Conférence de presse de M. Robert Perreault, ministre des Relations avec les citoyens et de l'Immigration

Loi instituant la carte nationale d'identité

Version finale

Le mercredi 3 mai 2000, 15 h 41

Salle Evelyn-Dumas (1.30), édifice Pamphile-Le May

(Quinze heures quarante et une minutes)

M. Perreault: On sait que cette carte répond à la fois à l'attente de la population puisque, déjà, dans un sondage, plus de 84 % des Québécois indiquent leur souhait de l'existence d'une telle carte, donc une carte d'identité qui comportera les éléments suivants: le nom, le prénom, le sexe, la taille, la couleur des yeux, la date et lieu de naissance, ainsi – et c'est important de le dire – qu'une photographie authentifiée de la personne. Elle sera émise dès le début de l'an 2001 et elle sera émise par le directeur de l'état civil, qui m'accompagne, et qui sera responsable de la gestion de cette carte d'identité. Elle sera neutre et facultative. Neutre, ça veut dire qu'elle ne sera pas liée à des banques de données. C'était une des préoccupations des organismes, notamment, qui s'occupent de la vie privée et de la protection des renseignements personnels. Elle sera facultative et elle ne sera pas obligatoire, le terme est clair là-dessus.

Maintenant, outre les informations que j'ai déjà données aujourd'hui, je rends publique une étude comparative à travers les provinces canadiennes, les États américains, un certain nombre de pays européens, une étude comparative de ce qui est fait en matière de gestion de l'identité, d'émission de cartes. Et, essentiellement, ce que cette étude comparative nous dit, c'est que, de façon générale, tous les États, aux États-Unis comme au Canada, disposent actuellement d'une carte d'identité. Le Québec était le seul État nord-américain à ne pas disposer d'une carte d'identité. Donc, nous rejoignons l'ensemble des États nord-américains. En Europe, la plupart des États ont également une carte d'identité. Dans tous les cas, les cartes d'identité sont facultatives, bien sûr, dépendamment... En Amérique du Nord, règle générale, c'est beaucoup les services reliés à l'émission des permis de conduire qui, par prolongation de leur mandat, délivrent cette carte.

En Europe, il y a comme tel ce qu'on appelle une carte d'identité qui est émise par diverses instances. Très peu de pays ont une carte d'identité obligatoire. Je pense qu'on n'a recensé que la Belgique. Et, à toutes fins pratiques, aucun pays n'a vraiment ce qu'on pourrait appeler une carte universelle, une seule carte, une carte qui serait à la disposition de... répondre à toutes les occasions, en toutes circonstances, ça n'existe pas encore. Certains pays regardent ces questions mais, à date, ça soulève un peu partout des difficultés soit de réalisation, soit de protection de la vie privée et des renseignements personnels.

Donc, c'était l'essentiel du message que j'avais à livrer. J'ajouterais un commentaire qui me semble important: Pourquoi pas une carte d'électeur? On dit une carte d'identité neutre, facultative, pourquoi pas une carte d'électeur? Certains se font les promoteurs de cette carte. Ce que je dirais là-dessus, c'est que l'un ne s'oppose pas à l'autre. Il s'agit juste de bien comprendre que c'est deux choses distinctes. La plupart des pays, effectivement, émettent parfois une carte d'identité, mais émettent également un carnet, ont également des carnets d'électeur. Ce sont des opérations distinctes. On sait qu'ici, la qualité d'électeur est déterminée par le Directeur général des élections. Il doit à la fois pouvoir certifier que la personne a bien 18 ans, qu'elle a l'habilité de voter, que l'adresse où elle va voter est bien celle de la circonscription là où elle réside, où elle a son domicile permanent. Mais, dans tous les cas, en amont de ce processus, il faut aussi établir l'identité de la personne, et ça, c'est ce que doit faire notamment l'exercice que nous enclenchons. Voilà.

Mme Lawand (Christina): Moi, c'est des questions en anglais. M. Perreault: Oui, on va essayer...

Mme Lawand (Christina): D'accord. Mr. Perreault, Quebeckers already have lot of identification cards. Why do they need another one?

M. Perreault: Well, as I said before, in most of the countries, even in the States, for example, or in the other provinces in Canada or in the Western countries in Europe, all those different States, Québec was almost the only place, the only State where we did not have such an I.D. card. There are many occasions in our current life where we do have to identify ourselves. If you are a young people, you have to identify yourself; for example, if you are in a bar, they want to know if you are 18 years old. If you are an elderly person, maybe you have to identify yourself to get some reduction, for example. You have to do that if you go to the library, for example, if you go to the video store to be able to get some videos, you have to do that at the bank. So, we need an I.D. card. And, as you know, the three different cards that are now mostly used are the license driver permit – well, first, there are more than 2 millions people in Québec who do not have such a permit – and the two others, that are the medical care card and the social insurance number card, are not done for such a purpose. In fact, on the contrary, the law is clear that you don't have to show those cards to identify yourself. So, for the people it will be a better way to identify themselves without having to give some personal information that they don't want to give to anybody.

Mme Lawand (Christina): Now, will this card be able to be used... We know that we have to present an I.D. card now to vote. Can you use that to vote?

M. Perreault: Yes. It will be used... You will also be able to use it to vote because, as you know, now, the Québec Law suppose that you have identify yourself if you want to vote with three cards already. That will be an another card that will allow you to vote. As far as you get it, it will be up to you to show this card to identify yourself. As far as this card will be safe, will have been verified before so it's in the Law that I have deposited in the National Assembly that this card can be used for such a purpose.

Mme Lawand (Christina): O.K. And, what about making it mandatory? Can this card become mandatory one day?

M. Perreault: Well, the National Assembly Commission who has studied this question and all the different specialists of those questions about protecting the private life are telling us that they are not very willing to have a mandatory card. They prefer a card that is optional. But what you have to understand is that many Quebeckers probably, bit by bit, will be willing to get this card as far as it may replace what we call the «certificat abrégé de naissance» and we already have delivered more than 2 000 000 of those certificates and as far as the people will understand the interest of this card, probably with the years, they will be more willing to get this card and, at the end, maybe after five or six or seven years, maybe there will be more than half, maybe the two thirds of the Québec population will have this card on a very voluntary basis.

Mme Lawand (Christina): Will the government ever force them to have a card?

M. Perreault: No. The law is clear. It is very explicit in the law. No one can ask someone to present this card to identify himself.

Mme Lawand (Christina): We know that probably at the PQ Convention this week-end, some people have said they want a monitory voter identification. Can this card eventually become that?

M. Perreault: Well, as I said, it's two different things. The debate is still open, I mean, is it a good thing or not? Many think that it is a good thing to have an electoral card. I think that the debate is still open but anyway, even though if you want to have such a card, previously, before that, you have to have a clear process of verifying the identity of people and has to be done before. So I think that the debate is still open on the specific question of an electoral mandatory card. It's still open.

Mme Lawand (Christina): But if so, the debate is still open whether as to also whether this card could be ... or it would have to be a different card?

M. Perreault: No as I said before it's two different things. But anyway, even though if you want such a card, you will have to have a process by which you have, before delivering such a card, to identify the people. Because you have to identify the people who will vote. So anyway it won't hurt, on another hand it will help if the debate comes to the conclusion that we should have such a card. So I think that it's two different things but it's not in opposition one against other.

Mme Lawand (Christina): Thank you very much.

M. Perreault: Merci.

(Fin à 15 h 51)