Journal des débats (Hansard) of the Committee on Public Finance
Version préliminaire
42nd Legislature, 2nd Session
(October 19, 2021 au August 28, 2022)
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Friday, March 18, 2022
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Vol. 46 N° 17
Interpellation by the House Leader of the Third Opposition Group to the
Minister of Finance on the following subject: The CAQ government’s lack of
vision in helping Québec families deal with the rising cost of living
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9 h 30 (version non révisée)
(Dix heures quatre minutes)
Le Président (M. Simard) : Chers
amis, bienvenue à toutes et à tous. Je constate que nous avons quorum, nous
pouvons entreprendre nos travaux. Alors, j'aimerais vous souhaiter un bon
matin. Comme nous commençons légèrement en retard, j'aurais besoin de votre
consentement afin que nous puissions terminer nos travaux selon les délais,
mais un peu plus tard que prévu. Il y a consentement. Très bien. Comme vous le
savez, la commission réunie afin de procéder à l'interpellation du leader
parlementaire du troisième groupe d'opposition au ministre des Finances sur le
sujet suivant : Le manque de vision du gouvernement caquiste pour aider
les familles québécoises à faire face à l'augmentation du coût de la vie.
Monsieur le secrétaire, bonjour...
10 h (version non révisée)
Le Président (M. Simard) : ...Bienvenue
parmi nous. Y a-t-il des remplacements ce matin?
Le Secrétaire : Oui, M. le
Président. Monsieur Asselin, Les Rivières... Vanier-Les Rivières est remplacé
par monsieur Jacques, Mégantic et monsieur Émond, Richelieu, est remplacé par
mme Lachance, Bellechasse.
Le Président (M. Simard) : Merci.
Nous aurions besoin également d'un consentement afin que notre collègue la
députée de Gaspé puisse participer à nos travaux.
Des voix : Consentement.
Le Président (M. Simard) : Il
y a consentement. Alors, bienvenue parmi nous, Mme la députée. Je comprends qu'il
y a aussi une entente afin que l'opposition officielle intervienne lors de la
deuxième, de la quatrième de la sixième série d'interventions. Ça vous va, M.
le député de Robert-Baldwin? Il y a consentement. Alors que le deuxième groupe
d'opposition interviendra lors de la 5e série d'interventions. Ça vous va,
Mme la députée de Mercier? Très bien.
Alors, comme le veut la tradition, nous
débutons par les déclarations d'ouverture. M. le député de René-Lévesque et
porte-parole du troisième groupe d'opposition, la parole vous appartient pour
une période de dix minutes.
M. Ouellet : Merci
beaucoup, M. le Président. Donc, bien heureux de vous voir aujourd'hui ici, chers
amis de la Commission des finances publiques, pour discuter d'un sujet qui
préoccupe, vous le savez, les familles, les citoyens du Québec présentement.
Les finances personnelles sont au cœur de l'actualité, présentement, avec les
augmentations fulgurantes que nous observons tous.
On a noté une variation de l'inflation sur
12 mois au Canada en date de février 2002 qui indique les augmentations
suivantes : l'Alimentation, augmentation de 6,7 %, le logement, plus
6,6 %, l'essence, 32,3 %, l'énergie, plus 24 %, biens, plus 7,6 %
et les services, 3,8 %. donc, M. le Président, une famille moyenne
pourrait devoir à payer entre mille et 3 000 dollars de plus pour son
épicerie, entre 200 et 500 dollars de plus pour son essence, et 100 dollars
de plus pour son électricité.
Bref, tout augmente, M. le Président, de
façon fulgurante. Ça augmente tellement, même aussi vite que les victoires du
Canadien, M. le Président. Les pressions inflationnistes sont évidentes pendant
cette sorte de crise sanitaire. Pour les ménages québécois à faibles revenus de
même que pour la classe moyenne, il devient difficile de joindre les deux
bouts.
Le défi est aussi important pour nos
petites et très petites entreprises qui ont beaucoup souffert pendant cette
pandémie, M. le Président. Juste chez nous, sur la Côte-Nord, vingt % des
restaurants ont fermé définitivement leurs portes. Et en Gaspésie, et ma
collègue de Gaspé pourra en témoigner, c'est quinze % des commerces, des restaurants
qui ont fermé. Et maintenant, nos entrepreneurs font aussi face à l'augmentation
de leurs coûts de production et leurs coûts de distribution.
Enfin, M. le Président, les mois à venir
ne semblent pas pointer vers une stabilisation, voire même une régression de la
situation. En plus des pertes humaines, vous le savez, la guerre en Ukraine
continue de bouleverser l'économie mondiale et d'assombrir notre avenir
collectif.
Au cours de cette interpellation, je vais
tenter de vous démontrer, M. le Président, que les décisions de ce gouvernement
ont contribué à fragiliser la situation actuelle des familles québécoises et
des petites et très petites entreprises devant toute cette turbulence
économique.
Évidemment, en réponse à nos questions, le
gouvernement sera tenté de nous projeter en avant avec son budget à venir mardi
prochain. Il nous dira qu'il va s'en occuper, sans plus de précisions aujourd'hui,
évidemment. Cependant, M. le Président, nous tenons aujourd'hui à lui rappeler
que certaines actions ou inactions dans les dernières années figent
malheureusement les Québécois et les Québécoises et les entrepreneurs dans un
état d'affaiblissement plus grand que son pouvoir d'achat et un effritement de
leur situation financière.
Première chose, M. le Président. La fausse
promesse de retourner 1 milliard de trop-perçus aux consommateurs
québécois en bricolant un projet de loi adopté sous bâillon pour ne remettre
que 50 % des sommes et, au final, éliminer annuellement le rôle de la
Régie de l'énergie qui fixait les prix pour les remplacer par une augmentation
calquée sur l'inflation qui inquiète déjà les consommateurs.
Le refus du gouvernement de reconnaître la
crise du logement et d'investir massivement dans la construction d'au moins
5000 logements sociaux par année, comme le Parti québécois le propose
depuis trois ans, cela aurait eu pour effet de rendre disponibles des milliers
de logements partout au Québec afin d'éviter les drames de certaines familles
présentement qui ne peuvent se loger décemment et surtout, d'être capables d'y
consacrer un montant raisonnable au lieu d'être dans un marché en pleine
pénurie et en pleine augmentation.
Pire encore, M. le Président. La CAQ
promettait en campagne en 2018 de livrer 15 000 logements qui étaient
déjà budgétés par l'ancien gouvernement. Or, selon le FRAPRU, seulement 17 %
de cette promesse est réalisée, donc il reste encore 12 500 logements
programmés qui n'ont toujours pas vu le jour.
Troisième point. Sa fixation maladive sur
les maternelles 4 ans avec des classes à 800.000 en début de mandat a
éloigné la CAQ des véritables priorités des familles québécoises, soit d'obtenir
une place dans un CPE ou un service de garde en milieu familial. Encore hier,
M. le Président, et vous en avez été témoin, les mamans sont venues réclamer
leur droit d'obtenir une place pour pouvoir retourner sur le marché du travail.
Les femmes, les enfants étaient dans nos tribunes et devant l'Assemblée... et
seront devant l'Assemblée nationale, et ma collègue de Gaspé y sera aussi, pour
venir dire au gouvernement que pour réussir comme population active, les femmes
doivent être actives...
M. Ouellet : …sur le marché du
travail, et malheureusement, elles sont privées de ce droit-là, puisqu'elles
n'ont pas de place en CPE ou en service de garde. L'immobilisme et les choix
caquistes nous amènera malheureusement en 2025 pour offrir une place à tout le
monde. C'est donc quatre ans de perdus par la lubie de la CAQ.
Depuis quatre ans, M. le Président, il y a
un manque de sensibilité en ne reconnaissant pas le droit de cohabiter aux
personnes qui font appel à l'assistance sociale. Il est injuste que deux
personnes en couple se fassent couper les vivres s'ils vivent ensemble. On a
appelé ça, nous, au Parti québécois, le droit à l'amour. Ces personnes-là sont
dans la situation de précarité, en situation de pauvreté, et la situation
serait bien différente si ce droit-là avait été reconnu et si ces personnes-là
auraient pu vivre ensemble sans voir leurs chèques d'assistance sociale coupés.
• (10 h 10) •
Ça fait deux ans que j'ai la même demande
au ministre des Finances pour la déduction des petites entreprises. Cette
iniquité fiscale, qui prive des entreprises de trois employés et moins dans le
secteur de la construction et des services, ne bénéficie d'un taux d'imposition
général réduit... ma collègue de Gaspé va en parler aujourd'hui à
l'interpellation, M. le Président. Évidemment, pour nous, il faut corriger
cette iniquité pour nos petites et très petites entreprises et surtout pour ces
entreprises familiales qui sont partout sur le territoire du Québec. C'est dans
ma conscription, c'est dans la circonscription de Gaspé, c'est dans la
circonscription du ministre, c'est partout. Ce sont des hommes et des femmes
qui, à travers la pandémie, ont réussi à maintenir leur commerce ouvert, mais,
malheureusement, devant cette iniquité et devant la hausse des coûts devront
peut-être le fermer pour être capable de passer au travers.
Un dernier point, M. le Président, c'est
la proposition du Parti québécois d'investir un million pour la transition
juste pour permettre la transformation des entreprises en accompagnant la
requalification des travailleurs. M. le Président, moi, je le vis, chez moi. La
papetière Résolu est fermée. On est encore, dans la région de Baie-Comeau, une
région qui a axé son développement économique sur la transformation et
l'exploitation des ressources premières. On veut participer à la relance du
Québec. On veut participer, M. le Président, au développement économique du
Québec. On veut être capable d'offrir à nos travailleurs et aux travailleuses
la Côte-Nord des emplois pérennes dans le temps à fort potentiel de
développement, M. le Président. L'enjeu que nous avons, sur la Côte-Nord et
dans d'autres régions du Québec, c'est que, malheureusement, cette transition
juste ne se fait pas. Les entreprises décident, dans certains, cas de fermer
leurs activités, et on n'est pas préparés pour la suite. Tant pour les
communautés forestières de chez nous, mais pour plein de communautés partout
sur le territoire, il demeure évident pour nous que le gouvernement doit
investir 1 milliard par année pour accompagner les entreprises à faire ce
changement -à partout sur le territoire et surtout accompagner les employés à
se requalifier dans ces emplois d'avenir qui vont offrir une prospérité et une
pérennité dans toutes les régions du Québec, M. le Président.
Bref, ce n'est pas le budget à venir qui
va augmenter le pouvoir d'achat des Québécois et des Québécoises. Au pire, il
va venir corriger une partie des erreurs antérieures commises par ce
gouvernement-là, mais il ne permettra jamais une famille québécoise de faire
face à une augmentation de 3000$ cette année. C'est pour ça que, ce matin, M. le
Président, le Parti québécois a proposé une allocation pour le pouvoir d'achat,
une allocation qui est basée sur de l'équité et non pas de l'égalité, comme le
premier ministre essaie de le dire, présentement, à savoir un chèque pour tout
le monde. Pour nous, cette allocation du pouvoir d'achat doit tenir compte de
la capacité de payer de l'ensemble des Québécois, mais doit tenir compte aussi
que ce n'est pas tout le monde qui doivent être aidés de la même façon.
Alors, pour le Parti québécois, une personne
seule gagnant moins de 25000$ se verrait offrir 500$. Une personne seule
gagnant moins de 50000$, 350$, et une personne seule gagnant moins de 70 000$,
200$. Donc, vous avez compris qu'une personne seule en haut de 70000$, M. le
Président, n'aura pas de chèque. Parce qu'on a fait le calcul, M. le Président,
que, dans ce cas-là, on est capable de faire face plus facilement aux hausses
du coût de la vie.
Mais on va plus loin aussi, parce que,
pour nous aussi, les ménages et les familles, c'est extrêmement important.
Donc, lorsqu'on combine ces deux allocations-là, une famille gagnant moins de
50000$ se verrait remettre 1000$ d'allocation, entre 50 000$ et 100 000$,
jusqu'à 700$, et de 100000$ à 120000$, jusqu'à 400$.
Donc, M. le Président, c'est l'approche
progressiste du Parti québécois qui veut faire de ces attentes prébudgétaires
des attentes qui vont tenir compte de l'inflation galopante. Qui va tenir
compte aussi que, malheureusement, on doit faire cette ponction ponctuelle,
puisque, pendant quatre ans, les décisions du gouvernement, ses actions ou ses
inactions figent les consommateurs dans un état de dépendance.
Et surtout, et je vais terminer là-dessus,
M. le Président, il y a une chose que je me souviens, c'est lors de la campagne
électorale, le gouvernement actuel nous promettait de remettre de l'argent dans
la poche des Québécois. Leurs choix, leurs priorités, leur entêtement ont
effectivement rempli le portefeuille des Québécois, M. le Président...
M. Ouellet : ...mais pas
d'argent. La carte de crédit loadée. Merci, M. le Président.
Le Président (M. Simard) : Alors,
merci à vous, M. le député de René-Lévesque. Nous allons poursuivre et terminer
nos déclarations d'ouverture par l'intervention du ministre des Finances. Cher collègue,
vous disposez de 10 minutes.
M. Girard (Groulx) : Est-ce
que le temps qui n'a pas été utilisé...
Le Président (M. Simard) : Il
est fini.
M. Girard (Groulx) : Il est
fini?
Le Président (M. Simard) : Mort
au feuilleton.
M. Girard (Groulx) : Mort au
feuilleton.
Le Président (M. Simard) : Mort
au feuilleton. Vous pouvez rester assis, M. le ministre.
M. Girard (Groulx) : Donc, je
n'ai pas 11 minutes.
Le Président (M. Simard) : Non.
M. Girard (Groulx) : D'accord.
Le Président (M. Simard) : Mais
vous pouvez rester assis, si vous préférez.
M. Girard (Groulx) : Ah! Moi,
je vais me lever.
Le Président (M. Simard) : Bah!
C'est très bien.
M. Girard (Groulx) : Ça donne
mal au dos, être assis trop longtemps.
Le Président (M. Simard) : Je
vous comprends très bien, cher collègue.
M. Girard (Groulx) : On est
partis, là.
Bon, alors, merci M. le Président. C'est
toujours un plaisir d'être à la Commission des finances publiques. Juste un
contexte un peu particulier, bien sûr. Le budget va être déposé mardi, et donc,
puisque dans la saine gestion financière, l'information doit être divulguée à
tous en même temps, bien, il n'y a rien qui va être divulgué aujourd'hui parce
que le budget, c'est mardi. C'est donc la dernière fois que nous allons parler
du point sur la situation économique et financière de l'automne 2021.
Après, vous pourrez remiser ce livre et on vous en remettra un autre, un petit
peu plus volumineux, bien qu'on avait qualifié cette mise à jour de mini
budget, M. le Président.
