à la caisse, le chef de
la direction là-bas gagne 5,7 millions pour la même année. Pour les
employés municipaux, le fonds de pension des employés municipaux ontariens, c'est
121 milliards, il gagne 5,1 millions, plus que...
Le Président (M. Simard) : Merci,
M. St-Gelais. M. le député, à vous la parole.
M. Ouellet : Donc si je
résume, vous avez un montant compensatoire d'autour de 3,6 millions. si le
chiffre est... 3,4.
M. Emond (Charles) : ...rapport
annuel. Je pense c'est 3,9 millions.
M. Ouellet : 3.9 millions.
Et, dans le rapport annuel, c'est aussi indiqué que vous avez une prime de
séparation de prévue de 3,094 millions lorsqu'il y aura terminaison
d'emploi. Ça fait qu'un beau boni à l'entrée puis un beau boni à la sortie. Ça,
je veux juste que ça soit...
M. Emond (Charles) : Non,
excusez, si je suis congédié pour cause. Ce n'est pas garanti, ça, à la sortie,
du tout, là.
Le Président (M. Simard) : O.K.
J'aimerais peut-être vous amener sur un dernier sujet, il ne me reste pas
beaucoup de temps, les actifs en Russie. La Caisse de dépôt avait des actifs
dans de nombreuses sociétés en Russie. Vous avez investi cela au début des années 2000,
puis vous avez figé ces investissements à partir de l'invasion de la Crimée en
2014. Vers mars 2022, vous avez vendu à forte perte par rapport à la valeur de
l'année précédente, ces actions. Par rapport à la valeur des actions de l'année
précédente, vous auriez perdu 350 millions. Est-ce que vous détenez
toujours des actions en Russie? Et quelles sont les actions que la CDPQ veut
prendre pour protéger l'économie québécoise dans le contexte de la guerre?
Le Président (M. Simard) :
Alors, il vous reste 50 secondes.
M. Emond (Charles) : Donc, on
a... il n'y a pas de stratégie pour investir en Russie. Les titres qu'on
détenait, premièrement, on respectait toutes les sanctions canadiennes, et
c'était dans le cadre de mandats indiciels. Parce que quand tu as des mandats
de l'indice dans le monde entier, la Russie en faisait partie indirectement, tu
détiens une exposition à ces titres-là. Et je peux vous dire qu'on a vendu la
moitié de ce qu'on détenait avant l'invasion de la guerre. Il y a certains
montants qui sont tous des gestionnaires externes, parce que dans ces mandats
indiciels là, il reste certaines sommes. Il y a eu des sanctions additionnelles
depuis. Et même dans le pire des cas, si vous imaginez, même si ce n'est pas
certain que ces titres-là ne...
M. Emond (Charles) : ...dans
le pire des cas, c'est absolument, absolument marginal pour la caisse...
Le Président (M. Simard) : Très
bien. Merci, cher collègue. Je cède maintenant la parole au député de
Robert-Baldwin.
M. Leitão : Merci, M. le
Président. Alors, j'arrive, je pense, à mon dernier bloc, n'est-ce pas, M. le
Président?
Le Président (M. Simard) : 19
min 30 s.
• (12 heures) •
M. Leitão : 19 minutes
pour le dernier bloc. Là, je vais parler très vite, mais M. St-Gelais,
j'aimerais commencer avec vous, pas sur le dernier sujet dont vous parliez, ce
n'est pas ça, mais ça concerne la gouvernance de la caisse. Vous êtes le
président du conseil d'administration depuis, je pense, octobre 2021, donc
relativement récent. Et je dois vous avouer qu'une chose qui m'avait surprise
concerne la gouvernance ou peut être des manquements d'éthique au niveau des
filiales de la Caisse de dépôt. Pas la caisse, je n'ai aucun problème avec...
mais les filiales, notamment au terra capital.
En 2019, il y a eu le scandale qui a
éclaté dans les médias. Je vous rappelle qu'à l'époque M. Sabia avait
comme piqué une crise, je pense, avec raison, et déclenché une investigation
interne confiée à une firme d'avocats de faire un état de situation de qu'est
ce qui avait mené à ces écarts-là. Et, bon, les décisions ont été prises,
certaines personnes ont été congédiées ou ont quitté et on pensait que c'était
terminé. Mais, plus récemment, on a été mis au courant par, encore une fois,
par les médias qui avaient encore des situations potentiellement
problématiques. Et c'est là où vraiment... écoutez, vous aussi,
M. St-Gelais, et M. le ministre, M. Émond, nous avons tous travaillé
dans le système financier, l'institution financière depuis depuis très
longtemps et je dois vous avouer que ça m'avait beaucoup étonné, en 2019 et
encore aujourd'hui, de voir qu'un employé d'une institution financière a aussi
des intérêts dans des entreprises auxquelles l'institution financière prête de
l'argent, même s'il n'y a aucun conflit d'intérêts, mais y a une apparence de
conflit d'intérêts. Moi, je pensais que cela avait été réglé en 2019. Il semble
qu'il y a encore des situations qui ne sont pas tout à faites claires. En tant
que président du conseil d'administration de la Caisse de dépôt,
M. St-Gelais, qu'est ce que vous pensez de cette situation là, où un
employé de l'organisation, en même temps, peut avoir des intérêts personnels
dans une entreprise qui fait affaire avec l'organisation?
M. St-Gelais (Jean) : Oui.
Écoutez, merci beaucoup. Le conseil d'administration accorde une très grande
importance, évidemment, aux questions éthiques et comportements des employés de
la direction de tout le monde à la Caisse de dépôt. Et il y a en place, et dans
les filiales également, comme vous le mentionnez, il y a des codes d'éthique
qui sont en place à la caisse dans ces filiales. Et, de plus en plus, la caisse
veut s'assurer que les codes d'éthique des filiales et c'est celui de la caisse
sont semblables, conformes vu qu'il n'y a pas de possibilité de problèmes de
comportement qui ne serait pas acceptable.
Maintenant, des cas comme le cas auquel
vous faites référence... a été pleinement divulgué. Il y a peut être
l'apparence de conflits d'intérêts, dont vous faites partie, là, qui peut être
délicat, comme pour la réputation de la caisse pour son image, c'est la raison
pour laquelle on s'assure auprès de Monsieur Émond, auprès de Monsieur Lalande
qui dirige toute le secteur juridique, que des garde-fous soient mis en place,
que lorsqu'il y a une transaction qui est faite par un des membres de la
direction, il y a certains niveaux, bien, que ces transactions-là soient
autorisées. C'est vrai pour les membres du conseil d'administration également,
à l'avance, pour ne pas qu'il y ait de conflits d'intérêts.
Maintenant, est-ce que la caisse devrait
aller plus loin, de regarder, par exemple, ou d'empêcher certains dirigeants de
faire des transactions, de confier totalement leurs épargnes en gestion
discrétionnaire, etc.? C'est la discussion qu'on a avec...
12 h (version non révisée)
M. St-Gelais (Jean) : ...que
M. Émond, est-ce qu'on devrait aller plus loin ou pas, mais pour l'instant, on
a en place des règles qui, à notre avis, fonctionnent bien. Et le cas dont il a
été question, il n'a pas du tout... Il n'y avait pas du tout, à ce qui nous a
été rapporté, de conflit d'intérêts de la personne, ça a été divulgué à l'avance,
pas caché, rien. Bon, la question se pose, est-ce qu'on devrait le permettent
ou non, on en discute toujours.
Le Président (M. Simard) : Merci.
M. le député.
M. Leitão : Justement,
je pense qu'encore une fois, je ne veux pas aller... Je ne veux pas
personnaliser les choses, est-ce que M. Untel... ce n'est pas ça, le but de ma
question, mais c'est le principe de la situation, c'est-à-dire un haut cadre d'une
institution financière ne devrait pas avoir des intérêts dans une entreprise
qui fait affaire avec cette institution financière. Comme moi, je siégeais au
Comité de gestion de risques de la Banque Laurentienne, c'était tout à fait
impensable que je puisse en même temps être actionnaire d'une compagnie qui
a... Donc, j'invite le conseil d'administration de la Caisse à aller plus loin
et, justement, à faire en sorte qu'une telle situation ne se reproduise pas.
Parce que je pense, pour la Caisse de dépôt et placement du Québec, sa
réputation est un atout énorme et donc, il faut faire tout ce qu'on peut pour
protéger la bonne réputation de la caisse, et à mon avis, ça passe par ça.
Et c'est là, il y a une question qui s'en
vient. On avait... Moi, j'avais demandé, il y a quelques semaines ou quelques
mois, le temps passe vite, dans le cadre de ces allégations qui avaient surgi
dans les journaux, que le conseil d'administration de la Caisse de dépôt rende
public le rapport qui avait été commandé par M. Sabia à l'époque, en 2019,
pour clarifier l'air. Est-ce que, puisque j'ai ici maintenant le président du
conseil d'administration, est-ce que vous êtes prêt à rendre ce rapport public?
M. St-Gelais (Jean) : Bien,
écoutez, la réponse simple, c'est non, les avis légaux et autres qu'on a...
Puis, écoutez, j'ai été longtemps... J'ai été sept années à l'Autorité des
marchés financiers, un rapport d'enquête contient plein d'informations qui s'avèrent
à peu près non... après, non fondées, on vérifie les choses, ce que monsieur et
madame Untel... il y a eu des liens, il y a eu des choses puis ces
informations-là, après, sont... S'avèrent non fondées, alors si on rendait les
rapports d'enquête publics, ça pourrait indûment affecter la réputation de gens
qui ne doivent pas l'être. Ce qui est rendu public, généralement, lorsqu'on va
plus loin, à l'AMF ou ailleurs, c'est ce qu'on dépose en cour quand on veut
poser des accusations, parce que là, on a tout vérifié puis ce qu'on peut dire
là, on l'affirme puis on est prêts à aller de l'avant avec ça. Alors, on ne voudrait
pas... Un rapport qui a été donné à la direction sur tout ce qui a été vérifié
soit rendu public, on pense que ça ferait beaucoup plus de dégâts que le
bénéfice que ça pourrait apporter, puis ce n'est pas la pratique courante de le
faire également.
M. Leitão : Très bien. Merci.
Mais je pense que ça serait quand même utile d'au moins savoir s'il y a d'autres
hauts dirigeants d'Otéra ou une autre filiale... Parce qu'il me semble que l'enjeu,
ici, vraiment, ce sont les filiales de la caisse. Encore une fois, je n'ai pas
d'enjeu avec les employés de la Caisse, c'est vraiment les filiales qui sont
des institutions très spécialisées, très particulières, et donc, je pense que
ce serait quand même utile de rendre public s'il y a d'autres hauts dirigeants
des filiales, sans les nommer, mais il y en a 2, 3, 4 ou 0 qui ont des intérêts
dans des entreprises avec qui l'institution fait affaire.
M. St-Gelais (Jean) : Bien,
écoutez, je vais vous répondre comme tout à l'heure. Avec la haute direction,
on regarde tout ça, puis avec le conseil d'administration, on va voir s'il y a
lieu d'améliorer les choses. Puis la recommandation que vous faites, on va la
regarder avec intérêt.
M. Leitão : Bon, très bien,
mais regardez encore une fois, moi, je pense que ça serait dans l'intérêt
public de rendre cette information publique sans nécessairement nommer les
personnes, là, ce n'est pas, moi, ça me... ce n'est pas ça qui m'intéresse,
mais c'est de dire : Il y a encore x nombres de hauts dirigeants, que je
trouve, encore une fois, je trouve, une situation assez particulière que les
hauts dirigeants d'une entreprise, d'une institution financière fassent affaire
avec... Bon...
M. Leitão : ...contexte-là,
d'ailleurs, qu'en tout cas, moi j'interprète les recommandations de la
Vérificatrice générale. En fin de compte, ce que la VG aimerait faire, surtout,
c'est de pouvoir déclencher d'elle-même des audits de performance des filiales
de la Caisse de dépôt, et c'est ça, ce qu'elle ne peut pas faire maintenant.
Étant donné ce contexte-là, moi, je pense que ce serait tout à fait à
l'avantage du public de donner ces pouvoirs-là ou ce mandat-là, cette
possibilité-là à la VG pour qu'elle puisse enclencher des enquêtes quand elle
le souhaite, des audits quand elle le souhaite. Mais vous avez dit avant, en
réponse à une question des collègues, que, bon, vous ne trouvez pas ça
nécessairement utile. Mais dans le cas spécifique des filiales, moi, je pense
que ce serait utile de permettre à la VG d'aller plus loin.
M. St-Gelais (Jean) : Bien,
écoutez, moi, je pense également que... le ministre en a parlé tout à l'heure,
je suis du même avis... que la Vérificatrice générale puis son équipe ont accès
à beaucoup... puis M. Emond l'a mentionné... beaucoup d'informations. Ils sont
présents au comité d'audits de la caisse, qui fait des vérifications de la...
qu'on s'assure qu'on a les bonnes pratiques, que nos ressources sont bien
utilisées, etc. Le Vérificateur général et ses équipes ont accès à toutes ces
informations-là. Ils font le court audit de nos résultats avec une firme, EY,
une firme privée. Ils ont beaucoup d'informations.
• (12 h 10) •
Maintenant, vous savez, quand le
Vérificateur décide de débarquer de son propre chef dans des équipes comme la
caisse, ça mobilise beaucoup, beaucoup de personnes, beaucoup de temps pour
répondre à toutes les questions, puis souvent, amener les équipes du
vérificateur au même niveau de compréhension des dossiers qu'eux. C'est long,
c'est beaucoup de travaux. On trouve, nous autres, qu'on en fait beaucoup, puis
que la gouvernance de la caisse est excellente. D'ailleurs, dans le rapport de
la Vérificatrice générale, c'est écrit que les bonnes pratiques sont là. Alors,
s'il y avait des enjeux importants, s'il y avait des dérapages, s'il y avait
des années... je pense que le gouvernement, le ministre des Finances, ses
équipes ont le mandat de demander à la Vérificatrice générale d'aller tel
endroit, dans une filiale de la caisse ou à la caisse, pour vérifier des
éléments qui nous inquiéteraient.
Maintenant, un conseil d'administration
considère qu'il veut que le plus haut niveau de gouvernance soit mis en place,
qu'on ait les meilleures pratiques, qu'on recrute les meilleures personnes,
qu'on ait les meilleurs processus pour gérer les 420 milliards. On pense
qu'on a fait déjà beaucoup, beaucoup, puis que la caisse a beaucoup de rapports
à nous fournir, de s'assurer que tout est en bon ordre. Et à notre avis, pour
l'instant, ce ne serait pas une grande valeur ajoutée de donner ce mandat-là de
plus à la Vérificatrice générale.
Le Président (M. Simard) : Merci.
Cher collègue.
M. Leitão : Très bien. Bon,
nous sommes en désaccord. Et d'ailleurs, M. le ministre, nous avons le projet
de loi n° 4, je pense qu'on va le reprendre bientôt, là. J'ai vu qu'il y a
une session de briefings techniques, donc généralement, ça veut dire qu'on va
probablement passer à l'étape suivante de l'étude détaillée bientôt. Le projet
de loi n° 4, M. St-Gelais, c'est le projet de loi qui revoit la
gouvernance des sociétés d'État, et j'ai l'impression, comme ça, qu'on va
beaucoup parler de cet enjeu-là lors de l'étude de projet de loi n° 4, qui
s'en vient. Bien, je comprends votre point de vue, évidemment, M. St-Gelais, et
évidemment, si la décision du législateur est une autre, bon, vous allez, bien
sûr, la suivre. Donc, ce n'est pas ça, la question. Donc, le législateur va
parler bientôt.
M. Girard (Groulx) : Ça me
fera plaisir d'en discuter lors du projet de loi n° 4, ou à tout moment
que vous jugez approprié. Et je suis très confiant qu'on va adopter le projet
de loi n° 4 ensemble. Mais je pense que c'est important de rappeler que la
caisse est indépendante, qu'elle est fiduciaire des fonds qui lui sont confiés
par les déposants. La caisse, ce n'est pas le gouvernement du Québec.
M. Leitão : Bien sûr,
entièrement d'accord avec vous, mais quand même, le gouvernement du Québec a un
rôle à jouer, et surtout ici, quand on parle de gouvernance, et encore une
fois, gouvernance des filiales. Et là je pense qu'il y a des choses à faire,
mais nous en discuterons, en temps et lieu, de cet enjeu-là.
M. Girard (Groulx) : Avec
plaisir...
M. Leitão : ...et là je
vois que le temps passe.
Le Président (M. Simard) : ...
M. Leitão : Pardon?
Le Président (M. Simard) : 4 min 30 s
M. Leitão : Vous êtes
sûrs de ça?
Le Président (M. Simard) : Oui.
4 min 34 s
M. Leitão : Je vous
surveille, moi aussi.
Le Président (M. Simard) : Ah!
bien oui.
M. Leitão : Et donc, en
terminant, parce qu'il nous manque.... le temps passe quand même rapidement,
moi, j'aimerais revenir, M. Émond, au développement économique régional et
le rôle que la Caisse de dépôt et placement du Québec a à jouer dans cet
aspect-là, qui, à mon avis, est très important. Le Québec, évidemment, c'est
une société complexe. Nous avons des enjeux de développement régional qui sont
complexes, eux aussi, parce qu'une bonne partie de l'économie des régions, à
l'extérieur des grands centres urbains, est encore basée sur les ressources
naturelles, et il y a nécessité de contribuer à diversifier cette base
économique là. Et puis, en plus, il y a les questions d'ordre environnemental,
bien sûr. Et une autre question qui se pose présentement, mais qui était dans
le portrait depuis très longtemps aussi, des pénuries de main-d'oeuvre et de...
donc, de... même, dans certains cas, de déclin de la population.
Alors, dans ce sens-là, je pense que la
Caisse de dépôt a quand même un rôle très important à jouer de soutenir des
projets qui pourraient avoir l'air d'être un peu, peut-être, non-traditionnels,
mais, parce qu'ils se situent dans une région plus ou moins éloignée, avec des
problèmes de dévitalisation, je pense que la Caisse devrait jouer ce rôle-là de
moteur de développement économique régional. Alors... Et, puisque la Caisse a
beaucoup d'antennes un peu partout, donc vous voyez un peu ce qui se passe non
seulement au Québec, au Canada, en Amérique du Nord, de façon générale, de
peut-être avoir un rôle un peu plus proactif et de... encore une fois, on ne va
pas se mêler avec Investissement Québec, mais, quand vous êtes au courant qu'il
y a un projet d'investissement d'une certaine nature, de le diriger vers une
région du Québec où ça pourrait avoir vraiment un effet très, très mobilisateur
et très structurant pour cette région-là.
Est-ce que dans, votre équipe de
portefeuille Québec, est-ce que vous avez une équipe, une petite équipe, une
personne qui a cette mission-là, qui a cette mission de penser à dénicher des
projets qui pourraient être très utiles, très payants pour le Québec à
l'extérieur de Montréal et Québec, par exemple?
M. Emond (Charles) : Vous
savez, le Québec, on y pense tous les jours. Moi également, je suis investi
dans ce mandat-là parce que ça en fait partie, c'est au coeur de l'action de la
caisse. Évidemment, il y a Mme Kim Thomassin qui est en charge du Québec.
Mais je tiens juste à corriger quelque chose que vous dites souvent. On a une
équipe Québec. Il y a une coordination par cette équipe Québec, là, qui fait
des placements privés. Mais le Québec, c'est l'affaire, et ça, je l'ai répété
verbatim, c'est l'affaire de tous les employés de la caisse. Ils ont des
objectifs en ce sens-là. J'y porte attention. Je viens d'un monde où est-ce
qu'il y avait du démarchage. On le fait à travers les régions. Encore hier,
j'avais des gens dans la Mauricie. On agit, on va au-devant. Et l'important,
c'est d'être présents pour tous ces projets-là dont vous parlez. Et on a cette
créativité-là pour conjuguer ça avec obtenir des rendements pour nos déposants.
Je dis toujours aux gens, quand il y a un projet: Ça paraît comme peut-être pas
possible. C'est non, mais. On ne peut pas faire ça, mais on peut faire autre
chose. Parfois, également, c'est là que l'écosystème québécois se complète à
merveille.
Alors, je pense que, dans ce sens-là, je
peux vous rassurer, là, c'est quelque chose que je suis personnellement de
façon très importante. Vous savez, si on prend du recul, le Québec, quand on
regarde le Québec, c'est un PIB de 415 milliards. Le niveau d'actifs qu'on
a au Québec, dans une économie de 415 milliards, 60 milliards sur
415 milliards, c'est unique au monde. Il n'y a pas d'autre investisseur
sur la planète qui fait ça si on le compare.
Le Président (M. Simard) : Merci,
M. Émond. Je cède maintenant la parole au député de Saint-Jérôme. Et votre
groupe parlementaire dispose de 10 min 40 s
M. Chassin :Merci, M. le Président. Et merci à mes collègues, qui m'ont
comme autorisé à revenir, là, tout brièvement. D'abord, M. Émond, j'avais l'impression
que vous aviez terminé, mais vous étiez en train de répondre, là, sur les...
17
881
M. Chassin :...quand le bloc de la troisième opposition s'est
terminé... Est-ce que vous aviez terminé? Est-ce que vous vouliez de plus de
temps?
Une voix : ...
17
881
M. Chassin :D'accord, parfait. Et puis, en fait, on m'autorise à
revenir simplement pour une petite question d'intendance, principalement, là,
parce que, moi, j'avais compris une chose, le secrétariat, autre chose. La
définition opérationnelle de l'acceptabilité sociale dont on avait parlé,
est-ce qu'on peut s'attendre à la recevoir à la commission?
M. Emond (Charles) : Bien,
vous l'avez un peu... Vous savez, je n'ai pas de définition, là, sur deux
lignes, qui tient parce que ça s'exprime de plein de façons, l'acceptabilité
sociale. Ce qu'on essaie de dire, c'est l'aspect social, je dirais, le S dans
le SG, c'est une foule de facteurs, c'est comment que la société à laquelle on
investit se comporte. Est-ce qu'il y a une sécurité au niveau des travailleurs?
Est-ce que c'est une société qui paie ses impôts de façon juste et raisonnable
ou ils font de la planification abusive fiscale? Est-ce qu'ils sont, au niveau
de la diversité...
• (12 h 20) •
17
881
M. Chassin :Ça fait qu'il n'y a pas une définition d'acceptabilité
sociale avec laquelle on évalue, par exemple, le niveau d'acceptabilité
sociale, ce n'est pas ce type-là de définition.
M. Emond (Charles) : Mais
c'est une foule de facteurs qui s'adaptent, je vous dirais, plus qu'une
définition très étroite, mais on a des critères qu'on suit précisément parce
que la Caisse veut et trouve que ces éléments-là sont aussi le reflet de
sociétés qui sont plus performantes.
17
881
M. Chassin :Oui, absolument, d'accord. Merci beaucoup, je laisse la
place à mes autres collègues.
Le Président (M. Simard) : Alors,
cher collègue, à vous la parole.
17
881
M. Chassin :À moins que le ministre...
Le Président (M. Simard) : Oui,
M. le ministre, je vous en prie.
17
929
M. Girard (Groulx) : ...clarification,
est-ce que ces éléments de responsabilité sociale sont dans le bilan... dans le
rapport annuel ou dans un document séparé?
M. Emond (Charles) : Écoutez,
on a ça dans le rapport annuel, on en parle, mais ça fait partie d'une foule de
choses. Je vous donne des exemples : quand on fait des investissements
précis, ces éléments-là sont pris en considération, par exemple, est ce que la
société paie sa juste part d'impôt, bien, c'est un critère. Alors, on l'a, oui,
c'est intégré dans nos processus au cas par cas.
Le Président (M. Simard) : Très
bien. M. le député de Vanier-Les Rivières.
17
905
M. Asselin : Une
question naïve, un peu, d'un ex-directeur d'école. On entend beaucoup de
choses, depuis deux ans, relativement à la compétition qu'il y a dans le marché
pour les meilleures ressources. La pyramide démographique s'inverse, les jeunes
générations, qui mettent plus d'accent sur la conciliation travail personnel
avec la vie personnelle, la pénurie de main-d'œuvre qui nous frappe, le
gouvernement fédéral... 915 000
postes, c'est quand gros, des postes qui sont affichés puis qui ne trouvent pas
preneur, la pandémie aussi. Donc, je voudrais savoir de vous autres, puis M. le
ministre autant que Monsieur Émond ou M. St-Gelais, vous avez une
expertise dans ce domaine-là, vous êtes dans un secteur spécialisé au niveau de
la finance. Comment... Le phénomène de société, comment ça se traduit à la
CDPQ? Est-ce que vous vous considérez encore compétitifs?
M. Emond (Charles) : Merci.
Vous savez, nos gens sont nos actifs les plus importants. Si on n'a pas les
bonnes personnes, on n'aura pas les bons actifs, on n'aura pas les bons
rendements pour les Québécois. Vous avez raison, c'est une situation qui est
exacerbée actuellement, la guerre des talents, ce n'est pas juste des mots. Il
y a 80 % plus de postes vacants en 2021 qu'en 2019, selon Statistique
Canada. Dans le secteur de la finance, c'est un bassin de
154 000 travailleurs au Québec, et il y a 10 % de postes sont à pourvoir.
Et le télétravail vient exacerber une situation complexe. Des firmes de New
York, des firmes de Londres, des firmes de Singapour peuvent être intéressées
par l'expertise qui est de haut niveau, de calibre mondial, que nos gens
possèdent tout en restant à Montréal, maintenant. C'est une toute nouvelle
bataille dans laquelle ça s'inscrit.
Et je vous dirais qu'il y a une croissance
du taux de roulement, à la caisse, de 50 % depuis peu, parce qu'il y a une
concurrence accrue pour ces talents-là. Vous savez, la caisse, ça paraît gros
de l'extérieur, c'est 420 milliards, c'est un des plus gros fonds de
pension au monde, mais ça a généré 50 milliards de rendement l'année
dernière. C'est l'équivalent du profit des cinq plus grandes banques au Canada,
qui ont 500 000 employés, tandis qu'on le fait avec 1 400 employés. Alors, oui,
ils ont un talent recherché. C'est des gens qui sont fiers de travailler à la
caisse, on les paie de façon raisonnable, en bas de la médiane du marché, à
l'intérieur de nos règlements, mais on se doit d'être minimalement compétitifs
puis on voit qu'il y a des firmes, des banques, plus grands investisseurs dans
le monde, qui les abordent et puis qui, parfois, peuvent ouvrir le double ou le
triple.
Donc, je ne dis pas que les gens ont besoin
de ça. Je fais juste dire qu'on se doit simplement d'être aguerris pour,
simplement, être...