Là, il y a... Vous savez, le processus
budgétaire implique énormément de travail. Depuis le début janvier, les gens
travaillent, au ministère, très fort. Alors, j'ai des gens du ministère avec
moi, je vais les nommer : Francis Hébert, secteur des politiques et
particuliers; Carl Poulain, secteur des politiques et particuliers — on m'a
même dit que c'était peut être la fête à Carl aujourd'hui — Frédérique Chartrand,
secteur de la politique budgétaire; Jean-François Thibault, secteur des
politiques fiscales aux entreprises, développement économique des sociétés
d'État; Sonia Monier, secteur du droit fiscal, de l'optimisation des revenus et
des politiques locales et autochtones; et avec moi, Vicky Fortin, chef de
cabinet adjoint du ministère des Finances.
Je remercie les députés du gouvernement
que je connais par leurs noms. Et là, il me manquait un comté, mais là, je
l'ai. Le député de Saint-Jérôme, la députée de Bellechasse, le député de
Mégantic. Mégantic point ou il y a un...
Une voix : ...
M. Girard (Groulx) : O.K.,
c'est au fédéral qui a un «les Érables». O.K., parfait. Bon, ce n'est pas... Ce
n'est pas si pertinent que ça, M. le Président.
O.K.. Alors, j'aimerais revenir...
pourquoi nous sommes ici? Parce que le point a été déposé dans un contexte bien
différent, c'est-à-dire qu'il précédait le variant Omicron. Et le variant
Omicron a eu la particularité d'être moins virulent, mais plus contagieux. Et
c'est-à-dire que puisqu'il était plus contagieux et qu'il était méconnu à son
arrivée, on a perdu beaucoup de travailleurs. Puis là, on le voit en Chine
présentement, ils ferment des villes au complet et c'est notamment des villes
portuaires qui sont impliquées dans les chaînes de production mondiale.
Alors, la... une des particularités du
variant Omicron, c'est bien que les Québécois, les entreprises, on a appris à
s'adapter à la pandémie puis qu'on disait que chaque vague avait moins d'impact
économique que les précédentes, ce n'était pas le cas pour la cinquième. À la
cinquième, on a perdu beaucoup de travailleurs parce que, soudainement, tout le
monde connaissait quelqu'un qui avait la COVID. Et lorsque vous connaissiez
quelqu'un qui avait la COVID et que vous alliez passer une certaine période
avec lui, vous deviez vous isoler 10 jours. Alors, ça, c'était notre
contexte à nous, mais c'est le même contexte partout dans le monde.
C'est-à-dire qu'on a perdu énormément de travailleurs, et lorsqu'il y a moins
de travailleurs, ça fait augmenter les prix puis on avait déjà des goulots
d'étranglement. Donc, je veux simplement dire que le point a été déposé avant
le variant Omicron et que le variant Omicron a affecté les chaînes
d'approvisionnement, qui étaient déjà affectées par les vagues précédentes.
Ensuite, on avait beaucoup d'espoir au
niveau de l'inflation pour 2022. La Banque du Canada avait prévu 3 %
d'inflation en 2022. La Banque du Canada est responsable de la politique
monétaire au Canada. On peut dire que c'est l'estimateur... le meilleur
estimateur des données économiques au Canada, c'est la Banque du Canada, et ils
avaient une prédiction de 3 %, essentiellement 4 % pour les...
M. Girard (Groulx) : ...premier
mois de l'année, 2 % pour le deuxième semestre. 4, 2 en moyenne 3 %.
Et puis ce qui est intéressant, c'est comme la politique de la Banque du
Canada, c'est de ramener l'inflation à 2 %, mais on revenait à 2 %
dans le deuxième semestre. Tout était beau. À ce moment-là, le prix du baril de
pétrole était à 65 $ en baisse par rapport à son niveau de 2021. Donc,
nous avions plein d'anticipation que la composante énergie de l'inflation
allait être négative, M. le Président, parce qu'on observait les prix en
décembre, on disait : 65 $, c'est moins que ce qu'on a vu avant.
Donc, composante énergie négative, donc l'inflation va baisser. Alors, on avait
plein d'anticipation positive. Et là, est arrivé quoi, M. le Président? Une
guerre en Europe. L'invasion de l'Ukraine par la Russie qui a fait passer les
prix du pétrole de 65 $ à aujourd'hui 105 $ pour le West Texas
Intermediate, qui le prix de référence en Amérique du Nord. Donc, une hausse de
50 %. Alors, vous comprenez que lorsque vous anticipez une baisse puis
qu'il n'y a pas de baisse, il y a une hausse de 50 % dans une composante
aussi importante que l'énergie. Et l'énergie, c'est 7 % de l'inflation,
bien, ça fait tout un impact.
• (10 h 20) •
Il y a d'autres facteurs, M. le Président,
pourquoi on a de l'inflation. Puis là je vais chercher mes notes. J'ai deux
documents : un ministère, un du cabinet. Il ne faut pas que je me mélange.
Il y a d'autres facteurs pourquoi on a de l'inflation. Premièrement, en 2020,
on a eu la plus grande récession depuis la Deuxième Guerre mondiale. L'inflation,
il n'y en a pas eu. 0,8 % au Québec en 2020. Et les revenus, le revenu
disponible a augmenté de 9 %. Alors, les Québécois ont eu un gain, en
2020, de revenus réels extrêmement importants. Et puis là, lorsqu'on regarde
l'inflation, en 2021, bien, on compare un niveau de prix à un niveau de prix
12 mois plus tôt. 12 mois plus tôt, on était où, M. le Président? On était
en 2020 avec une économie fermée pendant six semaines, donc des niveaux de prix
très bas. Donc, par construction, si vous regardez un niveau de prix 2021,
alors qu'il y a une reprise mondiale synchronisée et qu'en 2020, vous avez eu
la pire récession depuis la Deuxième Guerre mondiale, mais par construction,
l'inflation va être élevée.
En plus, on a fermé l'économie mondiale en
2020 et tout le monde a rebondi en même temps en 2021. Alors, qu'est ce que ça
fait lorsque la demande mondiale est synchronisée, puis qu'en plus la demande
est concentrée uniquement sur les biens? Parce que dans les services, on ne
peut pas maintenir le deux mètres de distance qui est nécessaire à contenir la
pandémie. Donc, vous avez une économie mondiale qui rebondit toute en même
temps dans 60 % des biens, les biens et non les services. Donc, hausse des
prix synchronisés.
En plus, demandes fortes. Vous me
diriez : Bien, il faut que l'offre augmente. Oui, mais goulot
d'étranglement, M. le Président, chaîne mondiale de production intégrée,
variant Omicron qui ralentit, goulot... Donc, la demande est forte, l'offre est
faible, les prix montent. C'est ça qui se passe, M. le Président. C'est ça qui
se passe. Puis là on a une guerre.
Alors, on anticipait, on a eu 3,4 %
d'inflation en moyenne au Québec, 2021. On anticipait approximativement
3 % pour 2022. À ce moment-là... puis ce n'est pas moi, là, ce n'est pas
moi qui dis 3 % puis là je suis méchant, ce n'est pas 3 %, c'est
3,2 %. Non, c'est la Banque du Canada. 4 % pour les premiers
6 mois, 2 % pour les deuxièmes 6 mois. On a eu... on anticipait
3 %, puis là, bien, qu'est-ce qu'on observe? Bien, on vient d'avoir un
chiffre pour février, 5,4 %. On observe que puisqu'on n'avait pas prévu la
guerre puis le variant Omicron, bien, l'inflation va être plus élevée en 2022.
Alors, qu'est-ce qui va se passer? Mais
d'abord, il va se passer un resserrement monétaire mondial. La Banque centrale
d'Angleterre hausse ses taux. La Banque du Canada hausse ses taux. La Réserve
fédérale américaine hausse ses taux. Pourquoi? Parce que les banques centrales
ont le mandat de ramener l'inflation à 2 %. Puis comment est-ce qu'ils font
ça? En faisant un resserrement quantitatif. Ils vont acheter moins d'actifs. En
fait, ils n'en achètent plus d'actifs sur les marchés financiers. Puis ils
augmentent les taux d'intérêt. Qu'est ce que ça donne d'augmenter les taux
d'intérêt? Bien, M. le Président, bien, ça tempère la demande. Ça va diminuer
la demande. Or, je vous ai mentionné que la demande était trop forte pour
l'offre. Alors là, on va avoir un resserrement monétaire...
M. Girard (Groulx) : …c'est
ça le contexte. Et puis qu'est-ce que la Banque du Canada nous a dit récemment?
Elle a dit que ça ne prendrait pas 12 mois pour revenir à 2 %, ça va prendre
deux ans. Donc, on va revenir à 2 % à la fin 2023 ou au milieu de 2023, plutôt
qu'à la fin 2022. Alors, ça, c'est important de comprendre ce contexte. Et je
suis content d'avoir l'occasion d'en discuter avec vous aujourd'hui, et je
salue les membres de l'opposition qui sont à l'interprétation aujourd'hui,
c'est toujours un plaisir...
Le Président (M. Simard) : Merci.
Alors, merci à vous, M. le ministre des Finances. Nous entamons le deuxième
bloc de cette interpellation sur la période de nos échanges. Et, comme le veut
la tradition, je laisse la parole au demandeur de cette interpellation, le
député de René-Lévesque. Cher collègue, vous disposez de cinq minutes.
M. Ouellet : Merci beaucoup,
M. le Président. Depuis quelques semaines, les Québécois sont inquiets de leur
facture d'Hydro-Québec. Le premier ministre et le ministre de l'Énergie
défendent encore l'indéfendable, soit que leur loi sur les tarifs
d'Hydro-Québec est la meilleure chose qui soit arrivée depuis l'invention du
pain tranché, M. le Président. On va revenir en arrière, cette fameuse promesse
brisée, ce faux 1,5 milliard remis dans la poche des Québécois et des
Québécoises. La proposition du gouvernement prévoyait, en 2020 un gel des
tarifs qui devait générer, sur cinq ans, des économies de près d'un milliard
pour la clientèle Hydro-Québec, basé sur les prévisions d'inflation à 1,7, et
donc aussi, par le fait même, une remise accélérée d'environ 500 millions de
dollars à sa clientèle. Or, M. le Président, c'est déjà raté, cette
promesse-là. On voit une augmentation de 2,6 cette année, ce sera encore pire
l'année prochaine, et c'est clair qu'on ne sera pas à une moyenne de 1,7 pour
les prochaines années. Alors que les profits d'Hydro sont records, il était
prévu de leur verser... de faire des augmentations de 1,7, on leur donne 2,6,
M. le Président, Hydro-Québec est mort de rire.
Associer les tarifs à l'inflation est un
lien arbitraire et bancal puisque l'évaluation des coûts d'Hydro-Québec ne
s'appuie pas sur l'évaluation, M. le Président. En 2011 et en 2012, la régie a
même accordé des baisses de tarifs de 0,4 % et de 0,5, alors que l'inflation
était à 3 % et 2,1 %. M. le Président, le gouvernement n'a pas compris le rôle
de la Régie de l'énergie qui fixe les tarifs en fonction de multiples variables
et, souvent, qui sont en deçà des demandes d'Hydro-Québec. Je serais curieux,
M. le Président, de connaître l'opinion du ministre qui gère le budget du
Québec, honnêtement, en quoi laisser les tarifs d'Hydro-Québec en les copiant
sur l'inflation est une bonne pratique de gestion? Est-ce que le ministre est
d'accord avec cette aberrante loi, dont on mesure tous ses effets négatifs
présentement sur le pouvoir d'achat des Québécois? Pourquoi le gouvernement
refuse de donner un répit aux consommateurs et de geler les tarifs cette année,
comme on le propose? Il l'a fait en 2020, il ne veut pas le faire, M. le Président.
On voit bien que votre loi ne tient pas la
route. Le ministre des Finances va encore bricoler une solution pour satisfaire
les annonces faites dans les vidéos Instagram du premier ministre, M. le
Président. Et ce n'est pas la première fois que ça arrive, souvenons-nous, le
ministre a dû sortir sa calculette pour essayer de trouver une façon de taxer
les non-vaccinés, souvenons-nous de la commande du premier ministre pour
trouver une façon de punir les non-vaccinés. Le ministre des Finances devait
trouver une formule, or, ils ont reculé. C'était la bonne chose, M. le
Président, je ne suis pas train de dire qu'il faut qu'ils le refassent, mais je
suis convaincu que l'équipe du ministre a dû avoir tout un casse-tête pour
essayer de trouver une façon de faire pour répondre à cette volte-face du
gouvernement.
M. le Président, les gens, ce qu'ils
veulent savoir, c'est... ils ne veulent pas avoir un cours sur l'inflation, tu
sais, j'entendais le ministre tout à l'heure, puis c'est un économiste, il est allé
à l'école longtemps, il a travaillé dans le domaine. Je ne remets pas en
question sa connaissance des mécanismes de l'inflation, ce qu'il nous a offert
tout à l'heure, c'est une démonstration de sa connaissance sur les mécanismes
de l'inflation. Ce que les gens veulent savoir aujourd'hui, qu'est-ce que le
gouvernement a fait pour justement, quand ces situations anormales arrivent, le
choc est moins grand. Et le but de cette interpellation, M. le Président, c'est
ça, c'est de mettre, devant le gouvernement, ses actions qui ont eu des effets
néfastes, ou son inaction, qui ont eu, eux autres aussi, des effets néfastes.
M. le Président, on a entendu le ministre
de l'Énergie cette semaine, on a entendu le premier ministre, mais aujourd'hui
je veux entendre le ministre des Finances, lui, les tarifs d'Hydro-Québec, il
trouve-tu que c'est une bonne chose d'avoir lissé ça en fonction de
l'inflation? Est-ce qu'il trouve que c'était la chose à faire, d'enlever les
pouvoirs à la régie qui prenait un ensemble de variables pour fixer le juste
prix? Est-ce que le ministre...
M. Ouellet : ...des Finances,
aujourd'hui, peut nous dire aussi quel mécanisme il est en train de bricoler
pour répondre à la promesse du gouvernement de renvoyer un chèque en 2023, lorsque
l'augmentation des coûts à l'inflation sera autour de 5.1%, 5,4%? Il l'a dit,
tout à l'heure, ça risque d'être ça.
Donc, moi, M. le Président, ma question
est claire. Dans ce cinq minutes-là, là, j'aimerais qu'il m'explique quel
mécanisme il va utiliser pour contourner sa propre turpitude. Son projet de loi
ne fonctionne pas. Son projet de loi, tout le monde l'a décrié, en
consultations, il a été imposé par bâillon. Tous les spécialistes sont en train
de dire que ce n'était pas la chose à faire. Ils sont pris avec ça. Donc, il y
a deux choix. Ils refont un projet de loi en réintégrant la régie et en gelant
les tarifs, présentement, en attendant qu'un nouveau projet de loi soit
adopté... Et surtout, j'aimerais savoir quel mécanisme et de quelle façon le
ministre des Finances va bricoler une solution pour répondre aux vidéos
Instagram du premier ministre.
Le Président (M. Simard) : Alors,
merci à vous, M. le député de René-Lévesque. Nous poursuivons avec
l'intervention du ministre des Finances, qui dispose de cinq minutes.
• (10 h 30) •
M. Girard
(Groulx) :
O.K..
Puis, dans ce cas-ci, si je n'utilise pas tout le temps, est-ce qu'il
revient, le temps?
Le Président (M. Simard) : Perdu
aussi.
M. Girard (Groulx) : Mon Dieu!
C'est une drôle de formule. On n'a pas l'habitude de perdre notre temps comme
ça. D'habitude, on le garde, notre temps, en commission parlementaire. O.K..
Bon.
Une voix : ...
M. Girard (Groulx) : Oui,
j'ai noté. Il faisait beau ce matin, quand même. On est chanceux, on vit dans
un monde relativement tranquille, quand on regarde ce qui se passe ailleurs.
Alors, bon, vous savez, les oppositions
ont proposé plusieurs choses, puis je vais en discuter. Et puis, je ne suivrai
pas toujours l'ordre des interventions, alors je m'excuse d'avance, là, si je
discute une proposition qui appartient à une autre partie. Mais moi, je vais
prendre l'ensemble... Dans le cadre des consultations prébudgétaires, j'ai
écouté le travail de tous et j'ai entendu plusieurs choses, M. le Président.
J'ai entendu que nous devrions abolir les taxes sur l'essence, la taxe
d'accise, la TVQ. J'ai entendu qu'on devait geler les tarifs. Il y a même eu
une proposition, M. le Président, de geler les tarifs de la SAQ. Je n'ai pas compris
le lien, mais, en tout cas, j'ai entendu ça. J'ai entendu la nécessité de
bonifier le crédit d'impôt solidarité, ce qui a été fait avec la prestation
exceptionnelle, gel des tarifs d'Hydro. Après ça, il y a eu élimination de la
TVQ sur les produits de consommation. ALors, je vais prendre ça doucement.
On peut parler gel de tarifs. Alors, c'est
quoi la situation des tarifs d'Hydro? Alors qu'elle était la hausse, en
2020-2021? 0%. Quelle était la hausse en 2021-2022? 1.3%. Quelle sera la
hausse, parce que tout le monde parle de la hausse en 2023, O.K., à ce que je
sache, là, 1er avril 2022, 2,6%, la hausse des tarifs d'Hydro, M. le Président.
Alors, pourquoi ce n'est pas une bonne
idée de geler les tarifs? Bien, en fait, ce n'est même pas moi qui devrais
répondre à cette question-là, ça devrait être le député de Robert-Baldwin,
parce qu'il y a un tarif qui a essayé d'être gelé... ou peut-être même le
député de René-Lévesque. Au Québec, on a essayé... on avait gelé les tarifs de
scolarité, puis, à un moment donné, on s'est rendu compte que nos universités
étaient sous financées, puis là on a voulu faire un choc tarifaire, et puis les
gens ont dit : On n'en veut pas, de choc tarifaire. Alors, le problème,
avec geler les tarifs, c'est qu'un moment donné ça te rattrape, c'est qu'un
moment donné tu dois faire des ajustements, augmenter les taxes, les tarifs, et
les gens n'apprécient pas ça du tout. Alors, c'est pour ça qu'il faut lisser
les tarifs et qu'on a une indexation, pour que la plupart de... Notre régime
fiscal est indexé, les allocations familiales sont indexées, et l'indexation
permet de lisser dans le temps les ajustements.
O.K., dans le cas d'HydroQuébec puis de la
Régie de l'énergie, de baser les hausses uniquement sur leurs coûts, bien, il y
a une critique fondamentale à ce processus-là, c'est que, si vous basez
uniquement sur leurs coûts, qui, en passant, oui, sont liés à l'inflation, là,
parce que j'ai entendu des choses dans les dernières semaines qui n'étaient pas
toutes vraies, qui n'avaient aucun lien avec les coûts d'Hydro-Québec et
l'inflation, vraiment, je ne comprends pas cet énoncé... Bien, c'est que, si,
peu importe vos coûts, vous allez avoir une majoration de vos tarifs, bien,
vous n'êtes pas incité...
10 h 30 (version non révisée)
M. Girard (Groulx) : ...À
quoi, M. le Président? vous n'êtes pas incité à être productif, pas du tout. Et
ça nous appartient, Hydro-Québec. Et tandis que si vous avez la prévisibilité,
c'est à dire que vos tarifs vont augmenter en suivant l'inflation... Puis L'inflation,
au Canada, c'est quoi? Bien, à long terme, c'est deux %. C'est la cible de la
Banque du Canada. On a des variations entre 1 % et 3 %.
Bon, je veux parler plus de la taxe sur l'essence.
Mon Dieu, quelle mauvaise idée. Il y a un parti d'opposition, parti qui a
proposé d'éliminer la taxe sur l'essence. Bien, on a des cibles climatiques, M.
le Président, on veut réduire notre consommation d'essence. Et on n'a aucune
garantie, si on réduisait les taxes sur l'essence, que les prix baisseraient à
la pompe parce que les marges pourraient augmenter et vous comprenez, on ne
contrôle pas le prix à l'essence. Et puis, l'OCDE nous dit qu'en général, le
Québec, lorsqu'on le compare aux autres juridictions, utilise trop...
Le Président (M. Simard) : Merci
beaucoup. Merci, M. le ministre. Vous voyez comment ça passe vite, 5 minutes.
M. Girard (Groulx) : ...
Le Président (M. Simard) : Alors,
nous allons terminer cette première série d'interventions en cédant la parole au
député de Saint-Jérôme. Cher collègue, vous disposez vous aussi de 5 minutes.
M. Chassin :Merci, M. le Président. M. le ministre, chers collègues, et
bonjour à tous ceux qui nous accompagnent dans nos ailes de recherche
respectives. M. le Président, je me permettrais aussi de remercier les gens du
ministère des Finances qui nous accompagnent en saluant leur agilité. Parce
que, clairement, les conjonctures variables des trois dernières années sont
assez remarquables dans leurs changements rapides. Et je plains, quelque part,
le ministre des Finances qui doit se retourner de bord assez rapidement Merci
pour passer d'une situation de surplus budgétaire à une situation de déficit,
pour passer d'une situation pandémique où, effectivement, l'économie est
arrêtée, à une reprise, ensuite, d'autres vagues avec d'autres mesures. Puis
tout ça dans une perspective, aussi, où l'inflation s'est mise à augmenter et
de façon importante. Et le ministre a bien décrit le mécanisme à la base de
cette augmentation-là et où, effectivement, pour certains prix, on se rappelle
qu'il y a deux ans, on faisait le plein à 80 sous le litre puis qu'on fait
maintenant le plein à 1,88 le litre.
Donc, la conjoncture, elle bouge, elle
bouge beaucoup, elle bouge vite et ça demande une agilité du ministère des
Finances et du ministre lui-même. Alors, évidemment, on connaît son agilité
légendaire sur une glace de hockey mais dans le cas du budget, des mises à
jour, ça va aussi très rapidement. Moi, je trouve que c'est un fait à souligner.
Par rapport à l'inflation, puis là, je
souhaite quand même me donner un petit écho du fait que l'inflation, ce n'est
pas nécessairement toujours nouveau, alors évidemment, le niveau qu'on a est
très particulier, le niveau général d'augmentation des prix. Mais en général,
pourquoi? Parce qu'il y a certains prix qui bougent assez fréquemment.
Puis pour nous faire sourire un peu, bien
que le sujet soit sérieux, je remonterais avec mes collègues au 18 janvier
2016 où un texte dans La Presse d'Alain Dubuc parlait du chou-fleur. Alors, je
ne sais pas si mes collègues s'en souviennent mais il fut une époque où le prix
du chou-fleur avait augmenté soudainement et ça devenait vraiment un sujet dans
le débat public. Parce que, que voulez-vous, un tout petit chou-fleur gros
comme un pamplemousse coûtait plus de 6 dollars. Alors, évidemment,
monsieur Dubuc, dans un texte de La Presse, avait écrit sur cette inflation
remarquable du prix du chou-fleur dans un texte qui s'intitule d'ailleurs La
loi du chou-fleur, en faisant état du fait que, bon, les consommateurs, bien
que face à un prix plus élevé, avaient des possibilités de s'ajuster.
Quand c'est l'inflation générale,
évidemment, ça veut dire qu'il y a des prix, par exemple, comme l'énergie, qui
peuvent augmenter beaucoup, d'autres qui augmentent un peu moins. Ça nous donne
quand même des choix. Et moi, je veux saluer l'orientation qu'a prise le
ministre jusqu'à présent et le gouvernement duquel on fait partie de donner le
choix aux citoyens de faire lui-même ses propres choix. Comment? En ayant une
fiscalité un peu plus allégée qui lui donne, dans le fond, cette latitude. Et c'est
important. Et j'insiste, M. le Président, parce que...
M. Chassin :...cette latitude-là, elle permet effectivement de dire :
Bien, face à des coûts plus élevés de l'essence, bien, on va se trouver des
stratégies pour économiser. On va peut-être s'acheter un véhicule électrique.
On va peut-être aller davantage vers les transports en commun. Mais on peut
s'ajuster. Et chacun doit s'ajuster en fonction de ses réalités. Il y en a qui
ne peuvent pas. Le véhicule, par exemple, est nécessaire pour le travail.
Alors, ça m'apparaît important de souligner cette approche. Et je veux aussi
insister sur le fait que quand on critique le projet loi 34, qui a été adopté
finalement, et le ministre en a parlé brièvement, mais il y a dans ce projet de
loi là un incitatif important à assurer une bonne gestion, un bon contrôle des
coûts. Pourquoi? Parce que par le passé, malheureusement, il y a des décisions
que je qualifierais de politiques qui ont orienté les achats d'électricité
d'Hydro-Québec vers certains projets. Et ma collègue de Gaspé pourrait
certainement mieux nous en parler, mais qui n'étaient pas nécessairement les
meilleurs prix. Et ça, ça a fait bondir les tarifs. Ça fait bondir le tarif
pour tous les Québécois, bien sûr, qui profitaient de moins en moins du bloc
patrimonial. Alors, moi, ça m'apparaissait important de souligner qu'il y a du
positif et qu'on doit s'en rappeler. Merci beaucoup.
• (10 h 40) •
Le Président (M. Simard) : Merci
à vous, cher collègue de Saint-Jérôme. Nous allons donc entreprendre notre
deuxième bloc d'intervention. Je cède maintenant la parole au porte-parole de
l'opposition officielle et député de Robert-Baldwin. Cher collègue, vous
disposez de cinq minutes.
M. Leitão : Très bien. Merci
beaucoup, M. le Président. Je me rends compte, cinq minutes, ça va vite. Je ne
suis pas habitué à ça. Alors, on va y aller vite, nous aussi. Hum, inflation. Et
je veux parler aussi d'Hydro-Québec, mais je pense que ça mérite beaucoup de
commentaires. Ça ira au deuxième bloc parce qu'il y a beaucoup de choses à dire
sur les tarifs d'Hydro-Québec. Mais avant d'y arriver, parlons de l'inflation.
Je vous dirais que jusqu'à
l'été 2021, fin de l'été 2021, je pense qu'il y avait un très vaste
consensus comme quoi la hausse de l'inflation qu'on voyait à ce moment-là un
peu partout dans le monde occidental, c'était quelque chose de transitoire.
Comme le ministre l'a expliqué, bon, il y avait la reprise très forte, très
coordonnée et donc ça devrait se résorber avec le temps. Combien de temps? Bon,
ça, c'était à discuter. Mais c'était un peu ce scénario que tout le monde avait
un peu ce scénario-là. Cependant, l'inflation commençait à augmenter. Et est ce
qu'il faut... enfin, ce que je trouve important quand on parle d'inflation,
c'est de se rendre compte que c'est cumulatif, là. Donc, les prix augmentent
2 %. Et puis après ça, ils augmentent de 3 % en plus des 2 %.
Donc, le niveau de prix augmente. Et même, à un moment donné, quand l'inflation
va finir par être contrôlée et on reviendra à des taux d'inflation de juste,
disons, 1 ou 2 %. Le niveau de prix, lui, il demeure élevé. Le niveau de
prix ne baisse pas, généralement. Mais alors là, donc ça commence déjà à
affecter le portefeuille des familles québécoises, le fait que le niveau de
prix général augmente. On est à l'automne 2021. Les choses commencent à
changer. Là, on commence à entendre des voix qui disent : Bon, peut-être
ce n'est pas si transitoire que ça. Et là, on est bien avant Omicron. Octobre,
novembre, ce n'est peut-être pas aussi transitoire que ça. Il y a d'autres
choses qui se passent aussi. On critique beaucoup le stimulus fiscal dans
beaucoup de pays, en Europe, en Amérique du Nord. Et peut-être ça va durer plus
de temps que ce qu'on pense. Donc, message aux autorités publiques :
Faites attention, ça va durer plus de temps qu'on pense. Omicron arrive, en
effet. On ferme l'économie. Ça part encore plus, plus rapidement. Donc, plus de
pression encore sur les budgets des familles canadiennes, québécoises. La
guerre arrive. Cette pression augmente encore plus. Là, on se trouve avec
l'inflation au Québec au-delà de 5 %. Et ce qui est particulièrement préoccupant,
à mon avis, M. le Président, et si je réponds un peu à ce que M. le ministre
avait mentionné, c'est ce qu'on voit maintenant, au mois de février, c'est que
non seulement l'inflation est au-delà de 5 % au Québec et au Canada, ce
qu'on voit, c'est qu'il y a maintenant à peu près deux tiers, deux tiers des
produits et services qui composent le panier de l'IPC. Deux tiers de ces
produits là ont déjà...
M. Leitão : ...Se faire
une... déjà... on a déjà une augmentation de plus que 3 %. donc, les
pressions inflationnistes sont en train de se généraliser. Ce n'est plus
seulement une question d'essence, alimentation, non, non, ça commence à se
généraliser. Et malheureusement, l'histoire nous a démontré que quand cela
arrive, bien là, ce n'est pas simple. Et donc, il y a là un rôle important que
l'État doit jouer, non seulement pour aider les personnes plus vulnérables,
mais aussi de préparer un plan plus structurant pour faire face à cette
nouvelle économie dans laquelle nous nous embarquons.
Il y a un auteur que je suis sûr que M. le
ministre connaît très bien, et je pense que les collègues aussi, M. Martin Wolf
du journal Financial Times qui a écrit un commentaire le 15 mars où il dit
que, bon, avec la guerre en Ukraine, on rentre dans un nouveau monde. «Today We
Are seeing a Transforming World.» On ne sait pas comment ça va finir. Ce qu'on
sait, c'est quand cette même chose là est arrivée, c'est une combinaison de
chocs de l'offre, d'inflation. C'est déstabilisant pour l'économie mondiale et
il va falloir que les autorités fassent face à ça avec non seulement des
mesures ponctuelles dont on a besoin mais aussi des mesures structurantes pour
nous faire face à cette nouvelle économie dans laquelle nous nous embarquons.
On reviendra après sur d'autres sujets. Merci, M. le Président.
Le Président (M. Simard) : Merci
à vous, cher collègue. Nous poursuivons en redonnant la parole au ministre des
Finances qui dispose à nouveau de cinq minutes.
M. Girard (Groulx) : Merci,
M. le Président. Il y a plusieurs blocs aujourd'hui, alors on va aborder
plusieurs sujets. Et puis là, j'aimerais parler de saine gestion des finances
publiques parce que c'est extrêmement important. Parce que c'est sûr que les
propositions que j'ai entendues, il y en a plusieurs qui sont dispendieuses.