M. Emond (Charles) : ...compétitif
dans cet environnement-là, qui n'est pas près de s'en aller immédiatement, puis
que c'est exacerbé, comme je disais, en raison du télétravail. Maintenant, tout
le monde a accès un peu à tous les employeurs, puis les employeurs ne se gênent
pas pour venir ici parce qu'on a un bassin de talents reconnus.
M. Asselin : Merci,
M. Emond.
Le Président (M. Simard) : Mme
la députée de Charlevoix-Côte-de-Beaupré.
Mme Foster : Bonjour.
Salutations à Monsieur Emond, au ministre également, monsieur St-Gelais.
J'aurais une question à propos de la Caisse de dépôt et de placement,
excusez-moi, et l'économie du Québec en général. On monte à l'an dernier, en
2021. Malgré la pandémie, à travers la pandémie, l'économie du Québec a été
résiliente et a très bien performé. Dans ce contexte-là, la caisse a eu un
niveau d'actifs investis au Québec qui a atteint un niveau très élevé, du
jamais vu. On parle de 78 milliards d'actifs total de la Caisse de dépôt
et de placement au Québec. La Caisse de dépôt, on le sait, depuis sa formation,
a toujours été un outil extrêmement important, là, qui a permis à nos
entreprises de se développer, de croître, d'atteindre leur plein potentiel.
D'ailleurs, de nombreuses sont devenues de très grands fleurons québécois, que
ce soit dans notre économie ou l'économie nord-américaine. La Caisse de dépôt,
c'est plus qu'un bas de laine pour les Québécois, c'est un des plus importants
leviers qu'on a pour dynamiser notre économie. On est toujours heureux de voir
la caisse investir dans l'économie québécoise. Mais qu'est-ce qui vous a permis
d'atteindre un si haut niveau de rendement l'an dernier, en 2021?
M. Emond (Charles) : Bien,
écoutez, comme j'ai dit, quand je suis arrivé, c'est un écosystème que je
connaissais toute ma carrière, pendant 25 ans, je l'ai desservi. On a une
équipe, sous le leadership de madame Kim Thomassin, qui fait un très bon
travail, mais c'est également l'affaire de tout le monde. On a des objectifs
pour chaque classe d'actifs, on fait du démarchage. Et puis je vous dirais que
c'est quand on investit dans ces relations-là que ça devient payant.
Je vous donne un exemple. Il y a comme
quatre volets. Premièrement la croissance, on est là pour accélérer la
croissance des entreprises. Les entreprises du portefeuille de la Caisse ont en
moyenne une croissance des revenus de 15 %. Donc, on fait des projets pour
accélérer leur croissance. Deuxième des choses, on aime ça que nos entreprises,
ça, c'est ce que j'aime le plus acheter, vont acheter des entreprises à
l'étranger. En cinq ans, on a aidé 350 entreprises à faire
350 acquisitions. En cinq ans, c'est une par semaine. Ça, c'est exporter
le Québec puis importer des rendements pour les Québécois. Troisième chose,
c'est le volet technologique. On aime aider les entreprises, on est le plus
grand investisseur en capital de risque au Canada et un des plus gros dans le
monde, où est-ce qu'on aide les entreprises de la nouvelle économie. Parce que
c'est comme ça que le Québec va demeurer prospère, et à l'avant-garde, et
productif, avec des entreprises de la nouvelle économie qui vont émerger puis
qui, en fait, aident à prendre des parts de marché par rapport à des
entreprises plus traditionnelles. Donc, il faut être investi dans ça. Puis
aussi de faire des projets structurants, durables comme on fait au niveau des
entreprises en environnement ou des projets de transport collectif.
Le Président (M. Simard) : Merci.
Mme la députée.
Mme Foster : Il reste
combien de temps?
Le Président (M. Simard) : Il
vous reste 2 min 13 s.
Mme Foster : Qu'est-ce
qui est en place, à la caisse, pour continuer d'accroître la présence au
Québec? Mais aussi quels sont les secteurs sur lesquels vous misez?
M. Emond (Charles) : Il y a
plusieurs secteurs qu'on aime. Le secteur financier est intéressant à plein de
niveaux, ce qu'on appelle la nouvelle technologie dans les secteurs des
finances, tous les aspects de cybersécurité, qui est un élément qui prend de
plus en plus d'importance. On aime beaucoup le secteur de la santé également,
en ce sens que ça peut être intéressant à développer. On a parlé de l'hydrogène
vert, qu'on regardait ça, les nouvelles énergies renouvelables. Alors, il y a
une foule de secteurs. Ceci dit, on ne refuse jamais une entreprise qui vient
nous voir parce qu'on dit : Vous n'êtes pas dans un des quatre, cinq
secteurs qu'on veut pousser. Ça, je veux qu'on soit très clairs là-dessus.
Alors, il y a une multitude de choses.
L'avantage du Québec, c'est au-delà de
l'écosystème qu'on parlait tout à l'heure de plusieurs joueurs financiers, c'est
une économie qui est diversifiée, et ce qui fait en sorte que c'est l'économie
la plus dynamique. Depuis la COVID, le PIB est en hausse à un niveau 2,2 %
plus élevé que pré-COVID, le reste du Canada, 0,2 %. Bon, il y a des
enjeux avec la main-d'oeuvre, mais on va se féliciter quand même que ce soit un
taux de chômage le plus faible au Canada. Le niveau de la dette est bien géré.
Et puis on voit une hausse, quand même, une croissance du PIB de 2,6 %.
Oui, il y a des enjeux, mais c'est les mêmes enjeux que tout le monde va
avoir : la hausse des taux, la guerre et ses conséquences, pénurie de
main-d'oeuvre. Mais nous, on trouve, puis on regarde dans le reste du pays, je
peux vous dire que, quand je vais à Toronto ou ailleurs, c'est une économie qui
fait l'envie, non seulement pour système, écosystème financier, mais pour la
diversité de ses différents secteurs. Ça nous permet d'être en meilleure
position par rapport à d'autres endroits.
Le Président (M. Simard) : Il
vous reste 30...
Le Président (M. Simard) : …secondes,
si vous le souhaitez.
Mme Foster : Dernière
question très rapide sur les régions. Vous savez, ce Québec, il est grand. Il
est beau, mais il est très grand, donc grand territoire à couvrir. Qu'est-ce
que la Caisse fait pour les régions? Est-ce que vous prenez cette dimension en
compte quand vous investissez? Parce que certains investissements peuvent être
plus stratégiques.
Le Président (M. Simard) : Alors,
en 10 secondes, s'il vous plaît.
M. Emond (Charles) : La
réponse, c'est oui. On est présents dans ces régions-là. On va se promener,
d'ailleurs, la semaine prochaine. Moi-même, j'y vais. Ce que les entrepreneurs,
je veux qu'ils entendent, c'est que la porte de la caisse est ouverte.
Le Président (M. Simard) : Très
bien. Alors, merci à vous tous. Nous venons de terminer ce premier bloc
d'échange. Comme vous le savez, il n'y aura pas de vote. Et je dépose les
réponses aux demandes de renseignements de l'opposition.
Compte tenu de l'heure, nous allons
suspendre nos travaux et on se retrouve après les affaires courantes. Merci à
tous.
(Suspension de la séance à 12 h 30)
15 h 30 (version non révisée)
(Reprise à 15 h 42)
Le Président (M. Simard) : Bonjour
à tous. Nous avons quorum, nous sommes en mesure de reprendre nos travaux.
Comme vous le savez, la commission des finances publiques est à nouveau réunie
afin de procéder à l'étude du volet Revenu Québec des crédits budgétaires du
portefeuille Finances pour l'exercice financier 2022-2023. Une enveloppe
de 45 minutes a été allouée pour l'étude de ces crédits. Mme la
secrétaire, y a-t-il des remplacements?
La Secrétaire : Aucun
remplacement.
Le Président (M. Simard) : Alors,
nous procédons immédiatement à nos échanges et je cède immédiatement la parole
aux critiques de l'opposition officielle et député de Robert-Baldwin. Cher
collègue, à vous la parole.
M. Leitão : Très bien. Merci
beaucoup, monsieur le président. Alors, bonjour, madame Tremblay. Monsieur...
je m'excuse...
Une voix : ...
M. Leitão : Maranda. Bonjour,
monsieur le ministre, bien sûr. Alors, on va parler un peu de questions d'ordre
fiscal et j'aimerais commencer par un enjeu qui a été soulevé récemment dans
les médias, mais qui est dans le, disons, dans le portrait depuis déjà un
certain temps. Ça concerne les rapports d'impôt préremplis, enfin, on peut, on
peut l'appeler comme on voudra, des rapports impôts qui seraient déjà, en tout
cas, partiellement préremplis ou totalement préremplis. Comme j'ai dit, c'est
un enjeu qui est regardé depuis déjà un certain temps, ce n'est pas
d'aujourd'hui. Mais récemment, et je pense que j'avais vu ça aujourd'hui, dans
les médias aujourd'hui, où Revenu Québec a dit que bon, après avoir bien étudié
la question, maintenant, on juge que ce n'est pas, je ne me rappelle pas
exactement des termes, mais on juge que ce n'est pas pertinent ou que ce n'est
pas... ce serait trop difficile ou quoi. Parce que c'est là où ça m'a accroché
un peu parce qu'il y avait certains groupes de contribuables qui ne gagneraient
pas, si jamais on allait dans cette direction-là, d'avoir un rapport d'impôt
prérempli. Donc, vous pourriez peut-être nous expliquer un peu pourquoi, après
analyse, Revenu Québec, a décidé de ne pas poursuivre cette avenue-là. Et
pourquoi est-ce qu'il y aurait certains contribuables qui ne bénéficieraient
pas tellement d'une telle mesure?
M. Girard (Groulx) : ...M. le
Président, s'il y a consentement, je donnerais la parole à madame Tremblay,
notre PDG de Revenu Québec.
Le Président (M. Simard) : Très
bien. Y aurait-il consentement enfin que madame Tremblay s'adresse à nous?
M. Leitão : Bien sûr. Oui.
Le Président (M. Simard) : Madame
Tremblay, pour les fins de nos travaux, auriez-vous d'abord l'amabilité de vous
présenter, s'il vous plaît...
Mme Tremblay
(Christyne) :...avec plaisir. Alors, je
suis Christyne Tremblay. Je suis la présidente-directrice générale de Revenu
Québec.
Le Président (M. Simard) : Nous
vous écoutons.
Mme Tremblay
(Christyne) :Alors, merci beaucoup, M. le
député, pour la question. Je pense que vous avez tout à fait raison de soulever
cet enjeu au niveau de la préremplie et je peux confirmer que ça fait partie
des projets de Revenu Québec d'étudier qu'est-ce qui peut être fait en ce sens.
Vous avez raison également de mentionner
qu'il y a déjà eu des travaux, depuis très longtemps, sur la préremplie. Ce
n'est pas un concept qui est nouveau. Il y a eu un projet pilote en 2007-2008,
et là, à ce moment-là, on avait une préremplie manuscrite papier, et seulement
13 000 contribuables se sont prévalus de ce type de service là.
Donc aujourd'hui, en 2022, une préremplie,
ça veut dire autre chose. On veut être capable d'utiliser les technologies. On
veut être capable d'utiliser les différentes possibilités à notre portée pour
être capable de faire une différence et de vraiment simplifier les choses pour
certaines catégories de contribuables. Donc, ça fait partie des travaux de
Revenu Québec, on va le considérer. Et pour certaines catégories de
contribuables, peut-être, pour lesquels les revenus sont plus prévisibles, par
exemple, ceux qui bénéficieraient davantage de prestations gouvernementales
pour les retraités, pour lesquels on pourrait dire que les revenus sont plus
simples, plus prévisibles, bien, pour ce type de contribuables là, la
préremplie serait quelque chose qui pourrait être intéressant.
Il faut voir aussi que, même si Revenu
Québec dispose de beaucoup de données, il ne dispose pas de toutes les données
qui pourraient arriver en cours d'une année pour un contribuable. Par exemple,
est-ce qu'il y aurait des frais médicaux? Alors, c'est une information que seul
le contribuable détient, qui peut faire une différence dans sa déclaration de
revenus et pour laquelle il faudrait avoir quand même une certaine validation
faite par le contribuable. Donc, ce qu'on va faire, c'est qu'on va aller voir
ailleurs où ça existe, des préremplies. Donc, en Belgique, Danemark, Finlande.
Comment ils procèdent, que sont les meilleures pratiques, comment les
contribuables valident les informations, pour être certain, quand même, que,
malgré que c'est prérempli par l'administration fiscale, on a vraiment un
portrait exact pour le contribuable. Et ensuite, dans quel délai il est
acceptable de présupposer que le contribuable est confortable, qu'il a validé
l'information. Donc, ça peut faire partie des choses qu'on va faire au cours
des prochains mois.
M. Leitão : Merci. Et,
vraiment, je vous encourage fortement à poursuivre dans cette direction, parce
que notre régime fiscal est un peu complexe, c'est le moins qu'on puisse dire,
et beaucoup de prestations gouvernementales, évidemment, dépendent de ce que le
contribuable fournit sur son rapport d'impôt pour, après, pouvoir déclencher
ces paiements-là. Donc, c'est important que tout le monde puisse le faire. Et,
pour certaines personnes, c'est un peu complexe de remplir tout ça, donc le
préremplissage, ça pourrait aider, certainement.
Un autre élément qui pourrait aider aussi,
c'est que, de nos jours, bien sûr, nous avons des logiciels privés qui sont
assez puissants et qui peuvent vraiment aider le contribuable à bien remplir sa
déclaration d'impôts. Mais ces choses-là ne sont pas données, bien sûr, ça
coûte de l'argent, et ce n'est pas tout le monde qui a les moyens pour pouvoir
acheter de tels produits et puis avoir aussi l'équipement pour pouvoir les
utiliser. Alors, est-ce que ce serait possible que Revenu Québec puisse avoir
une espèce de...façon-là, une espèce de logiciel public que les contribuables
pourraient accéder directement au site Web de Revenu Québec et qui ne coûterait
rien, qui serait gratuit et relativement simple, mais que... Pour un bon nombre
de contribuables, ça pourrait être juste suffisant pour eux, donc, de prendre
ce logiciel public, compléter le rapport d'impôt et puis le soumettre...
M. Leitão : ...à l'autorité
fiscale, souvent, pour pouvoir obtenir les prestations. Peut-être, ça pourrait
être négocié avec les entreprises privées et peut-être que c'est quelque chose
que Revenu Québec pourrait payer une certaine royauté aux entreprises privées
qui créeraient un tel outil, mais que pour le contribuable, pour l'individu, ça
ne coûterait rien. Est-ce que c'est quelque chose que vous envisagez, de
fournir, donc, ce type d'outil aux contribuables pour qu'ils puissent accélérer
le traitement de leur rapport d'impôt... ou Mme Tremblay.
Le Président (M. Simard) : Mme
Tremblay? Très bien.
• (15 h 50) •
Mme Tremblay
(Christyne) :Merci beaucoup. Alors, merci
pour la question. Nous travaillons en étroite collaboration avec les
concepteurs de logiciels, vous le savez, pour perfectionner, année après année,
et simplifier les choses pour les contribuables. Les logiciels sont à des coûts
abordables, mais je comprends la sensibilité au niveau de peut-être certains
contribuables pour lesquels, même à coût plutôt modique, au niveau de ces
logiciels-là, ça pourrait sembler être un frein. Donc, on a quand même un
programme de bénévoles et pour lequel on appuie les contribuables qui
souhaiteraient qu'on les appuie dans la façon de remplir leurs obligations fiscales.
Donc, pour l'an dernier, c'est 153 000 personnes qui ont fait appel à
notre service d'aide en impôts. C'est un programme qu'on a bonifié cette année
pour s'assurer de l'accessibilité. Donc, pour chaque déclaration de revenus
remplie, nous donnons 5 $ au lieu de 2 $. Et il y a, je dirais, un
très grand nombre de personnes bénévoles qui contribuent à ce service-là, c'est
2 800 bénévoles,
510 organismes qui, dans chaque période de pointe, appuient les
contribuables à plus faibles revenus ou plus... ou pour lesquels c'est plus
difficile de remplir les obligations, donc de le faire. Donc, on estime que ce
service-là vient rencontrer peut-être la sensibilité, puis les préoccupations
que vous avez pour être certain que tous les contribuables ont accès aux services.
M. Leitão : Ça serait
important de nous assurer que tout le monde puisse avoir accès aux services. Je
me rappelle, il y a quelques années, avec la ministre fédérale du Revenu, qu'on
avait annoncé certains montants pour améliorer le financement des groupes
communautaires qui aident les contribuables. Et je pense qu'il y a toujours
lieu de continuer dans cette direction et d'augmenter l'aide de Revenu Québec
et de l'Agence du revenu du Canada, les deux ensemble. Vous avez mentionné les
2 $, et ça, je dois vous dire que j'ai eu plusieurs plusieurs, plusieurs
groupes communautaires dans mon comté qui font ce genre de travail, qui aident
les contribuables à remplir les rapports d'impôt et qui disent : Écoutez,
bon, on le fait, mais 2 $ franchement, c'est...
M. Girard (Groulx) : C'est
5 $, maintenant.
M. Leitão : Oui, mais même
5 $, c'est... ça veut dire, il me semble, qu'il faut quelque chose d'un
peu plus structurant pour que ces personnes-là puissent avoir vraiment accès.
Parce que, souvent, ce n'est pas seulement avoir accès aux logiciels et tout,
mais c'est l'équipement, d'avoir accès à un ordinateur, d'avoir accès à
Internet. Dans les cas que je vous mentionne dans mon comté, c'est quand même
une partie de mon comté où il y a beaucoup de personnes récemment arrivées donc
des immigrants récents, des demandeurs d'asile, des personnes au statut
précaire. Et donc, pour ces personnes-là, même si elles ont droit à un certain
nombre de prestations, il y a toujours une difficulté, une certaine réticence à
parler au fisc. Parler au fisc, c'est compliqué pour certaines personnes. Et
ces groupes communautaires là ont besoin de plus d'aide. Donc, moi, je vous...
Merci, M. le Président. Moi, je vous encourage à continuer dans cette direction
et de rendre ce financement-là un peu plus stable et un peu plus prévisible
pour ces groupes communautaires là.
Le Président (M. Simard) : Succintement,
peut-être, pour ce dernier... pour ce premier bloc.
M. Leitão : Est-ce que c'est
terminé, M. le Président?
Le Président (M. Simard) : Il
vous resterait à peu près cinq secondes, puis vous avez un second bloc.
M. Leitão : Alors, est-ce que
je pourrais vous en poser juste une, question, très rapidement... le prendre de
mon...
Le Président (M. Simard) : ...oui,
tout à fait.
M. Leitão : Parce que, si
vous permettez, puisque vous êtes là, madame Tremblay, je n'aime pas faire ça,
mais je vais le faire quand même. Il y a le cas d'une personne qui est sortie
dans les journaux, une contribuable que, à cause d'une erreur de son employeur,
elle avait gagné 492 $ et puis ça a été... comme 49 000 $, et
puis Revenu Québec a dit : On sympathise beaucoup avec cette question,
mais vous savez, on ne peut pas nécessairement faire... Mais vous pouvez, vous
pouvez régler ça rapidement. Donc, je vous encourage vraiment à y aller
rapidement. Ce sont des personnes vulnérables, et le plus rapidement qu'on
règle ça, le mieux ce sera pour cette personne-là. Voilà.
Le Président (M. Simard) : Alors,
merci. Comme nous avons légèrement commencé en retard, afin de résorber ce
temps perdu, j'aurais besoin de deux consentements, un premier, votre
consentement afin que le temps dévolu à la partie gouvernementale soit réputé
être déjà écoulé, et le second, que nous puissions dépasser légèrement nos
minutes de fermeture pour le premier bloc, à 16 h 19 au lieu de
16 h 15. Ça vous irait. Alors, chère collègue de Mercier, vous
disposez de 5 min 45 s
Mme Ghazal : O.K. merci
beaucoup. Donc, bien, je vais poser mes questions à Mme Tremblay. Je vais aussi
aller sur les déclarations d'impôts préremplies. Moi, j'ai proposé ça, là,
aussi. C'est une vieille idée, mais je vais quand même proposer cette année, au
début de l'année. Et il y a vraiment eu... Je ne sais pas si le ministre ou
vous, madame Tremblay, vous avez parlé avec les gens des organismes
communautaires. Ce n'est pas en donnant de l'argent uniquement pour ce
service-là que ça va les inciter à le continuer. La pénurie de main-d'oeuvre,
même pour des bénévoles, elle est partout. Il y a des gens dans mon comté qui
m'ont donné leurs clés, la clé, là, des organismes pour dire de façon
symbolique : Nous fermons notre clinique d'impôt parce qu'on n'y arrive
pas. Et donc, ailleurs dans le monde, l'Australie, l'Espagne, le Royaume-Uni,
la France tendent à aller vers ça, la déclaration d'impôt préremplie, même pour
l'ensemble des citoyens, pour faciliter le plus possible ce travail-là, puisque
le gouvernement a toutes les informations.
Puis là, ce que je comprends ce que le
ministre dit : Oui, il faudrait. J'ai la volonté qu'on aille là. On n'a
pas trop les détails. Vous, ce que vous dites, c'est que peut-être plus tard,
en 2027, en va le regarder pour les citoyens qui reçoivent uniquement des
prestations gouvernementales. Ce sont des gens qui souffrent de l'inflation.
Alors qu'il y a un projet pilote. Moi, je pensais que c'est en 2009. Vous me
dites que c'était en 2007-2008. Mais, je veux dire, je ne comprends pas. Vous
savez, quand on veut rendre quelque chose de compliqué, on peut rendre ça
compliqué. Puis, si on a la volonté de le rendre simple, on peut le rendre
simple. Donc, je comprends que ce n'est n'est jamais simple, mais est-ce que
vous pouvez me dire c'est quoi, la raison fondamentale qui vous fait attendre
puis dire : Peut-être au moins pour une catégorie de citoyens, laquelle,
ce serait en 2027? Qu'est-ce qui est si compliqué que ça? Puis pourquoi vous
dirigez les gens par des logiciels alors que beaucoup de gens n'auront pas la
capacité de payer pour ça, surtout ceux qui reçoivent uniquement des prestations
du gouvernement? Je pose la question à madame Tremblay, oui...
Mme Tremblay
(Christyne) :Merci beaucoup, Mme la
députée, pour la question. Alors, on ne va pas regarder en 2027, on va le faire
maintenant. On a déjà commencé à regarder qu'est-ce qui pourrait être fait pour
les préremplis, au moins pour les clientèles pour lesquelles la situation
fiscale, elle est simple. Mais on ne va pas s'arrêter là, et on est vraiment en
mouvement. On regarde : Est ce qu'on pourrait avoir des parcours simplifiés?
Vous avez mentionné certains contribuables plus vulnérables, nos aînés, par
exemple, ceux qui bénéficient du crédit d'impôt maintien à domicile, le crédit
d'impôt pour les personnes qui sont leurs proches aidants. Comment on pourrait
avoir des parcours qui feraient en sorte qu'ils auraient facilement accès à ces
sommes auxquelles ils ont droit? On pense aux gens qui s'occupent... par
exemple, parfois, des liquidateurs de successions. Donc, ça peut nous arriver à
tous et chacun. C'est un parcours qui peut sembler complexe. Souvent, on est
dans l'émotion en plus quand on doit gérer ça. Donc, on va réfléchir... Bien,
on n'est pas en train de réfléchir, pour les successions, c'est déjà en place.
On a un parcours avec ce qu'on appelle, nous, une boussole pour guider les
gens. Donc, peut-on faire la même chose?
On a parlé de prétéléchargement de données
fiscales. Donc, c'est aussi une forme de préremplie où vous ouvrez votre
déclaration et, déjà, vos données sont là. Donc, c'est une somme... Pour des
gens qui sont peut-être dans la moyenne, ce sont des façons qui sont très près
d'une préremplie. C'est un demi-million de Québécois et Québécoises par mois
dans les derniers... avril, mars, qui ont téléchargé leurs données pour
faciliter leur déclaration de revenus.
Mme Ghazal : Oui, pour la
remplir. Mais une déclaration préremplie, c'est-à-dire que vous la complétez
pour ces gens-là, puis vous la renvoyez. Vous dites : Est-ce que vous êtes
d'accord? Puis, s'ils...
Mme Ghazal : ...d'accord,
ils disent, ils n'ont rien à faire. S'ils ne sont pas d'accord, là, ils vous
disent c'est quoi, les informations à corriger. Moi, c'est de ça que je parle.
Quand?
Mme Tremblay
(Christyne) : Bien, ce que je vous ai mentionné, c'est qu'on
regarde maintenant, qu'est-ce qui pourrait être fait pour les clientèles avec
des situations fiscales qui sont simples.
Mme Ghazal : Puis quand
est-ce que ça va être possible de le faire, vu qu'il y a eu un projet pilote en
2007-2008, puis c'est déjà passé date parce que c'était papier?
Mme Tremblay
(Christyne) : Bien, on vise au cours des prochaines années, à
plus court terme possible. Tout ce que je vous ai mentionné, ça se rapproche
des préremplis. Donc, il y a prérempli, les parcours simplifiés, donner aux
gens...
Mme Ghazal : Par
téléphone? Par téléphone?
• (16 heures) •
Mme Tremblay
(Christyne) : On peut aussi travailler par téléphone. On a des
gens qui donnent de l'information au téléphone. Maintenant, on va même plus
loin que le téléphone, on fait de l'accompagnement virtuel. Alors, les gens
peuvent avoir de l'accompagnement sur Teams, et on va les accompagner.
Mme Ghazal : Non, non,
excusez-moi, les personnes aînées, les personnes à très faibles revenus, ceux
dont les organismes communautaires me parlent, ils n'ont même pas
d'ordinateur... la plupart. Moi, ce que je dis, seulement qu'elles soient
remplies, envoyées, après ça, on verra de quelle façon, puis que les personnes
peuvent dire: O.K., je suis d'accord, puis ça se termine là. Peut-être que M.
le ministre vous a donné un échéancier, parce que vous dites que vous êtes en
train d'y travailler pour que ça arrive, c'est ce que je comprends. Donc, ça va
arriver un jour.
Mme Tremblay
(Christyne) : Oui. Ça va arriver.
Mme Ghazal : Depuis
2007. M. le ministre, est-ce que vous avez donné une échéance pour dire que, O.
K., à partir de telle date, il faudrait que ça commence, au moins un projet
pilote ou quelque chose de concret à nous mettre sous la dent?
M. Girard (Groulx) : Bien,
en fait, on est toujours dans des processus d'amélioration continue, vous le
savez. Au dernier budget, on a mis beaucoup d'argent pour le projet Vision, qui
vise à simplifier les déclarations pour les entreprises, O.K.? Je comprends que
ce n'est pas ça, votre question, mais je tiens à le dire, parce qu'on a mis des
sommes importantes.
Mme Ghazal : Vous avez
commencé par les entreprises, c'est bon.
M. Girard (Groulx) : Non,
je vous dis ce qui est fait. Les entreprises, je pense que vous surestimez le
nombre de personnes éligibles à cette déclaration préremplie. Alors, on a
6,8 millions d'adultes au Québec. La déclaration préremplie, telle que
vous le définissez, pour des gens qui ne reçoivent que des revenus
sociofiscaux, que le statut n'a pas changé, on parle d'à peu près 200 000
personnes. Alors, effectivement, là-dessus, je vous donne raison, vous en
parlez depuis longtemps, il est possible que cette déclaration préremplie soit
bénéfique pour cette clientèle.
Mme Ghazal : Quand?
M. Girard (Groulx) : Je
n'ai pas de délai à vous donner, mais ce que je vous dis, c'est que c'est
important qu'on le regarde. Et puis, lorsqu'on aura des développements, ça nous
fera plaisir de les communiquer.
Mme Ghazal : Mais il n'y
a pas d'objectif, donc, de délai, de dire une cible, à partir de telle date, au
moins, commencer quelque part? Depuis 15 ans qu'on en parle, là.
M. Girard (Groulx) :
C'est-à-dire qu'on pose toujours des questions. Comme là, vous avez mentionné
l'aspect que le fédéral avait mis à la disposition la possibilité de faire sa
déclaration au téléphone. Alors, on parle... D'il y a quelqu'un qui parle au
fédéral, c'est bien Mme Tremblay...
Le Président (M. Simard) : Alors,
nous suspendons.
M. Girard (Groulx) : ...et
on est tellement fiers de l'avoir repêchée du fédéral.
Le Président (M. Simard) : Merci,
M. le ministre. Je cède maintenant la parole à l'opposition officielle.
M. Leitão : Très bien,
M. le Président. Alors, cette fois-ci c'est 11 minutes que j'ai, n'est-ce
pas? Parce que moi, j'avais compris... Avant, je pensais que j'avais 19 minutes,
donc je m'étais lancé.
Le Président (M. Simard) : Bien
oui, votre temps est un peu plus court. Voilà.
M. Leitão : Là, je vais
essayer d'être beaucoup plus "focused". Pour revenir,
Mme Tremblay, à ce dont on parlait juste, juste avant, c'est le cas de
Mme Nathalie Toussaint, qui était dans Le Journal de Montréal, je pense.
Et c'est un cas... En tout cas, moi, il me semble que ce serait facile à régler
pour Revenu Québec, parce qu'il semble être vraiment une erreur de transmission
de données de la part de l'employeur. Et donc, voilà, je vous invite fortement
à regarder ce cas-là parce que ça aiderait beaucoup cette personne, cette
famille.
Mais maintenant je vais vous parler
d'autre chose. Je vais vous parler... et ça n'a rien à voir avec ce qu'on vient
de dire, de blanchiment d'argent, d'évasion fiscale, etc. Une chose qui
n'existe pas seulement au Québec, mais qui existe un peu partout, ce sont des
machines, des machines distributrices de bitcoins, de cryptomonnaies, comme
quelqu'un avait dit l'autre jour, c'était un lapsus révélateur, de cryptomanie,
parce que c'est un peu ça. Alors là, j'ai deux questions sur ces fameuses
machines distributrices de cryptomonnaies, une question un peu plus, disons-le,
philosophique, et je ne sais pas si c'est vous, Mme Tremblay, ou peut-être
M. le ministre...
16 h (version non révisée)
M. Leitão : ...Parce qu'un des
objectifs de ces machines-là, et d'ailleurs les promoteurs le disent très, très
clairement, là, c'est une façon d'initier les investisseurs, entre guillemets,
à accéder aux cryptomonnaies comme investissement. Vous pouvez acheter une
fraction de cryptomonnaie en 100 $, en 200 $ et comme ça vous rentrez
dans ce «beautiful world» des cryptomonnaies. Moi, je ne pense pas que ce soit
du tout «a beautiful world», au contraire, moi, je pense que c'est extrêmement
périlleux de faciliter à ce point-là l'entrée dans ce marché-là pour des
personnes qui ne comprennent vraiment pas les risques que ce type d'investissement
là comprend.
Alors, ma question, M. le ministre,
peut-être, ou madame Tremblay : Qu'est-ce que vous faites pour réglementer
l'accès à ces machines-là? Parce que, là, l'enjeu, c'est que, c'est ça, l'attrait,
pour beaucoup de personnes, c'est l'anonymat d'investir dans les
cryptomonnaies, donc c'est idéal pour cacher quelque chose. Et je pense que ce
n'est pas du tout un bon service public de faciliter d'entrer dans ce type d'investissement
là. D'abord, est-ce que c'est vraiment un investissement, on pourrait en
discuter longuement. Mais comment est-ce que vous pensez qu'on devrait
réglementer l'accès à ces machines-là? Ou est-ce qu'on devrait réglementer l'accès
à ces machines-là?
Le Président (M. Simard) : Merci.
M. le ministre.
M. Girard (Groulx) : Bon,
la popularité des cryptomonnaies est indéniable. C'est un outil récent de
spéculation qui n'a pas valeur d'investissement ni de mode de transaction, ce n'est
pas de la monnaie. Il y a le mot monnaie dans cryptomonnaie, mais ce n'est pas
de la monnaie. Et notre rôle, puis c'est principalement la responsabilité de l'AMF,
c'est de faire de l'éducation. Parce qu'on constate une certaine corrélation
entre l'absence de littératie financière et l'engouement pour les
cryptomonnaies, alors on doit faire de l'éducation; de l'éducation sur ce que c'est
et également de l'éducation sur la prévention de la fraude, parce qu'il y a
énormément de fraude dans ces secteurs-là, là, bon.
Puis ensuite, la question du blanchiment d'argent,
bien, c'est certain que c'est une question qui préoccupe la Banque centrale, l'AMF,
le gouvernement du Québec, le gouvernement fédéral, le Bureau du surintendant
des institutions financières. Et toute la question du blanchiment d'argent via
l'anonymat qui peut être procuré par les cryptomonnaies, et en passant, je
rappelle... J'en profite de rappeler à nos auditeurs que si vous avez fait des
gains sur les cryptomonnaies, ceux-ci sont imposables, les gains de capitaux,
les revenus, vous devez les déclarer dans votre déclaration de revenus. Alors,
au niveau des guichets, là on a un rôle d'inspection, ça, ça revient à Revenu
Québec. Et puis ma réponse est déjà un peu longue, je vais m'arrêter. Si vous
voulez des précisions sur le rôle de la surveillance des guichets, Mme Tremblay
pourra répondre.
M. Leitão : On va y
arriver. Mais avant d'y arriver, je vais rester avec la première partie de la
question, qui, justement, c'est l'accès aux machines. Vous avez dit, M. le
ministre, et je suis entièrement d'accord avec vous, que ces affaires-là n'ont
pas vraiment de valeur d'investissement, ça vaut quelque chose parce que quelqu'un
d'autre va l'acheter, là.
M. Girard (Groulx) : ...une
commodité.
M. Leitão : À mon avis,
c'est même plus que ça, c'est un parfait «Ponzi scheme», mais, en tout cas, ça,
c'est mon opinion personnelle, parce que ça n'a... il n'y a aucun rendement. En
tout cas, alors, ma question, vous avez parlé d'éducation et de prévention,
très bien, mais pourquoi ne pas restreindre l'accès? Donc, ça veut dire l'existence
même de ce type de machines, là, de ce type de distributrices, parce qu'ailleurs,
je pense au Royaume-Uni, c'est fortement réglementé. Moi, je... Pourquoi ne pas
restreindre l'accès, diminuer ce nombre de machines et restreindre l'accès à
ces types de machines là?
M. Girard (Groulx) : Bien,
malheureusement, ça nous créerait une fausse sécurité qu'il ne se passe rien
dans les bitcoins ou la cryptomonnaie ou, etc. Les gens ont...
M. Girard (Groulx) : ...accès
par des multitudes de canaux, et moi-même, je vous dirais, je suis toujours
surpris d'où ces produits-là sont annoncés et au grand jour et en toute
liberté, sans les avertissements nécessaires. Alors, je me permets de dire que
ça semble être... il y a une compagnie de cryptomonnaie qui semble être le
principal commanditaire de la soirée du hockey à CBC. Alors là, c'est les séries
éliminatoires, les cotes d'écoute sont élevées et puis crypto... bon, je ne
donnerai pas leur adresse, là, mais je suis surpris de voir qu'avec quelle
aisance ces produits-là sont offerts. Et donc je pense que de se donner la
fausse sécurité que de bannir les guichets, ça ne résoudrait pas le problème.
Alors, ce qu'on fait, c'est qu'on les surveille, on va mieux les réglementer,
et puis je pense que l'article à laquelle vous faites référence où qu'on
disait, bon, il n'y a aucune surveillance, les guichets de cryptomonnaie, bien,
ce n'est pas tombé dans l'oreille d'un sourd, là. D'abord, on était... il y
avait eu un transfert de l'AMF Revenu Québec pour cette responsabilité-là puis
on prend cette responsabilité-là très au sérieux.
• (16 h 10) •
M. Leitão : Très bien.
Mais encore une fois, je vous invite à regarder ce que le Financial Conduct
Authority au Royaume-Uni vient de faire il n'y a pas longtemps, ils ont tout
simplement interdit, carrément interdit les guichets automatiques de cryptomonnaies
et je pense que c'est... je pense qu'on devrait considérer ça.
M. Girard (Groulx) : J'entends
la suggestion. Je pense que le travail d'inspection qu'on fait pourrait nous
amener à juger si une telle position est pertinente.
M. Leitão : Très bien.
Parlons justement du travail d'inspection. Dans une autre vie, M. le ministre,
on avait reçu beaucoup de commentaires en ce qui concerne les machines
distributrices d'argent, là, les machines ATM qui devraient avoir la fameuse
vignette de l'Autorité des marchés financiers. Le système fonctionnait plus ou
moins bien et, en effet, ce n'était pas réglementé comme il se fallait. Ça a
été transféré à Revenu Québec et ce genre de machine, maintenant, est bien
réglementé, je pense. Mais là, avec l'arrivée des nouvelles machines de
cryptomonnaies, là, je pense que Revenu Québec devrait être beaucoup plus dans
l'inspection. Je sais que la pénurie de main-d'œuvre existe partout, vous
n'avez probablement pas assez d'inspecteurs, mais il faut vraiment... si on
n'arrive pas à les interdire, et moi, je préférerais carrément interdire ces
distributrices-là, alors celles qui existent, il faut vraiment les réglementer,
les inspecter, et ne serait-ce que savoir qui est le propriétaire de ces
choses-là.
M. Girard (Groulx) : Je
suis parfaitement d'accord avec vous et je suis... je pense que les
inspections, la surveillance vont nous amener à connaître à qui on a affaire.
Et la solution plus restrictive que vous proposez sera étudiée en temps et
lieu. Mais je pense que là on a du travail à faire, puis il y a une
collaboration qui est là, finances, sécurité publique, Revenu Québec, l'AMF.
M. Leitão : Très bien.
Et donc pour rester avec ces activités d'inspection, de... madame Tremblay,
combien de personnes est ce que vous avez à Revenu Québec, combien
d'inspecteurs est-ce que vous avez maintenant pour faire ce travail là,
vraiment aller visiter tous ces recoins où se trouvent ces machines-là?
Mme Tremblay
(Christyne) : Merci. Alors on utilise nos inspecteurs qui sont
disponibles. On a toute une équipe qui est déployée sur le terrain. On a été
très proactifs, dès septembre, lorsqu'on nous a transféré la responsabilité.
Nous sommes allés, premièrement, en mode sensibilisation, faire le tour des guichets.
C'est plus de 1000 inspections qui ont été faites depuis septembre.
Le Président (M. Simard) : Merci
beaucoup, Mme Tremblay. Alors je cède maintenant la parole au député de
René-Lévesque, qui dispose de six minutes.
M. Ouellet : Merci
beaucoup, M. le Président. Alors, à mon tour de vous saluer, gens de Revenu
Québec. Je vais tomber de suite dans le vif du sujet. Ma collègue en a parlé
tout à l'heure, pour ce qui est des déclarations préremplies du rapport
d'impôt. Un texte ce matin du journaliste Antoine Robillard rapportait un peu
vos propos, à savoir pourquoi on ne devrait pas aller de l'avant parce qu'il
semblerait que ça pourrait effectivement avoir...
M. Ouellet : ...un
certain désavantage pour les salariés au sens plus large, et qu'il pourrait
juste... que ça serait plus difficile, dans le fond, pour ajouter ce qui
manque. Bref, j'aimerais comprendre pourquoi est-ce qu'on ne va pas de l'avant.
Quand je lis l'article, puis je ne veux
pas vous mettre des mots dans la bouche, vous allez me probablement me donner
la réponse tout à l'heure, mais il existe des logiciels, déjà, pour importer.
Moi, je l'ai essayé, ça n'a pas marché. J'ai importé mes informations, il y a
eu un bogue, ça a été importé en double. J'ai été obligé de reprendre mon
rapport d'impôt. J'ai été obligé de faire affaire avec l'équipe de Revenu
Québec pour me démêler. J'ai eu un excellent service, en passant, de l'équipe.
Mais c'est le lot, peut-être, de d'autres Québécois qui importent ces
données-là.
Donc, j'aimerais savoir pourquoi on ne
pourrait pas aller un peu plus loin et, justement, mettre des catégories, à
savoir qu'une fois que c'est prérempli selon le gouvernement tout ce qui reste
à rajouter, c'est effectivement si j'ai des déclarations en matière de frais de
santé, si j'ai des déclarations pour des frais médicaux ou si, effectivement,
j'ai aussi des reçus pour les dons de charité. Bref, je vois ça facile. De
votre oeil, on dirait que c'est complexe. On est-u capables de faire un bout de
chemin ensemble pour qu'au-delà du fait que, quand je lis l'article, vous nous
dites que ça pourrait être dans cinq cas qu'on pourrait arriver ou accoucher
d'une solution, on est-u capables de faire ça plus court?
Mme Tremblay
(Christyne) :Je n'ai pas donné de délais
moi non plus. Donc, je vous ai dit qu'on était déjà dans l'action et qu'on y
travaillait, qu'on regardait qu'est-ce qui pouvait être fait pour les
contribuables avec des situations fiscales simples. Déjà, quand... on en voit,
au début de la période de pointe, des déclarations, à la maison, à certains
contribuables, avec leurs données. Donc, ça existe déjà d'une certaine façon.
On essaie d'être le plus à l'écoute possible. Est-ce que c'est assez loin?
Est-ce qu'on peut faire plus, comme vous venez de mentionner? C'est ce qu'on va
regarder.
Et, parallèlement à ça, on regarde pour
les autres catégories de contribuables. Qu'est-ce qui peut être fait? Est-ce
qu'on peut aller plus loin dans le téléchargement? Est-ce qu'on peut aller vers
les parcours simplifiés? Est-ce qu'on peut faire de l'accompagnement différent?
M. le ministre a mentionné l'initiative de l'Agence du revenu du Canada où on
travaille par téléphone. On regarde d'autres administrations fiscales qui ont
des «chat bots» où on peut accompagner les contribuables dans leur déclaration,
donc les prendre encore plus par la main, 24 heures sur 24, grâce à
l'intelligence artificielle. Donc, comment on peut être capable d'aller...
d'être innovant comme on l'a toujours fait ici au Québec, le faire au bénéfice
des Québécois, Québécoises? Puis ce n'est pas une chose, c'est plusieurs choses
qui vont aider les 6,8 millions de contribuables qui, année après année,
font comme vous, essaient de faire... remplir leurs obligations et qui,
parfois, bien, ils trouvent que c'est... Il y a des petites difficultés.
M. Ouellet : Ah! des
gros casse-têtes. Pourquoi je vous apporte ça? Parce que moi, j'ai été
sensibilisé. Chez moi, j'avais des groupes, des organisations qui faisaient ça,
entre parenthèses, bénévolement. Ils chargeaient un 5 $ ou un 10 $
pour accompagner des gens à remplir leur rapport d'impôt, puis ce n'était pas
des rapports d'impôt complexes. Or, avec le fédéral, ils ne peuvent plus offrir
ces services de façon tarifaire, ils doivent faire ça gratuit. Et, dans
certains cas, ces OBNL là ont tout simplement arrêté de le faire parce qu'ils
n'arrivent pas à répondre à la demande. Et, avec la pénurie de main-d'oeuvre
aussi, il y a eu une surcharge des demandes.
Donc, c'est pour ça que, pour moi,
l'option préremplie avec, effectivement, des situations très, très ciblées, des
gens qui n'ont pas de frais de garde, je pense que, je veux dire, tu es rendu à
65 ans, 70 ans, tu n'as pas d'enfant, ça fait que, frais de garde, ça
peut être exclu, puis qu'on fait juste rajouter les cases qui manquent... Parce
que je vous entends, l'intelligence artificielle, on est encore dans des
domaines informatiques qui demandent une certaine connaissance. Si c'est
prérempli et déjà préapprouvé, est-ce que ça ne pourrait pas être l'effet
inverse? Donc : Voici votre déclaration, vous avez juste à dire, oui ou
non, si c'est conforme. C'est là, vers là, je pense, qu'on devrait aller. Puis
je m'excuse, là, mais vous me dites vous n'avez pas fixé de délai, mais êtes-vous
capable de nous donner un horizon de temps? Les gens veulent voir le service
s'améliorer. Est-ce qu'on peut penser dans un an, dans deux ans, max trois ans?
Quel est l'objectif que vous fixez?
Mme Tremblay
(Christyne) :Merci, M. le Président.
Alors, je vais mentionner encore que je n'ai pas de délai. Je pense que la
réponse, la meilleure réponse, c'est le plus vite possible. Je pense que c'est
ça, la meilleure réponse. Puis, dès l'an prochain, on a des parcours simplifiés
qui vont arriver. On a même maintenant... on va attribuer des crédits d'impôt,
les sommes auxquelles les contribuables ont droit, sans même qu'ils le
demandent. C'est une autre façon d'être proactif puis de dire : Bien,
c'est la fiscalité, ça peut être simple, vous n'avez pas besoin de remplir du
papier, vous avez droit à un crédit d'impôt, on va vous le donner, on est au
courant, sans que vous ayez à le demander. On va faire ça, par exemple, pour
les bénéficiaires qui reçoivent de l'aide de dernier recours. C'est tout à fait
dans la palette de clientèles que vous mentionnez, qui ont peut-être besoin
d'aide. Donc, pas besoin de demander, on est au courant, on va vous donner les
sommes auxquelles vous avez droit. C'est une autre façon d'aller aider puis de
rejoindre...
Mme Tremblay (Christyne) :...esprit que vous visez de la préremplie, donc de donner
aux contribuables des facilités qui sont vraiment accessibles pour eux.
M. Ouellet : Est-ce que les
gens devront s'acheter un logiciel, dans ce cas-là, pour aller dans la direction
que vous indiquez ou il y aura une plateforme sans frais pour permettre aux
gens qui n'ont pas beaucoup de documents fiscaux d'être capables de remplir
sans payer un sou de plus?
Mme Tremblay
(Christyne) :Je pense que, pour
l'instant, on n'a pas encore déterminé les plateformes ou les moyens.
M. Girard (Groulx) : ...clarifier.
Le Président (M. Simard) : On
n'aura pas le temps de clarifier, M. le ministre, malheureusement, c'est déjà
la fin de ce premier bloc. Et, avant de terminer, je dépose les réponses aux
demandes de renseignements de l'opposition.
Sur ce, je suspends momentanément,
quelques minutes à peine, le temps de désinfecter les lieux, et nous
reviendrons pour le prochain groupe. Merci beaucoup pour votre collaboration.
(Suspension de la séance à 16 h 20)
(Reprise à 16 h 30)
Le Président (M. Simard) : ...reprendre
nos travaux. La commission est réunie afin de procéder, cette fois, à l'étude
du volet SAQ des crédits budgétaires du portefeuille Finances pour l'exercice
financier 2022-2023. Une enveloppe de 45 minutes est allouée à l'étude de ces
crédits. Madame la secrétaire, y a-t-il des remplacements?
La Secrétaire : Aucun
remplacement, M. le Président.
Le Président (M. Simard) : Comme
d'habitude, nous allons procéder par blocs d'échange, et, sans plus tarder, je
cède la parole au porte-parole de l'opposition officielle, le député de
Robert-Baldwin.
M. Leitão : Merci beaucoup,
M. le Président. Alors, bonjour, Mme Dagenais. Bienvenue. Donc, on va parler
d'alcool, et puis, après ça, on parle de jeux et puis, après ça, on parle de
pot, c'est... Oh, boy!
Mais allons-y avec la SAQ. Donc, comme
vous savez, bien sûr, pendant la pandémie, situation anormale, les
restaurateurs ont dû passer par une période difficile. Et puis, comme c'est
généralement le cas, une bonne partie, bon, c'est la faute à la SAQ.
C'est-à-dire que les règles qui entourent la distribution de l'alcool sont
toujours aussi complexes qu'elles l'étaient. Et c'est surtout cette... puis je
ne pense pas que ça soit directement la SAQ qui a une influence sur ça, mais le
fait que la distribution de l'alcool doit toujours passer par un système
complexe d'étampes et de... qui fait en sorte que non seulement ça ajoute du
temps, mais aussi des coûts additionnels pour surtout le secteur commercial,
les restaurants et autres.
Alors, est-ce que, et voilà la question,
est-ce que la SAQ travaille avec la RACJ, avec le gouvernement pour essayer de
simplifier les règles de distribution d'alcool? Parce que, là, nos règles de
distribution d'alcool auraient besoin d'une petite mise à jour, parce que c'est
toujours aussi complexe que cela a été, et ça malgré les changements qui ont
été faits. Mais c'est encore complexe et ça ajoute des délais et des coûts
additionnels. Alors, est-ce que c'est quelque chose que vous pouvez faire de
votre côté, ou, là, on est plutôt du côté de la politique gouvernementale, donc
le législateur, passer de nouveaux règlements? Comment vous voyez ça?
M. Girard (Groulx) : Avec
consentement, je pense que madame Dagenais pourrait répondre à la question
puisqu'elle lui est adressée.
Le Président (M. Simard) : Très
bien. Donc, y a-t-il consentement pour l'intervention de madame Dagenais?
M. Leitão : Consentement.
Le Président (M. Simard) : Il
y a consentement. Madame, vous êtes une habituée de vos travaux. Néanmoins,
auriez-vous l'amabilité, s'il vous plaît, de vous présenter?
Mme Dagenais (Catherine) : Oui.
Alors, bonjour. Catherine Dagenais, P.D.G. de la SAQ.
Le Président (M. Simard) : Nous
vous écoutons.
Mme Dagenais (Catherine) : Merci.
Alors, évidemment, la SAQ, on a été très sensible à la cause, en fait, des
restaurateurs puis aux conséquences de la pandémie sur les restaurateurs, là,
les deux dernières années. Et d'ailleurs, on a mis en place des mesures pour
les supporter durant cette période-là, notamment, là, au début de la pandémie,
nous avons repris, en fait, des stocks qu'ils avaient pour mieux les supporter.
Et évidemment, même à la reprise des affaires, on a été... je pense qu'on a
allégé les processus pour, d'une part, livrer des commandes peut-être un petit
peu plus petites qu'à l'habitude, et, au niveau des termes de paiement,
également. Alors, c'est sûr que la SAQ est très, très à l'écoute de cela, et on
va continuer de l'être, bien entendu.
M. Leitão : Bien, merci. Bien
sûr, à l'intérieur du cadre réglementaire actuel qui, lui, est assez lourd.
Cette histoire de qui transporte qui, quoi, comment, est-ce que c'est quelque
chose que la SAQ pense qu'on aurait avantage...
16 h 30 (version non révisée)
M. Leitão : ...Collectivement,
à libéraliser un peu plus les règles de distribution d'alcool qui nous
proviennent encore un peu des temps de la prohibition, quand il fallait faire
attention : qui transporte une bouteille, ah, c'est compliqué.
Mme Dagenais (Catherine) : Bien,
le modèle actuel, en fait, fait en sorte que la SAQ est un des plus gros
acheteurs de vins et de spiritueux dans le monde, donc ça nous donne un pouvoir
d'achat qui bénéficie autant aux clients, aux consommateurs, mais aussi aux
restaurateurs qui ont accès à des produits inégalés... pardon, je parle avec
mes mains, des produits inégalés qui ne se retrouvent pas dans aucun autre
pays. Et donc, on achète... l'achat de ces produits-là est assez simple :
on le reçoit chez nous et la SAQ se charge de livrer ces produits-là aux
restaurateurs qui le souhaitent et pour les restaurateurs qui souhaitent s'approvisionner
eux-mêmes dans nos succursales, ils peuvent le faire aussi également. Alors...
M. Leitão : O.K., très
bien. Merci. Oui, tout à fait, mais là où je voulais aller, et peut-être j'aurais
dû y aller plus directement, bien sûr, c'est pour les produits locaux, les
produits locaux, les produits, que ce soient les vins locaux. On connaît les
enjeux du commerce international, et d'ailleurs, on a dû ajuster nos règles
parce que l'OMC nous avait dit qu'on ne pouvait pas faire ce qu'on voulait
faire, bon. Mais pour plusieurs producteurs locaux, ils trouvent ça toujours
beaucoup trop complexe, et donc, les bouteilles... et des fois, il semblerait
que ce n'est pas tout le monde qui a la même compréhension des règles, et
encore une fois, je ne pense pas que ça soit quelque chose que la SAQ peut
régler toute seule. Mais, des fois, on dit : Ah non, ta bouteille, il faut
que tu l'envoies à l'entrepôt de la SAQ, puis la SAQ fait la distribution, même
si ça va être distribué dans un commerce local, donc la bouteille fait tout un
détour. Et puis : Ah, non, non, non, c'est pas nécessaire de faire ça, on
n'a pas besoin de physiquement prendre la bouteille... Ce qui n'a aucun sens.
Mais il semble avoir encore beaucoup de confusion dans le marché en ce qui
concerne la distribution de produits locaux. Et les Québécois qui ont une
entreprise un peu plus grande, bon, ça a été réglé, mais les petits
distributeurs... Les petits producteurs, pardon, les producteurs artisanaux,
ils ne comprennent pas les règles de distribution. Alors, qu'est-ce que la SAQ
peut faire pour améliorer la distribution de produits artisanaux?
Mme Dagenais (Catherine) : Oui,
bien, merci de la question, parce que la vente et la distribution des produits
québécois fait partie de notre plan stratégique, de notre plan d'affaires cette
année, l'année passée, l'an prochain, les prochaines années assurément. On
était, justement, à la rencontre... Au moment où on se parle, mon équipe est
avec l'Association des distillateurs, ici à Québec, pour leur réunion annuelle.