Et j'ai été particulièrement surpris de
l'ampleur des propositions de l'opposition officielle. Parce que, bien sûr, ils
ont proposé des mesures la semaine dernière pour 1.5 milliard. Puis vous
savez, il y a toujours un peu de volatilité... Excusez-moi, je viens de penser
au sujet de mon interpellation plus tard. Il y a toujours un peu de volatilité
autour des estimés. Mais si je prends leur chiffre de 1.5 milliard. Je ne
mets pas en doute leur estimé mais ça s'ajoute, M. le Président, à une autre
promesse qui a été faite il y a de ça un mois ou quelque chose pour
2 points 3 milliards. On est donc rendu à 4 milliards de
promesses, M. le Président, et la campagne électorale n'est pas commencée. Alors,
c'est long, une campagne électorale. Puisqu'il y a une tradition, on ajoute une
promesse par jour ou une promesse aux deux jours. Lorsqu'on est rendu à
4 milliards de promesses puis la campagne n'est pas commencée, on va finir
la campagne à 6, 7, 8 milliards.
Mais, M. le Président, on a d'abord... On
a un déficit structurel qui est estimé à 4 milliards. Parce qu'on a eu
quoi, là? On a eu une pandémie qui a provoqué la pire récession depuis la
Deuxième Guerre mondiale. Les gouvernements ont dû aider les entreprises, les
citoyens. Et puis on a des déficits structurels. Alors, c'est très important de
voir le retour à l'équilibre budgétaire. Et puis, on est toujours endetté, M.
le Président, puisqu'on l'a dit, avec approximativement 200 milliards de
dettes, bien, chaque hausse d'un % peut coûter 2 milliards à l'État.
Alors, je pense que je me serais attendu à
plus de prudence dans les gestes qui sont proposés. Parce que là, quand je
somme ça, ça approche 4 milliards. Et puis là, on pourrait dire : Oui
mais au Québec, vous avez le Fonds des générations. Oui, mais les contributions
au Fonds des générations, c'est parce qu'on est endetté. Puis, en passant,
elles totalisent 3 milliards et non 4. Et je rappelle que l'élection n'est
pas commencée.
• (10 h 50) •
Alors, nous, comment on a l'intention de
revenir à l'équilibre budgétaire? D'abord, nous nous sommes engagés en 2018, on
le fait, à remettre de l'argent aux contribuables. On est à plus de
2.5 milliards par année, j'exclus la...
M. Girard (Groulx) : Prestation
exceptionnelle qui a été versée à l'automne, plus de 2,5 milliards par année.
Et les Québécois, lorsqu'on compare le fardeau fiscal, les Québécois sont les
plus taxés en Amérique, les plus taxés au Canada, on utilise trop l'impôt sur
le revenu, alors c'est essentiel de s'engager à réduire le fardeau fiscal à
long terme. Puis à long terme, ça veut dire, à chaque fois que j'avais un
énoncé budgétaire, vous faites un geste, M. le Président, pour qu'à long terme
ça se cumule puis que le fardeau fiscal diminue. Ensuite, lorsqu'on a pris le
pouvoir, l'estimé du potentiel économique du Québec... du gouvernement
précédent était 1,3 %, on n'y arrivera pas, M. le Président, à 1,3 %, on
n'arrivera pas à financer ce qu'on a besoin de faire en infrastructures, en
santé, en éducation, en enseignement supérieur, en environnement. 1,3 de
croissance, ce n'est pas suffisant, on atteint maintenant un potentiel de 1,5
%, on devra atteindre un potentiel de 2 %, parce qu'il faut fournir un
financement stable à long terme aux principales missions de l'État :
santé, éducation, enseignement supérieur, environnement.
Ensuite, ça prend un cadre financier qui
est prudent, qui est robuste, avec des hypothèses que, lorsque les
investisseurs puis les agences d'évaluation de crédit regardent, oui, il y a
des marges de manoeuvre, oui, s'il y a quoi, M. le Président, des imprévus, des
imprévus comme quoi, M. le Président, comme une pandémie, comme une récession,
comme une guerre. Alors, il faut avoir des marges de manoeuvre pour faire face
aux imprévus. C'est extrêmement important de poursuivre la saine gestion des
finances publiques du gouvernement du Québec.
Le Président (M. Simard) : Merci
à vous, M. le ministre. Nous allons compléter cette deuxième vague
d'intervention en cédant la parole au député de Mégantic, vous disposez, cher
collègue, de cinq minutes.
M. Jacques : Merci, M. le
Président. Je veux saluer, à mon tour, les collègues, le ministre des Finances,
le député de Saint-Jérôme, la députée de Bellechasse, le député de Gaspé, le
député de Robert-Baldwin, le député de Mercier et aussi le député de
René-Lévesque pour la demande d'interpellation d'aujourd'hui, le saluer
d'ailleurs surtout pour sa réserve qui, contrairement au député de Rosemont
l'an passé, à la même date pratiquement, avait signifié que le budget qui
serait déposé, dans la semaine suivante, avait manqué de jugement une semaine
avant son dépôt. Alors, vous savez que je ne peux commenter le budget, parce
que je ne suis pas divin et je ne peux prédire l'avenir comme une mauvaise
diseuse de bonne aventure. Donc, je laisserai ce privilège au ministre des
Finances, le 22 mars prochain, de présenter le prochain budget du gouvernement
du Québec.
Par contre, ce que je veux commenter
aujourd'hui, c'est la vision du gouvernement depuis plusieurs mois, cette
vision qui consiste à remettre de l'argent dans les poches des Québécois et les
aider à affronter les aléas du coût de la vie. Dans le cas du... la situation
économique et financière de l'automne 2021, des mesures ont été prévues afin
d'aider les Québécois dans le besoin à boucler les fins de mois. Ainsi, le
gouvernement a prévu 304 millions de dollars pour les soutenir et pour soutenir
les ménages dans l'accès au logement. On parle de 132 millions pour mettre en
place le programme d'aide à la construction des logements abordables, 34
millions de dollars afin d'aider les ménages à faibles revenus à payer leur
loyer. On parle aussi du supplément au loyer. On parle de 146 millions de
dollars pour moderniser le programme à l'accession au logement afin d'aider
davantage de personnes à faibles revenus à payer leur loyer. On sait que
l'inflation et la hausse du coût de la vie peut avoir un impact particulier au
niveau des logements, M. le Président. Eh oui, notre gouvernement est en action
et s'assure que l'accès au logement ne soit pas un enjeu pour aucune Québécoise
et aucun Québécois.
Au niveau de l'éducation, les coûts liés
aux études peuvent également constituer un facteur important dans la décision
d'entreprendre des études supérieures. Donc, afin d'inciter les étudiants à
persévérer et à faire un retour aux études, dans le contexte actuel, le
gouvernement a lancé, en juillet...
M. Jacques : ...2021, la
reconduction de la bonification temporaire de l'aide financière aux études pour
deux autres années scolaires, et ce, jusqu'en 2022-2023. Dans le fond, il faut
rappeler que cette mesure vise à ajouter une dépense admise extraordinaire et
donc à augmenter le montant d'aide accordé. 96$ par mois peut être réclamé pour
les étudiants qui résident chez leurs parents et 205$ pour les autres. Par
exemple, un étudiant universitaire à temps plein durant deux sessions verra son
aide financière augmenter d'un montant maximal de 768$ dollars et de 1640$ dans
le cas contraire, pour les autres étudiants. La prolongation et la bonification
temporaire de l'aide financière aux études pour les deux prochaines années
scolaires procurera une aide additionnelle de 328 millions de dollars aux
étudiants d'ici l'année financière 2023-2024.
Donc, depuis le début de l'inflation, nous
avons pris des mesures importantes afin d'aider les Québécois et les
Québécoises les moins nantis à faire face à l'augmentation du coût de la vie.
Aucun Québécois, aucune Québécoise ne seront laissés derrière en raison de
l'augmentation du coût de la vie. Le gouvernement est en action et continuera
de venir en aide à l'ensemble, directement et de manière ciblée, afin d'aider
tout le monde à boucler ses fins de mois. Notre vision, c'est de remettre de l'argent
dans les poches des Québécois, les citoyens, les Québécoises, et c'est comme
cela que nous allons continuer à répondre aux intérêts des Québécoises et des
Québécois. C'est très important que les gens puissent payer avec plus d'argent
dans leurs poches, M. le Président.
Le Président (M. Simard) : Merci
à vous, cher collègue de Mégantic. Nous en sommes déjà rendus à notre troisième
série d'interventions et nous allons débuter avec la députée de Gaspé. Ça rime,
hein? Madame, vous disposez de cinq minutes.
Mme Perry Mélançon : Merci,
M. le Président. Donc, je vais aller dans le vif du sujet, j'ai très peu de
temps. Et ce qui m'amène aujourd'hui devant vous... bien, j'entendais le
ministre parler, bon, la pénurie de main-d'oeuvre cause l'inflation,
l'inflation est causée par... On est beaucoup dans le théorique. Je pense que
les entreprises, ce qu'elles savent, c'est que... les entreprises du Québec
savent qu'elles paient plus d'Hydro-Québec, plus d'électricité... qui ont de la
difficulté parfois aussi à payer leurs employés. Et donc on est vraiment plus
dans le concret ici, dans mon intervention.
Parce qu'il y a une chose aussi que nos
petites entreprises savent pertinemment, 38 000 d'entre elles : qu'elles
paient un taux d'imposition beaucoup trop élevé pour leur part, ce qu'elles
font pour l'économie du Québec. On parle ici des entreprises qui ne sont pas
éligibles à la déduction pour les petites entreprises. Donc, pour un peu
expliquer, là, qu'est-ce qu'est la déduction aux petites entreprises... Le
député de Robert-Baldwin pourrait très bien l'expliquer, puisque c'est les
libéraux qui l'ont mis en place en 2015, je crois. C'est, ici, là, un rabais
sur le taux d'imposition général qu'on accorde à certaines petites entreprises,
qui sont, généralement, l à, de cinq employés et moins. Et il faut, pour ça,
atteindre 5500 heures, un seuil minimal de 5500 heures pour pouvoir être
éligible à ce taux d'imposition général qui est d'environ 3.2% au lieu de
11.5%, comme c'est le cas pour les plus grandes entreprises. On voit qu'on est
dans un très gros écart ici. Donc, 38000 petites entreprises qui paient le gros
taux d'imposition au Québec.
En plus, quand on ajoute à ça l'inflation
galopante, c'est, pour elles, là, des grosses sommes qu'elles ont de la
difficulté à payer, et ça a un impact sur le prix qu'on paie pour ces biens-là,
pour les produits et les services qu'ils offrent. Ça a un impact aussi sur
comment ils sont capables de payer leurs employés.
On est dans du concret, M. le Président,
on est dans le champ de compétences du ministre des Finances, qui peut
appliquer la solution aujourd'hui. Donc, on est, oui, devant un phénomène
mondial d'inflation, mais il y a quand même des responsabilités qui peuvent
être prises par le gouvernement du Québec.
• (11 heures) •
Je regarde le ministre des Finances,
aujourd'hui, à qui je pose la question que beaucoup d'entreprises se
posent : Pourquoi on n'est pas capable d'aller régler cette grosse
injustice là, qu'on n'est pas capable d'alléger fiscalement ce taux...
11 h (version non révisée)
Mme Perry Mélançon : ...qui
est beaucoup trop élevé pour ces 38 000 petites et très petites
entreprises. Je vais sortir ici, là, quelques noms qui diront peut-être quelque
chose au ministre des Finances : le petit restaurant grillades Torino. Je
ne sais pas si ça lui dit quelque chose. Mais c'est juste en face de son bureau
de comté. Il y a aussi la pâtisserie Afroditi des Sources, à Dollard-des-Ormeaux,
dans le comté du député. Vous connaissez bien? Donc...
M. Leitão : Très bonne pâtisserie.
Mme Perry Mélançon : Oui.
Alors pour nous, c'est inconcevable qu'on pénalise les entreprises qui sont nos
voisins, qui sont nos familles, nos communautés, qui dynamisent nos régions,
qui dynamisent... qui diversifient l'économie du Québec. Les PME, c'est le
poumon économique du Québec. Et c'est très important dans toutes les régions qu'on
puisse les maintenir en vie. Mon collègue de René-Lévesque a parlé de 15 %
de restaurants qui ont fermé, commerces qui ont fermé, dans ma région, due à la
pandémie, mais dus aussi à certaines mesures qui ne sont pas corrigées, là. Il
ne faut pas seulement mettre ça sur le dos de l'inflation, là. Ça, c'est depuis
quelques années qu'on demande qu'on règle cette injustice-là. Et on n'a
toujours pas la raison du ministre des Finances. Et c'est ma question, ce
matin, pourquoi on refuse de corriger cette injustice-là? Parce que même les
libéraux ont reconnu qu'il y avait des effets pervers à cette mesure, la
déduction pour petites entreprises, et étaient prêts à revoir. C'est ce qu'on m'a
confirmé même, là, juste avant qu'on entre en interpellation, que j'avais le
droit de le dire. Donc, la question, on ne peut pas la détourner, là, M. le
ministre des Finances, ce ne sera pas une question posée à monsieur député de
Robert-Baldwin, c'est vraiment gouvernement de la CAQ : Pourquoi est-ce qu'il
ne corrige pas le tir rapidement? C'est vraiment une question importante. Et ça
ne s'invente pas, là. Michel Girard, ce matin, il avait lu dans nos pensées,
là. Il sortait sur le même, même, même sujet. Et la FCEI disait, c'est :
Comment pourrions-nous imaginer une politique fiscale encore plus défavorable
pour les petites entreprises?
Le Président (M. Simard) : Très
bien.
Mme Perry Mélançon : Donc,
c'est le... c'est oui, c'est tout. Mes questions sont très claires, et je m'attends
à des réponses aussi claires.
Le Président (M. Simard) : Merci,
Mme la députée de Gaspé. Et je cède la parole au ministre des Finances.
M. Girard (Groulx) : Bien,
M. le Président, je dois m'excuser tout de suite à la députée de Gaspé, parce
que je ne répondrai pas sur ce qu'il y a dans le budget. Alors, je ne donnerai
pas de futures mesures fiscales ou de... Mais je peux vous dire pourquoi ça a
été fait en 2015. Parce que je pense que c'est très important d'aller lire le
rapport Godbout. M. Godbout, chaire en finances publiques et fiscalité, M. Godbout.
On a eu une commission, et puis on a observé quoi? Bien, qu'on avait besoin d'entreprises
qui créaient des emplois puis qui investissaient. Pourquoi on... et donc c'était
une suggestion de la commission Godbout que le gouvernement précédent a décidé
d'appliquer. Et lorsque nous avons pris le pouvoir, nous avons... la FCEI nous
a interpellée. Nous avons étudié cette question. Et il n'y a absolument rien
qui a changé depuis la commission Godbout. Les arguments qui avaient été
avancés pour justifier cette différence dans le traitement fiscal sont toujours
présents, M. le Président.