Et on travaille main dans la main avec toutes les associations, que ce soient
celle des distillateurs, celle des vins ou des cidres, et on essaie de les
aider, justement, pour simplifier le plus possible la distribution de leurs
produits. Notamment, on offre le service d'aller là où la production se fait
chercher les stocks et les amener dans nos entrepôts, c'est ce qu'on fait pour
eux, et on distribue ces produits-là, bien, en fait, dans nos succursales et
dans les restaurants, évidemment, là, qui les commandent pour ce qui est des
distillateurs.
M. Leitão : Oui, merci.
Parce qu'en effet je pense qu'il y a... On a besoin de simplifier ce
processus-là. Vous avez dit tantôt que, bon, la SAQ est un gros pouvoir d'achat
et, en effet, un des plus gros au monde. Maintenant, dans le contexte actuel
de... Bon, d'inflation, de perturbation dans les transports en vrac de...
Transports maritimes, il n'y a pas assez de bateaux, il n'y a pas assez de
conteneurs, etc., et donc, ça se répercute sur le prix...
M. Leitão : ...les prix des
produits. Et vous avez dit que, bon, la SAQ a un gros pouvoir d'achat.
Concrètement, comment est-ce que vous avez pu tirer avantage de ce gros pouvoir
d'achat pour continuer à offrir des produits à des prix raisonnables aux
Québécois?
Mme Dagenais (Catherine) : Bien,
alors, la SAQ ne fait pas... n'est pas différente de tous les commerces qui
achètent des produits de partout dans le monde, hein? On fait affaire avec
76 pays partout dans le monde. 80 % de nos importations proviennent
d'outremer. C'est certain que nos contrats de transport, malgré d'excellents
contrats, on a dû, en fait, renégocier les contrats à la demande de nos
fournisseurs, et les coûts de transport ont augmenté. Maintenant, c'est la
tempête parfaite, hein, au niveau du transport mais aussi au niveau des
changements climatiques qui ont de l'impact sur la production. On est dans un
contexte inflationniste. La main-d'oeuvre est rare. Les coûts des matières
sèches augmentent. La guerre de l'Ukraine aussi a de l'impact aussi, parce que
l'Ukraine est un des pays producteurs de bouteilles de vin. Alors, tout ça fait
en sorte que nos producteurs... Je vous en parle, on sort à peine, là, d'une
négociation de prix, parce que dans les prochaines semaines, nos produits vont
effectivement augmenter. Mais évidemment on a négocié produit après produit.
• (16 h 40) •
M. Leitão : Et, justement,
question de prix, est-ce que c'est toujours la politique de la SAQ d'avoir
des... donc, vous ajustez vos prix trois fois par année, quatre fois par année?
Ou est-ce que cela se fait au besoin ou c'est toujours un moment fixe, trois
fois?
Mme Dagenais (Catherine) : Il
y a deux périodes de négociations prix à la hausse, qui sont en mai et en
novembre. Et un producteur qui veut baisser ses prix, bien, évidemment, on
l'accepte à tous les mois. On refile ça aux clients aussitôt qu'on peut.
Maintenant, l'année dernière, on en a eu trois. Étant donné les frais de
transport qui ont été augmentés, là, en août... en juillet ou août, autour, là,
on a dû augmenter. Mais clairement, notre politique d'achat et mise en marché
stipule qu'on doit obtenir les meilleurs prix au Canada, et c'est ce qu'on
négocie. Et, si on n'a pas cette assurance- là...
Le Président (M. Simard) : Très
bien. Malheureusement...
M. Leitão : J'y reviendrai
après.
Le Président (M. Simard) : Oui,
on pourra revenir, sinon votre temps sera pris au prochain bloc. Alors, je cède
maintenant la parole à la députée de Mercier, qui dispose de six minutes.
Mme Ghazal : Bien, merci.
Merci beaucoup, M. le Président. Bonjour, Madame... J'ai comme un blanc de
mémoire tout d'un coup.
Une voix : ...
1gha Dagenais, oui, c'est ça. On se
connaît. On s'était déjà rencontrés aussi sur un autre sujet, sur la crise du
verre, la commission de la crise verre, dans un autre siècle, avant la
pandémie, une autre ère. Puis j'ai envie de vous entendre là-dessus. Évidemment,
la position, on se rappelle, de la SAQ a changé. Maintenant, vous vouliez
collaborer avec toute la question de la consigne. Il y a eu des projets
pilotes. Je pense que vous avez aussi participé à ces projets pilotes. Je veux
savoir c'est rendu où? Est-ce que vous êtes prêts que les citoyens, les
consommateurs retournent leurs bouteilles? Peut-être pour partout, je le sais.
Par exemple, sur le plateau, il n'y a pas d'espace, etc. Ça, c'est en train
d'être vu avec des règlements, et tout ça. Mais est-ce que vous allez être
prêts pour que les gens remettent leurs bouteilles, là, très bientôt puis
reçoivent la consigne dans des magasins de la SAQ? C'est quand déjà? C'est...
C'est quand aussi? J'ai oublié la date aussi que ça va commencer.
Mme Dagenais (Catherine) : O.K.
Alors, bien, premièrement, effectivement, la SAQ est engagée... Je m'excuse,
hein, je ne suis pas les règles.
M. Girard (Groulx) : Non, non,
c'est à vous. Elle vous a adressé la question. Vous répondez. Mais je ne suis
pas convaincu que vous avez une date.
Mme Dagenais (Catherine) : Non,
je n'allais pas parlé de date tout de suite.
Mme Ghazal : Bien oui, de
le... En tout cas, oui, allez-y.
Mme Dagenais (Catherine) : Alors
donc, j'allais dire que la SAQ, effectivement, on est engagés dans le projet de
la consigne, puis on est fiers de faire partie de la solution. Les deux
dernières années, on a travaillé main dans la main avec les parties prenantes
qui sont les embouteilleurs, les épiciers, Recyc-Québec, le ministère de
l'Environnement et le ministre de l'Environnement...
Mme Dagenais (Catherine) :
...également pour justement trouver une solution pour qu'elle soit simple et
efficace pour les citoyens qui vont retourner les quatre matières de verre, de
plastique, d'aluminium et de carton, et donc on a fait... on a participé au
projet pilote l'année dernière. Un de nos pilotes était à notre succursale
Dépôt de Terrebonne, et je salue l'équipe de Terrebonne, parce qu'ils ont
embarqué de plain-pied dans le projet, où on a installé des machines, des
gobeuses qui pouvaient reprendre toutes les matières, et donc on a appris,
comme groupe, pas que la SAQ, mais comme groupe, que c'était important d'avoir
des endroits, des pôles commerciaux qui vont accueillir ces... enfin, toutes
ces matières-là.
Mme Ghazal : Donc, vous êtes
prêts? Je veux dire, là, c'est le projet pilote. Est-ce que vous êtes prêts à
les recevoir? Parce que je lisais la date, mais c'est que j'ai oublié, là, il y
a une date qui est prescrite, là, dans la loi et à partir de laquelle... Mais
là, elle a été retardée avec la pandémie. J'ai un peu perdu le fil de ça. Vous,
est-ce que vous savez quand est-ce que vous allez... les gens vont commencer à
les apporter et avoir une consigne?
Mme Dagenais (Catherine) :
Bien, M. Girard l'a dit, je n'ai pas de date. Je sais que le règlement devrait
être présenté à...
M. Girard (Groulx) : Le
règlement n'est pas publié.
Mme Dagenais (Catherine) :
C'est ça.
Mme Ghazal : C'est ça. Mais
c'était supposé être... Coudon, on disait, là... Ah! c'est après, donc en...
l'automne 2022, normalement?
M. Girard (Groulx) : Bien...
Mme Ghazal : Bon, bien...
M. Girard (Groulx) :
...lorsque je vous dis qu'il n'y a pas de date...
Mme Ghazal : Donc, il n'y a
pas de... O.K., O.K.
M. Girard (Groulx) :
Lorsqu'il y aura un règlement, il y aura une date.
Mme Ghazal : O.K., O.K. C'est
juste parce que... O.K. Parce qu'au début, il y avait un engagement d'une date,
puis après ça, avec la pandémie, ça a été retardé pour telle autre date, et là
il va y avoir un règlement. Mais c'est juste que...
M. Girard (Groulx) : Je pense
que le privilège de communiquer la date appartient au ministre de
l'Environnement, mais cette date-là, elle doit être...
Mme Ghazal : Donc, les
citoyens ne...
M. Girard (Groulx) : ...la
plus rapprochée possible...
Mme Ghazal : Donc, on...
M. Girard (Groulx) : ...elle
nous tient tous à cœur.
Mme Ghazal : Donc, on ne sait
pas quand les citoyens vont pouvoir rapporter leurs bouteilles de la SAQ soit à
la SAQ ou dans des endroits, là, les centres de dépôt?
Mme Dagenais (Catherine) :
Non, on n'a pas de date.
Mme Ghazal : O.K. Vous disiez
aussi que vous vouliez augmenter l'embouteillage par des embouteilleurs locaux
pour rendre plus intéressante la réutilisation des bouteilles recyclées dans le
système. Ça, vous en êtes rendus où avec ça?
Mme Dagenais (Catherine) :
Bien, en fait, ça, là, c'est une belle opportunité, justement, de...
Mme Ghazal : C'est quoi, la
date? Non, ce n'est pas vrai.
Mme Dagenais (Catherine) :
Oui. Mais, ça, c'est tout un... c'est un gros changement pour les producteurs,
mais ce que j'ai envie de dire, c'est que tout le projet de société de la
consigne est très bien, mais, si au bout de tout ça la matière n'est pas
recyclée, bien, on aura échoué le projet. Alors, moi, ce sur quoi on veut
travailler puis ce sur quoi j'ai le contrôle, c'est de travailler avec les
producteurs, avec nos fournisseurs pour augmenter le nombre de vins, de
bouteilles de vin qui sont embouteillées ici au Québec, mais qui viennent de
partout dans le monde. On a beaucoup de vins courants. En fait, 80 % des
ventes qu'on fait sont des produits en bas de 20 $, et d'embouteiller des
marques connues ici au Québec et de les vendre permettrait de créer de la
valeur, de réutiliser le verre, en fait, de fondre le verre et de produire des
bouteilles, et ainsi de créer un marché et de la valeur pour le verre, et de
sorte que les producteurs locaux pourraient acheter leurs bouteilles de verre
ici au Québec plutôt que de les acheter en Chine, en Europe ou aux États-Unis,
et les embouteilleurs locaux pourraient aussi faire de même. Donc, il y aurait
une masse critique de... il y aurait un beau... un marché pour ça, et c'est
toute l'économie circulaire de ce qu'on parle.
Mme Ghazal : Donc, dans le
fond, il n'y a pas de cible ou de combien est-ce qu'on va pouvoir le faire
parce qu'on va attendre que la consigne soit là pour avoir la matière?
Mme Dagenais (Catherine) :
Bien, en fait, on est déjà en action là-dessus...
Mme Ghazal : O.K.
Mme Dagenais (Catherine) :
...parce qu'on est allés en appel d'offres sur des produits embouteillés ici au
Québec. Donc, il y a des producteurs qui ont répondu à l'appel, et donc...
Le Président (M. Simard) :
Très bien. Encore cinq...
Mme Ghazal : Une question en
cours. Très bien, merci.
Le Président (M. Simard) : Il
vous restait... Je m'excuse, il vous restait cinq secondes, mais... Désolé, je
vous ai coupée trop rapidement.
Je cède la parole au député de
Robert-Baldwin.
M. Leitão : Merci, M. le
Président. Alors, on continue, Mme Dagenais. Donc, pour l'établissement... la
politique d'établissement de prix, donc, vous aviez dit que, bon, il devait y
avoir maintenant, au mois de mai, une annonce, donc un ajustement des prix, et
puis que la prochaine devrait être au mois de novembre. Donc, si... Bon. Vous
ferez votre annonce bientôt, en tout cas au moment opportun au mois de mai,
mais après ça il n'y aura pas d'autre hausse jusqu'en novembre. Donc, même si
entre-temps, je ne sais pas, moi, au mois de septembre...
M. Leitão : …flotte plus, là.
Si ça devient, donc, point de vue logistique, encore plus complexe, mais il n'y
aura pas d'autres hausses de prix jusqu'à la hausse qui cédulée pour le mois de
novembre. Est-ce que c'est bien ça, une maintenant et une autre en novembre?
Mme Dagenais (Catherine) : J'aimerais...
en fait, ce que j'aimerais dire là-dessus, c'est que la SAQ n'est pas à l'abri
d'une hausse additionnelle, dépendamment des circonstances économiques qui vont
se produire dans les prochains mois. J'aimerais dire le contraire, mais je ne
serais pas responsable de le faire. Il y a trop d'impondérables. Il y a
beaucoup d'incertitude actuellement sur le marché, partout dans le monde, et la
hausse des prix qui va être annoncée en mai porte sur nos produits courants,
donc tous les... quand vous allez en magasin, les produits qui sont là toutes
les semaines, on appelle ça des produits courants. Ce sont ces produits-là qui
vont connaître une hausse. Après les produits qu'on dit, qu'on appelle de
spécialité ou des produits... ce sont des lots qu'on achète et qu'on rachète,
bien, le prix peut fluctuer tout au long de l'année parce que c'est en fonction
des lots qui sont achetés.
M. Leitão : Très bien, merci.
Et même pour les produits courants, bon, un cas de force majeure, là, il
pourrait aussi y avoir une...
M. Girard (Groulx) : Mais il
n'y a pas d'intention d'avoir une troisième hausse. Il y a deux hausses, deux
périodes de hausse prévues. Et puis la société est consciente de cette pratique
et puis elle utilise son pouvoir d'achat pour travailler dans l'intérêt de son
actionnaire mais aussi de ses clients.
• (16 h 50) •
M. Leitão : Très bien. Alors,
pour la SAQ, il y a non seulement le prix du produit que vous achetez, mais il
y a aussi vos coûts d'opération, notamment la main-d'œuvre, et d'autres
éléments aussi, bien sûr, mais surtout la main-d'œuvre. Nous sommes en pleine
situation au Québec de pénurie aiguë de main-d'œuvre. Donc, j'aimerais savoir
comment est-ce que la SAQ gère cette situation-là, sachant que vous employez un
nombre relativement important de personnes à temps partiel et donc, voilà,
c'est ça. Moi, j'ai l'impression et vous pouvez me confirmer si c'est... si ça
s'avère vrai ou pas, que ce type d'emplois, à temps partiel, c'est justement le
type d'emplois que beaucoup de personnes maintenant ne souhaitent pas avoir.
Peut-être que dans un monde prépandémique, ces emplois à temps partiel étaient
souhaitables, mais là, maintenant, c'est un peu plus difficile. Alors, est-ce
que vous remarquez une difficulté à engager du personnel? Est-ce que vous allez
migrer vers un type d'emploi plutôt à temps plein, ou est-ce que vous allez
continuer avec beaucoup d'employés à temps partiel?
Mme Dagenais (Catherine) : Alors,
bien, évidemment...
M. Leitão : Dans vos
magasins, je veux dire.
Mme Dagenais (Catherine) : Donc,
bien, c'est certain, la première chose que j'ai envie de dire, c'est que la SAQ
a toujours un souci de performance, donc d'avoir les employés au bon moment, à
la bonne place est très important pour nous. La pénurie de main-d'œuvre nous
frappe comme elle frappe tout le Québec, là, j'ai l'opportunité de parler à des
homologues d'autres entreprises et on n'est pas différent des autres
entreprises. On réussit quand même à bien tirer notre épingle du jeu. Mais oui,
certaines régions du Québec où on a une situation de plein emploi sont plus
difficiles que d'autres et on manœuvre à travers ça pour garder nos employés.
Je pense que la clé ici, c'est de garder les employés qu'on a, qu'ils soient
temps partiel et employés réguliers. Et c'est là-dessus qu'on travaille, donc
de donner, de miser sur l'expérience employé. C'est un de nos piliers, là, de
notre plan.
M. Leitão : Mais
présentement, vous ne... ce n'est pas un obstacle important parce que, par
exemple, vos collègues, enfin, des autres entreprises, dans la restauration
rapide, par exemple, eux, ils ont un énorme problème pour aller chercher des
travailleurs. Et même certains magasins, des fois, certains restaurants ferment
carrément parce qu'il n'y a pas assez de personnel. Vous, dans le cas de la
SAQ, vous n'êtes pas rendus à...
M. Leitão : ...cette
étape-là. Donc, vous avez assez de personnel... Je ne dis pas que c'est facile
de gérer ça, ce n'est pas facile, mais vous avez quand même assez de personnel
pour garder vos magasins toujours en opération ou, à certains endroits, ça
commence à être un problème qui pourrait même mettre en difficulté le nombre
d'heures d'ouverture, par exemple, parce qu'il n'y a pas assez de personnes?
Mme Dagenais (Catherine) : On
n'est pas là en ce moment. En fait, la SAQ, on a des employés dans toutes
nos... dans toutes les régions du Québec. Je dois dire qu'il faut user de
flexibilité, tu sais, le mot "flexibilité", quand on parle à nos
employés, c'est quelque chose qu'il faut mettre de l'avant et qu'il faudra
continuer à mettre de l'avant dans la négociation avec nos partenaires
syndicaux des différents... que ça soit dans nos entrepôts ou dans nos
succursales.
M. Leitão : Très bien.
Une chose aussi qui... bon, qui a eu lieu pendant la pandémie, et c'est tout à
fait... enfin, pas seulement à la SAQ, je pense que beaucoup d'autres commerces
ont découvert ou redécouvert la vente en ligne. Et je pense que, dans le cas de
la SAQ, c'était aussi une façon de continuer à opérer. Est-ce que cela peut vous
encourager à l'avenir, donc, d'avoir, donc, une présence un peu plus visible
dans le marché en ligne et peut-être un peu moins dans le "brick and
mortar", les magasins physiques, ou c'était juste, bon, temporaire à cause
de la pandémie, et là, maintenant, vous allez revenir aux modèles plus
traditionnels des magasins, bon, plus grands ou plus petits, mais des magasins
physiques?
Mme Dagenais (Catherine) : Alors,
la vente en ligne est une tendance qui est là pour rester pour tous les
commerces de détail, la SAQ ne fait pas exception à cette tendance-là.
Aujourd'hui, nos résultats de vente en ligne sont autour... tournent autour de
4 %. J'ai envie de vous partager un résultat qui, pour moi, est très...
dont je suis très fière, mais dont... il va falloir continuer à l'entretenir.
Léger fait un sondage, l'expérience client, à chaque année, notre expérience
numérique. On est arrivés en sixième position canadienne avec une note de
90 %. C'est... Dans le commerce d'alcool, c'est nettement la meilleure expérience
numérique. Alors, moi, ça me dit qu'on est sur la bonne voie.
Mais, oui, on a des projets de... en fait,
de permettre, de faciliter la vente en ligne davantage, et ça va passer par
l'agrandissement de notre centre de distribution pour permettre un plus grand
choix de produits qui sont offerts à la clientèle et permettre des livraisons
plus rapides. Parce que, présentement, on est presque à capacité, là, dans
l'entrepôt, on est...
Alors, ce sont des bonnes nouvelles, ça
veut dire que ça va bien. On est passés de 2 % à 4 %. En pourcentage,
ce n'est pas beaucoup, mais, quand même, on a... On finit l'année, là, à
130 millions à peu près de ventes en ligne.
M. Leitão : Est-ce que
vous pensez qu'un jour il serait possible d'avoir, donc, dans le cadre de la
distribution en ligne, d'avoir la distribution à domicile? Est-ce qu'on
pourrait y aller ou...
Mme Dagenais (Catherine) : La
livraison à...
M. Leitão : Votre
livraison à domicile.
Mme Dagenais (Catherine) : La
livraison à domicile existe. En fait, la SAQQ a été précurseur, hein? On fait
de la vente en ligne depuis l'an 2000. Et, dès l'an 2000, on livrait
à domicile. Ce n'est que depuis 2015 que nous offrons la possibilité aux
consommateurs de se faire livrer en succursale. Et c'est ce qui a fait, je
dirais... qui a rendu plus accessible la vente en ligne parce que le
consommateur n'est pas à la maison pour recevoir son colis, à part les deux
dernières années, en temps de pandémie, mais, sinon, le consommateur préfère,
dans 80 % des cas, venir chercher son colis à la succursale et puis
poursuivre la conversation avec son conseiller.
M. Girard (Groulx) : ...est-ce
que je dois comprendre... ce que vous cherchez, c'est la livraison en ligne le
jour même, là.
M. Leitão : Ça serait...
M. Girard (Groulx) : On
n'est pas là.
M. Leitão : On va... nos
amis, entre guillemets, d'Amazon, qui peuvent faire ça, mais on n'est pas
encore rendus... Mais, pour ce qui est de la livraison à domicile, et je
reviens à notre conversation du début en ce qui concerne les règles concernant
la distribution d'alcool...
M. Leitão : ...pour nous
assurer que la personne à la maison est la personne qui a placé la commande et
pas son fils?
Mme Dagenais (Catherine) : Ça,
là, c'est le défi que nous avons. Et d'ailleurs, durant la pandémie, on a cessé
notre entente avec Postes Canada parce qu'ils ne pouvaient garantir la
signature du colis, parce que, quand le colis est livré à la maison, le
colis... en fait, la personne qui reçoit doit démontrer qu'elle a 18 ans,
et, si elle n'est pas... si c'est votre enfant de 16 ans, on ne laissera
pas le colis. Et on paie un supplément pour s'assurer de la validation de
l'âge, qui est en fait notre mission de la SAQ, c'est de faire des ventes
responsables, et ça va jusqu'à la livraison à domicile.
M. Leitão : Très bien.
Dernière question, parce que je vois que le temps avance, dernière question. Ça
concerne aussi la vente en ligne, la distribution en ligne. Est-ce qu'on
pourrait avoir un jour, M. le ministre, c'est plutôt dirigé à vous, qu'on
puisse commander des produits des autres provinces, qu'on puisse commander du
LCBO et que les autres puissent commander de la SQA, bien sûr?
M. Girard (Groulx) : Dans
l'immédiat, non.
Le Président (M. Simard) : Alors,
merci beaucoup. Je cède la parole au député de René-Lévesque, qui dispose de
six minutes.
M. Ouellet : Merci beaucoup,
M. le Président. Donc, à mon tour de vous saluer, M. le ministre, madame
Dagenais. On va faire un copier-coller de l'année passée, madame Dagenais, si
vous permettez. Je vous avais posé des questions concernant les bonis à la SAQ.
Vous nous aviez effectivement annoncé, affirmé et appuyé que, malgré le fait
que vos collègues de Loto-Québec et d'Hydro-Québec avaient suspendu les bonus,
vous les avez maintenus. Et on n'avait pas pu obtenir les chiffres, vous nous
aviez parlé de quelques millions. Là, on le sait, c'était, en 2020-2021, autour
de 9,5 millions. Alors, à la question posée dans le cahier des
crédits : Quels sont les bonis versés par la SAQ cette année? Information
non disponible. Et on nous ramène au fait que le rapport annuel n'est pas
déposé.
Ça fait que, tu sais, je ne vous blâmerai
pas, là, mais je trouve ça assez ordinaire, en étude de crédits, de ne pas
avoir ces informations-là parce que le rapport annuel n'est pas déposé. Alors,
je ne sais pas, M. le ministre, si on peut changer le moment où les rapports
annuels sont déposés. Je sais que ce n'est pas la faute de madame Dagenais,
là...
• (17 heures) •
M. Girard (Groulx) : On ne
peut pas... M. le député, on ne peut pas changer la fin de l'année fiscale qui
est le 31 mars.
M. Ouellet : Oui, mais
comment se fait-il que j'aie les autres? Je suis capable d'avoir les
informations des autres sociétés, d'autres sociétés d'État, et non pas la SAQ.
M. Girard (Groulx) : Mais la
Caisse de dépôt n'est pas sur une année fiscale le 31 mars, là, la Caisse
de dépôt est sur une année fiscale 31 décembre.
M. Ouellet : O.K. Donc, on
n'aura jamais les informations... ce que vous me dites, c'est qu'on n'aura
jamais l'information aux études de crédits. Ça sera déposé en juin, après la
session parlementaire, comme on le voit régulièrement.
M. Girard (Groulx) : Non,
mais ce n'est pas notre intention de cacher...
M. Ouellet : Non, mais c'est
ce qui se passe.
M. Girard (Groulx) : ...parce
qu'il s'est fait un travail remarquable à la SAQ durant la pandémie. Puis notre
rémunération est compétitive, mais elle est aussi... On a une société à
vocation commerciale qui doit embaucher les bonnes personnes. C'est quand même
une grosse business, la SAQ.
M. Ouellet : Je ne remets pas
en question les bonis.
M. Girard (Groulx) : Alors,
dès que l'information est disponible, on va la divulguer.
M. Ouellet : O.K. Donc...
M. Girard (Groulx) : Est-ce
qu'on a une date pour la publication du rapport annuel?
Mme Dagenais (Catherine) : En
fait, le rapport annuel, on a notre comité d'audit dans deux semaines, de
mémoire, alors ils vont être déposés fin mars, là... fin mai, pardon. Mon
équipe est derrière moi.
M. Ouellet : L'année passée,
vous n'aviez pas les chiffres, madame Dagenais, mais vous nous aviez indiqué
que ça représentait quelques millions. Alors, je me lance cette année, vers où
on va aller pour les... Parce que vous devez avoir un chiffre, là. Il n'est pas
validé par le conseil d'administration, je comprends ça, mais on va être dans
quelles eaux, là?
Mme Dagenais (Catherine) : On
va être dans les mêmes eaux que l'année dernière, autour de 9 millions.
M. Ouellet : Autour de
9 millions. Parfait.
Mme Dagenais (Catherine) : Et
on parle de quelque 600 employés qui vont recevoir la rémunération
variable de 9 millions. Et ça, c'est, évidemment, en fonction des
atteintes des objectifs de l'entreprise, mais aussi les objectifs individuels
de chacune de ces personnes-là. Alors, ça, je n'ai pas le montant précis, là.
M. Girard (Groulx) : L'ordre
de grandeur?
Mme Dagenais (Catherine) : 9 millions.
M. Girard (Groulx) : Pour
600 employés. Donc...
Mme Dagenais (Catherine) : C'est
0,26 %, là, de notre chiffre d'affaires.
M. Ouellet : Bien, merci.
Pour moi, ça donne une indication claire, madame Dagenais. Les ventes en
ligne...
M. Girard (Groulx) : Sujet à
l'approbation du conseil d'administration et des états financiers.
M. Ouellet : Oui, absolument,
absolument. Il y a des règles de gouvernance, qu'on va peut-être modifier dans
le projet de loi n° 4.
M. Girard (Groulx) : On
pourra en parler dans le projet de loi n° 4...
17 h (version non révisée)
M. Ouellet : ...si vous me
permettez une courte question, Mme Dagenais. Ventes en ligne, 2021, on était à
126 millions. 2022, c'est des chiffres préliminaires, on est à 136 millions.
Donc, un bond de 10 millions. À quoi vous expliquez ça, là? Si vous me
dites «il y a un contexte pandémique», peut-être, mais est-ce qu'il y a eu de
la promotion faite par la SAQ? Qu'est-ce qui fait qu'on a vraiment jumpé de 10 millions
cette année? Parce qu'on était moins confinés, on s'entend, là. Donc, on a aimé
le service, on a aimé se faire livrer à la maison, ou vous avez diversifié les
produits? Bref, quelle est la justification que vous pouvez nous donner pour l'augmentation
des ventes en ligne?
Mme Dagenais (Catherine) : Bien,
écoutez, plusieurs choses. La première, c'est que le consommateur... il y a des
nouveaux... les consommateurs qui n'achetaient pas en ligne, qui ont découvert
le site saq.com et qui l'ont adopté. Donc, ils ont continué d'acheter leurs
produits. Ça, c'est d'une part. D'autre part, on offre... l'offre de produits
en ligne. Entre autres, tous les produits du Québec sont disponibles en ligne,
et il y a vraiment un engouement pour ces produits-là, là. Notamment, là, je
pense aux prêts-à-boire, qui connaissent beaucoup de succès, tant dans nos
succursales que sur le site saq.com. Donc, c'est une combinaison, là, c'est un
changement du comportement du consommateur, qui suit les tendances de commerce
de détail, là, partout dans le monde.
M. Ouellet : On a la liste,
dans les cahiers de crédits, des 50 produits les plus vendus. Je me désole que
le premier produit québécois arrive au 40ᵉ rang, à moins que je me trompe, là.
C'est Bù Pinot Grigio. Et je comprends que c'est le Baileys l'Originale qui a
été prisé par les Québécois, Québécoises. Donc, un café Baileys, le matin ou le
soir, c'est à votre choix, mais c'est ce qui semble être le plus vendu à la
SAQ. Ce qui m'amène à vous poser la question sur les majorations, Mme Dagenais.
Dans nos cahiers de crédits, la marge brute par catégorie, on apprend que, pour
les vins, c'est 47,6 %. Pour les spiritueux, on monte à 59,2 %. Prêts
à boire, 31 %, cidres, 26 %, bières, 46 % pour un total moyen de
50,2 %. Expliquez-moi, Mme Dagenais, comment se fait-il que les
spiritueux, on soit à près de 60 %? Quand je dis ça, là, c'est parce que j'ai
en tête nos distilleurs, toutes nos microdistilleries un peu partout, qui
aimerait vendre chez eux, à moindre coût, sans la majoration, puis là ils se
rendent compte que, lorsque ça passe sur les tablettes de la SAQ, c'est
dispendieux, puis ils ont... ce n'est pas qu'ils se font arnaquer, là, mais ils
ont l'impression qu'ils n'en tirent pas le bénéfice.
Le Président (M. Simard) : Très
bien. Malheureusement, cher collègue... Mais votre message est passé, je crois.
Je cède maintenant la parole à la députée de Charlevoix-Côte-de-Beaupré et, j'oserais
ajouter, île d'Orléans. Madame, vous disposez de 7 min 12 s.
Une voix : Et on va parler de
distilleries.
Mme Foster : Oui, mais je n'ai
pas de problème...
Le Président (M. Simard) : Bon,
à l'ordre, s'il vous plaît.
Mme Foster : Merci, M. le
Président. Je n'ai pas de problème. Peut-être, de façon concise... Peut-être,
si, en une minute, madame veut continuer de répondre, je n'ai pas de problème.
Par la suite, j'aurai mes questions.
Mme Dagenais (Catherine) : Avec
plaisir.
Le Président (M. Simard) : Mais
succinctement, s'il vous plaît.
M. Girard (Groulx) : Succinctement.
Mme Dagenais (Catherine) : Oui,
alors, succinctement, bien, d'abord...
Le Président (M. Simard) : Alors,
merci. Non, non, je vous taquine.
Mme Dagenais (Catherine) : Les
distillateurs peuvent vendre à la propriété, comme vous l'avez dit, avec... en
appliquant la marge SAQ, mais en excluant la marge SAQ qui couvrirait les frais
administratifs d'opération que la SAQ ne touche pas, étant donné que c'est
vendu à la propriété. Donc, ils n'ont pas le même pourcentage, et là j'ai un
blanc sur quel est le pourcentage qu'ils vendent à la propriété, mais il est
différent.
M. Girard (Groulx) : Mais je
pense que la question du député... puis là on va terminer le temps qui vise à
répondre à la question de l'autre député, mais je pense que la question était
plutôt sur le niveau des marges des spiritueux, pourquoi il est si élevé. Vous
pourrez y répondre une autre fois.
Mme Dagenais (Catherine) : Je
peux le dire vite, vite, vite, là.
M. Girard (Groulx) : Allez-y
vite, vite.
Mme Dagenais (Catherine) : Bien,
en une phrase, bien, en fait, c'est l'historique de la SAQ. Quand la SAQ est
née en 1921, il y a 101 ans, les spiritueux étaient... en fait, ce n'était pas
perçu comme... c'était dangereux de consommer ces produits-là, et la marge a
été plus élevée. C'est historique.
Le Président (M. Simard) : Madame,
vous disposez de 5 min 30 s.
Mme Foster : Parfait. Merci
beaucoup, M. le Président.
M. Ouellet : ...
Mme Foster : De rien, M. le
député de René-Lévesque. Alors, bien, moi, je voudrais m'entretenir, M. le
Président, avec Mme Dagenais également. Je voudrais parler des produits du
Québec. Bon, comme la majorité des produits locaux, vous savez...
Mme Foster : ...nos alcools de
viticulteurs, distillateurs, cidriculteurs québécois, ils ont reçu une grande
vague d'amour, entre autres, depuis la pandémie, entre autres. Les gens ont été
encouragés à consommer local pour soutenir l'économie, bien sûr, du Québec. Et
les Québécois ont découvert ou redécouvert, souvent avec enthousiasme, nos
produits d'ici. J'ai en tête quelques belles compagnies au Québec. On pourrait
en nommer tellement, mais tellement, mais j'ai en tête, entre autres, Menault,
chez nous, bien sûr, à Clermont, dans Charlevoix, Pedneault, à
L'Isle-aux-Coudres, et j'ai en tête aussi une belle compagnie, la distillerie
Les Subversifs, qui est très connue au Québec, qui est dans le comté de mon
collègue de Richelieu. Je ne sais pas, je pense qu'il n'est plus ici, mais,
bref, je sais qu'on en discutait récemment, c'est une très, très belle
compagnie, également. Bref, on a du choix, au niveau des produits québécois. Et
à ce qu'on entend parler dans les médias, j'allais vérifier les chiffres tout à
l'heure, en 2020-2021, il y a eu une hausse des ventes en litres, pour les
produits québécois, de 26 %. Donc, ce n'est quand même pas à négliger.
• (17 h 10) •
Au cours des dernières années, la SAQ a
lancé des nouvelles identifications, là, préparé au Québec, embouteillé au
Québec, origine Québec, et tout ça. Au cours de la dernière année, la SAQ a
continué de mettre de l'avant les produits du Québec. On sait que dans les 10
dernières années, bon, la SAQ avait été quand même quelquefois critiquée pour
ne pas laisser suffisamment de place aux produits du Québec. Et c'est important
d'encourager nos artisans de chez nous. Donc, je voudrais que madame Dagenais
puisse me décrire un peu les efforts de la SAQ pour promouvoir les produits du
Québec. C'est quoi, les prochaines initiatives de la SAQ qui vont permettre de
mettre nos produits en valeur?
Mme Dagenais (Catherine) : Merci
de la question. C'est certain que les produits du Québec, on les affectionne
tous. On est tous du Québec, on est fier de les promouvoir, peu importe d'où
ils viennent au Québec. J'ai eu l'opportunité, moi, d'en visiter plusieurs dans
la dernière année. Ils ont besoin de nous, ils veulent travailler avec la SAQ.
On a des employés aussi, d'ailleurs, que je salue, qui font un super job et
qu'on forme puis qu'on va former davantage dans la prochaine année pour s'assurer
d'être au goût du jour et puis d'être en mesure de promouvoir ces produits-là
dans nos succursales. Donc, ce qui s'en vient dans la prochaine année, c'est
une mise en marché qui est encore plus visible dans les succursales, avec un
affichage, je dirais, plus évident. Parce que, parfois... Évidemment, les
produits du Québec ont tellement cru dans les deux dernières années que les
gens de succursale ont été habiles, je dirais, créatifs, à créer de l'espace
dans nos succursales pour les vendre, mais parfois ils n'étaient pas tous
visibles au même niveau. Alors, on veut travailler là-dessus dans la prochaine
année.
Donc, évidemment, des campagnes médias
aussi, pour supporter. D'ailleurs, dans la prochaine semaine, on a une campagne
BAQ où, à l'achat de chaque produit d'ici qu'il soit origine Québec,
embouteillé au Québec, préparé au Québec, on va redonner un repas aux banques
alimentaires du Québec. Alors, en même temps, bien, ça, ça aide la cause, mais,
en même temps, on supporte les produits du Québec. Alors, on va faire ça. Ce
sont des initiatives, là, tout au long de l'année. Réviser aussi le processus
d'introduction de produits, pour que ça soit encore plus rapide, là, parce
qu'il y a de plus en plus de nouveautés.
Et mes collègues m'en voudraient si je ne
parlais pas d'Espace Québec, qui est la section dédiée aux produits d'ici, qui
met en valeur les produits, les vins du Québec, les produits 100% Québec et les
autres produits sur SAQ.com, et ça, c'est depuis le début de la semaine, alors
c'est tout chaud.
Le Président (M. Simard) : ...encore,
chère collègue.
Mme Foster : Il me reste une
minute. Rapidement, tout à l'heure, j'écoutais les échanges au sujet du centre
de distribution de Montréal, l'agrandissement. J'aurais peut-être une ou deux
questions là-dessus. Premièrement, est-ce que ça va engendrer des pertes
d'emplois puis, deuxièmement, est-ce que vous allez privilégier des
fournisseurs québécois dans la construction, dans l'agrandissement de ce
centre-là?
Mme Dagenais (Catherine) : Alors,
bien, quand j'ai annoncé l'agrandissement, l'année dernière, pour moi, c'était
important d'annoncer qu'il n'y aurait pas de pertes d'emplois. Effectivement,
il va y avoir des emplois qui vont bouger au sein de l'entreprise. Il va y avoir
des nouveaux emplois qui vont répondre, en fait, au projet d'automatisation,
là, du centre de distribution. Et quant au choix de l'équipementier, on y...
Mme Dagenais (Catherine) : ...on
suit les processus d'appel d'offres publics. Et évidemment, c'est important de
respecter ça et on verra qui...
Le Président (M. Simard) : Alors,
merci, Mme Dagenais. Merci à vous tous. Nous venons donc de terminer ce
bloc d'échange. Avant de suspendre, je dépose les réponses aux demandes de
renseignement de l'opposition. Alors, on se retrouve dans quelques minutes.
(Suspension de la séance à 17 h 15)
(Reprise à 17 h 30)
Le Président (M. Simard) : Chers
collègues, nous poursuivons nos travaux. Je constate que nous avons quorum.
Merci à nouveau pour votre assiduité. Comme vous le savez, la Commission est
maintenant réunie afin de...
Le Président (M. Simard) : ...procéder
à l'étude du volet Loto-Québec des crédits budgétaires du portefeuille Finances
pour l'exercice financier 2022-2023. Comme d'habitude, une enveloppe de
45 minutes est allouée à l'étude de ces crédits. Mme la secrétaire, y
aurait-il des remplacements?
La Secrétaire : Aucun.
Le Président (M. Simard) : Alors,
nous allons bien sûr procéder par blocs d'échanges. Et comme le veut la
tradition, je cède la parole au critique de l'opposition officielle, le député
de Robert-Baldwin.
M. Leitão : Merci, M. le
Président. Alors, bonjour, merci d'être là, monsieur Bergeron, Madame
MacDonald, M. le ministre, bien sûr. Alors, bonjour, merci. Donc, on va parler
un peu de Loto-Québec. Évidemment, la période que nous venons de passer, les
deux années de pandémie, ça a complètement chamboulé les activités de la
société. Il y a une chose que je dois vous dire, ça m'a beaucoup dérangé. Je ne
pense pas que ce soit quelque chose que vous pouvez régler, mais peux être.
C'était que pendant la pandémie, justement, à la télévision, quand il y avait
des événements spéciaux, les séries de la Coupe Stanley l'année dernière et
tout ça, il y avait beaucoup d'annonces de casinos en ligne, des affaires plus
ou moins plus ou moins louches. Est-ce que... ça veut dire, quel est votre
rôle? Vous n'avez rien à voir avec ça, ce n'était pas des annonces de
Loto-Québec, mais y a-t-il quelque chose que la société peut faire pour,
justement, avertir ou indiquer que de telles annonces ne sont pas ne sont pas
appropriées. Ici, le modèle que j'utilise, par exemple, c'est quelque chose
qu'on voit maintenant souvent. Il y a des réclames aussi d'un regroupement qui
essaye de dire que les saveurs dans les vapotages, c'est une bonne chose, qui
est tout de suite suivi par une "disclaimer" de Santé Canada
disant : Non, non, non, ce n'est pas une bonne idée. Est-ce qu'il y aurait
lieu, peut-être aussi, que Loto-Québec puisse présenter une espèce d'un
"disclaimer" suite à ces annonces là de sites de jeux qui sont plus
ou moins parallèles?
Le Président (M. Simard) : M.
le ministre.
M. Girard (Groulx) : ...répondre
à la première partie de la question puis après, je vais passer la parole à
M. Bergeron. Je comprends que vous avez le désir d'échanger avec
M. Bergeron et je comprends ça. Et bienvenue à madame McDonald. Nous avons
un excellent C.A. chez Loto-Québec et un nouveau dirigeant qui est le produit
d'une autre société d'État, alors on l'a vu évoluer puis on est contents qu'il
dirige.
Le Président (M. Simard) : ...sans
vouloir vous couper, je crois que madame McDonald est la fille d'un ancien
ministre qui a siégé ici et qui était député d'un comté célèbre, le député de
Robert-Baldwin... le comté, pardon, de Robert-Baldwin, n'est-ce pas? Bienvenue
parmi nous, madame. C'est un honneur.
M. Leitão : Ah! Alors,
je dois bien me comporter, excusez-moi.
Le Président (M. Simard) : Excusez-moi,
M. le ministre, la tentation était trop forte.
M. Girard (Groulx) : Ce
n'est pas pour ça qu'elle est présidente de l'UCA, c'est en raison de ses
compétences, M. le Président.
M. Leitão : Je ne
penserais pas, non.
Le Président (M. Simard) : Mais
quand même, il y a parfois des retours de l'histoire comme ça. Il y a parfois
des retours de l'histoire qui méritent d'être soulignés. Alors, M. le ministre,
merci beaucoup.
M. Girard (Groulx) : Merci.
Alors, je tiens à dire qu'on prend cette situation extrêmement au sérieux. Le
jeu, l'offre de jeu légale au Québec, c'est l'offre de jeux de Loto-Québec. Et
on a observé, comme vous, la prolifération de plateformes de jeu en ligne. On
prend cette situation au sérieux et le rôle de Loto-Québec, c'est de prendre sa
place en tant qu'alternative de jeu responsable. Alors, je m'arrête ici, je
passe la parole à monsieur Bergeron.
M. Bergeron
(Jean-François) :Jean-François Bergeron.
P.D.G. de Loto-Québec. Effectivement, la prolifération de la publicité des
fameux opérateurs illégaux pour nous et un souci. Il faut comprendre que c'est
un stratagème, en fait. La publicité qu'ils font, ils font l'annonce de jeu
gratuit, qui se dirige vers leur plateforme de dot net, mais on sait tous
maintenant, hein, je pense que le modèle est clair, que leur volonté, c'est de
diriger le consommateur, le joueur, vers les plateformes payantes. Alors je
vous dirais que c'est un problème beaucoup plus de réputation, un problème, je
vous dirais, social, et c'est préoccupant, évidemment...
17 h 30 (version non révisée)
M. Bergeron
(Jean-François) :...parler de ce que ces
opérateurs-là font ou ne font pas. Loto-Québec vient de lancer une campagne d'information
parce qu'évidemment, nous, on n'est pas la police, là, sauf qu'on a un devoir,
un devoir au niveau de l'information parce que plusieurs Québécois sont, je
vous dirais, mélangés entre ce qui est légal et ce qui n'est pas légal.
Certains pensent même que c'est une extension des produits de Loto-Québec.
Alors, on vient de lancer une campagne. Je
vous dirais que ça fait déjà quelques mois où on commence à dire que si ce n'est
pas Loto-Québec, ce n'est pas légal. Mais il y a une campagne depuis lundi qui
est vraiment destinée à éduquer le consommateur d'une façon beaucoup plus
directe. Alors, je vous dirais, là, que c'est une nouvelle offensive. Ça, c'est
une première chose.
La deuxième chose, mais Loto-Québec, comme
M. Girard a dit, comme M. le ministre a dit, il faut prendre notre place.
Et dans la pandémie, Loto-Québec s'est gardé une petite gêne parce qu'on
trouvait qu'il y avait déjà beaucoup trop d'annonces sur le jeu en ligne.
Loto-Québec ne voulait pas mettre une couche de plus. Donc, on a décidé d'être
un peu plus discret. Et là, bien, évidemment, nos campagnes ne sont pas axées
sur la promotion du jeu en ligne, mais plutôt sur l'éducation de ce qui est
légal et ce qui n'est pas légal. Donc, on est en action là-dessus.
M. Leitão : Très bien.
Merci.
M. Girard (Groulx) : Peut-être
cinq secondes. C'est certain que ces plateformes-là n'ont pas la même
responsabilité sociale, les mêmes considérations pour les responsabilités
sociales que nous avons chez Loto-Québec.
M. Leitão : Tout à fait.
Et donc, je pense, c'est important d'insister sur le fait que ces
annonces-là... enfin, ils veulent vous attraper dans le Darknet où tout est
gratuit, puis on va à côté. C'est une autre histoire.
Maintenant, il y a quelques années, le
gouvernement précédent avait essayé de donner une mission à Loto-Québec Espace
Jeux pour qu'il devienne la seule et unique plateforme de jeu en ligne, donc
Loto-Québec, mais évidemment, les tribunaux, je pense que ça a été même jusqu'à
la Cour suprême, qui a dit : Bon, non, vous ne pouvez pas faire ça. Très
bien. C'était déjà il y a quelques années. Qu'est-ce qu'on fait maintenant?
Quel est le plan? Parce qu'entretemps, l'offre de jeux et de jeux en ligne ne
passe pas par Loto-Québec, mais elle... il y a une grande prolifération. Alors,
est-ce qu'il y a une tentative de faire une... essayer une nouvelle loi, essayer
un nouveau mécanisme? «What's the plan?»
M. Girard (Groulx) : D'abord,
vous avez raison que la stratégie légale précédente a eu un succès mitigé. Et
oui, nous étudions des possibilités législatives alternatives. Je ne dévoilerai
pas le plan ici, mais c'est certain qu'on regarde quelles sont nos possibilités
légales, et c'est notre responsabilité de le faire. Mais on s'attend aussi à ce
que Loto-Québec prenne sa place et informe les citoyens que le jeu responsable,
légal, c'est sur les plateformes de Loto-Québec. Et donc, il est extrêmement
important que Loto-Québec prenne sa place et le gouvernement a des
responsabilités, et on travaille là-dessus.
M. Leitão : Très bien
parce qu'il y a aussi...
M. Girard (Groulx) : Et
nous n'aimons pas du tout l'approche de l'Ontario.
M. Leitão : Mais c'est
là où j'allais. Justement, il y a des modèles, il y a d'autres modèles ailleurs
au Canada de faire appel à un plus grand partenariat avec ces sites-là illégaux
afin de les rendre, de le faire entrer dans la grande tente. Et si j'ai bien
compris de ce que vous venez de dire, M. le ministre, au Québec, on n'a pas du
tout l'intention d'aller dans cette direction là. C'est bien ça?
M. Girard (Groulx) : non,
pas de partenariat avec les sites illégaux.
M. Leitão : Très bien.
Mais vous ne pensez pas qu'il y aurait peut-être un certain mérite à y aller
peut-être un peu pour justement les faire rentrer à l'intérieur d'un cadre qui
serait plus responsable? Où justement les procédures de vérification d'âge et
vérification...
M. Girard (Groulx) : ...la
stratégie de l'Ontario, ce n'est pas que cette composante est prédominante.
M. Leitão : D'accord, mais
pensons à une stratégie québécoise... de... "If you can't beat them, join
them", c'est-à-dire, est-ce qu'il n'y aurait pas lieu, dans la recherche
pour une nouvelle solution, puisque la dernière, la Cour suprême nous l'a
invalidée, d'essayer de travailler avec les sites internationaux, qu'ils
rentrent à l'intérieur d'un parapluie de Loto-Québec, où ça deviendrait plus
facile de faire toutes les vérifications nécessaires?
M. Girard (Groulx) : Notre
premier choix, c'est de faire respecter nos lois. Et nous étudions nos
possibilités. Comme je l'ai dit, je ne révélerai pas notre stratégie complète
ici, mais cet enjeu-là, M. le député, il est extrêmement sérieux. Et le
subterfuge qui est utilisé, la confusion entre le .net, .com, comme... c'est
là, et on en est conscients, et on regarde nos options. Et d'aucune façon je ne
supporte la présence de ces sites.
M. Leitão : Oui, et je
suis presque certain, maintenant qu'on revient aux séries de hockey, les séries
de la coupe Stanley, même si le Canadien n'est pas là, mais il y aura beaucoup
de matchs, et on va voir beaucoup ces annonces-là, là, ça va se multiplier.
M. Girard (Groulx) : Certainement.
Il y aura des séries de hockey, même si les Canadiens n'y participent pas. J'en
ai vu, d'ailleurs, hier soir, là, j'ai vu une équipe en bleu, là, qui était
tout excitée. Mais c'est... Comment je... On n'a pas non plus la pleine
transparence corporative derrière tous ces sites-là, ce qui est un autre enjeu,
parce que ce ne sont pas des compagnies canadiennes, dans bien des cas, et
c'est une autre préoccupation.
M. Leitão : Oui. Et je
finis avec ça, parce que je... le cas qui avait déraillé... ce qu'on a essayé
de faire il y a quelques années, c'était justement le CRTC qui nous disait:
Non, non, non, vous ne pouvez pas faire ça. Mais là, maintenant, le CRTC laisse
passer toutes ces annonces-là qui...
• (17 h 40) •
M. Girard (Groulx) : Mais
je pense que...
Le Président (M. Simard) : En
conclusion.
M. Girard (Groulx) : ...l'intention
était bonne. Le moyen ne s'est pas révélé être le bon. Nous regardons d'autres
moyens.
Le Président (M. Simard) : Très
bien, merci beaucoup. Mme la députée de Mercier pour six minutes.
Mme Ghazal : Très bien,
j'ai six minutes. Merci, M. le Président. Donc, bonjour, M. Bergeron,
Mme McDonald. Donc, comme d'habitude, M. le ministre, quand j'ai peu de
temps... Nous, on a beaucoup de temps à passer ensemble. Je vais en profiter,
de la présence de M. Bergeron, pour lui poser des questions.
En février dernier, vous aviez annoncé que
vous vouliez donner des primes ou des bonis aux cadres, malgré le fait qu'il y
ait eu 2 000 licenciements à cause de la fermeture, là, des casinos à
cause de la pandémie, et tout ça. Finalement, les bonis ont été versés?
M. Bergeron
(Jean-François) :Non. En fait, ce qu'on
avait dit au mois de février, c'est que c'est une décision qui se prend à la
fin de l'année. Donc, la décision, elle n'était pas prise. Là, elle est prise.
Et la décision est qu'on ne versera pas de bonis aux hauts dirigeants, mais on
va verser 50 % de la valeur des bonis à tous les employés autres que les
dirigeants, qui ont droit à cette portion de rémunération incitative.
Mme Ghazal : Puis, quand
vous dites les hauts dirigeants, vous parlez évidemment de vous...
M. Bergeron
(Jean-François) :De l'exécutif.
Mme Ghazal : De
l'exécutif. Ça, c'est combien de...
M. Bergeron
(Jean-François) :Exactement, c'est huit
personnes. 10 personnes, pardon.
Mme Ghazal : Mais les
cadres, les autres cadres de Loto-Québec, eux, ils vont en recevoir ou ils en
ont reçu.
M. Bergeron (Jean-François) :Non. En fait, le montant n'est pas encore établi parce
qu'on est dans les processus de fin d'année.
Mme Ghazal : ...la
performance.
M. Bergeron
(Jean-François) :Mais l'intention est
celle-là. Il faut comprendre que...
Mme Ghazal : De donner
combien, vous avez dit, 50 %? Je n'ai pas bien retenu.
M. Bergeron
(Jean-François) :50 % de leurs
cibles.
Mme Ghazal : O.K., O.K.,
je comprends.
M. Bergeron
(Jean-François) :Il faut comprendre que
c'est une année exceptionnelle, hein, on a eu deux fermetures, on a été cinq
mois fermés sur 12 et, malgré cela, on atteint les dividendes... les résultats
nets prévus au budget, qui étaient de 1 086 000 000 $. En
fait, on les surpasse. Les cadres on fait un travail incroyable. On a ouvert
deux fois, on a revu les aires de jeux, on a retravaillé, on a créé des bulles
de 250 personnes. Si vous vous en souvenez, là, les mesures ont changé,
là, plusieurs fois...
Mme Ghazal : Oui, oui,
pas mal.
M. Bergeron
(Jean-François) :Donc, il y a eu beaucoup
de travail. On a réduit énormément les...
M. Bergeron
(Jean-François) :...les frais fixes et
c'est une année, qui, nous, somme toute, malgré une année particulière, ça fait
deux ans, on est la société d'État qui a été le plus durement touchée, on
atteint les cibles. Et, dans ce contexte-là, l'exécutif se voyait mal
évidemment de se verser des bonis, puisqu'il y a eu des mises à pied
temporaires. Il faut comprendre que ces mises à pied là n'étaient pas
souhaitées, évidemment. Quand on n'a pas d'heures à leur offrir, on ne peut pas
garder des employés...