Alors, qu'est ce qu'on a fait? C'est quoi
qu'il se passe au Québec, au niveau des entreprises? Bien, ce qui se passe, M.
le Président, c'est que lorsqu'on regarde le poids démographique du Québec dans
le Canada, 23 % de la population canadienne, c'est quoi notre part de l'investissement
des entreprises? Approximativement 15 %. Ça veut dire quoi ça, M. le
Président? Ça veut dire qu'on sous-performe. On sous-performe depuis combien d'années,
M. le Président? Depuis toujours. Les entreprises québécoises sous-investissent
par rapport aux entreprises... la moyenne des entreprises canadiennes. Qui est
ce qu'on a besoin de faire? On a besoin de réduire le taux effectif d'imposition.
Sur quoi, M. le Président? Sur les nouveaux investissements. Pas les anciens,
pas l'impôt sur le revenu des entreprises, sur les... On doit réduire le TEMI,
le taux effectif marginal d'imposition, sur les nouveaux investissements. Comme
est-ce qu'on fait ça, M. le Président? Avec l'excellente mesure qui a été
proposée dans la mise à jour de 2018 par ce gouvernement : l'amortissement
accéléré bonifié. Pourquoi je dis «bonifié?» Parce qu'en fiscalité, on est
harmonisé avec le fédéral. Il y a l'amortissement accéléré fédéral bonifié au
Québec. Pourquoi? Pour encourager les investissements privés...
M. Girard (Groulx) : ...Le
CIII, crédit d'impôt à l'investissement. Pourquoi un crédit d'impôt à
l'investissement? Parce qu'on a besoin que les entreprises investissent plus,
on réduit le taux effectif d'imposition sur les nouveaux investissements. Si
vous allez demander aux citoyens dans la rue... Puis vous leur dites :
Est-ce que vous pensez que c'est une bonne idée de réduire l'impôt des
entreprises? Ils vont vous dire non. Ils vont dire : Moi, j'en paye, des
impôts, réduisez mes impôts à moi. Mais si vous leur dites : Si les
entreprises investissent plus, est-ce que c'est une bonne idée de réduire le
taux effectif d'imposition des entreprises? Ils vont vous dire oui. Puis C'est
ça qu'on fait : crédit d'impôt sur l'investissement, le CIII, déduction
pour l'innovation, la commercialisation des innovations. On a besoin
d'entreprises qui innovent alors on réduit le taux effectif d'imposition sur la
propriété intellectuelle. Ça, c'est les revenus associés à la propriété
intellectuelle générés au Québec, les brevets par exemple. Alors ça, ça permet
de stimuler les investissements.
Alors là, je vous fais la somme des
mesures fiscales qui vont stimuler les investissements. Ensuite, on fait quoi?
On fait de l'aide directe. On aide les entreprises avec Investissement Québec,
la réforme d'Investissement Québec. On a aidé avec des prêts, avec des
investissements en équité pour aider nos entreprises. Et finalement, on fait
quoi? On donne du conseil aussi, M. le Président. Parce que c'est beau dire :
il y a de l'argent, transformez-vous numériquement. Ça prend aussi du conseil,
de l'accompagnement et c'est ça qu'investissement Québec... M. le Président.
Donc, mesures fiscales, mesures
monétaires, prêts, équité, accompagnement, conseils : voilà comment on a
des entreprises à investir et c'est ça dont on a besoin au Québec, M. le
Président.
Le Président (M. Simard) : Alors,
merci à vous, M. le ministre. Nous allons poursuivre nos interventions. Je cède
la parole à la députée de Bellechasse.
Mme Lachance : Merci, M.
le Président.
Le Président (M. Simard) : Vous
disposez de cinq minutes, chère collègue.
Mme Lachance : Merci, M.
le Président. Je prendrai une brève minute pour saluer les collègues de la
banquette en avant de moi, bonjour, ainsi que mes collègues, M. le ministre et
les députés. Puis je saluerai aussi les équipes qui sont souvent dans l'ombre
mais combien importantes et qui nous accompagnent.
Une interpellation, c'est toujours un
moment, une occasion appréciée pour clarifier et pour discuter de sujets qui
sont particulièrement chers au coeur de nos concitoyens. Ici, je me questionne
un peu parce que non seulement notre gouvernement a annoncé des nouvelles
mesures pour venir en aide aux familles l'automne dernier, il le fera aussi
lors du dévoilement du prochain budget.
Évidemment, je ne connais pas la teneur
des mesures qui y seront présentées. Et comme son contenu est confidentiel et
que je ne suis pas devin, moi non plus, ainsi cette interpellation-là me laisse
un peu sur ma faim parce qu'elle ne permettra pas d'apprécier réellement ou
d'apprécier pleinement la vision du gouvernement.
En tant que députée, je suis, nous sommes,
nous sommes tous en contact chaque jour avec nos concitoyens. Les familles de
Bellechasse nous appellent, nous font part de leurs défis. Nous sommes au fait
des enjeux qu'ils vivent et aussi, en tant qu'élus, nous sommes là pour les
soutenir. Notre premier ministre l'a mentionné à plusieurs reprises, surtout
dans la dernière semaine, notre budget 2022-2023 sera construit autour de cet
enjeu et contiendra donc des mesures, encore une fois, pour venir en aide aux
familles du Québec.
Ceci étant dit, je vais profiter des
prochaines minutes pour faire un retour sur les mesures qui avaient déjà été
proposées lors de la mise au point budgétaire de l'automne dernier.
Une première mesure extrêmement importante
qui a été annoncée, c'est la bonification du crédit d'impôt. Plusieurs familles
québécoises disaient avoir de la difficulté, d'une part, à trouver des places
en milieu de garde et parfois, elles nous soulignaient que lorsqu'elles
trouvent des places, celles-ci ne correspondaient pas toujours à leurs moyens
financiers. Je vous rappelle quand même qu'une majorité des parents déboursait,
après remboursement, des frais sensiblement similaires à ceux des services
subventionnés. Mais dans certains cas, évidemment, ça représentait une charge
financière. Cette situation-là pouvait principalement être appréciée lorsque le
coût quotidien dépassait le standard de 35 dollars par jour établi dans le
calcul du gouvernement pour le remboursement.
• (11 h 10) •
Évidemment, on ne souhaite pas pénaliser
ces familles-là. On veut qu'elles ne s'empêchent pas de choisir un service de
garde de qualité et de leur choix, surtout, pour des considérations
financières. C'est...
Mme Lachance : ...nous avons
bonifié le mécanisme de remboursement des frais de garde. Ce que ça veut dire,
c'est que le plafond admissible pour un enfant de moins de sept ans est
maintenant augmenté pour couvrir un tarif quotidien de 40 $ par jour pour une
année entière, ce qui veut dire 260 jours de garde.
Les taux de crédit ont été aussi bonifiés afin
d'offrir une aide fiscale plus généreuse pour les parents. Que ce soit pour les
paliers plus bas, de moins de 43000$, donc, qui couvre maintenant 78%, jusqu'au
palier élevé, à 101 000 $ de revenu familial, variant maintenant entre 26 et 67
%. Ça, c'est une réelle volonté d'aider les familles. On le savait, les services
de garde, c'était difficile d'en avoir, et il y avait une iniquité qui a été
corrigée, là.
On a toujours une grande volonté d'aider les
familles pour l'accès aux services de garde, et les modifications qui ont été
apportées au mécanisme de remboursement visent justement que les services de
garde soient comparables ou très près d'être comparables au niveau des services
privés et des services publics. Ça représente quand même un investissement de
1,1 milliard de dollars en bonifications qui a été annoncé d'ici 2025-2026.
C'est une mesure extrêmement concrète et qui, de manière directe, aidera les
familles à faire face à l'inflation.
Une autre mesure importante, et non la moindre,
le collègue de René-Lévesque en a parlé, tout à l'heure, nous avait annoncé...
puis je pense qu'on peut le dire parce que c'est historique et sans précédent,
la complétion du réseau des services de garde. Le 21 octobre dernier, nous
avons annoncé de compléter les services de garde au Québec. C'est 37 000 places
de garde. C'est une annonce historique. En 25 ans, ça n'avait pas été fait.
Donc on peut dire que notre gouvernement a une solide vision pour venir en aide
aux familles.
Le Président (M. Simard) : Merci.
Merci beaucoup, chère collègue. Nous progressons très bien. Nous en sommes
rendus au quatrième bloc de cette interpellation. Je cède maintenant la parole
au député de Robert-Baldwin.
M. Leitão : Merci, M. le
Président. Vous avez remarqué que j'ai changé de lunettes. Parce que j'ai
toujours ce dilemme : est-ce que je lis ce que j'ai écrit ou est-ce que je
regarde le... Puis ce que vous avez fait, M. le Président, vous avez mis le
tout petit, tout petit cadran, je ne vois rien. Donc, il faut que je
m'adapte...
Le Président (M. Simard) : Non,
mais elles vous vont très bien, ces lunettes, quand même.
M. Leitão : Merci. Alors donc,
je n'ai pas besoin de lire mes choses, mais j'ai besoin de voir le cadran. M.
le ministre a mentionné tantôt que les promesses que nous avons faites ou les
suggestions que nous avons faites arrivent à 4 milliards. Je veux juste
mentionner deux choses. La première, c'est que vous pouvez être certain que le
cadre financier qu'on proposera, pas ici, aujourd'hui, mais on proposera un
cadre financier, vous pouvez être certain que ce cadre financier va balancer,
ça, je peux vous le garantir, j'en ai fait plusieurs comme ça. Donc ça, ça va
balancer, ne vous en faites pas. Mais, deuxièmement, est-ce que je peux comprendre,
de ces propos-là, M. le ministre, que, dans votre budget, il y aura moins que 4
milliards de nouvelles initiatives? On va bien regarder ça.
Aussi, les collègues ont mentionné
plusieurs fois que le gouvernement, depuis 2018, a mis en place plusieurs mesures
qui remettent de l'argent dans les poches des contribuables. Moi, je pense que,
peut-être, la principale mesure de ce processus d'accorder, de donner, de
mettre de l'argent dans les poches des contribuables, c'était la toute
première. D'ailleurs, M. le ministre des Finances, tout votre premier projet de
loi, nous avons eu le plaisir de discuter ensemble, en 2018, je pense que
c'était 2018, même, sur la réduction de la taxe scolaire. Mais la taxe
scolaire, quand on réduit la taxe scolaire, ça bénéficie qui? Bien, ça
bénéficie les personnes qui ont de grandes maisons. Plus grande la maison, plus
grande la taxe scolaire. Donc, la réduction de taxe bénéficie surtout ces
personnes-là. Aussi, beaucoup d'étrangers qui possèdent des propriétés ici. Et
il n'y a aucun, aucun problème à ça, mais on leur a donné un bon petit break.
Voilà.
Revenons donc à l'inflation. Il y a
quelques éléments qui sont très importants dans le budget d'une famille :
alimentation, transport, logement, il faut qu'on parle du logement, et aussi
énergie, chauffage. Parce qu'on a beaucoup parlé des tarifs d'Hydro-Québec. Il
ne faut pas oublier que, même si, au Québec, nos tarifs sont très bas, notre
facture d'électricité n'est pas tellement plus basse qu'ailleurs, puisque la
facture, c'est le produit du prix fois le volume. Et puisque nous nous
chauffant tous...
M. Leitão : ...% à
l'électricité. La facture d'électricité en hiver, elle est élevée, d'où la
nécessité d'avoir en place un mécanisme d'établissement de tarifs qui soit
équitable et qui soit juste.
L'établissement des tarifs d'électricité
par la Régie de l'énergie a beaucoup évolué. Le système qui était en place en
2018 était bien différent de celui de 2008, qui était bien différent de celui
de 1998. C'est ajusté dans le temps. Hydro-Québec est un monopole et donc un
monopole réglementé pour nous assurer que ce tarif-là soit juste et équitable
pour tous, surtout ceux pour qui un paiement de facture constitue une
proportion élevée de son revenu. Il faut que ce paiement-là soit bien examiné,
bien étudié par une régie indépendante comme la Régie de l'énergie.
Pour ce qui est des décisions politiques
du passé, comme ça a été mentionné aussi, oui, M. le Président, des décisions
politiques... Et je suis très fier de ces décisions politiques parce qu'elles
ont permis de développer au Québec tout un secteur d'industrie éolienne. C'est
clair que le gouvernement de la CAQ depuis 2018 n'aimait pas beaucoup l'éolien.
En campagne électorale, le premier ministre disait que le contrat avec Apuiat,
c'était quelque chose d'épouvantable, il mettait fin à ça, et tout, et tout.
Là, maintenant, soudainement, on aime beaucoup l'éolien. Si l'éolien s'est
développé au Québec, c'est en grande partie à cause des mesures, des politiques
mises en place il y a déjà une bonne décennie, sinon même plus. À Gaspé,
justement, La Ville de Gaspé, il y a une entreprise très, très, très
prometteuse pour l'avenir et qui a vu la vie, qui est venue en opération grâce
justement au développement de cette nouvelle technologie qui, elle, était un
très grand avancement.
Donc, on parlera de logement, je pense,
dans un autre bloc, on verra bien le temps qu'il nous reste, parce que vous
parlez de logement. Merci.
Le Président (M. Simard) : Merci
à vous, cher collègue. Alors, M. le ministre, la parole vous appartient à
nouveau.
M. Girard (Groulx) : Vous
savez, M. le Président, en politique, il y a toujours une certaine ironie.
C'est quand même particulier de se faire critiquer d'avoir baissé les taxes
scolaires par quelqu'un qui a baissé les taxes scolaires lorsqu'il était au
gouvernement. Et lorsqu'il était au gouvernement, il se vantait de réduire le
fardeau fiscal en baissant les taxes scolaires. Et nous, on a baissé les taxes
scolaires, M. le Président, parce qu'il y avait des iniquités entre les régions
et puis on voulait corriger ça et puis c'est un geste dont nous sommes fiers.
Mais j'arrête avec l'ironie. La politique va continuer et c'est correct comme
ça.
Il y a un élément que je voulais aborder
aujourd'hui. Je voulais rappeler à tous que le régime fiscal est indexé. Parce
qu'au Québec, on fait un choix, c'est presque automatique à chaque année. On
indexe les paramètres fiscaux et ça, ça donne de la marge de manoeuvre aux
familles. Et puis, cette compensation-là aide à faire face à la hausse du coût
de la vie mais lorsqu'il y a des hausses soudaines imprévues, ce n'est pas
suffisant.
Mais par exemple, les allocations aux
familles en 2022 sont... Elles étaient de 2 547, sont de 2 614, donc
une hausse de 67 dollars par enfant. Le crédit d'impôt solidarité, qui
était de 961 dollars, indexé est 1 025, une hausse de
64 dollars. Le montant personnel de base, qui était à 15 728, est à
16 143, une hausse de 415 dollars. L'aide financière de dernier
recours, qui était de 758 dollars en 2021, est à 776 dollars en 2022.
Et là, on m'indique que c'est un gain de 216 dollars, ça doit être une
erreur parce que 776... non, je ne pense pas que ça donne 216 mais, bon.
• (11 h 20) •
Alors, le régime fiscal est indexé. Alors,
pourquoi, lorsqu'on a fait la prestation exceptionnelle? On a dit la mesure du
panier de consommation qui est définie par Statistique Canada pour les gens à
faibles et moyens revenus, consommation d'approximativement 21 mille dollars.