Mme Ghazal : Donc, vous étiez
en train d'y réfléchir, vous avez vu peut-être que ce n'était pas une bonne
idée à cause de la situation. Mais les cadres, ça, c'est quoi, 3700 cadres, que
vous avez à qui vous allez verser un boni?
M. Bergeron
(Jean-François) :C'est tout près de 2000
employés. Ce n'est pas juste des cadres, en fait, il y a beaucoup plus
d'employés qu'il y a de cadres. Donc, il y a 2000 employés, à peu près, 2300
pour être plus précis, qui y sont éligibles à un programme incitatif. Donc,
c'est de ce groupe d'employés là que je parle ici, tout à fait.
Mais il fallait... Il faut comprendre que,
pour pouvoir verser les bonis, il faut atteindre les cibles, et ça, c'est une
première chose. Donc...
Mme Ghazal : ...
M. Bergeron
(Jean-François) : Bien, en fait, avec les derniers résultats
que l'on a, les données ne sont pas encore finales, mais on devrait atteindre
les cibles, même les surpasser. Donc, dans ce contexte-là, si c'est le cas,
l'intention, c'est de verser 50 % de la valeur.
Mme Ghazal : Puis avec vos
employés, qui étaient aussi en négociation à ce moment-là, puis eux autres, ils
étaient choqués d'apprendre qu'on allait donner des bonis aux cadres, là... Je
ne sais pas s'ils faisaient aussi la différence, il y a les cadres et les hauts
dirigeants, là, maintenant, il y a une entente qui est conclue, une convention
collective?
M. Bergeron
(Jean-François) :Bien, je ne sais pas de
quelle entente que vous parlez, mais on est en négociation. On a 19 conventions
collectives. Il y en a cinq ou six qui ont été conclues, il en reste donc une
quinzaine. Et ça, ça va se conclure au fil de la prochaine année.
Mme Ghazal : Et est-ce qu'ils
ont des bonis? Je ne connais pas les conventions, tout ça, est-ce que les
employés aussi, syndiqués...
M. Bergeron
(Jean-François) :Bien, il y a certains
employés qui en avaient. L'année passée, il y a eu une transformation lors de
la négociation, il y a eu de l'incorporation, donc ils ont incorporé la portion
incitative à leur salaire de base. Donc, pour ce groupe d'employés là, qui a eu
ce transfert-là, évidemment, maintenant, ça fait partie de leur salaire de
base, mais les autres... Il faut comprendre que n'est pas un cadeau, hein,
c'est une portion incitative.
Mme Ghazal : En fonction de
la performance.
M. Bergeron
(Jean-François) : Bien oui, c'est ça. Puis ça fait partie d'un
contrat de travail. Et on parle entre 4,5 % de leur salaire de base à
12,5 %. Donc, ce n'est pas un cadeau, là, alors il faut vraiment que
l'employé ait atteint les différents objectifs.
Mme Ghazal : Les cadres,
c'est combien de pourcentage?
M. Bergeron
(Jean-François) :Bien, ça varie, c'est ça
que je dis, là, ça varie entre 4,8 à 12,5%.
Mme Ghazal : Puis, justement,
pour être performant, il faut que les gens consomment le produit de Loto-Québec
de toutes sortes de façons. Puis là vous vendez des coupons argent Web, qu'on
avait appris. Ça facilite l'accès au jeu pour des gens qui, par exemple,
pourraient être bloqués par leur banque parce qu'ils n'ont pas de carte de
crédit ou ils ne peuvent pas. Puis il y a eu des critiques par rapport à ça.
Vous, qu'est-ce que vous répondez aux critiques qui dit... par exemple, la
maison Jean Lapointe, ils disent que ça facilite pour des gens qui sont vulnérables.
Qu'est-ce que vous répondez à ça, par rapport à ces coupons argent Web?
M. Bergeron
(Jean-François) :Oui. Il faut comprendre
que l'argent Web a été introduit en 2016. Ça représente à peu près 7 % des
dépôts qui se font dans le compte Web. Donc, ça représente 7 % de ce qui
est déposé dans les comptes clients. C'est une méthode de paiement qui est
appréciée et c'est une mauvaise adéquation de faire... entre il y a un problème
de crédit, parce que la personne utilise de l'argent comptant. C'est une
adéquation...
Le Président (M. Simard) : Merci,
Monsieur Bergeron. Je cède la parole au député de Robert-Baldwin.
M. Leitão : Merci, M. le
Président. J'aimerais justement continuer dans cette direction-là, donc si vous
pourriez donc continuer dans cette direction-là, parce que l'enjeu du jeu
compulsif est vraiment un enjeu important, et donc l'accès au jeu est
important. Alors, comment vous faites pour continuer de bien contrôler l'accès
à l'offre de jeu? Parce que... facilite.
M. Girard (Groulx) : ...de
l'argent Web?
M. Leitão : Oui.
M. Girard (Groulx) : Continuez
votre réponse...
M. Bergeron
(Jean-François) : Bien, écoutez, ce que j'allais dire, donc...
Avec l'argent Web, c'est juste un mode de paiement additionnel.Il y a des gens
qui, pour des raisons, justement, de limite de jeu, préfèrent acheter une
carte. Je vous dirais que 70 % des ventes d'argent Web, ce sont...
M. Bergeron
(Jean-François) :...un montant de
20 $ et moins. Donc, c'est une façon pour les gens de mettre 20 $ sur
une carte. Ils jouent la carte. Ça, c'est une première raison. C'est un
amalgame de raisons. La deuxième raison, c'est qu'il y a des frais d'avance de
fonds. Quand on transfère des sommes d'une carte de crédit à notre compte jeu,
ce n'est pas une transaction de vente, c'est une avance de fonds, et il y a des
frais. Alors, il y a des gens qui préfèrent acheter une carte Web pour éviter
de payer ces frais-là. Il y en a d'autres c'est pour des raisons de
cybersécurité. Ils ne veulent tout simplement pas mettre des cartes de crédit
en ligne, comme bien d'autres. Et puis donc, c'est un amalgame. Mais ce n'est
pas matériel, et les profils de joueurs sont exactement les mêmes profils que
ceux qui n'utilisent pas ces modes de paiement là. Donc, pour nous, c'est loin
d'être un enjeu, mais ça permet tout simplement un autre mode de paiement.
Pour qu'est-ce qui est de la prévention du
jeu, bien sûr, c'est inquiétant. Le jeu n'est pas banal. C'est vrai sur nos
établissements terrestres, c'est vrai en ligne. C'est pour ça que les
opérateurs illégaux, pour nous, c'est un enjeu, parce qu'évidemment ils n'ont
pas les mêmes pratiques. Mais nous, il y a une panoplie d'outils. Alors, on
peut se mettre une limite de temps, on peut se mettre une limite de montant. Et
il y a aussi accès à l'information. Je vous dirais qu'on travaille actuellement
avec une chaire de recherche pour modéliser un modèle de données pour
identifier les joueurs à risque sans détériorer l'expérience de jeu pour ceux
qui se divertissent sans risque. Parce que ce n'est pas tous les joueurs qui
ont un problème. Je vous dirais que, dans les données que l'on a, c'est
4,4 % de la population. Alors, je vous dirais qu'il y a possiblement plus
de problème d'alcool et de d'autres vices qu'il y a des problèmes de jeu.
Maintenant ça ne veut pas dire qu'il ne faut pas prendre ce problème-là au
sérieux, et Loto-Québec le prend vraiment au sérieux. Donc, on a une série de
protocoles.
M. Leitão : Très bien.
• (17 h 50) •
M. Girard (Groulx) : J'allais
vous rappeler de tradition parlementaire que votre réponse doit avoir à peu
près la longueur de la question.
M. Bergeron (Jean-François) :
O.K. d'accord.
Le Président (M. Simard) : M.
le ministre, vous feriez un excellent président.
M. Leitão : Mais, écoutez, je
comprends que c'est un équilibre délicat entre offrir des outils plus modernes
et plus efficaces pour faciliter l'accès aux jeux et en même temps de devoir
maintenir un contrôle strict parce que le jeu peut devenir un problème avec les
jeux compulsifs, etc. Donc, je vous invite à continuer cet équilibre-là. Mais
ça a été peut-être mal compris avant, quand vous avez parlé de paiement Web, et
tout ça, ça a été interprété par certaines personnes, et j'aimerais si vous
pouviez clarifier ça, que Loto-Québec accepterait des bitcoins comme paiement.
Est-ce que c'était le cas ou est-ce que c'est le cas? Ou est-ce qu'il y a eu un
mélange de genres?
M. Bergeron
(Jean-François) :Non, en fait, ce qu'il y
avait... Oui, c'est un mélange, là. En fait, ce que Loto-Québec a dit, c'est
que Loto-Québec doit s'intéresser à de nouveaux modes de paiement. Et les
bitcoins, c'est quelque chose qu'on s'intéresse. Maintenant, on est loin
d'avoir pris action. Il faut comprendre ce que c'est, il faut être en avant
pour prévoir. Donc, on est loin d'avoir un plan pour permettre les bitcoins,
mais je ferais bien mon travail si je ne m'y intéressais pas. Donc, il faut
comprendre ce que c'est. Et donc on est vraiment à cette étape-là. Donc, on est
vraiment loin de la coupe aux lèvres, là.
M. Leitão : En tout cas, moi,
je vous invite fortement à ne pas explorer cette option-là.
M. Girard (Groulx) : ...rapport
sur le blanchiment d'argent, ce n'était pas une recommandation.
M. Leitão : Voilà. C'est
la... Donc, très bien. O.K. Maintenant, j'aimerais parler de casino, casino
physique, là, pas les casinos en ligne, on en a déjà parlé, mais les casinos
physiques. Donc, nous avons, au Québec, Casino de Montréal, Casino du
Lac-Leamy. Il y a toujours celui de Charlevoix, je pense. Il fonctionne
toujours. Celui du Mont-Tremblant, pas beaucoup. Je pense que ça n'existe plus
même.
Une voix : ...
M. Leitão : Ça existe encore?
Bon. Mais ce n'est pas très fort, il me semble. Mais là ou je voulais aller,
c'est justement parce qu'à un moment donné, une certaine controverse entre le
Casino de Charlevoix et un éventuel possible Casino à Québec, ou en tout cas,
une maison de jeux, je pense qu'on appelle comme ça, une maison de jeu,
beaucoup plus...
M. Leitão : ...beaucoup plus
grande et moderne que celle qui existait avant, ici à Québec. Et je pense que
cette maison de jeux a été inaugurée, elle fonctionne maintenant. Et vous ne
pensez pas que ça peut causer cette... une espèce de... donc d'affecter
négativement l'achalandage du Casino de Charlevoix, le fait d'avoir une maison
de jeux à Québec qui est maintenant beaucoup plus moderne et intéressante,
entre guillemets, que ce qu'elle était auparavant?
M. Bergeron
(Jean-François) :C'est certain qu'il y a
toujours un équilibre à garder avec les différents marchés. Je vous dirais que
le déménagement du salon de jeu qui a eu lieu en courant d'année, c'est
exactement le même nombre de machines. Donc c'est vraiment un établissement
dans un secteur beaucoup plus adéquat. En fait, c'était ça, le mobile n'était
pas de créer une demande plus grande, c'était tout simplement de l'avoir dans
un secteur qui était plus adéquat par rapport au risque à l'égard du jeu. Donc,
c'est dans ce contexte là et dans ces paramètres là que le déménagement a été
fait. Et il n'y a aucun débalancement qui a été noté jusqu'à présent avec
Charlevoix et loin est l'intention de Loto-Québec d'enlever de l'achalandage.
Je vous dirais que, au contraire, on travaille très fort avec l'équipe sur
place, à Charlevoix, pour restimuler pas juste les ventes du Casino, mais du
complexe, parce que c'est un super endroit, il y a un beau golf, il y a un
manoir et puis on en est très fiers, donc on travaille plutôt dans ce sens-là.
Il faut dire que le Québec, c'est grand, là. Alors, je pense qu'il y a de la
place, là.
M. Girard (Groulx) : Je
visite fréquemment pour surveiller l'évolution de l'amélioration de l'offre à
Charlevoix.
M. Leitão : Très bien. Je
vous invite à le faire, mais parce qu'une bonne partie de la clientèle du
Salon... du Casino de Charlevoix, c'était des personnes de Québec. Bien sûr...
le Québec est grand, il y a toutes sortes d'autres personnes, bien sûr, qui
vont, et j'invite tous les Québécois à aller visiter Charlevoix et tout ça.
Mais une bonne partie de l'achalandage, c'était des gens de Québec et en
modernisant le Salon de jeu, c'est ça, de Québec, même si le nombre de machines
demeure le même, même si l'offre demeure la même, mais c'est... puisqu'on l'a
modernisée, on l'a rendue plus attractive, il y a ce risque-là, donc, de
diminuer l'achalandage... l'autre. Mais vous me dites que jusqu'à maintenant,
vous ne remarquez pas un tel phénomène. Très bien.
Maintenant, on continue avec les casinos. Vous
n'êtes pas sans savoir qu'il y a eu, je ne me rappelle pas exactement quand,
mais il y a quelques mois je pense, des articles dans les médias concernant les
activités, surtout au Casino de Montréal, où il y avait des allégations assez
sérieuses quant au blanchiment d'argent. Donc, il y avait... disons que les
mesures de sécurité n'étaient pas aussi fortes que ce qu'on pensait. Moi, ça
m'avait beaucoup surpris quand j'ai lu ça parce que, justement, je sais que
c'est quelque chose qui est pris au sérieux par Loto-Québec. Mais il semble que
ça a eu lieu quand même. Donc, des personnes qui ont réussi à peut-être passer
à côté des règles et donc des enjeux de blanchiment d'argent qui sont très
concrets. Alors, qu'est-ce que, donc, vous, comme P.D.G. de l'organisation,
quelles mesures vous avez prises pour vous assurer que si c'est arrivé, ça
n'arrivera plus? Et si c'est arrivé, comment ça, c'est arrivé? Qui est
responsable et... voilà.
M. Bergeron
(Jean-François) :Bien, je crois que les
allégations dont vous faites référence datent de déjà deux, trois ans. C'était
le reportage de J.E. qui, eux, faisaient état des allégations qui dataient de
2010. Donc, on parle de douze ans maintenant. Je vous dirais quand il y a
beaucoup de choses qui s'est fait vraiment depuis. Comme vous l'avez dit, on a
un système de sécurité extrêmement sophistiqué. On peut suivre un client de
l'extérieur à l'intérieur, partout dans l'aire de jeu. Il y a eu un rapport
commandé par le ministre qui a été fait, un rapport d'audit et qui a eu
plusieurs recommandations. Évidemment, on est en action. Vous savez, tout
partout où il y a un flot d'argent comptant, il va toujours y avoir un risque
de créativité pour blanchir les fruits de la criminalité. Mais je peux vous
dire que Loto-Québec est en action et l'a toujours été. Ce qu'on a fait, entre
autres...
M. Bergeron
(Jean-François) :...un changement
vraiment important. Est-ce qu'il y avait une vérification diligente qui se
faisait à partir de 10 000 $ de dépôt? Maintenant, c'est à partir de
3 000 $. On a coupé la poire en trois. Ça, c'est vraiment beaucoup de
travail de vraiment suivre d'où vient les fonds, d'avoir de l'information sur
la provenance des fonds. La façon que les jetons circulent à l'intérieur du
site est d'une façon sophistiquée traquée... elle est comme surveillée, c'est
le terme que je voulais dire, et je vous dirais qu'un client ne peut pas
rentrer avec l'argent comptant et sortir avec un chèque, ça ne se fait plus
maintenant. Donc, s'il sort avec un chèque, c'est sur la portion qui a été
gagnée. Donc, ce n'est pas la portion qui a été tout simplement jouée et
retirée. Donc, il y a beaucoup de mesures, et j'en passe, là, qui ont été mises
en place pour être de plus en plus imperméable. Et ça ne sera jamais fini.
Hein, on devra toujours se battre contre ça. Mais ceci dit, on est vraiment
très content des travaux qui ont été faits, et il y en aura d'autres qui seront
faits.
Le Président (M. Simard) : Très
bien.
M. Leitão : Très bien. Et je
pense... donc, je vous incite fortement à continuer dans cette direction-là,
surtout maintenant la pandémie est terminée.
Le Président (M. Simard) : Merci.
M. Leitão : On ouvre les
casinos, il faut faire attention.
Le Président (M. Simard) : Merci,
cher collègue. Je cède maintenant la parole au député de Sainte-Rose qui...
non, pardon, au député de René-Lévesque. J'allais vous oubliez, cher collègue,
voyez comment c'est...
M. Ouellet : Six minutes.
Le Président (M. Simard) : Bien
oui, six belles minutes. À vous la parole. À vous la parole, cher collègue.
• (18 heures) •
M. Ouellet : Merci beaucoup,
M. le Président. Donc, à mon tour de vous saluer, gens de chez Loto-Québec.
Vous avez répondu tantôt à ma collègue, en partie, sur les bonus. Donc, ce que
je comprends, c'est que oui ils seront versés, non aux hauts dirigeants, mais à
50 % pour les cadres et le personnel syndiqué. Je tiens à saluer le fait
que les hauts dirigeants n'auront pas accès à ces bonis-là. Je pense que
d'autres sociétés d'État devraient s'inspirer de votre décision, mais je salue.
Honnêtement, c'est une bonne décision. La question qui tue qui vient à côté,
par exemple : Avez-vous évalué combien va représenter quand même ces
sommes-là, là, de bonus?
M. Bergeron
(Jean-François) :Pour... bien, en fait,
les cibles, si on l'avait versé à 100 %, ça équivaut à peu près à
9 millions. Donc, on peut dire, c'est... là, je n'ai pas la mathématique
parce que l'année n'est pas finie. Ça va jouer autour de 4 à 5 millions.
M. Ouellet : 4 à
5 millions. Merci.
M. Girard (Groulx) : Monsieur
est partisan de la publication plutôt des états financiers. C'est ce qu'on a
appris dans un échange plus tôt.
M. Ouellet : Oui, pour avoir
effectivement les informations, mais lorsqu'elles sont quand même fournies
comme ça, on peut faire confiance aux dirigeants. Il n'y aura pas de grandes
différences, je pense, dans le rapport annuel. J'ai vu la face du ministre
tantôt quand vous avez parlé des bitcoins, il ne faut pas aller là. Moi, je
vous le dis tout de suite, là, le blanchiment d'argent... Je pense que les
parlementaires vont être d'accord aussi, en tout cas, du moins cette banquette
de l'opposition, mais, je présume, aussi du côté du gouvernement aussi. Le
blanchiment d'argent est un enjeu avec les bitcoins. Et là si Loto-Québec se
met la main dans l'engrenage... en tout cas, de mon humble avis, là, arrêtez
vos recherches, il n'y a pas d'acceptabilité sociale. Et je ne pense pas qu'une
société d'État devrait aller dans ce sens-là.
Je veux revenir sur ce qui s'est passé cet
été. Loto-Québec et son gratteux record de chaleur. Loto-Québec l'a reconnu,
c'était une mauvaise décision. Elle avait été programmée d'avance, mais avec
les chaleurs qu'on a connues et les impacts que ça avait aussi sur les gens, je
pense que ça a été une sage décision de retirer ce billet. Qu'en est-il sur le
mécanisme? Est-ce que vous avez maintenant un nouveau mécanisme pour éviter ce
genre de situation là qui n'est pas socialement acceptable? Et à la réponse à
votre question, j'aurais peut-être une idée pour vous aider à réfléchir pour
d'autres genres de gratteux qui seraient socialement acceptables.
M. Bergeron
(Jean-François) :Je n'en doute pas, en
fait. Bien, d'abord, vous savez, les programmes comme ça, les nouveaux
produits, on en lance une cinquantaine par année. Donc, vraiment, et sur
10 ans, vous pouvez faire la math, là, c'est plusieurs produits. Alors, je
vous dirais que celui-là, c'est un mauvais produit dans un mauvais moment. Et
on a mis effectivement un mécanisme de plus. Donc, une dernière balise, là,
juste avant de le lancer en production. Mais vous savez, la production est
faite longtemps d'avance. C'est imprimé. C'est complexe, hein, il y a des
numéros de série là-dessus. C'est quand même un jeu de hasard. Donc, il y a
toute l'intégrité qui vient avec. Et c'est un protocole qui est complexe. Donc,
la production est faite plusieurs mois d'avance. Alors, c'est vrai qu'on aurait
pu, on aurait dû, et on va l'être la prochaine fois. Vous savez, si on compte
la moyenne de fois où un produit a été mal sorti, je pense qu'on peut le
compter sur une main. Donc, là, on a eu un. On a certainement appris et on a
mis une nouvelle procédure en place, là, pour pallier ou éviter même qu'un tel
cas.
M. Ouellet : Ce qui m'amène à
ma deuxième intervention. Évidemment, bon, c'est une société d'État...
18 h (version non révisée)
M. Ouellet : ...et on
pourrait donner à Loto-Québec une vocation plus sociale. Alors, voici des
exemples d'idées que Loto-Québec pourrait mettre de l'avant. Exemple, la loto
atteinte des cibles de GES. Alors, si le Québec performe bien en termes d'atteinte
des cibles de GS, bien, on peut gagner plus gros. Et ça, ça a amènerait les
consommateurs à voir leur consommation. Un partenariat entre Loto-Québec et
Hydro-Québec. Vous économisez l'électricité, votre facture est moins chère,
vous gagnez des prix.
Donc, je fais des farces, là, mais je
pense que Loto-Québec pourrait avoir cette vision dans ses produits pour être
un peu plus socialement responsable et d'avoir aussi dans ses produits,
peut-être, une tournure plus: changement des comportements de la société en
fonction des jeux du hasard. Et on pourrait en mettre plein aussi... Est-ce que
le Canadien ferait les séries ou pas? Tu sais, je vous soumets ça bien
humblement, mais je pense que votre équipe marketing est là-dessus.
M. Bergeron
(Jean-François) :Est-ce que je peux
répondre à votre question?
M. Ouellet : Oh!
Absolument, oui, oui.
M. Bergeron
(Jean-François) :Bien que ce n'était pas
une question... Mais on a lancé cette année une loterie qui s'appelle Donnez au
suivant, où la loterie est partagée avec une cause qui tient à cœur à la
personne qui gagne. Donc, c'est 50 000 $ qu'on remet à la personne
qui gagne et 50 000 $ à la cause de son choix. Évidemment, il faut
que ça soit un OSBL, là, qui soit bien enregistré, là, en bonne et due forme.
Mais on a en fait des produits, là, comme ça. Mais je vais prendre bonne note
de vos suggestions.
M. Ouellet : Oui, c'est
comme "big brother", c'est correct, c'est une bonne pratique. Il ne
me reste pas beaucoup de temps, je pense, hein?
Le Président (M. Simard) : Une
minute, cher collègue, quand même.
M. Ouellet : D'accord.
Moi, je commence à voir apparaître des succursales de Loto-Québec qui sont des
points de vente dans des centres d'achats qui ne sont pas des points de vente
dans les dépanneurs, commencent à fermer, on manque de main-d'oeuvre. Est-ce
que vous voyez ça, vous autres aussi, dans le grand chapeau Loto-Québec? Est-ce
que vous voyez une baisse de ces points de vente là, qui ne sont pas dans des
dépanneurs, mais qui sont ailleurs, dans d'autres points de service, commencer
à décliner et réorienter ces ventes-là vers les dépanneurs ou autres ententes
qui sont signées?
M. Bergeron
(Jean-François) :En fait, votre question,
elle est très, très bonne. Ce qu'on voit, c'est que les points de vente, c'est
des kiosques qui sont opérés par des OSBL, et on a de la difficulté à trouver
preneur pour des raisons de main-d'oeuvre, pour des raisons au niveau de la
rentabilité. Donc, effectivement... Et ils ont été maltraités depuis deux ans
aussi, comme bien d'autres commerçants. Donc, oui, c'est vrai qu'on voit une pression.
Je vous dirais que ça s'exprime plus à... en région...
M. Ouellet : En région.
M. Bergeron
(Jean-François) :Mais c'est le cas, on a
un enjeu. Alors, on est en train de réfléchir à ce qu'on pourrait faire avec
ça. Et la meilleure façon, c'est de les regrouper peut-être en OSBL du groupe.
Le Président (M. Simard) : Merci
beaucoup.
M. Ouellet : Parfait,
merci.
Le Président (M. Simard) : Je
cède maintenant la parole au député de Sainte-Rose, cette fois-ci, pour de vrai...
M. Girard (Groulx) : Est-ce
que je pourrais utiliser, M. le député...
Le Président (M. Simard) :
...pour 6 min 45 s.
M. Skeete : Vous avez ma
permission, M. le ministre, avec plaisir.
M. Girard (Groulx) : ...je
voudrais revenir sur le rapport d'audit de Deloitte, là, parce que ça a quand
même été un moment important puis un travail extrêmement sérieux. Je tiens à
dire que, dans un ensemble, Deloitte a fait plusieurs recommandations
d'améliorations, mais il n'a pas relevé des manquements tels que la couverture
de presse avait souligné. Parce que la couverture de presse mettait l'accent
sur des événements qui étaient quand même... dataient. Et les pratiques de
Loto-Québec s'étaient améliorées. Je ne dis pas que Loto-Québec était absente
de tout blâme, mais je pense que la couverture était, jusqu'à un... un peu
exagérée.
Par contre, le travail qui a été fait par
Deloitte est extrêmement sérieux. Il y a plus de 40 recommandations, là...
c'est-à-dire qu'il y en a 19 que Loto-Québec peut mettre en œuvre sans
modification législative, il y en a 20 autres qui nécessiteront des
modifications législatives. Et, bien sûr, je compterai sur la collaboration de
la Commission des finances publiques, en temps et lieu, ou un autre ministre
des Finances voudra faire des modifications législatives pourra compter sur la
Commission des finances publiques, parce qu'il y aura du travail législatif à
faire en vertu du rapport de Deloitte. Je m'excuse, j'ai pris trop de temps.
Le Président (M. Simard) : Cher
collègue...
M. Skeete : Combien de
temps qu'il me reste?
Le Président (M. Simard) : Il
reste 5 min 6 s
M. Skeete : Cinq
minutes. Bien, merci beaucoup, M. le Président. Salutations à tout le monde, et
aussi l'équipe qui vous accompagne.
Bien, on a eu la chance d'en jaser un
petit peu hors onde, je suis un passionné de Loto-Québec, pas parce que j'aime
le jeu, mais parce que c'est un modèle uniquement québécois qui me plaît. Tant
la SAQ, tant Loto-Québec, le fait que, collectivement, on contribue à notre
propre financement pour avouer que ça va se passer de toute façon et de prendre
le contrôle de qu'est-ce qui est considéré un vice, mais que, de l'autre côté,
est fait de manière responsable et intelligente, ça me plaît. C'est une façon
de faire qui me plaît. On avait parlé tantôt de...