Donc, si l'inflation... alors, il y a la compensation du régime fiscal, mais si
l'inflation est plus élevée, on vient compenser entre l'inflation observée et
l'inflation qui était anticipée et qui a permis l'indexation du régime fiscal.
Et c'est...
M. Girard (Groulx) : ...c'est
comme ça qu'on a calculé la prestation exceptionnelle pour 3,3 millions de
Québécois à 275 $ pour une personne seule et 400 $ pour une famille.
Alors, ça, c'est pour l'indexation du régime fiscal.
Un autre élément que je veux discuter.
Puis ça fait plusieurs fois que je veux en discuter. Puis on dirait que je n'en
ai pas l'occasion, alors je vais prendre l'occasion de l'intervention du député
de Robert-Baldwin pour vous en parler. Je veux vous parler du contexte
d'incertitude dans lequel le budget est déposé. Parce qu'évidemment, on
constate qu'il y a recrudescence des cas en Europe de la pandémie. Alors, ça
crée une incertitude. Et puis, on a eu cinq vagues. On peut en avoir une
sixième. Mais l'invasion de l'Ukraine par la Russie amène beaucoup
d'incertitudes. On ne connaît pas la durée. On ne connaît pas l'ampleur. Et on
a beau dire que l'Ukraine et la Russie, ce sont des petits pays dans l'économie
mondiale, étant donné l'importance de la production d'énergie par la Russie et
l'importance de l'Ukraine et de la Russie dans la production des grains
nécessaires aux aliments... à nourrir le monde, et bien ça crée énormément
d'incertitude. Alors, je regarde ça, moi, M. le Président, puis c'est ça que je
veux vous définir, comme on en a un estimé de croissance économique et puis on
a une distribution normale, et ce qui s'est passé, c'est qu'on a été obligé de
déplacer vers la gauche notre estimé de croissance. Donc, l'espérance de la
distribution s'est tassée vers la gauche et elle est donc maintenant... la
prédiction est légèrement inférieure pour refléter ce qui se passe. Mais
ensuite, cette incertitude-là, qu'est ce que ça fait, M. le Président? Mais ça
augmente l'écart type autour de l'estimé. Ça augmente le billet parce que
soudainement, on a plus de risques à la baisse que de risques à la hausse.
Alors, ça, c'est le billet de la distribution. Et ça augmente aussi la kurtose
ou le kurtose de la distribution, c'est à dire que le risque d'événement...
Le Président (M. Simard) : ...on
en reparlera.
M. Girard (Groulx) : Merci...
Le Président (M. Simard) : Bien
oui, on en reparlera. Je cède maintenant la parole au député de Mégantic.
M. Jacques : Merci, M. le
Président. Bien, je vais continuer dans la même lignée que plus tôt, et ça fait
partie de parler des actions du gouvernement mises en place, là, pour aider les
familles québécoises, là, pour faire face à l'augmentation du coût de la vie.
Vous savez, depuis 2010... de 2010 à 2018,
alors que les dépenses de santé du gouvernement du Québec pour les personnes
augmentaient, pour les moins de 65 ans, celles consacrées aux 65 ans
et plus étaient diminuées. Essentiellement, parce que les fonds qui leur sont
alloués ont crû moins rapidement que la taille du groupe d'âge des 65 ans
et plus. Depuis 2018, nous avons remis 16,4 milliards dans les poches des
Québécois. Nous sommes là et nous allons continuer d'être là afin de faire face
à l'augmentation du coût de la vie.
Vous savez, M. le Président, nous sommes
un gouvernement d'actions et en action. La remise d'argent dans les poches des
Québécois était une de nos promesses lors de l'élection de 2018, et c'est une
promesse que nous avons tenue avec 2,7 milliards annuellement qui sont
remises dans les poches des Québécois. Donc, on n'a pas resté les bras croisés
malgré le fait que la pandémie est venue affecter beaucoup de choses dans les
dernières années.
Il semble aussi que différents acteurs
gravitant autour des personnes aînées ont été forcés de remettre en question
leurs pratiques, mais pour le mieux, M. le Président. Il a constitué un défi,
vous savez, en raison du vieillissement de la population. Avec la pandémie, les
changements économiques se sont précipités. Voilà une opportunité pour projeter
l'économie du Québec vers l'avenir.
Nous avons été proactifs afin d'inciter le
retour au travail des gens de 60 à 69 ans. Nous avons mis en place des
mesures financières pour que les travailleurs expérimentés qui retournent au travail
à temps partiel ne soient pas pénalisés. Donc, nous travaillons actuellement à
changer les paradigmes. Démontrer aux employeurs toute la richesse de ces gens
d'expérience. Vous savez, les aînés...
M. Jacques : ...qui
n'ont pas cette capacité de retourner au travail. La priorité de notre
gouvernement a toujours été de bien traiter nos aînés, et d'ailleurs ceux qui
ont bâti notre Québec de façon exemplaire. Est-ce que la pandémie nous a
démontré que les soins apportés étaient insuffisants? Je crois que oui. Et les
revenus des retraités québécois sont fortement liés au niveau des prestations
publiques, Régie des rentes, entre autres. Est-ce que ces formules de
financement sont suffisantes? Bien, ce qu'on peut dire, c'est qu'on sait
qu'elles vont être adaptées au niveau de l'IPC.
Vous savez, depuis... dans le dépôt des
budgets du ministre des Finances, nous avons bonifié ou remis des sommes
historiques, là, pour le soutien à domicile des aînés et le soutien de leurs
proches. On a bonifié le crédit d'impôt pour le maintien à domicile. On parle
d'une hausse de 35 à 40 % sur cinq ans. Les gens qui sont en loyer, le
montant de base a été doublé et le versement a été automatisé pendant la
pandémie pour pallier plus rapidement aux besoins des gens. Nous avons modulé
le crédit d'impôt en fonction du revenu pour les aînés autonomes. Un montant
pour le soutien aux aînés a été instauré. Il répond spécifiquement à renforcer
l'aide aux aînés de 70 ans et plus qui ont un revenu plus faible. À l'automne 2020,
le ministre des Finances a annoncé un 200 $, à l'automne 2021, il a
annoncé un 400 $.
Donc, concrètement, nous avons augmenté
les places dans les centres d'hébergement, diminué la liste d'attente, des
investissements majeurs seront réalisés avec le projet de maison des aînés. Je
pense que les aînés du Québec méritent de belles conditions de vie dans nos
centres d'hébergement.
De plus, la clientèle admissible à l'aide
aux proches aidants a été élargie pour inclure les parents d'enfants majeurs
nécessitant des soins exceptionnels. C'est plus de répit, plus de tranquillité,
plus de regroupements. Nous sommes tous engagés à améliorer les conditions des
personnes vieillissantes. C'est une réalité que nous... à un moment de notre
vie.
Le Président (M. Simard) :
Merci, cher collègue et député de Mégantic. Alors, nous poursuivons. Nous en
sommes rendus à la cinquième série d'interventions. Et afin de poursuivre, je
cède maintenant la parole à la porte-parole du deuxième groupe d'opposition,
notre collègue la députée de Mercier.
Mme Ghazal : Merci
beaucoup, M. le Président. Donc, à Québec solidaire, on a fait plusieurs
propositions déjà pour aider les Québécois et les Québécoises à faire face à
l'augmentation du coût de la vie. Je ne veux pas les répéter, surtout que j'ai
entendu le ministre nous dire qu'il trouvait que c'était une excellente idée
d'augmenter le crédit d'impôt pour solidarité. C'est ce que j'avais proposé
avant la mise à jour économique et c'est ce que le ministre a fait en partie.
Donc, j'en comprends que le 22 mars, il va proposer la bonification qu'on
fait, celle de donner 500 dollars pour... par aîné de 65 ans et plus
qui reçoit le crédit d'impôt pour solidarité. J'ai très, très hâte de voir ça.
J'ai peut-être mal compris, peut-être, le ministre pourra me corriger tantôt.
Donc, ce dont je veux parler, pour ne pas
répéter ce qu'on a déjà dit puis que probablement qu'on va amener aussi la
semaine prochaine, je veux parler de quelque chose dont on entend peu parler.
C'est où aller chercher l'argent pour la remettre dans les bonnes poches, ça,
ça veut dire les poches des familles à revenus modestes, les aînés, les
personnes seules, et aussi pour avoir des services publics plus forts parce
qu'on en a besoin pour faire face aux crises qui nous pendent au bout du nez,
en plus de celle de la pandémie.
L'argent ne pousse pas dans les arbres, le
premier ministre aime beaucoup nous le répéter, et c'est pour ça qu'il faut
avoir des solutions innovantes pour aller chercher l'argent là où il pousse. Et
c'est ce que Québec solidaire a déjà proposé. Alors que les gens ont de la
misère à joindre les deux bouts pour payer l'épicerie, le loyer, le gaz et
l'électricité, on apprend que la rémunération des cinq plus grandes banques
canadiennes, la rémunération des chefs des cinq plus grandes banques
canadiennes a grimpé de 28 % en 2001. Ensemble, ils ont touché
66 millions de dollars, cinq messieurs. En pleine pandémie, les banques
dans lesquelles ces messieurs-là travaillent ont connu une croissance de leurs
revenus de 39 % pour la même période. Ça représente 54.5 milliards de
dollars pour une seule année. J'ai hâte de voir comment l'argent va percoler
tout seul s'il n'y a pas une intervention du gouvernement.
• (11 h 30) •
Un grand nombre d'entreprises ont aussi
connu, en pleine pandémie en 2020, des profits record. Couche-Tard...
11 h 30 (version non révisée)
Mme Ghazal : ...7
milliards, Power Corporation, 2 milliards, TC Energy, 4,6 milliards,
etc., etc. On peut accumuler comme ça les milliards.
Très tôt au début de la pandémie, Québec
solidaire a proposé un bouclier anti-austérité. Avec toutes les aides et les
dépenses occasionnées par la pandémie il y a un risque réel que, face à l'augmentation
de la dette, que le gouvernement néolibéral, comme celui de la CAQ et avant le
Parti libéral, soit tenté par des politiques d'austérité et de coupures dans
les services-budget. Évidemment, évidemment, pas le 22 mars, pas avant les
élections, non, non, non, mais plus tard.
L'Institut du Québec nous apprenait cette
semaine que la marge de manoeuvre financière du Québec n'est pas aussi grande
que ne le laissait croire... Que ne le laisse croire la mise à jour économique
de novembre. À cause du vieillissement de la population, on pourrait revenir à
des déficits importants dès 2027-2028. Le ministre nous parlait de finances
saines, finances publiques saines.
Donc, voici où pousse l'argent, où il faut
aller la chercher. Pour les grandes entreprises qui ont vu leurs revenus
augmenter, ceux que j'appelle les gagnants de la loterie, Québec solidaire
propose d'augmenter le taux d'imposition de moitié, de 11,6 % à 17,4 %
en ayant une exemption pour les PME qui font des profits pour leurs premiers
500 000 dollars. Ça, c'est ce qu'on envisage pour une année, 3.4 milliards
de dollars, dans les revenus de l'État.
Impôt sur les grandes fortunes. On l'a
proposé ça aussi, de mettre en place un revenu... Un impôt progressif sur les
grandes fortunes. Il s'agit de faire payer aux gens fortunés très, très, très
petit pourcentage de rien de leur richesse souvent héritée d'une génération en
génération. Il y a eu des jeunes Québécois très fortunés, il y a un an, qui se
sont levés et qui ont fait un plaidoyer pour dire : Nous aussi, on est
prêt à faire notre effort de guerre. Ils l'ont fait avec le député de Rosemont.
Et ça, c'est très peu de sacrifice pour ces gens-là, pour le 1 % de notre
société, mais de grands bénéfices pour toute la société.
Taxes sur les grands pollueurs. Taxe sur
le capital des banques. Cette taxe-là existait pour toutes les entreprises. On
l'a enlevée pour les entreprises manufacturières parce qu'on avait peur qu'elles
ne puissent pas investir. Mais les banques, ça ne s'applique pas, donc il
faudrait les taxer de 1.2 %, remettre cette taxe-là, qu'on avait avant.
Ça, ça rapporterait 900 millions de dollars.
Taxe sur les GAFAM. La ministre de la
Culture nous dit que c'est impossible. Il faut au moins démontrer de la
volonté, comme le fait par exemple la France, et du leadership et en parler au
lieu de dire que c'est impossible.
Donc, il faut aussi parler d'où on va
chercher l'argent, faire une réforme de la fiscalité, et c'est ce que je
propose. Merci.
Le Président (M. Simard) : Merci
à vous, chère collègue. Je sais maintenant la parole aux ministres des
Finances.
M. Girard (Groulx) : Vous
m'avez bien dit que le temps perdu ne revenait pas.
Le Président (M. Simard) : Il
ne revient pas malheureusement. C'est la fatalité.
M. Girard (Groulx) : Je
veux juste être sûr que vous ne m'arrivez pas avec une intervention à la fin...
Le Président (M. Simard) : C'est
la fatalité de la vie.
M. Girard (Groulx) : ...pour
dire que les 16 minutes qui n'ont pas été utilisées vont ont être
réutilisées. Bon, écoutez, je veux... je vais résumer une intervention que je
viens d'entendre. La société la plus taxée au Canada devrait être plus taxée.
Premier point. Deuxième point. Le secteur financier, qui est un des secteurs
les plus dynamiques au niveau de la productivité et de l'emploi, on sait qu'il
y a une grande institution financière qui a son siège social ici même à Québec,
mais puisque ce secteur-là emploie beaucoup de Québécois, fait des
investissements en technologie extrêmement importants et sont des entreprises
rentables, hé bien il faudrait les taxer encore plus. Alors, voilà.
Qu'est-ce que nous, on fait? C'est-à-dire
que nous, on s'est aperçus que l'inflation était plus élevée que ce qui avait
été prévu. Et donc, à la mise à jour, on a décidé de compenser les Québécois
pour ça. Et là, je me dirige pour vous dire ce qu'on a fait parce que c'est
important. Parce que là où on s'est rejoints, la députée de Mercier et moi, c'est
de dire qu'à la mise à jour, bien, il fallait prendre qui devait être aidé
immédiatement. Bien, les gens à plus faibles revenus sont ceux qui sont le plus
affectés par la hausse de l'inflation parce que la composante de l'alimentation,
du logement, du transport sont des composantes qui sont... puis là, le
Transport, ça peut être l'essence. Le transport en commun n'a pas augmenté
évidemment. Mais ces éléments-là, l'habillement, sont plus importants dans le
panier de consommation des gens à plus faibles revenus. Alors, c'est pour ça qu'on
a choisi la clientèle du crédit d'impôt solidarité, 3,3 millions de
Québécois...
M. Girard (Groulx) : ...c'est
qui ça, M. le Président? Ce sont les couples qui gagnent moins de
56 000 $ conjointement. Les personnes seules qui gagnent moins de
51 000 $ reçoivent le crédit d'impôt solidarité, 3,3 millions de
personnes. On a décidé de leur donner 275 $ pour compenser. On a appelé ça
la prestation exceptionnelle pour compenser pour la hausse d'inflation en 2021.