M. Skeete : ...les logiciels
que vous avez, les systèmes technologiques que vous avez déployés à l'intérieur
de Loto-Québec. Et je vous ai fait la petite anecdote que je ne suis pas le
genre de gars à aller m'acheter un billet au dépanneur, mais j'aime beaucoup
l'application Loto-Québec, et tout.
Et on voit aussi que vous avez déployé
beaucoup d'efforts sur vos capacités en ligne, surtout durant la pandémie. J'ai
pris bonne note que vous avez même contrôlé un petit peu lors de la pandémie,
justement pour ne pas trop mettre d'emphase sur le jeu, justement pour ne pas
nuire à la société québécoise.
Je serais curieux de vous entendre sur
actuellement c'est quoi votre part de marché par rapport aux autres? On peut
parler de sites illégaux, bien sûr, mais surtout par rapport à vos objectifs,
là, où est ce que vous êtes et où est ce que vous voulez être et comment vous
voyez la suite de cette aventure en ligne là?
• (18 h 10) •
M. Bergeron
(Jean-François) :D'abord, j'aimerais
rappeler que Loto-Québec offre le jeu en ligne seulement depuis 2010. C'est
assez récent dans le fond, et les opérateurs illégaux occupaient déjà le marché
en 2010. Ce n'est vraiment pas nouveau. En fait, il y en avait plusieurs
centaines. Ce qui est nouveau aujourd'hui, c'est qu'il s'affiche et il
s'affiche beaucoup. Ça, c'est nouveau. Mais il était là. Alors, ce n'est pas le
marché gris, je pourrais dire, qui prend la place, c'est Loto-Québec qui prend
sa place. Alors, depuis 2010, on prend de plus en plus de place. On était en
2012 après à 20 %. En 2017, on était à 40 %, et là on est tout près
de 60 %. O.K.. C'est difficile, évidemment, la dernière métrique, elle a
été prise l'année passée, donc là on a peut être un petit angle mort cette
année, alors de voir les nouveaux chiffres, mais je vous dirais que notre
souhait, c'est d'être à 70 %. Ça, moi, je serais heureux avec ça. Ceci
dit, on n'évitera jamais le marché noir. C'est vrai dans le cannabis, c'est
vrai dans l'alcool, c'est vrai dans le tabac, c'est vrai, il va y avoir une
tite portion de marché noir, mais si on pouvait se rendre à 80 %,
85 % du marché, on ferait un très bon travail. Mais la prochaine
destination, c'est 70 %.
Maintenant, il y a eu beaucoup d'encre
coulée dans les derniers mois sur l'augmentation du jeu en ligne. Il faut
comprendre qu'au Québec, l'année passée, on avait connu 171 %
d'augmentation de jeux en ligne, mais on avait connu en parallèle
1,3 milliard de jeux au total, qui s'est joué de moins, toutes plateformes
confondues, par les fermetures des casinos et des salons de jeux terrestres.
Alors, au total, au Québec s'est joué moins à Loto-Québec dans la dernière
année, malgré le 171 % d'augmentation. Ça représente à peu près, juste
pour vous donner une petite idée, ça représente 400 millions. C'est les
ventes qu'on a sur le Web actuellement.
M. Skeete : Donc, durant la
pandémie, ce n'est pas qu'il y a eu une augmentation de la consommation de
jeux, c'est que ça a migré vers les plateformes en ligne.
M. Bergeron
(Jean-François) :Exact. Une portion
seulement.
M. Skeete : Une portion, dont
un déficit de 400 millions si je comprends bien.
M. Bergeron
(Jean-François) :Non, un déficit de
1,3 milliard.
M. Skeete : De milliards.
O.K., parfait. Bon.
M. Bergeron
(Jean-François) : C'est majeur.
M. Skeete : Oui, c'est
majeur. Mais vous vous êtes retenus pour le bien... des Québécois. Ça, je
comprends que vous auriez pu faire de la promotion, essayer de boucler la
boucle, mais vous avez fait preuve de sagesse à ce niveau-là, puis je vous en
félicite.
Parlons-en un petit peu de la part du
marché, puis là vous dites que vous êtes à 70 %. J'imagine, vous vous
comparez aux sites illégaux, là, qui font fureur un peu partout. Donc, si vous
arrivez à 70 %, c'est pour dire que les autres vont être à 30 %. Deux
questions pour vous. La première, c'est : C'est quoi l'élément distinctif
de ces compétiteurs-là du marché gris? Qu'est ce qui fait qu'une personne va
dire : Bien, moi, je ne vais pas aller sur la valeur sûre qui est
Loto-Québec, je vais aller sur X, Y, Z.com puis je vais prendre une chance avec
mon argent? Qu'est-ce qui fait ça?
M. Bergeron
(Jean-François) :Bien, il y a plusieurs raisons.
Mais la première, juste avant, c'est, on est à 59 % actuellement, à
60 %. Donc, notre cible c'est de s'en aller à 70 %. Je veux juste
être sûr qu'on a les bons chiffres. Bien, c'est plusieurs éléments et c'est des
pratiques. Ils donnent beaucoup de rabais, ils donnent beaucoup de crédit, ils
acceptent juste la carte de crédit. Nous, on vérifie l'argent, on vérifie
beaucoup plus, donc le protocole...
Le Président (M. Simard) : Merci
beaucoup. Merci à vous, M. Bergeron. Merci, Mme McDonald. Ce fut fort
intéressant. Sur ce, je dépose les documents qui font suite aux demandes de
renseignements de l'opposition. Nous allons suspendre momentanément nos travaux
environ cinq minutes tout au plus. Merci beaucoup.
(Suspension de la séance à 18 h 14)
(Reprise à 18 h 20)
Le Président (M. Simard) : Alors,
chers collègues, nous avons quorum. Ànouveau merci pour votre présence, votre
fidélité, votre assiduité, même. Donc, comme vous le savez, nous sommes
maintenant réunis afin de procéder à l'étude du volet SQDC des crédits
budgétaires du portefeuille Finances pour l'exercice financier 2022-2023.
Et comme à l'habitude, nous allons délibérer ensemble pendant 45 minutes.
Madame la secrétaire, à nouveau bonsoir. À 7 h, il faut dire bonsoir. Y
a-t-il des remplacements?
La Secrétaire : Aucun, M. le
Président.
Le Président (M. Simard) : Très
bien. Alors nous allons procéder par blocs d'échanges et pour faire changement
ce soir, à la demande générale, nous allons commencer par le critique de l'opposition
officielle, notre dévouée collègue de Robert-Baldwin.
M. Leitão : Vous m'aviez
presque déstabilisé, M. le Président. Bon. M. Farcy, bonjour, merci d'être là,
M. le ministre, bien sûr. Donc après l'alcool et le jeu, là on va parler de cannabis,
et c'est très bien. Regardez, je n'ai aucun problème avec ça. Et vraiment, je
n'ai pas de problème du tout avec ça. Et je pense que ce qui a été fait au
Canada, au Québec, la légalisation du cannabis, c'était une bonne chose. Et
voilà, bon. Maintenant, quelques années plus tard, est ce que vous pouvez nous
dire où vous estimez la part de marché de la SQDC? Un des objectifs,
évidemment, de ce processus de légalisation puis de contrôle des ventes par une
société d'État, c'était de graduellement déplacer le marché noir. Aujourd'hui,
vous diriez quoi, la SQDC a, quoi, 50 % du marché?
Le Président (M. Simard) : ...M.
le ministre.
M. Girard (Groulx) : Nous
avons un nouveau président de la SQDC, suite à un processus de recherche de
cadres très sérieux, et il va se présenter et répondre à la question, avec
consentement.
Le Président (M. Simard) : Alors,
Monsieur, auriez-vous l'amabilité, comme c'est votre première, hein, parmi nous
de vous présenter en vos titres et fonctions, s'il vous plaît?
M. Farcy (Jacques) : Bien
sûr. Bonsoir, tout le monde, je m'appelle Jacques Farcy et je suis président et
chef de la direction de la SQDC.
Le Président (M. Simard) : Bienvenue
parmi nous. Nous vous écoutons.
M. Farcy (Jacques) : Merci.
Puis je vous remercie de m'accueillir pour partager le travail de nos
1073 employés. C'est très apprécié d'être avec vous ce soir. Alors, comme
vous posiez la question, la mission de la SQDC, c'est effectivement de
convertir des consommateurs du marché illégal vers la SQDC, qui est le seul
marché légal au Québec. Et dans l'année que nous venons de vivre, la chose qui
est certaine, c'est les tonnes, le tonnage vendu par la SQDC. Ça, c'est un
chiffre dont on peut être absolument sûrs. Et en fait, la SQDC va avoir vendu
cette année près de 110 tonnes de cannabis alors que l'année dernière,
c'était 91 tonnes de cannabis qui ont été vendues. Maintenant, vous me
posez la question de la part de marché. C'est sûr que pour être capable
d'estimer la part de marché de la SQDC, et notamment la captation du marché
illégal, il faut être capable d'estimer le marché total. Bien sûr, vous
comprendrez, ce sont des estimations parce que les estimations... ont fait face
à des gens qui ne déclarent pas leurs chiffres. L'estimation actuelle du
marché, ici au Québec, est de 187 tonnes. Donc, si on rapporte nos
110 tonnes sur les 187 tonnes, on a une part de marché aujourd'hui de
58 % de captation du marché à la SQDC.
M. Leitão : Très bien, merci.
Merci beaucoup. Et juste pour m'assurer, moi, je suis très sensible à ça.
Comment on prononce votre nom, je ne veux pas vous massacrer...
M. Farcy (Jacques) : Jacques
Farcy.
M. Leitão : Farcy.
M. Farcy (Jacques) : Tout à
fait.
M. Leitão : Très bien. O.K.
Maintenant, au début de... donc, de la...
M. Leitão : ...la SQDC, la
légalisation de ce marché, etc. Il y avait un nombre de fournisseurs qui
étaient dans l'ombre et il y a eu toutes sortes de développements, et toutes
sortes d'entreprises qui ont réussi, et d'autres qui n'ont pas réussi du tout.
Alors, j'aimerais, si vous pourriez nous
faire un petit peu l'état de la situation en ce qui concerne les fournisseurs
de cannabis... Il y avait un souci de vouloir privilégier et favoriser les
producteurs locaux, mais c'était une industrie qui n'était pas bien structurée
au début, bon. C'est un peu normal, ça commençait, il y avait beaucoup
d'opérateurs qui, bon, se lançaient dans ça pour faire des gains rapides en
termes d'évaluation boursière, mais qui n'avaient pas beaucoup d'expérience
dans le domaine. Et ça s'est évaporé par la suite. Aujourd'hui, comment est-ce
que vous caractérisez le marché de fournisseurs au Québec? Est-ce qu'il y a un
nombre suffisant? Est-ce que vous pouvez trouver le produit ici ou vous faites
appel à des fournisseurs ailleurs au Canada? Où est-ce qu'on est, un peu, dans
cette situation-là?
M. Farcy (Jacques) : Alors,
vous avez rappelé très justement que nous sommes dans une industrie très
récente, trois ans et demi, par rapport aux deux autres sociétés qu'on a vues
précédemment qui ont un historique beaucoup plus long. Donc, dans cette
industrie naissante, il y a eu évidemment beaucoup de péripéties. Je ne
reviendrai pas sur les difficultés de production qui ont eu lieu au moment de
la légalisation. Aujourd'hui, la situation est beaucoup plus stable, et
d'ailleurs, le Canada, dans son ensemble, fait face à une surproduction de
cannabis.
Pour répondre précisément à votre
question, aujourd'hui, la SQDC fait affaire avec 32 fournisseurs, dont 19, en
fait, ont des installations au Québec, ici. Et puis vous parliez de notre
souhait d'être capable de donner l'information aux clients et de lui permettre,
au client de la SQDC de choisir les produits en étant pleinement informés.
Donc, nous avons lancé l'année dernière un identifiant qui donne de
l'information, qui s'appelle Cultivé Québec et qui permet, en fait, aux clients
de la SQDC de choisir, s'ils le souhaitent, des produits québécois. Et cet
identifiant, aujourd'hui, couvre plus de 42 % de nos tonnages vendus à la
SQDC. Donc, les Québécois ont répondu présent et ont souhaité, sans doute,
privilégier ces produits. Et je ne peux que m'en féliciter, évidemment.
M. Girard (Groulx) : Juste
préciser, là, que le produit au Québec n'est pas nécessairement le fait de
compagnies québécoises.
M. Farcy (Jacques) :
Exactement. En fait, l'identifiant Cultivé Québec permet d'identifier les
produits qui sont majoritairement cultivés ici au Québec. Ça n'a pas nécessité
forcément être des sociétés qui sont pleinement québécoises.
M. Girard (Groulx) : Vous
avez combien de fournisseurs pleinement québécois?
Aujourd'hui, dans les fournisseurs pleinement
québécois, on en a à peu près 16, comme je le disais, qui sont pleinement
Québécois. Mais il faut bien reconnaître que le développement de l'industrie
québécoise du cannabis s'est fait plus tardivement que dans d'autres provinces.
Et, aujourd'hui, beaucoup de ces fournisseurs nous fournissent des produits en
petites quantités. Et donc c'est quelque chose sur lequel on veut continuer à
travailler avec notre industrie, pour lui permettre d'avoir accès, je dirais,
et de se développer via la SQDC.
M. Leitão : Très bien. Merci.
Un des objectifs, au départ, et je ne pense pas que c'était... loin d'être
l'objectif principal, mais une fois qu'on a démarré ça, c'était de favoriser la
naissance d'une industrie canadienne qui pourrait par la suite vendre ailleurs
aussi, puisqu'ailleurs, surtout aux États-Unis, c'est beaucoup plus difficile
de produire légalement le produit.
Alors, avec la connaissance que vous avez
de l'industrie, et vous venez de dire qu'au Canada en général on produit
beaucoup plus que ce qu'on consomme, est-ce que vous voyez des opportunités
ailleurs pour vendre du produit canadien? Est-ce que... Je pense qu'en Europe
il y a quand même une certaine volonté d'aller un peu dans la même direction
que le Canada a été, de légaliser. Et à ce moment-là, bon, au Canada,
maintenant, on a déjà un certain nombre de producteurs qui sont beaucoup mieux
structurés qu'ils l'étaient il y a quelques années. Est-ce que vous voyez là
une opportunité, pour une entreprise, pour une société comme la SQDC, de jouer
un rôle dans cette matière-là, en termes de contribuer...
M. Leitão : ...conquérir
des marchés étrangers?
Le Président (M. Simard) : M. Farcy.
M. Farcy (Jacques) : Peut-être...
En fait, ce que je dois partager avec l'Assemblée ici ce soir, c'est que la
SQDC est jugée ailleurs dans le monde comme un modèle de réussite, mais je
dirais qu'au-delà de la SQDC c'est le modèle québécois qui est regardé de près
par beaucoup d'autres pays ou beaucoup d'autres endroits où la législation est
à l'étude pour, éventuellement, soit dépénaliser, soit, je dirais, légaliser le
cannabis. Donc, ce modèle québécois fait l'objet de beaucoup d'intérêt parce
que... et d'ailleurs il est assez unique au Canada, parce qu'il réussit à
mêler, je dirais, la distribution sécuritaire du cannabis avec un objectif
prioritaire de santé publique. Et, comme je le disais, nous sommes les seuls au
Canada à avoir cette perspective aussi clairement établie jusque dans nos
pratiques.
• (18 h 30) •
Donc, les autres pays viennent nous
consulter sur ces éléments-là pour comprendre comment nous réussissons à
trouver le bon équilibre pour à la fois mettre à disposition du cannabis
sécuritaire, c'est-à-dire contrôlé, pleinement contrôlé, servir, accompagner
nos clients dans nos succursales et être capables de mettre la santé comme
priorité, et non pas des objectifs ou des indicateurs économiques en premier
lieu. Donc, ça, ça génère beaucoup d'intérêt, et les gens qui viennent nous
visiter sont très curieux de comprendre comment nous avons réussi ce tour de
force en, finalement, si peu de temps.
M. Girard (Groulx) : Mais
la SQDC n'a pas le mandat d'aider les producteurs de cannabis à vendre à
l'international, là.
M. Leitão : Non, non, je
comprends, mais ça pourrait être intéressant.
M. Girard (Groulx) : Bien,
ils n'ont pas le mandat.
M. Leitão : Pour
l'instant, mais est-ce que c'est quelque chose que le gouvernement pourrait
considérer?
M. Girard (Groulx) : Non.
M. Leitão : Non?
Dommage, parce que, justement, bon, il y a un échange d'informations. Je me
rappelle, par exemple, que 2016, 2017, je pense... 2016, j'avais consulté...
j'avais discuté avec les autorités portugaises. Parce qu'à ce moment-là le
Portugal avait innové en décriminalisant la possession de toute drogue,
incluant le cannabis. Et donc j'étais allé voir un peu comment ils avaient
réussi ça. Et ce qui est intéressant, c'est que récemment, justement, les mêmes
personnes m'ont demandé d'essayer de leur expliquer un peu ce que vous venez
dire, en fait, la réussite du modèle québécois, qui a été beaucoup plus loin
que ce qu'ils avaient fait là-bas.
Et, dans ce modèle québécois, le nombre de
magasins... Vous avez combien de magasins maintenant, la SQDC, combien de
points de vente?
M. Farcy (Jacques) : Aujourd'hui,
nous avons 88 succursales en opération et nous avons, en plus, des ventes
via sqdc.ca.
M. Leitão : Très bien.
Sqdc.ca, on va y aller dans le deuxième bloc, parce que j'ai des questions, je
pense, intéressantes à poser. Mais, pour ce qui est des... donc, les
88 magasins, est-ce que vous avez atteint le... disons, la taille que vous
jugez nécessaire ou il y a encore des plans pour ouvrir de nouveaux magasins?
M. Farcy (Jacques) : Alors,
pour l'année qui vient de se terminer, on a atteint notre objectif de
87 succursales. On en a ouvert une la semaine dernière à Gaspé, qui est la
88e. Et, dans l'année qui vient, nous pensons ouvrir une dizaine de
succursales, donc nous devrions finir l'année à moins de 100 succursales,
98, c'est notre plan pour l'année qui vient.
M. Leitão : Très bien.
Donc, presque une centaine de...
M. Girard (Groulx) : M.
le député, juste rappeler, là, qu'il y a plus de 500 succursales en
Ontario, en Colombie-Britannique, en Alberta, et qu'on a volontairement gardé
un nombre de succursales ici, au Québec, qui était cohérent avec le désir de ne
pas faire la promotion de la consommation.
Le Président (M. Simard) : Très
bien. Alors, le temps serait techniquement complété...
M. Leitão : On
reviendra, j'ai un deuxième bloc. Ça va.
Le Président (M. Simard) : ...mais
vous pourriez poursuivre, si vous souhaitez.
M. Leitão : On
reviendra. Merci.
Le Président (M. Simard) : Très
bien. Alors, Mme la députée de Mercier, vous disposez de six minutes.
Mme Ghazal : Très bien.
Juste six minutes. Donc, juste pour compléter, ne pas faire la promotion,
surtout pour 18 à 21 ans, mais, bon... c'est un autre débat. Bonjour,
M. Farcy. Félicitations pour votre nomination, c'était l'automne passé, et
bonne chance.
Il y a eu... Récemment, on a appris qu'il
y a eu une grève de deux heures dans 22 de vos succursales, puis la principale
raison, c'est le salaire. Je pense que ce que vous offrez, c'est 17 $ de
l'heure. Le salaire minimum était... il vient d'augmenter, 14,25 $,
quelque chose comme ça. J'ai vu que même McDo offre des salaires à 18 $
l'heure. Vous savez qu'il y a beaucoup... Il y a une demande, là, des
syndicats, de la société civile, Québec solidaire aussi., d'un salaire minimum
à 18 $ de l'heure. Je ne veux pas que vous vous prononciez sur le salaire
minimum, mais, au moins, pour le salaire chez vos employés, comme société
d'État, est-ce que vous ne trouvez pas que la SQDC devrait faire mieux que des
entreprises privées comme...
18 h 30 (version non révisée)
Mme Ghazal : …
M. Farcy (Jacques) : Alors,
comme vous le citez, comme vous y avez fait référence, effectivement, on a eu
un débrayage de deux heures la semaine passée dans 22 de nos succursales.
Peut-être, je voudrais juste repréciser, pour le bénéfice de l'Assemblée, qu'en
fait notre typologie est un peu particulière à la SQDC. Plus de la moitié de
nos succursales ne sont pas syndiquées. Les employés de ces succursales-là ont
choisi de ne pas se faire représenter par un syndicat.
Mme Ghazal : Pour le moment.
M. Farcy (Jacques) : Pour
le moment, bien sûr. Tout à fait. Puis c'est un choix qui leur appartient. Ce n'est
pas du tout...
M. Girard (Groulx) : C'est un
choix libre.
M. Farcy (Jacques) : Tout à
fait. C'est un choix qui appartient aux employés qui... Nous le constatons, je
dirais, le désir des employés. Donc, plus de la moitié de nos succursales,
aujourd'hui, les employés ont choisi de ne pas se faire représenter pour le
moment. Pour les autres succursales, on a, en fait, deux centrales syndicales
avec lesquelles nous négocions. Comme vous le dites, nous sommes à la table,
donc je souhaite, tout le monde souhaite que les choses puissent se régler à la
table. La discussion ne comporte pas que le salaire, mais évidemment le salaire
est un des éléments importants à la table. Je veux préciser également que pour
nos employés non syndiqués, comme nous le faisons tous les ans, nous avons, je
dirais, amené des améliorations aux conditions de travail au mois d'avril. C'est
la date anniversaire à laquelle généralement on procède à ces améliorations. Et
aujourd'hui, si on prend la perspective d'un employé qui aurait été chez nous à
la SQDC depuis la création de l'entreprise, en succursale, aujourd'hui, il
touche plus de 20 $ de l'heure après trois ans et demi d'ancienneté. Donc,
évidemment, est-ce qu'on peut essayer de travailler collectivement pour
améliorer les choses? La réponse est oui, et on veut mettre l'énergie à la
table pour y arriver. Mais je le répète, les conditions de travail de la SQDC
sont des conditions qui sont favorables, qui sont des bonnes conditions. Je
souhaite qu'on travaille pour continuer à les améliorer, mais aujourd'hui, on a
des conditions de travail qui sont, je dirais, satisfaisantes. Et d'ailleurs,
un des éléments qui est important, on parlait des succursales qu'on ouvre, on
ouvre régulièrement des succursales, et on voit beaucoup d'employés postuler
sur ces postes-là parce qu'ils trouvent que l'offre globale de la SQDC est
séduisante pour eux.
Mme Ghazal : O.K. Je parlais
de... je disais «pour le moment», là, les autres qui ne sont pas syndiqués.
Écoutez, il y a eu un article aussi qu'on a vu qu'à la table de négociation,
vous savez de quoi je parle, on vous accuse, en tout cas, la partie syndicale,
de manoeuvres antisyndicales, de tactiques déloyales et illégales, par exemple,
de profiter des éléments de négociation pour offrir des conditions aux employés
non syndiqués, etc. Qu'est-ce que vous répondez à ça? Est-ce que c'est vrai?
M. Farcy (Jacques) : Évidemment,
non, ce n'est pas vrai. Comme je vous l'ai dit d'emblée, plus de la moitié de
nos employés ne sont pas représentés par des syndicats. Donc, c'est important
pour nous, pour nos employés...
Mme Ghazal : Mais je parle
des pratiques de négociation. Pourquoi est-ce que les syndicats vous accusent
de manoeuvres antisyndicales, de tactiques déloyales dans la négociation?
M. Farcy (Jacques) : Bien, je
pense que la question...
Mme Ghazal : Et que c'est de
mauvaise foi. Pourquoi?
M. Farcy (Jacques) : Tout à
fait, la question s'adresserait à eux précisément de savoir quelle est leur
perspective ou leur logique. Ce n'est pas à moi de répondre par rapport à ce qu'eux
perçoivent, mais ce que nous on a amélioré, c'est juste pour les employés non syndiqués.
Mme Ghazal : Mais est-ce que
ça se passe bien, les négociations? Vous ne pouvez pas en parler?
M. Farcy (Jacques) : Bien
sûr. Non, non, écoutez, évidemment, les négociations, on comprend tous le
mécanisme de négociation. Il y a des choses qu'on souhaite obtenir. Il y a des
choses qu'on doit laisser aller. Ça fait partie de la négociation. C'est le jeu
normal d'une négociation.
Mme Ghazal : Vous ne rejetez
pas les accusations de manœuvre antisyndicale?
M. Farcy (Jacques) : Mais, je
ne comprends pas ces accusations. Mais une fois de plus, je veux laisser la
table progresser dans ces discussions parce que c'est à la table que ça se
réglera.
Mme Ghazal : Puis peut être
que c'est publié quelque part, je n'ai pas l'information, vous avez dit que c'est
17 $ peut-être à l'entrée, mais on peut, après trois ans, avoir jusqu'à
20 $ de l'heure.
M. Farcy (Jacques) : Oui, un
peu plus de 20 $. Oui, tout à fait.
Mme Ghazal : Vous, votre
salaire, c'est combien?
M. Farcy (Jacques) : Moi,
aujourd'hui, ma rémunération totale est de 305 000 $.
Mme Ghazal : Donc, beaucoup
moins que le président de la Caisse de dépôt et placement du Québec. Ça, c'est
votre rémunération globale?
M. Farcy (Jacques) : Tout à
fait.
M. Girard (Groulx) : Vous
pouvez répondre oui.
M. Farcy (Jacques) : Oui, je
peux répondre oui. Alors, je réponds oui.
Mme Ghazal : Est-ce que c'est
plus que le ministre?
M. Farcy (Jacques) : Je ne
connais pas le salaire du ministre.
Mme Ghazal : Ça aussi, c'est
public. Et est-ce que vous trouvez que vous avez un salaire raisonnable et
juste?
M. Farcy (Jacques) : Bien,
écoutez, j'ai souhaité arriver à la SQDC. J'ai vu ce que je pouvais amener à la
SQDC. Je suis très content d'y être et je souhaite mener mon mandat du mieux
que je peux.
Mme Ghazal : Puis avant, vous
étiez à la SAQ. Donc, vous avez à cœur le service public?
M. Farcy (Jacques) : Oui,
oui. Je découvre comment je peux rendre service au Québec depuis mon arrivée et
je le fais avec beaucoup de plaisir.
Mme Ghazal : Très bien, donc
j'espère que ça va mieux se passer. Là, je... vous, ça a l'air de très bien
fonctionner. Vous ne comprenez pas d'où ça vient ces allégations-là. Bien, on
va suivre ça, là, avec vos employés. Puis réfléchissez à ça : McDo à
Joliette, 18 $ de l'heure avec la pénurie de main-d'oeuvre.