275 $ par personne seule, 400 $ par couple.
Ensuite, la députée de Mercier a parlé des
aînés. Et puis là, on peut découper, nous, on a choisi les aînés de plus de
70 ans à faible revenu. On avait instauré un crédit d'impôt en 2018 pour
ces gens là de 200 $. On s'était fait critiquer. On avait dit :
Voyons, 200 $, ce n'est pas suffisant. 200 $, ce n'est pas suffisant?
On l'a augmenté à 400 $. Alors, c'est ça. C'est combien de personnes, ça,
M. le Président? C'est 700 000 aînés que nous avons aidés. Et donc
700 000 aînés. Puis ça, le coût de ça, M. le Président, c'était plus
de 700 millions. La prestation exceptionnelle a un coût de
740 millions. Et la promesse qui a été faite par la deuxième opposition
qui est la demande pour le budget 2022, le coût c'est 1,5 milliard.
Bon, ensuite, et toute la question du
logement. Le logement, c'est extrêmement important. Bien sûr, les gens ont
besoin de se loger. Les taux d'inoccupation sont faibles parce que le marché
est dynamique, parce que l'économie est forte. Et donc, on a décidé d'aider.
Mais on nous dit toujours : Est-ce qu'on peut avoir plus de logements
sociaux? Et puis, bien sûr, on a investi dans les logements sociaux. Mais les
logements sociaux, ce n'est pas construit rapidement. Pourquoi, M. le
Président? Parce qu'il y a plusieurs parties prenantes dans les projets de
logements sociaux. Il peut y avoir une contribution du fédéral, une
contribution de Québec, une contribution d'une municipalité, un organisme sans
but lucratif. Il peut y avoir du privé. Alors, quand vous prenez tous ces
gens-là, puis que vous essayez de faire des projets, mais ça va plus lentement.
Alors, on a décidé d'amener un nouveau programme, un programme pour les
logements abordables, où on subventionne des organismes sans but lucratif, mais
aussi des entreprises privées pour construire des logements abordables. Pour
que ça aille plus vite, M. le Président. Parce que le problème du logement, il
est présent maintenant, et on a 42 000 programmes de supplément au
loyer pour aider à payer les loyers. Mais pour en construire, parce qu'il faut
bien travailler sur l'offre aussi, le nouveau programme de construction de
logements abordables est excellent.
Le Président (M. Simard) : Merci
à vous, M. le ministre. Je cède maintenant la parole au député de Saint-Jérôme.
• (11 h 40) •
M. Chassin :Merci, M. le Président. Bien, évidemment, j'écoutais la
collègue de Mercier parler de toutes sortes de possibilités, hein, d'aller
chercher davantage d'argent plutôt que de considérer les sommes qui,
effectivement, pèsent déjà sur les épaules des contribuables québécois,
considérer les sommes importantes que le gouvernement investit dans différents
volets de notre vie en société. M. le Président. C'est sûr que personnellement,
j'ai toujours un peu un réflexe, hein, quand j'entends des propositions comme
celles-là, de me dire : Il me semble que ça va dans un sens un peu
étonnant. Puis qu'il y a quelque chose que je ne saisis pas tout à fait. Puis
sans le nommer, M. le Président, j'aimerais citer une question qui m'a été
faite tout récemment, ici, à l'Assemblée nationale, par un journaliste qui, en
prévision du budget, me demandait : Mais M. le député de Saint-Jérôme,
est-ce que ce n'était pas risqué pour le gouvernement de se priver de revenus
pour l'avenir en diminuant les impôts? Puis évidemment, M. le Président, je
trouve que c'est important de prendre juste 30 secondes pour rappeler à
tout le monde, mais me rappeler à moi-même aussi, que ce dont le gouvernement
se prive par une baisse d'impôt, c'est ce dont disposent les familles
québécoises dans leur poche parce qu'elles l'ont gagné. Alors, évidemment,
est-ce qu'on se prive de sommes et de recettes fiscales pour l'avenir? Bien sûr.
Mais est-ce que ça disparaît, puis que tout à coup ça ne sera pas utile? Au
contraire. Ce sont les gens qui, en disposant de leur propre argent, répondent
à leurs propres besoins. Et ça, je trouve que c'est intéressant et fondamental
de le rappeler. Et d'ailleurs, M. le Président, je ferais un lien avec...
M. Chassin :...Cette volonté qu'ont les personnes d'améliorer leur
propre sort, n'est-ce pas, souvent par des revenus de travail, c'est souvent le
cas, certains, par l'entrepreneuriat, on encourage cela énormément aussi. Mais
je trouve ça intéressant, parce que quand on parle du soutien aux aînés, on le
mentionne, bien, évidemment, il y a des gens qui disent : Bien, on va
aider les aînés, on va aider les aînés, un peu, comment dire, sans
discrimination. Alors que je pense qu'il y a effectivement des aînés d'un
certain âge à faible revenu qu'on doit soutenir. Il y a aussi des aînés qui ont
encore la capacité de travailler et qui ont le désir de travailler, M. le
Président. Eux aussi, je crois qu'il faut les encourager et les encourager
finalement à aller chercher par leurs propres moyens des revenus. Et ça, je
pense que ça vaut la peine de le souligner, qu'on est venu en aide aux
travailleurs d'expérience, M. le Président. On a instauré des mesures pour
favoriser le maintien en emploi de ces travailleurs-là, notamment, bonifier le
crédit d'impôt pour la prolongation de carrière qui offre une réduction d'impôt
aux travailleurs et travailleuses de 60 à 64 ans. Ce n'est pas toujours
facile, dans ces années-là, de se replacer ou de continuer à travailler. Si,
par exemple, on fait face à des difficultés, eh bien voici un encouragement.
Et le corollaire à cette mesure, c'est une
bonification du crédit d'impôt pour les PME qui offrent aux employeurs
admissibles une réduction des charges sur la masse salariale liée au salaire
versé à ces travailleurs âgés de 60 ans et plus. Alors, évidemment, c'est
un bon combo, je dirais, M. le Président. Parce qu'à la fois, on mise sur l'expérience
et les qualifications acquises en fin de carrière pour permettre à ces
travailleurs plus âgés de lutter contre une éventuelle précarité, mais aussi à
contribuer, avec toutes leurs compétences et leur savoir, à répondre aux
besoins des PME qui sont si essentielles pour notre économie. Ça m'apparaît
drôlement important.
Et enfin, la députée de Mercier nous a
parlé d'imposer les entreprises, donc là, pas les individus mais les
entreprises gagnantes de la loterie, M. le Président. Et là, ça me fait lever
le poil sur les bras, je vous avoue. Parce que des entreprises gagnantes de la
loterie, c'est souvent des entreprises qui sont bien préparées, qui contrôlent
leurs coûts, qui voient des opportunités, qui prennent des risques, M. le
Président. Et si elles sont rentables, si elles font des profits, ce n'est pas
simplement parce qu'il y a une manne qui leur est tombée du ciel, M. le
Président, c'est parce qu'elles y ont mis de l'énergie, elles ont mobilisé des
équipes qui travaille très fort et, en fin de compte, qui enrichissent
l'ensemble de la société, M. le Président. Je pense que ça vaut la peine de le
souligner et certainement pas de l'oublier. Merci.
Le Président (M. Simard) : Alors,
merci à vous, M. le député de Saint-Jérôme. Et nous allons terminer cette
période d'échange par l'intervention du député de Robert-Baldwin. Cher
collègue, malheureusement, vous ne disposez que de 50 secondes.
M. Leitão : Je vais
parler très vite. Alors, M. le Président, nous avons beaucoup parlé de mesures
prises par le... que le Gouvernement devrait prendre pour amortir un peu
l'effet, l'impact de la hausse du coût de la vie sur les familles, sur les
ménages, surtout celles qui ont le plus besoin d'aide. Il faut le faire. Mais
il faut aussi, à notre avis, M. le Président, des mesures structurantes, plus
structurantes, à plus long terme, aussi, pour faire baisser les pressions qu'il
y a sur les coûts de façon plus durable, plus à plus long terme.
Dans le cas du logement, M. le Président,
puisqu'on a parlé de ça aussi, c'est important. Et ici, je pense spécifiquement
aux programmes pour améliorer l'isolation, pour que les factures de chauffage
ne soient pas si élevées que ça. Où est passée Transition énergétique Québec?
Ils sont disparus depuis qu'ils ont été renvoyés au ministère de l'Énergie. Ils
ne font...
Le Président (M. Simard) : merci,
alors merci à vous, cher collègue, pour cette synthèse. Nous en sommes donc
rendus...
M. Leitão : ...
Le Président (M. Simard) : Oui,
parce qu'en effet, il faut être synthétique en 50 secondes. Alors, nous en
sommes rendus au dernier bloc de cette interpellation, à la conclusion. Et je
cède maintenant la parole à M. le ministre. Vous disposez non pas de 5 mais,
cette fois-ci, de 10 minutes.
M. Girard (Groulx) : Mais
est-ce que c'est ma dernière intervention de la journée?
Le Président (M. Simard) : Ce
sera votre dernière intervention.
M. Girard (Groulx) : Mais
M. le député, lui?
Le Président (M. Simard) : Il
termine, lui.
M. Girard (Groulx) : Ah!
c'est lui qui termine.
Le Président (M. Simard) : Il
termine. Il a le mot de la fin, comme il interpelle, il a le mot de la fin.
M. Girard (Groulx) : Mais
moi, je me préparais à répondre à son intervention. Mais là, s'il ne l'a pas
faite, c'est ironique.
Le Président (M. Simard) : Ce
sera à la semaine prochaine.
M. Girard (Groulx) : C'est
bon. O.K. C'est ironique. Bon. Alors, j'y vais, M. le Président. Puis je vais
utiliser mes 10 minutes. J'ai eu tellement...
M. Girard (Groulx) : ...il va
falloir que vous redonniez mon temps au député de Robert-Baldwin ou quelque
chose comme ça, là. Ça fait que je vais l'utiliser au complet.
Alors, vous savez, il y a eu plusieurs
propositions. Puis le processus des consultations budgétaires, on consulte les
ministères, les ministres, les cabinets. On consulte la société civile, les
syndicats, les associations patronales, certaines entreprises, les députés de
l'opposition. Alors, il y a plusieurs suggestions que nous avons reçues. Je
vais les résumer. Tous les partis ne s'entendent pas, mais on nous a proposé de
réduire les taxes sur l'essence. Je vais citer un analyste : «Une fausse
bonne idée.» On nous a proposé de geler les tarifs, une moins bonne idée. On
nous a proposé de geler les prix à la SAQ, une idée quasiment farfelue. On nous
a proposé de baisser la taxe de vente sur certains biens essentiels. On nous a
proposé... il m'en manque, là... on a proposé des gels de tarifs. Et puis,
nous, on regarde tout ça. Et puis c'est certain que l'inflation est plus élevée
que nous avions prévu. Alors, nous avons introduit la prestation exceptionnelle
pour le coût de la vie lors de la mise à jour, ciblée pour les gens à faibles
et moyens revenus, la clientèle du crédit d'impôt solidarité. Mais c'est... il
faut arrêter de penser que ce n'est pas beaucoup de monde, ça. C'est
3,3 millions de personnes, M. le Président.
Et puis je tiens à dire que notre
gouvernement a toujours voulu remettre de l'argent aux contribuables parce que
les Québécois sont extrêmement taxés. Les entreprises, eux aussi, sont taxées,
alors il n'y a pas de magie, là, comme il a été prétendu par la deuxième
opposition, qu'on pourrait quelque part taxer les entreprises pour... les
entreprises québécoises sont déjà très taxées aussi.
Alors, je veux vous faire l'énumération de
ce qu'on a fait depuis que nous sommes au pouvoir. Puis ça totalise près de
2,7 milliards à terme en 2025-2026. Et vous me direz, M. le
Président : Quelle mesure là-dedans n'est pas dans l'intérêt supérieur du
Québec? Bonifier le crédit d'impôt pour maintien à domicile des aînés. Mais je
pense que c'est extrêmement important, M. le Président. On veut que les... en
fait, ce n'est pas nous, c'est les aînés qui veulent continuer de vivre dans
leur domicile. On a bonifié le montant pour le soutien des aînés. Ça, c'est le
fameux, là, pour les 700 000 personnes de 70 ans et plus à
faibles revenus, l'aide aux personnes proches aidantes. Le crédit d'impôt pour
les personnes proches aidantes qu'on a doublé, est-ce que ce n'est pas là une
mesure juste dans l'intérêt supérieur du Québec? On a augmenté la déduction
relative aux dépenses de télétravail, M. le Président. Une excellente mesure. On
a bonifié le crédit d'impôt pour la prolongation de carrière qui avait été
introduit par le gouvernement précédent. Nous, on l'a bonifié pour qu'il soit à
10 000 $ pour toutes les tranches d'âge en haut de 60 ans. Une
bonne mesure. La prestation exceptionnelle pour le coût de la vie, j'en ai
parlé. Le crédit d'impôt pour frais de garde d'enfants. Vous savez, M. le
Président, quand vous faites une mesure, puis qu'elle est bonne, on ne vous en
parle plus. Depuis que j'ai bonifié le crédit d'impôt pour frais de garde
d'enfants, je n'entends plus parler du crédit d'impôt pour frais de garde
d'enfants. On doit avoir visé relativement juste. La mesure n'est pas parfaite,
mais c'est une mesure qui est appréciée. L'allocation famille qu'on a bonifiée
à 2 500 $ par enfant au tout début de notre arrivée au pouvoir.
N'est-ce pas là une mesure qu'on pourrait qualifier de progressiste? Une belle
mesure? Puis savez-vous quoi? Le fédéral a fait pareil après. Ils se sont
inspirés de nous. Tarif unique pour les services de garde subventionnés. Mais
ça, dans ce cas-là, c'est on a défait une mauvaise mesure. Ça aussi c'est dans
l'intérêt supérieur du Québec. Bonifier le soutien pour les enfants handicapés.
Je pense que c'est une bonne mesure, M. le Président. Exemption...
M. Girard (Groulx) : ...Des
pensions alimentaires pour enfants à charge. Vous comprenez? On réduit le
fardeau fiscal des gens qui reçoivent des pensions alimentaires. Je pense que
c'est plutôt une bonne mesure, M. le Président, une mesure dans l'intérêt
supérieur du Québec, des Québécois.
• (11 h 50) •
Mieux voir pour réussir. Est-ce que j'ai
besoin d'expliquer cette mesure? Non. Je pense qu'elle est dans l'intérêt
supérieur du Québec.
Réduction des tarifs de stationnement des
établissements de santé. Ça, M. le Président, il faut que je vous en parle.
Parce que moi, je vais au marché public la fin de semaine, bon, puis j'achète
des choux-fleurs. Si les choux-fleurs sont... Le prix est trop haut, j'achète
du brocoli, M. le Président, j'optimise ma consommation. Mais c'est la mesure
dont les citoyens me parlent. Les gens m'arrêtent puis ils me disent : Je
suis content, mon enfant est malade, ma mère est malade. On a mis une limite au
tarif de stationnement dans les centres hospitaliers. Je pense que c'est une
excellente mesure dans l'intérêt supérieur du Québec, dans l'intérêt des
Québécois.
Alors, notre approche, c'est ça, M. le
Président. On redonne de l'argent aux Québécois parce que le ministre des
Finances, c'est le fiduciaire des finances publiques. Les finances publiques ne
nous appartiennent pas. Nous avons été élus, on m'a confié... Le premier
ministre m'a confié la responsabilité des Finances, j'en étais très heureux. Et
puis là, les finances publiques ne m'appartiennent pas. Et on a ce désir... On
a des lois, la Loi sur l'équilibre budgétaire, on doit revenir à l'équilibre
budgétaire. On s'est engagé à revenir à l'équilibre budgétaire en 2027-28. On a
des cibles de réduction de dette. On a déjà dit qu'étant donné la pandémie, on
ne pourrait pas atteindre la deuxième cible, celle qui est définie sur la somme
des déficits. Il faudra revoir cette loi. On a la nécessité d'investir dans les
principales missions de l'État à long terme, du financement stable, santé,
éducation, enseignement supérieur. Mais on veut aussi redonner de l'argent aux
Québécois, qu'ils en aient pour leur argent. Les Québécois sont extrêmement
taxés, les entreprises québécoises sont taxées et puis c'est pour ça qu'on a
remis plus de 2,7 milliards par année.
Et là, lorsqu'il y a des événements
ponctuels, des événements exceptionnels... Parce que la langue française est
précise. Pourquoi le 275 dollars s'appelait prestation exceptionnelle?
Parce que c'était exceptionnel que l'inflation soit élevée comme ça en 2021. On
n'avait pas prévu ça. On n'avait pas prévu, lorsque l'économie s'est arrêtée en
2021, que toutes les économies mondiales développées rebondiraient en même
temps en 2021, que ça créerait une demande au même moment où l'offre est
limitée par la pandémie. Puis qu'en plus, cette demande serait concentrée sur
60 % du panier de consommation parce que les services n'étaient pas
disponibles, parce que les services nécessitaient une proximité, donc toute la
demande très forte est allée sur les biens et ça a causé de l'inflation.
Événement exceptionnel qui a inspiré la prestation exceptionnelle pour le coût
de la vie, M. le Président, de 275 dollars pour une personne seule,
400 dollars pour couples.
Donc, tous les gestes que nous posons à
court terme, M. le Président, sont inspirés par ce que nous voulons faire à
long terme. À long terme, nous voulons amener le Québec à un autre niveau.
Vingt-trois % de la population canadienne mais seulement 20 % de son
économie : je dormirai tranquille, M. le Président, lorsque nous serons
23 % de la population canadienne mais 25 % de son économie et non
20 %. Alors, on veut augmenter le potentiel économique du Québec, on veut
augmenter l'offre de travail, augmenter la productivité des entreprises,
augmenter l'investissement des entreprises. C'est ça, le plan, M. le Président.
Merci beaucoup, c'était un plaisir d'être avec vous aujourd'hui pour cette
interpellation.
Le Président (M. Simard) : Aloirs,
le plaisir est partagé. Je cède maintenant la parole au porte-parole de la
troisième opposition qui va clore cette période d'intervention. M. le député de
René-Lévesque, vous disposez de dix minutes.
M. Ouellet : Parfait.
Merci beaucoup, M. le Président. Donc, en tout respect, M. le ministre, je
serai debout ici, tout comme vous, pour terminer mon allocution. Vous savez,
l'interpellation d'aujourd'hui, elle est appropriée. Un sondage Léger vient
juste de sortir, tout chaud, tout frais : pour près des trois quarts des
Québécois...
M. Ouellet : ...74 % des
personnes estiment que l'inflation est un problème très grave et assez grave,
selon le récent sondage. Sept Québécois sur 10 nous disent que le salaire a
augmenté moins vite que l'inflation. Donc on est aujourd'hui au bon endroit
pour se poser les véritables questions et démontrer à la population du Québec
que pas les choix à venir du gouvernement vont avoir une incidence sur ce
qu'ils vivent présentement, mais de démontrer aux Québécois, aux Québécoises
que les choix passés, ceux qui ont été faits ou qui n'ont pas été faits, ont
présentement un impact direct sur leur capacité de payer et leur pouvoir
d'achat. Je n'ai malheureusement pas eu de réponse sur le mécanisme que le
ministre des Finances est en train de réfléchir pour corriger l'erreur historique
qui a été commise en abolissant le travail de la Régie de l'énergie qui fixait
les tarifs à chaque année et en le remplaçant par un mécanisme qui lisse les
tarifs en fonction de l'inflation. Et j'entendais, tout à l'heure, le ministre
des Finances nous dire que geler les tarifs, c'est une moins bonne idée. Je
veux juste lui rappeler qu'en 2020 c'est ce qu'ils ont fait. Donc, quand c'est
bon pour le gouvernement, pour remplir une promesse électorale, de geler les
tarifs, c'est bon, mais quand vient le temps de donner un coup de main au
portefeuille des Québécois et de dire que le mécanisme qu'ils ont implanté
n'est pas le mécanisme adéquat, ah! c'est une moins bonne idée.
Donc je suis déçu, j'aurais aimé avoir
aujourd'hui des intentions, quel mécanisme? C'est-u encore un chèque? On va-tu
réécrire la loi? De quelle façon? Honnêtement, on reçoit des textos, les gens
veulent savoir puis ils me posaient la question : Député de René-Lévesque,
êtes-vous capable d'obtenir aujourd'hui, c'est quoi, le mécanisme qu'ils vont
mettre? Parce que les gens se projettent et, présentement, ils sont dans
l'incertitude. Je ne peux pas passer sous silence l'interpellation et la
réponse du ministre à la question de ma collègue de Gaspé sur la DPE, la
déduction pour petites entreprises. En aucun moment, il a utilisé le terme
«petites et très petites entreprises». Il nous a indiqué de quelle façon son
gouvernement met des crédits d'impôt et a des programmes qui aident pour les
amortissements, qui aident pour l'innovation. M. le Président, le ministre me
connaît, il peut aller voir sur ma page Facebook, il va voir que dans certains
cas, dans certains budgets qu'ils ont déposés, il y a des mesures qui étaient
excellentes, dans le manufacturier, entre autres, ce sont des bonnes mesures.
Mais aujourd'hui, ma collègue de Gaspé, sa préoccupation, là, c'étaient les
petites et très petites entreprises, c'étaient des restaurateurs, des
restaurants, des boutiques, des petits commerces partout dans nos régions du
Québec. Et eux, là, ils n'ont pas des milliers de dollars à investir dans
l'amortissement. Les restaurateurs ont une cuisine, des tables, des assiettes,
il n'y a pas grande innovation là-dedans.
Donc, ce que le ministre nous dit :
Il y a des programmes qui s'adressent à une clientèle d'entreprises, oui, il y
a des programmes qui fonctionnent et, oui, il faut augmenter la productivité de
nos entreprises, je suis d'accord. Mais, ce matin, là, on avait l'enjeu des
petites et très petites entreprises, l'iniquité que ma collègue de Gaspé a
essayé de soulever et qui perdure depuis ces trois dernières années, puis le
ministre des Finances le sait, à chaque année, je reviens avec ça, à part cette
année, c'est ma collègue de Gaspé qui est maintenant porte-parole en économie.
Alors, il nous a dit : Je ne peux pas vous parler des mesures fiscales, le
budget s'en vient, évidemment, je n'ai pas eu d'indication si, effectivement,
il allait prendre en considération... il ne m'a pas dit non aujourd'hui. Ça
fait que j'espère encore, j'ai l'espoir, mais aujourd'hui il n'a pas dit à ma
collègue de Gaspé qu'il ne le ferait pas, il a décrié la mesure comme étant...
que ce n'était pas une bonne mesure, mais j'ai encore espoir, parce que si ce
n'était pas dans le budget, il me l'aurait dit. Ça fait que j'ai encore espoir.
Est-ce que l'encre est séchée? Ah! il m'a dit non. O.K. Je le regarde, il dit
non, ça fait que ce n'est pas... O.K.
• (12 heures) •
Logements sociaux, M. le Président, le
gouvernement et est en train de nous dire que son nouveau programme va régler
la situation des logements sociaux qui n'ont pas été construits. Je l'ai dit,
d'entrée de jeu, je vais le rappeler. La campagne électorale de 2018, le
gouvernement nous dit. Hé! Écoutez, chez les libéraux, il y a quinze mille
logements qui... qui ont été approuvés, puis l'argent n'est pas sorti, nous, on
va s'en occuper. Je vous l'ai dit tout à l'heure, douze mille cinq cents
logements budgétés et promis, mis en construction par la CAQ en 2018, ne sont
pas construits. Ça fait que, tout à l'heure, le ministre nous dit :
Écoutez, ça prend du temps, tellement que ça ne se construit pas, donc l'idée
qu'on a eue, c'est de sortir un nouveau programme, cette année, pour la
construction de logements. On a regardé le programme, ma collègue députée de Gaspé,
qui est aussi porte-parole en habitation, l'a regardé, elle rencontre
d'ailleurs des groupes nationaux à ce sujet-là la semaine prochaine. Et ce
qu'on a compris, M. le Président, c'est que la part du privé, qui va venir nous
aider, va amener un dysfonctionnement dans le parc immobilier appartenant au
gouvernement du Québec. Je m'explique. Une partie des subventions du
gouvernement du Québec va être fournie à un entrepreneur privé pour construire.
Et savez-vous quoi, M. le Président? Après 15 ans...
12 h (version non révisée)
M. Ouellet : ...l'entrepreneur
va pouvoir vendre le bâtiment. Aujourd'hui, là, avec le programme AccèsLogis, c'est
minimum 35 ans. Et ma collègue de Gaspé, encore une fois, qui suit ses
dossiers. On est en train de vivre une situation qui fait que tous les
bâtiments qui ont été construits sous AccèsLogis il y a de ça 35 ans,
bien, on commence à les voir sur le marché.
Donc, le Parti québécois a fait deux
propositions dernièrement. Une de geler, justement, la vente de ces
bâtiments-là parce que c'est un patrimoine qui appartient à l'État. Il n'est
pas vrai qu'après 35 ans d'investissements publics, on va vendre ça à un
privé. On va sortir les locataires, faire des rénovations, puis augmenter le
prix, d'une part.
Deuxième chose. Ma collègue de Gaspé,
aussi, a proposé le droit de préemption pour les municipalités. Donc, permettre
à une municipalité de prendre possession d'un bâtiment qui est à vendre pour,
elle, faire face à cette crise du logement.
Donc, M. le Président, il existe plusieurs
solutions qui n'ont pas besoin d'être mises dans un budget, qui peuvent être
prises dès aujourd'hui ou qui auraient pu être prises auparavant pour faire
face à la situation actuelle.
J'en ai parlé d'entrée de jeu, puis je
dois revenir : compléter le réseau des CPE. Le ministre de la Famille nous
a annoncé ça pas plus tard que début février en disant : Faites-nous
confiance, on va compléter le réseau des CPE en 2025. 2022, 2023, 2024, 2025,
entre trois et quatre ans. Imaginez s'il avait eu cette vision et cet éclairage
en 2018. 2018, 2019, on serait rendu. On l'aurait fait. Et non, le gouvernement
a préféré foncer tête baissée dans les maternelles 4 ans. Je l'ai dit tout
à l'heure, des classes à 800 000 $. Les Québécois, Québécoises n'ont
pas demandé des maternelles 4 ans. Le gouvernement l'a promis, a voulu le
livrer. Et pendant ce temps là, il y a des familles qui attendaient les places
CPE qui n'en ont pas eu. Et ce que ça a donné, M. le Président? Ça a donné des
mamans et des poupons dans nos tribunes, ici, à l'Assemblée nationale, hier
matin, en conférence de presse, et ce week-end aussi, devant l'Assemblée
nationale, pour venir manifester du droit au retour au travail.
Donc, M. le Président, il y a plusieurs
choses que ce gouvernement là n'a pas faites qui nous amènent, aujourd'hui, à
dire que dans cette incertitude économique et dans cette turbulence, si le
gouvernement avait bougé plus tôt pour les CPE, si le gouvernement avait bougé
plus tôt pour l'habitation, si le gouvernement avait bougé plus tôt pour rendre
cette iniquité fiscale là nulle pour les petites et très petites entreprises,
je pense que les faits ils sont clairs, il serait en meilleure position,
aujourd'hui, pour faire face à cette turbulence.
Donc, M. le Président, on va attendre le
budget le 22, la semaine prochaine. Évidemment, j'ai de grandes attentes, puis
le ministre le sait. On a eu des discussions lors des consultations
prébudgétaires. J'espère, M. le Président, qu'il y aura de l'argent pour les
soins à domicile, pour nos aînés. On l'a vu dans la crise. On l'a vu en sortie
de crise. Les gens ne veulent pas aller à l'hôpital pour obtenir des services.
Ils veulent le plus longtemps possible rester chez eux, pas confinés, on s'entend,
mais ils veulent rester le plus longtemps chez eux, et obtenir des services
avant de se rendre dans les soins hospitaliers ou avant de se rendre dans un
CHSLD. Ça fait que ça, j'espère, M. le Président, que j'aurai cette
surprise-là, cette belle surprise là dans le prochain budget.
Les groupes communautaires, le ministre,
ça fait trois ans qui m'entend là dessus aussi, j'espère que le rehaussement du
financement à leur mission sera au rendez-vous. Ça fait plusieurs fois que j'en
parle. On rencontre des groupes, les groupes communautaires sont ce filet
social nécessaire qui nous aide à prendre soin de tous et chacun en itinérance,
en violence conjugale, en matière d'aide alimentaire, en matière d'accueil et d'immigration
et d'aide aussi pour les hommes en difficulté. Bref, le milieu communautaire il
est nécessaire. Il est essentiel. Et il doit être reconnu à sa juste valeur.
Donc, j'espère que dans ce budget, M. le Président, il y aura assurément plus
de quelques centaines de millions pour nos groupes communautaires qui vont leur
permettre de réaliser leur mission en pleine autonomie pour s'occuper de nos
plus démunis.
Donc, en terminant, M. le Président, je
voudrais remercier les membres de cette commission de s'être réunis, aujourd'hui,
pour discuter d'inflation. Je sais que les Québécois, Québécoises qui nous ont
écoutés n'ont peut-être pas eu toutes les réponses, ont eu des explications sur
c'est quoi le phénomène de l'inflation. Mais une chose est sûre, notre travail
à nous, c'est de donner des choix à la population du Québec. Et présentement,
les choix qui leur sont offerts par le gouvernement de la CAQ ne servent qu'à
les appauvrir. Merci, M. le Président.
Le Président (M. Simard) : Alors,
merci à vous, M. le député de René-Lévesque. Et mine de rien, chers collègues,
ce matin, on marque une petite période d'innovation parlementaire parce qu'à ma
connaissance, pour la première fois, des collègues ont souhaité s'exprimer lors
d'une interpellation debout des deux côtés de la Chambre. Et je trouve que ça
apporte un certain nouveau souffle. Alors, ceci étant dit, comme notre
commission vient d'accomplir son mandat...
Le Président (M. Simard) :
…j'ajourne nos travaux sine die.
(Fin de la séance à 12 h 5)