M. Farcy (Jacques) : Merci.
Mme Ghazal : Merci.
Le Président (M. Simard) : Merci.
Je cède maintenant la parole au député de Robert-Baldwin qui dispose de 11 min 45 s
M. Leitão : 11 minutes, M.
le Président, ça diminue...
Le Président (M. Simard) : ...à
vue d'œil.
M. Leitão : Mais avec
l'inflation, ça avait augmenté.
Le Président (M. Simard) : Ah!
que voulez-vous.
M. Leitão : Là, on est en
déflation de prise de parole. O.K., donc on va poursuivre notre discussion, et
là j'aimerais parler un peu du... Ah non, on était avec le nombre de magasins.
Donc, à la fin de cette année, on devrait être... la SQDC devrait être aux
alentours d'une centaine de magasins.
M. Farcy (Jacques) : 98, oui.
M. Leitão : C'est ça? Et
est-ce qu'une fois que vous avez atteint ça, c'est la taille optimale, vous
n'avez pas d'intention de continuer d'augmenter? Ça va rester là ou on verra,
2023-2024, on verra? Ou vous pensez qu'une centaine de magasins, c'est....
• (18 h 40) •
M. Farcy (Jacques) : Écoutez,
je propose de prendre les choses dans l'ordre. On va se rendre aux 98
succursales, puis on aura l'occasion de voir les plans de développement
ultérieurs, peut-être l'année prochaine, ou d'en rediscuter ultérieurement.
M. Leitão : Non, je pose la
question parce qu'au début, quand la SQDC a été créée et que les magasins ont
commencé à être ouverts, il ne semblait pas y avoir une si grande volonté...
enfin, c'était difficile. Le public, en général, semblait un peu réticent à
voir des magasins de cannabis à chaque coin de rue. Les gouvernements avaient,
bien sûr, mentionné : Écoute, on ne va pas ouvrir des magasins à chaque
coin de rue. Mais il y avait toute une série de règlements, où on doit... où on
peut avoir un magasin et où on ne peut pas avoir un magasin. Mais je pense
qu'aujourd'hui, en disant qu'on s'est rendus à peu près à une centaine, presque
100 magasins, 100 succursales au Québec, ça va peut-être surprendre certaines
personnes. Écoutez, moi, je n'ai pas de problème avec ça, mais juste vous dire
que, peut-être, certaines personnes seront surprises. «Ah oui? C'est beaucoup
de magasins.» Mais, bon, on va laisser ça comme ça.
Mais vous avez... oui, il y a les
magasins, mais il y a aussi un programme, un service de vente en ligne de la
SQDC. Et j'ai l'impression, sans nécessairement vouloir révéler si, moi, je
fais appel à ce service ou pas, ce n'est pas nécessaire... mais je connais des
personnes qui font appel à ce service de vente en ligne de la SQDC et qui me
disent que ça fonctionne très bien. Ça fonctionne très bien au point où, même,
pour ce qui est de la livraison à domicile, ça semble être vraiment un succès
et où, presque comme UberEats, on peut voir exactement où est rendue leur
commande, et quand est-ce que ça va arriver? Prenez ça comme un compliment,
parce que je pense que, donc, c'est bien fait.
Mais ma question et le questionnement que
j'ai, c'est que, justement, un peu plus tôt aujourd'hui, cet après-midi, on
parlait avec la SAQ et elle nous disait que, dans leur cas, avec la pandémie,
et tout, ils avaient, comme que... pour ce qui est de la livraison à domicile,
ils trouvaient ça un peu plus difficile, parce que Postes Canada n'était pas
capable de vérifier le... Mais vous, vous semblez faire ça facilement, là.
Alors, est-ce que vous avez une explication pourquoi ça marche bien avec vous,
mais ça ne semble pas marcher très bien avec la SAQ pour ce qui est de la livraison
à domicile?
M. Farcy (Jacques) : Le point
est que nous avons, en fait, deux prestataires de services pour la livraison.
Nous travaillons avec Postes Canada, mais nous travaillons également avec la
filiale d'un de nos autres partenaires logistiques, notamment pour la livraison
la journée même, qui, comme vous le disiez, a connu un très grand succès,
d'abord, sur Montréal, et qui, maintenant, est étendue, dans le couloir,
jusqu'à la ville de Québec. Et donc dans le cadre des livraisons effectuées par
Postes Canada, on a connu les mêmes enjeux que la SAQ, parce qu'il était
difficile d'obtenir la vérification de l'âge, et donc nous avons été amenés à
passer par des systèmes alternatifs autres pour s'assurer qu'on ait toujours
la livraison. Mais une grande partie de notre, je dirais, flux logistique
passait déjà en dehors de Postes Canada, et donc c'est sans doute ce qui
explique le fait que nous avons été capables de maintenir le service, y compris
pendant la pandémie.
M. Leitão : Très bien, et qui
semble bien fonctionner, et qui semble avoir une très bonne réputation. Je
pense que beaucoup de vos clients apprécient ce service-là...
M. Leitão : ...et... mais là,
la question est ce que vous êtes, est-ce que vous seriez peut-être trop bons,
dans le sens où, donc, ça marche bien? Parce qu'il y a toujours un équilibre
très délicat, même chose avec la SAQ et avec Loto-Québec, un équilibre très
délicat entre, donc, le volet commercial de l'organisation, et, regardez, on
fait ça pour générer des profits aussi. On n'est pas non plus un organisme à
but non lucratif. Donc, il y a le volet commercial, et puis il y a aussi les
questions de santé publique. Parce que, comme disait un des collègues du
ministre des Finances, le cannabis est légal mais il n'est pas banal. Est-ce
qu'on serait en train de le banaliser en ayant des mesures ou des procédés de
distribution, de vente, qui sont quand même très performants? C'est à dire,
comment est-ce que vous faites l'équilibre entre cette mission commerciale et
santé publique?
M. Farcy (Jacques) : Alors,
merci de me poser la question. Ça va me permettre de clarifier le fait qu'on
est toujours très attentifs lorsqu'on lance un nouveau service pour nos
clients, à s'assurer qu'ils nous permettent de remplir notre mission mais
qu'ils ne nous fassent pas basculer dans le cas extrême qui serait
effectivement de stimuler le marché, alors que ce n'est évidemment pas notre
mission. Dans le cadre de la livraison la journée même, vous savez que nous
faisons compétition, nous voulons capter des clients qui, aujourd'hui, pour
certains d'entre eux, font affaire avec un compétiteur illégal qui lui, n'a pas
les règles et n'a pas les... je dirais, le standard que nous, nous nous
imposons. Et ce compétiteur demeure très actif, d'ailleurs, aussi, sur la
livraison directement chez les consommateurs. Donc aujourd'hui, avec la
livraison la journée même, on est en mesure de répondre à une attente de nos
clients sans néanmoins stimuler la demande ou stimuler le marché. Je rappellerai
également que cette livraison demeure payante pour les clients, que ça n'est
pas un service gratuit, offert, et que donc certains des clients, même s'ils
souhaiteraient se faire livrer, préfèrent demeurer, je dirais, aller visiter
leur succursale pour ne pas avoir à payer ce frais additionnel au-delà de
l'achat du produit cannabis.
M. Leitão : Très bien, merci.
Parce qu'en effet, regardez, je pense que nous avons un modèle qui est vraiment
supérieur à celui de l'Ontario où il y a une prolifération de petits magasins à
gauche et à droite et ils ne sont pas rentables et en même temps ils vendent
toutes sortes d'affaires. On ne sait pas trop, des fois, ce qu'il y a
là-dedans. Donc c'est... je pense que le modèle québécois est de loin
supérieur, beaucoup plus efficace. Mais je vous encourage vraiment à maintenir
cet équilibre santé publique versus nécessité de compétitionner le marché
illicite parce que c'est vraiment un problème. On parle beaucoup de l'alcool au
volant, ça, c'est une chose. Mais la conduite avec facultés affaiblies avec le
cannabis, ça aussi, c'est un problème. Et donc, je pense que c'est important de
continuer à maintenir cet équilibre là de vente, des activités commerciales et
protection de la santé publique.
Un enjeu qu'on avait au départ, au début,
les premières années, c'est que, justement, on ne voulait pas avoir de magasin
trop proche, d'une école, trop proche d'un endroit où on trouverait beaucoup de
jeunes. Et je pense que les règles actuelles font en sorte que cela n'arrive
pas, ne se passe pas. Ce qui est tout à fait louable de... je pense qu'on
voulait que ce soit comme ça. Mais avec des ventes en ligne quand même assez
bien développées, vous ne pensez pas qu'il y a un risque que... d'aboutir avec
un... donc, une offre de produits qui passe à côté de ces règles-là de... Donc,
les jeunes, comme par définition sont beaucoup plus habiles avec les outils
informatiques que moi ou... je ne parle pas pour les autres personnes de ma
génération, mais en tout cas, moi, je ne suis pas très habile avec ça, mais les
jeunes le sont...
M. Leitão : ...comment vous
voyez ça, là? D'un côté, on s'assure qu'il n'y a pas de succursale de la SQDC
proche d'une école, mais, en même temps, on a un système de vente en ligne qui
est très bon. Alors, comment est-ce que vous allez faire pour gérer ce dilemme?
M. Farcy (Jacques) : En fait,
je ne suis pas certain qu'il y ait un vrai dilemme, parce que les ventes en
ligne respectent en tout point les obligations légales. Et je rappelle que,
bien sûr, la commande est passée en ligne, mais la vérification se fait au
moment de remettre le produit. Donc, de toute manière, qu'il s'agisse d'une
vente en succursale ou qu'il s'agisse d'une vente sur le Web, nous respectons
les obligations de s'assurer qu'on ne s'adresse pas à des mineurs de moins de
21 ans. Donc, le Web ne fait pas exception à nos pratiques de vérification
d'âge et de s'assurer que nous respectons nos obligations légales.
M. Leitão : Très bien. Mais
je vous invite à être très prudents avec ça; je suis sûr que vous l'êtes, mais
de continuer cette prudence-là.
Dernièrement, dernière question. Les
produits dérivés, les produits comestibles, bon, pour l'instant, ce n'est pas
permis, mais, dans certains milieux, on fait pas mal de lobbying pour que ça
puisse se rendre là. Quel est votre avis là-dessus? Est-ce que c'est quelque
chose... Bon. Pour l'instant, on comprend que ça ne se fait pas, ça ne se fait
pas. Mais est-ce que...
M. Farcy (Jacques) : Alors,
peut-être, je peux me permettre une clarification pour nous ce soir. En fait...
• (18 h 50) •
Le Président (M. Simard) :
...secondes.
M. Farcy (Jacques) : ...ce
qui est interdit par la loi, ce sont des produits comestibles qui soient
attractifs pour les jeunes. Nous commercialisons aujourd'hui un produit
comestible dont d'ailleurs vous aviez déjà parlé l'année...
Le Président (M. Simard) :
Très bien. Merci, M. Farcy. M. le député de René-Lévesque, vous disposez de six
minutes.
M. Ouellet : Parfait. Merci,
M. le Président. Donc, à mon tour de vous saluer. On va continuer là-dessus,
parce que j'aurais aussi des interrogations comme le député de Robert-Baldwin.
Donc, tu sais, sur le site Web de la SQDC, c'est bien indiqué que «les
comestibles non autorisés, les friandises, les confiseries, les desserts, le
chocolat ou tout autre produit attrayant pour les personnes de moins de 21
ans... Cette interdiction peut aussi viser un produit sucré ou salé.» Et là,
vous nous dites que, là, il y a un nouveau produit, qui est les biscuits?
M. Farcy (Jacques) : Tout à
fait. Il y a un produit qui est commercialisé depuis le 5 avril qui est en fait
une bouchée. Je sais que l'année dernière, il y avait eu des débats dans cette
Assemblée pour s'assurer que le terme même de «bouchée moche», je crois, avait
été retenu. Donc, on s'assure, dans le développement des produits... On est
très proches de notre industrie. On s'assure que, dans le développement des
produits comestibles, les produits ne soient pas attractifs, de manière à
répondre à nos obligations légales, qui sont très particulières au Québec par
rapport au reste du Canada.
M. Ouellet : Mais pourquoi
aller là, même pour les produits moches, là? Tu sais, je sais qu'il existe
plein de choses. Il y a les Gummy Bear qui existent, et on a appris la semaine
passée qu'il y avait d'autres utilisations aux Gummy Bear, là, mais je
n'entrerai pas là-dedans. Mais ce que je veux dire, c'est qu'il y a des
produits qui sont attractifs, puis là vous nous dites: Non, mais là on
commencerait avec des petites bouchées. Puis je ne remets pas en question votre
mandat. Tu sais, je sais que la SQDC... Tant qu'à consommer un produit, on peut
consommer quelque chose qui est contrôlé. J'ai vu les annonces à la télévision
aussi pour les produits comestibles: Ça gèle vite, faites attention. Les gens
font des recettes, ils peuvent s'intoxiquer. Donc, je suis prêt à faire une
contrepartie pour dire: Quand j'achète un produit de la SQDC, il est contrôlé,
je sais ce qu'il y a dedans, je sais la quantité puis j'ai des conseils pour
savoir quand le consommer, c'est quoi, ses effets, puis c'est quoi, son impact.
Mais est-ce que c'est voulu d'aller un petit peu plus loin que des bouchées, ou
vous nous dites: On essaie ça, puis on n'ira pas plus loin?
M. Farcy (Jacques) : Ce qui
est absolument certain, c'est qu'on veut trouver l'équilibre entre la capacité
à répondre aux besoins, aux attentes de nos clients tout en mettant notre
mission de l'avant. Donc, je le redis, les comestibles sont déjà autorisés au
Québec depuis plus d'un an, ça nous a pris presque un an à réussir à avoir ce
premier produit commercialisé depuis le 5 avril dernier. Donc, on veut
s'assurer qu'on trouve le bon équilibre, et, comme vous le rappeliez, je crois
que c'est un point important, cet équilibre-là, c'est aussi de se dire que, si
ce sont des produits qui sont absolument contrôlés et vendus par la SQDC, le
consommateur sait exactement ce qu'il est en train d'acheter, notamment en
termes de concentration en THC, qui sur les produits comestibles est souvent le
problème dans la consommation et dans la préparation des produits illicites.
Donc, c'est vraiment cette ligne d'équilibre qu'on veut essayer de trouver. En
la trouvant ou en essayant de la chercher, je le redis, on passe énormément de
temps, d'énergie à nous questionner pour essayer de s'assurer qu'on puisse
répondre à la demande sans stimuler ou sans encourager les gens à y aller.
Donc, sur les comestibles, on a fait un
premier essai. On a le souhait de s'assurer de regarder comment les choses vont
et puis peut-être d'aller un petit peu plus loin sur les comestibles. Quand je
dis: un peu plus loin, c'est quelques autres produits, mais toujours avec cette
ligne de s'assurer que ça ne soit pas des produits attractifs, et évidemment
pas pour les jeunes. …
M. Ouellet : Allez-y, M. le
ministre, oui.
M. Girard (Groulx) : Juste
pour clarifier deux points. Il y a déjà des boissons.
M. Farcy (Jacques) : Tout à
fait.
M. Ouellet : Oui, c'est ça.
Oui.
M. Girard (Groulx) : Il y a
déjà des boissons, puis il y a des gens qui veulent consommer, qui ne veulent
pas fumer.
M. Ouellet : Oui, ça, je
comprends la différence...
M. Girard (Groulx) : Parfait.
O.K.
M. Ouellet : ...puis je ne
mets pas... Le consommateur peut consommer son cannabis ou THC ou son dérivé de
la façon la moins dommageable possible. Par la fumette, ça peut avoir,
effectivement, une incidence. Mais ce que j'essaie de... Vous avez fait une
étude de marché? Vous regardez un peu, parce que ce qui est vendu, il l'est de
façon illégale sur les médias sociaux ou sur Internet, on peut se procurer des
produits illégaux, comme on a toujours pu se procurer dans la rue du cannabis
de façon illégale. Vous avez fait une étude de marché, il y a vraiment un
marché? Il faut que la SQDC soit là, vous voulez occuper une place que les
organisations criminelles ou les autres compagnies occupent? C'est important
pour vous de les remplacer, ou...
M. Farcy (Jacques) : Bien sûr.
Bien sûr que c'est important de les remplacer. Je veux dire, ça fait partie de
notre mission de capter le marché illégal. Et même si, évidemment, le marché
illégal, par définition, est assez difficile à étudier, on a un point qui est
important, qui est de se dire que ce marché évolue avec des produits qui sont
très différents et avec des produits qui sont de plus en plus sophistiqués sur
le marché illégal. Donc ça fait partie de notre mission que d'aller prendre
notre place aussi sur ce type de produits, tout en s'assurant, comme je vous le
disais, qu'il ne soit pas attractif et qu'il ne stimule pas la demande.
M. Ouellet : Il ne me reste
pas beaucoup de temps. Ma question va s'adresser au ministre. Vous êtes
d'accord avec moi que la SQDC est en situation de monopole? Vous êtes d'accord
avec moi que la SQDC est une société d'État? Vous êtes d'accord avec moi
qu'elle veut attirer les meilleurs gestionnaires? Vous êtes d'accord avec ces
trois affirmations-là? M. le ministre?
M. Girard (Groulx) : Bien, je
n'ai rien contre, là. Continuez, bien, il doit y avoir une attrape, là, c'est
trop simple.
M. Ouellet : Bien, il n'y a
pas de rémunération variable. Il n'y a pas de rémunération variable, M. le
ministre.
M. Girard (Groulx) : C'était
dans la loi.
M. Ouellet : C'est ça,
donc...
M. Girard (Groulx) : La
création de la SQDC.
M. Ouellet : Alors, pourquoi
la SQDC n'a pas la rémunération variable et d'autres sociétés d'État en
situation de monopole continuent d'avoir la rémunération variable pour attirer
les meilleurs, être capables d'offrir un produit qui répond à la population et
surtout qui a une mission un peu éducative? Je pense que Loto-Québec font de
l'éducation pour ce qui est du jeu responsable. Même chose pour la consommation
avec la SAQ. Donc, comment se fait-il que du côté de la SQDC...
M. Ouellet : O.K. Bien,
écoutez, on a eu beaucoup de succès avec la SQDC. Je pense que le modèle qui a
été introduit est bon, les changements législatifs, le 21 ans. La SQDC
fait un excellent travail. Mais il faut être conscients que pour Loto-Québec et
la SAQ, on parle de sociétés d'État qui font plus de 1.3 milliard de
ventes par année, ce sont des beaucoup plus grosses organisations qui doivent
attirer les meilleurs et il y a de la compétition, beaucoup plus de
compétition, Loto-Québec et...
M. Ouellet : Très bien.
Merci, M. le ministre. Merci beaucoup, M. le ministre. Merci, M. le ministre.
Je cède maintenant la parole au député de Richelieu. Cher collègue, vous
disposez de sept minutes.
M. Émond : Merci beaucoup.
Merci, M. le Président, M. Farcy. M. Farcy, bonsoir, M. le ministre. Ça me fait
plaisir de m'adresser à vous. Bienvenue à l'Assemblée nationale. Je débuterais
notre échange en parlant de la performance financière de la SQDC, si vous le
permettez, parce que la société a réussi à rentabiliser ses opérations
rapidement, hein, dès la première année et avec une.... vous avez généré des
profits de trimestre en trimestre. J'ai les chiffres devant moi qui me disent
que la société a terminé son troisième trimestre de l'exercice
financier 2021-2022 avec un bénéfice net de 26,4 millions de
dollars. Alors c'est un marché, c'est une société qui est jeune, mais le...
votre croissance est rapide. Alors, ma question, pour débuter, est-ce que vous
entrevoyez un certain plafonnement qui devrait subvenir, arriver assez
rapidement? Ou parlez-nous de vos prévisions, là, au niveau des ventes, au
niveau des bénéfices dans les prochains trimestres, prochaines années?
M. Farcy (Jacques) : Alors,
écoutez, merci de saluer l'excellent travail des équipes qui nous amène
effectivement à des résultats très significatifs après juste trois ans et demi
de légalisation du cannabis et de création de la SQDC. je crois que le modèle
de la SQDC a été pensé dès le démarrage pour nous permettre de trouver cette
efficacité. On a été particulièrement attentifs à essayer d'avoir une société
qui demeure, je dirais, la plus simple possible. Évidemment, on veut bien faire
les choses, mais on veut garder ça relativement simple et on veut essayer
également de répondre à ce qu'on comprend des besoins ou des attentes des
clients ici au Québec, des consommateurs de cannabis. Donc, pour l'année qui se
termine, évidemment, les chiffres ne sont pas encore pleinement audités, donc
je dirais...
M. Farcy (Jacques) : ...c'est
plutôt un ordre de grandeur que je vous donnerai qu'un chiffre exact, parce que
j'attendrai que les résultats soient pleinement audités, mais cette année,
c'est près de 600 millions de dollars de ventes que la SQDC va faire,
et on prévoit d'avoir un résultat net qui soit légèrement supérieur à
75 millions de dollars pour le Québec. Je rappelle que ce résultat
est entièrement versé au Fonds de lutte contre la dépendance, qui, lui-même,
est prévu par la loi pour deux usages précis. Et, une fois de plus, c'est le
législateur qui a prévu ça dans l'élaboration de la loi ici, au Québec.
Dans la perspective, tel qu'on voit les
choses pour les années à venir, je vous ai parlé du tonnage qu'on espère faire
cette année, donc près de 109 tonnes, 110 tonnes de vendues cette
année. On souhaite continuer à capter le marché illicite. Donc, l'année
prochaine, on espère que ce tonnage... on travaille pour que ce tonnage
grandisse de manière à aller capter une plus grande part du marché illicite. On
espère pouvoir atteindre 127 tonnes de cannabis vendues l'année prochaine.
C'est la prévision qu'on a, avec notamment l'impact de l'ouverture de nos
nouvelles succursales, les 10 succursales que nous allons ouvrir dans
l'année, plus l'impact plein, dans une année pleine, des 21 succursales
que nous avons ouvertes l'année dernière. Donc, nous continuons à avoir une
perspective de développement de l'organisation en lien direct avec sa mission,
qui est d'aller capter le marché illégal.
M. Émond : Donc, c'est
une croissance des ventes qui est liée, un, à la captation du marché illégal.
Est-ce que vous avez une prévision d'augmentation des ventes par succursale ou
c'est avec l'ouverture de vos nouveaux points de vente qui va faire en sorte de
vous générer des revenus supplémentaires?
• (19 heures) •
M. Farcy (Jacques) : Mais
c'est certain que, quand on ouvre des succursales, bien sûr, les nouvelles
succursales nous amènent des ventes additionnelles, mais, parfois, elles vont
aller chercher des ventes, une partie, une petite partie des ventes qui étaient
déjà faites dans d'autres succursales, un phénomène qu'on qualifie de
cannibalisation. Donc, nous n'avons pas d'objectif par succursale de croissance
de ventes. Les équipes, à la SQDC, n'ont pas d'objectif à remplir pour aller
vendre des produits. Nous avons une mission de protection de la santé. En
revanche, effectivement, nous nous assurons que nous positionnons les
succursales à des endroits stratégiques pour continuer à capter le marché
illégal.
M. Émond : O.K., merci.
Vous avez abordé, puis le collègue de D'Arcy-McGe... pas de D'Arcy-McGee,
pardon, de Robert-Baldwin, excusez-moi, cher collègue, en a parlé tantôt, la
migration du marché illégal, également dit à la boutade que le volet
Loto-Québec était destiné à mon collègue de Laval, puisque les vices sont dans
le coin de la circonscription de Sainte-Rose. Je vous rassure tout de suite, je
ne parle pas du volet criminel, parce que j'ai le bonheur de représenter la
ville de Sorel, dans ma circonscription de Richelieu, mais, toute blague à
part, j'ai déjà dit à votre prédécesseur que la volonté de capter le marché
illégal est quelque chose qui me réjouit beaucoup parce qu'effectivement, dans
une région comme la mienne, où le marché illégal du cannabis a déjà eu des
proportions assez importantes, là... Je vous rappelle que Sorel possède
103 magnifiques îles, que je vous invite tous et toutes à venir découvrir
cet été, et puis moi, petit garçon, là... je vous dis que ce n'était pas juste
du blé qui poussait sur ces îles-là, mais un phénomène qu'on voit de moins en
moins, probablement avec la réussite de la SQDC d'essayer d'aller capter une
portion du marché illicite.
Peut-être que vous l'avez dit à mon
collègue, je m'en excuse. Parlez-moi de votre estimation de captation de la
SQDC. Quelle part du marché illicite croyez-vous avoir été chercher? Pour ma
gouverne, comment vous estimez ça, d'abord, là? Quelles sont votre analyse? Et
quelle est votre prévision pour la prochaine année ou les prochaines années?
Jusqu'à où vous croyez que vous allez être en mesure de vous rendre dans
l'élimination du marché noir du Cannabis au Québec?
M. Farcy (Jacques) : Alors,
effectivement, sur la captation du marché, pour l'année qui vient de se
terminer, on a vendu, donc, 110 tonnes de cannabis, le marché total estimé
à 187 tonnes. Donc, si on fait le rapport de 110 sur 187, on est à
58 % de captation du marché à la SQDC, du tonnage vendu à la SQDC. Donc,
ça, c'est le chiffre pour cette année. Pour l'année prochaine, on prévoit de vendre
127 tonnes de cannabis. Donc, la question sera de comment l'évaluation du
marché sera faite à ce moment-là. Si on le rapporte aux 187 tonnes
actuelles connues, vous remarquez une croissance de la captation du marché
noir. Donc, ça, c'est quelque chose sur lequel, je le redis, tous nos plans
sont orientés pour essayer d'aller comprendre ce que le marché noir propose et
comprendre comment nous, la SQDC, nous pouvons être une alternative crédible au
marché illégal et au marché illicite. Et c'est ce sur quoi nos
1 073 employés travaillent de manière quotidienne, avec beaucoup
d'engouement...
Le Président (M. Simard) : En
conclusion...
19 h (version non révisée)
M. Émond : ...mon temps
est écoulé, dites-moi?
Le Président (M. Simard) : Il
vous reste cinq secondes.
M. Émond : Je vous
remercie, M. Farcy.
M. Farcy (Jacques) : Merci
beaucoup. Merci à vous.
Le Président (M. Simard) : Alors,
très chers collègues, ceci met fin à notre dernière séance d'entretiens pour
aujourd'hui. Nous en aurons d'autres demain. Après quoi, nous pourrons procéder
au vote.
Avant de quitter, je dépose les réponses
du gouvernement aux questions de l'opposition.
Sur ce, j'ajourne nos travaux. Et on se
retrouve demain à 11 h 15. Merci beaucoup pour votre précieuse
collaboration.
(Fin de la séance à 19 h 05)